MỘT số GIẢI PHÁP QUẢN lý HOẠT ĐỘNG dạy học 2 BUỔINGÀY ở các TRƯỜNG TIỂU học THỊ xã dĩ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG

1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

PHẠM THỊ CHINH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY
HỌC 2 BUỔI/NGÀY Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THỊ
XÃ DĨ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGHỆ AN - 2017


2

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

PHẠM THỊ CHINH

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU
HỌC
THỊ XÃ DĨ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Văn Tứ

NGHỆ AN - 2017


3

LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành luận văn này, tơi xin trân trọng cảm ơn các giảng viên Trường
Đại học Vinh đã nhiệt tình giúp đỡ tơi trong q trình học tập và nghiên cứu. Đặc
biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS. TS Nguyễn Văn Tứ - người
hướng dẫn khoa học đã trực tiếp hướng dẫn và tận tình giúp đỡ chúng tơi trong suốt
q trình nghiên cứu thực hiện đề tài.
Tác giả xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục - Đào
tạo Dĩ An, cán bộ quản lý, giáo viên các trường tiểu học thị xã Dĩ An đã cung cấp số
liệu quý báu, động viên và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong quá trình
viết luận văn. Xin cảm ơn đồng nghiệp và những người thân yêu trong gia đình đã
động viên, giúp đỡ tác giả trong q trình học tập, nghiên cứu và hồn thành luận
văn.
Mặc dù đã rất cố gắng, xong luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả
rất mong nhận được những ý kiến góp ý, chỉ bảo của các thầy giáo, cô giáo, các bạn
đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn được hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Nghệ An, ngày

tháng 5 năm 2017

TÁC GIẢ

Phạm Thị Chinh

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT


4

CBQL

: Cán bộ quản lý

CNH-HĐH

: Cơng nghiệp hố, hiện đại hố

CNTT

: Cơng nghệ thơng tin

CSVC

: Cơ sở vật chất

ĐH

: Đại học

ĐNGV

: Đội ngũ giáo viên

GD

: Giáo dục

GD&ĐT

: Giáo dục và Đào tạo

GDTX

: Giáo dục tiểu học

GV

: Giáo viên

HS

: Học sinh

PPDH

: Phương pháp dạy học

QLGD

: Quản lý giáo dục

QL

: Quản lý

TH

: Tiểu học

THPT

: Trung học phổ thông

TTCM

: Tổ trưởng chuyên môn

UBND

: Uỷ ban nhân dân

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
1.
2.
3.
4.

Lý do chọn đề tài
Mục đích nghiên cứu
Khách thể và đối tượng phạm vi nghiên cứu
Giả thuyết khoa học

1
1
2
3
3


5

5.
Nhiệm vụ nghiên cứu
6.
Phương pháp nghiên cứu
7.
Đóng góp mới của luận văn
8.
Cấu trúc luận văn
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học 2
buổi/ngày ở các trường tiểu học
Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.
1.2.
Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.3.
Mục tiêu, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức hoạt
động dạy học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học
1.4.
Những nội dung cơ bản của việc quản lý hoạt động dạy học
2 buổi/ngày ở các trường tiểu học

1.4.1 Quản lý công tác xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ngày
.
1.4.2 Quản lý chương trình, nội dung, phương pháp dạy học 2
.
buổi/ngày
1.4.3 Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng và phân công giáo viên dạy
.
học 2 buổi/ngày
1.4.4 Quản lý các điều kiện đảm bảo hoạt động dạy học 2
.
buổi/ngày
1.4.5 Quản lý công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát dạy học 2
.
buổi/ngày
1.4.6 Quản lý công tác phối hợp tổ chức hoạt động dạy học 2
.
buổi/ngày

3
4
5
5

6
11
21
26
26
27
29

31
31
32

Chương 2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động
dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An,
tỉnh Bình Dương
Giới thiệu chung về điều kiện kinh tế - xã hội thị
2.1.

35

xã Dĩ An

2.2.
2.3.
2.4.
2.4.1
.
2.4.2
.

Tình hình giáo dục – đào tạo và giáo dục tiểu học ở thị xã Dĩ
An
Thực trạng dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học Dĩ
An, tỉnh Bình Dương
Thực trạng cơng tác quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày
ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương
Thực trạng cơng tác quản lý việc quán triệt chủ

37
48
53
53

trương, xây dựng kế hoạch dạy học 2 buổi/ ngày

Thực trạng cơng tác quản lý chương trình, nội dung, hình
thức dạy 2 buổi/ ngày

56


6

2.4.3
.
2.4.4
.
2.4.5
.
2.4.6
.
2.5.

Thực trạng cơng tác quản lý việc bồi dưỡng trình độ đội ngũ
và phân công giáo viên tổ chức hoạt động dạy học 2 buổi/
ngày
Thực trạng công tác quản lý các điều kiện đảm bảo hoạt
động dạy học 2 buổi/ngày

Thực trạng quản lý công tác kiểm tra, giám sát dạy học 2
buổi/ngày
Thực trạng quản lý công tác xã hội hóa, phối hợp tổ chức
hoạt động dạy học 2 buổi/ ngày
Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy
học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh
Bình Dương.

57

59
60
61
62

Chương 3. Một số giải pháp quản lý quản lý hoạt

động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã
Dĩ An, tỉnh Bình Dương

3.1.
3.2.

Nguyên tắc đề xuất giải pháp

Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2

66
67

buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình
Dương.

3.2.1
.

Giải pháp nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị của dạy học 2
buổi/ngày

67

3.2.2
.
3.2.3
.
3.2.4
.
3.2.5
.
3.2.6
.
3.2.7
.
3.3.
3.4.

Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý công tác xây dựng kế
hoạch tổ chức dạy học 2 buổi/ngày
Giải pháp quản lý đổi mới chương trình, nội dung, phương
pháp, hình thức tổ chức thực hiện dạy học 2 buổi/ngày

Giải pháp quản lý việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cán bộ,
giáo viên và phân công giáo viên dạy học 2 buổi/ngày
Giải pháp quản lý tăng cường các điều kiện đảm bảo dạy
học 2 buổi/ngày
Giải pháp quản lý công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát dạy
học 2 buổi/ngày
Giải pháp quản lý công tác xã hội hóa và sự phối hợp tổ
chức dạy học 2 buổi/ ngày
Mối quan hệ của các giải pháp

69

Thăm dị tính cần thiết và tính khả thi của các

71
76
80
82
85
87
88

giải pháp

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1.
2.

Kết luận
Kiến nghị

93
93
94


7

PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1. PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
1. Theo Thầy (cô) việc tổ chức các hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày ở
trường tiểu học hiện nay là:
(Đánh dấu X vào ô trống trong bảng dưới đây)

Mức độ nhận thức
Việc tổ chức các
hoạt động dạy

Cần thiết

Khơng cần thiết

Có cũng được, khơng
có cũng được

học buổi thứ hai

2. Thầy (cô) có đồng ý đưa các môn học sau vào buổi học thứ hai của
chương trình học 2 buổi/ngày hay không? Thầy (cô) có ý kiến nào khác khơng?
Mơn học

Tiếng Việt
Tốn
Hát – Nhạc
Thể dục

Đờng ý

Khơng đờng ý

Ý kiến khác


8

Mỹ thuật
Anh văn
Tin học
Võ thuật
3. Theo Thầy (cô) thấy các nội dung trong bảng dưới được thực hiện ở
trường như thế nào? (Đánh dấu X vào các cột trong bảng nếu đồng ý).

Mức độ cần thiết của giải pháp
STT

Tên giải pháp

Rất
cần

1

2

3

4

5

6

Cần

Ít Khơng
cần

cần

Ý kiến
khác

Nâng cao hiệu quả quản lý
cơng tác xây dựng và thực
hiện tốt kế hoạch tổ chức
dạy học 2 buổi /ngày
Quản lý đổi mới chương
trình, nội dung, phương
pháp, hình thức tổ chức
thực hiện dạy học 2
buổi/ngày

Quản lý việc phân công
giáo viên dạy học 2
buổi/ngày
Quản lý tăng cường các
điều kiện hoạt động dạy
học 2 buổi/ngày
Quản lý công tác kiểm tra,
giám sát dạy học 2 buổi/
ngày
Quản lý chương trình xã
hội hóa và sự công tác phối
hợp tổ chức hoạt động dạy
học 2 buổi/ngày
Chân thành cảm ơn Quý Thầy (cô) đã tham gia trả lời các câu hỏi!


9

PHỤ LỤC 2. PHIẾU KHẢO SÁT GIÁO VIÊN

1.

Theo Thầy (cô) việc tổ chức các hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày ở

trường tiểu học hiện nay là:
(Đánh dấu X vào ô trống trong bảng dưới đây)

Mức độ nhận thức
Việc tổ chức các
hoạt động dạy

Cần thiết

Khơng cần thiết

Có cũng được,
khơng có cũng được

học buổi thứ hai

2. Thầy (cô) có đồng ý đưa các môn học sau vào buổi học thứ hai của
chương trình học 2 buổi/ngày hay khơng? Thầy (cơ) có ý kiến nào khác khơng?
Mơn học
Tiếng Việt
Tốn
Hát-Nhạc
Thể dục
Mỹ thuật
Anh văn
Tin học
Võ thuật

Đồng ý

Không đồng ý

Ý kiến khác

3. Theo Thầy (cô) việc quản lý các hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày ở
trường tiểu học hiện nay là:

(Đánh dấu X vào ô trống trong bảng dưới đây)

Mức độ nhận thức
STT

Nội dung quản lý các
hoạt động dạy học buổi thứ hai

Rất cần

Cần

Ít cần

Không
cần


10

Nâng cao hiệu quả quản lý công tác
1 Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch
tổ chức dạy học 2 buổi/ngày
Quản lý đổi mới chương trình, nội
2 dung, phương pháp, hình thức tổ chức
thực hiện dạy học 2 buổi/ngày
3

Quản lý việc phân công giáo viên,
nhân viên dạy học 2 buổi/ngày

4 Quản lý tăng cường các điều kiện
hoạt động dạy học 2 buổi/ngày
5 Quản lý công tác kiểm tra, giám sát
dạy học 2 buổi/ngày
6 Quản lý chương trình xã hội hóa và
sự công tác phối hợp tổ chức hoạt
động dạy học 2 buổi/ngày

Chân thành cảm ơn Quý Thầy (cô) đã tham gia trả lời các câu hỏi!


11

PHỤ LỤC 3. PHIẾU KHẢO SÁT PHỤ HUYNH
1. Theo anh (chị) việc tổ chức các hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày ở
trường tiểu học hiện nay là:
(Đánh dấu X vào ô trống trong bảng dưới đây)

Mức độ nhận thức
Việc tổ chức các
hoạt động dạy học

Cần thiết

Khơng cần thiết

Có cũng được,
khơng có cũng được

buổi thứ hai

2. Anh (chị) thích con mình học các mơn trong buổi học thứ hai ở nhà
trường dưới hình thức:
(Trả lời bằng cách khoanh trịn vào chữ A, B, C, D)
A. Anh văn, Tin học, Hát - Nhạc, Võ thuật (Thể dục nhịp điệu, Bơi lội,
Cờ), Kỹ thuật, Mỹ thuật, Rèn chữ.
B. Ôn luyện kiến thức các mơn chính khóa; Bồi dưỡng và phụ đạo mơn
Tiếng Việt, Toán.
C. Học tập ngoại khóa, tham quan dã ngoại.
D. Tất cả các hình thức trên.

Chân thành cảm ơn Quý PHHS đã tham gia trả lời các câu hỏi!


12

PHỤ LỤC 4. PHIẾU KHẢO SÁT HỌC SINH

1.

Theo em việc tổ chức các hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày ở trường tiểu

học hiện nay là:
(Đánh dấu X vào ô trống trong bảng dưới đây)

Mức độ nhận thức
Việc tổ chức các
hoạt động dạy

Cần thiết

Không cần thiết

Không biết

học buổi thứ hai

2. Em thích học các mơn trong buổi học thứ hai ở nhà trường dưới hình
thức:
(Trả lời bằng cách khoanh trịn vào chữ A, B, C, D)
A. Anh văn, Tin học, Hát-Nhạc, Võ thuật (Thể dục nhịp điệu, Bơi lội,
Cờ), Kỹ thuật, Mỹ thuật, Rèn chữ.
B. Ôn luyện kiến thức các mơn chính khóa; Bồi dưỡng và phụ đạo mơn
Tiếng Việt, Toán.
C. Học tập ngoại khóa, tham quan dã ngoại.
D. Tất cả các hình thức trên.

Cảm ơn các em đã tham gia trả lời các câu hỏi trên!


13

MỞ ĐẦU
1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
1.1. Về mặt lý luận
Đảng và nhà nước ta luôn đặc biệt quan tâm đến giáo dục, phát triển
giáo dục và đổi mới giáo dục. Nghị quyết TW lần thứ 4 khoá VII (tháng 1 năm
1993) đã nêu 4 quan điểm chỉ đạo giáo dục, trong đó quan trọng nhất là quan
điểm khẳng định Giáo dục - Đào tạo và khoa học công nghệ là quốc sách hàng

đầu. Nghị quyết TW lần thứ 2 khóa VIII (tháng 12 năm 1996) về định hướng
chiến lược phát triển giáo dục của đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước đã khẳng định phải đổi mới nội dung phương pháp giáo
dục, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và tăng cường cơ
sở vật chất trường học. Đại hội IX tiếp tục khẳng định giáo dục - đào tạo là
quốc sách hàng đầu: “Phát triển giáo dục - đào tạo là một trong những động
lực thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hố đất nước, là điều kiện
phát triển nguồn lực con người, yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng
kinh tế nhanh.” Đồng thời đề ra nhiệm vụ: “Tiếp tục phát triển chất lượng giáo
dục toàn diện, đổi mới phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp và hệ thống
quản lý giáo dục, thực hiện chuẩn hoá - hiện đại hoá - xã hội hoá giáo dục.”.
Ban chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 4-112013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công
nghiệp hóa – hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và hội nhập quốc tế.
Thực hiện nghị quyết của Đảng, cả nước bước vào công cuộc đổi mới
giáo dục và đào tạo. Kỳ họp thứ 8 khoá X (tháng 12 năm 2000), Quốc hội đã
thông qua Nghị quyết 40 về đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng. Cũng từ
năm học này, giáo dục tiểu học thực hiện thí điểm chương trình tiểu học hai
buổi/ngày, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình. Đây là một chủ
trương đúng đắn, phù hợp với sự phát triển giáo dục trong điều kiện kinh tế, xã
hội của giai đoạn mới.


14

1.2. Về mặt thực tiễn
Mơ hình dạy học hai buổi/ngày đã có cách đây khá lâu ở nhiều nước
trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Tỉ lệ HS tiểu học học chương trình hai
buổi/ngày đạt con số đáng ghi nhận: Ở tỉnh Bình Dương là 79,5% và ở thị xã
Dĩ An là 100%.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục tiểu học giữ một vai trò

quan trọng với mục tiêu là hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn
và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để HS
tiếp tục học lên bậc trung học cơ sở. Hiệu trưởng trường tiểu học là người
đứng đầu, chịu trách nhiệm trước nhà nước về việc quản lý nhà trường, thực
hiện mục tiêu giáo dục của tiểu học. Trong đó, quản lý hoạt động dạy là nội
dung vô cùng quan trọng của công tác quản lý nhà trường, một hoạt động trung
tâm của việc thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng. Việc xây
dựng các biện pháp quản lý hoạt động dạy hai buổi/ngày của hiệu trưởng
trường tiểu học yêu cầu cấp thiết trong giai đoạn hiện nay. Để hoạt động dạy
học trong các nhà trường được thực hiện tốt, điều then chốt là phải tăng cường
công tác quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động này. Từ đó, đánh giá kịp
thời, chính xác và có những điều chỉnh, cải tiến đáng kể, nhằm nâng cao hiệu
quả của hoạt động dạy học trong nhà trường. Nhất là trong giai đoạn hiện nay,
chúng ta đang thực hiện việc đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng nhằm
đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước.
Đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng đã được thực hiện trong cả
nước nhiều năm qua. Trong quá trình thực hiện đổi mới chương trình giáo dục
phổ thơng, tỉnh Bình Dương nói chung, thị xã Dĩ An nói riêng đã nhận được sự
quan tâm đầu tư về mọi mặt của các cấp uỷ Đảng chính quyền cùng sự nỗ lực
của tồn ngành giáo dục, sự nghiệp giáo dục của thị xã Dĩ An đã đạt được
những thành quả nhất định. Tuy vậy, để đáp ứng được đầy đủ sự mong đợi của
Đảng, của nhân dân, ngành giáo dục thị xã Dĩ An cần phải tiếp tục đầu tư
nhiều hơn nữa, nhất là cần xây dựng và thực hiện các biện pháp khả thi nhằm
đáp ứng đầy đủ yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng hiện nay,


15

trong đó các biện pháp quản lý hoạt động dạy hai buổi/ngày của hiệu trưởng
trường tiểu học là vô cùng cần thiết. Trong những năm qua, đã có một số cơng

trình nghiên cứu về quản lý hoạt động dạy học ở trường tiểu học, nhưng trong
phạm vi của mình, tác giả nhận thấy vẫn cịn ít đề tài nghiên cứu về quản lý
hoạt động dạy hai buổi/ngày ở trường tiểu học, đặc biệt ở địa bàn thị xã Dĩ An
tỉnh Bình Dương
Với những lý do phân tích trên tác giả đã chọn đề tài nghiên cứu “Một số
giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã
Dĩ An, tỉnh Bình Dương” nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của
hoạt động này ở các trường tiểu học trên địa bàn.
2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các
trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương nhằm quản lý chất lượng hoạt
động dạy học ở các trường này.
3. KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3.1. Khách thể nghiên cứu
Vấn đề quản lý dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học
Thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương.
4. GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
Quản lý hoạt động dạy hoc 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
5. NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề
Tổng quan lý luận về quá trình dạy học, về hiệu quả áp dụng các phương
pháp dạy học, về việc quản lý qúa trình dạy học nhất là việc tổ chức, chỉ đạo
các hình thức quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
5.2. Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các
trường tiểu học Thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương


16

Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng việc dạy học, thực trạng về các
biện pháp quản lý hoạt động quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các
trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương.
5.3. Đề xuất các giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở
các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương
Đề xuất các giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày có ở các
trường tiểu học, góp phần tổ chức tốt hoạt động dạy và học 2 buổi/ngày tại các
trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương.
6. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
6.1.Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận:
+ Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu: Khái quát hóa các tài liệu liên
quan để xây dựng cơ sở lý luận của vấn đề quản lý hoạt động dạy học 2
buổi/ngày ở các trường tiểu học.
+ Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập: Khái quát các luận
điểm liên quan nhằm xây dựng các luận điểm về quản lý dạy học 2 buổi/ngày ở
các trường tiểu học.
6.2.Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
+ Phương pháp quan sát: nhằm tìm hiểu, đi đến nơi, quan sát thực tế quản
lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
+ Phương pháp điều tra: để điều tra, phỏng vấn, tư vấn, thăm dò để điều
tra, thu thập thông tin về vấn đề nghiên cứu.
+ Phương pháp tổng kết đúc kết kinh nghiệm: nhằm tìm hiểu, tổng kết,
đánh giá những kinh nghiệm của các trường, các địa phương tổ chức tốt việc
quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
+ Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: nhằm lấy ý kiến tư vấn của các nhà
quản lý, các chuyên gia giáo dục, các cán bộ và giáo viên trong ngành giáo
dục,... về việc quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
6.3.Phương pháp thống kê toán học: nhằm xử lý đo đạc, xử lý các kết
quả, số liệu liên quan đến thực trạng và tính cần thiết, tính khả thi của các giải

pháp.


17

7. ĐĨNG GĨP LUẬN VĂN
7.1.Về mặt lý luận
Phân tích, hệ thống cơ sở lý luận và làm rõ khái niệm về công tác quản lý
hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học.
7.2.Về mặt thực tiễn
Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở
các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương; đồng thời tìm ra nguyên
nhân tồn tại, yếu kém cần giải quyết.
Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động dạy học 2
buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương góp phần nâng
cao năng lực quản lý, hiệu quả quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục toàn
diện.
8. CẤU TRÚC LUẬN VĂN
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận văn có 3
chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở
các trường tiểu học
Chương 2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở
các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương
Chương 3. Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các
trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương


18

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ
HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC 2 BUỔI/NGÀY Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Trong lịch sử xã hội, ở bất kỳ thời đại nào, quản lý luôn giữ một vị trí vơ
cùng quan trọng đối với việc vận hành và phát triển xã hội. Ở lĩnh vực Giáo dục
và Đào tạo, quản lý là nhân tố giữ vai trò then chốt trong việc đảm bảo chất
lượng giáo dục, trong đó các biện pháp quản lý hoạt động dạy học luôn là vấn
đề đáng được quan tâm, nghiên cứu và khảo nghiệm. Thực tiễn đã có rất nhiều
cơng trình khoa học, nhiều ý tưởng cập nhật về quản lý hoạt động dạy học được
các nhà khoa học quan tâm.
Dạy học và quản lý hoạt động dạy học được hình thành và phát triển cùng
với lịch sử hình thành và phát triển của các hình thái kinh tế xã hội.
Chủ nghĩa tư bản xuất hiện cuối thế kỷ XIV với những thay đổi mạnh mẽ
về khoa học kỹ thuật, đòi hỏi con người phải có những am hiểu về kỹ thuật, lúc
này vấn đề dạy học và quản lý dạy học đã được nhiều nhà giáo dục quan tâm,
tiêu biểu là J. A Com xki (1652-1670), ông đã đưa ra các nguyên tắc dạy học
trực quan, nhất quán, nguyên tắc đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống. Ơng
nhấn mạnh hiệu quả dạy học có liên quan rất lớn đến chất lượng người dạy
trong việc vận dụng các nguyên tắc dạy học. Tác phẩm kinh điển của chủ nghĩa
Mác – Lênin ra đời đã thực sự định hướng cho hoạt động giáo dục là các qui
luật về “sự hình thành cá nhân con người”, “tính quy định về kinh tế xã hội đối
với giáo dục”,… Các quy định đó đặt ra các yêu cầu đối với quản lý giáo dục và
tính ưu việt của xã hội đối với việc tạo ra phương tiện điều kiện cần thiết cho
giáo dục.
Khoa học quản lý giáo dục ở Việt Nam được hình thành và phát triển,
trước hết phải nói đến quan điểm giáo dục của Chủ tịch Hồ Chí Minh (18901969). Trên cơ sở kế thừa những tinh hoa của của các tư tưởng giáo dục tiên
tiến và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê nin, Người đã để lại cho chúng
ta những nền tảng lý luận về: Vai trò của giáo dục, định hướng phát triển giáo

19

dục, mục đích dạy học, vai trị của quản lý và cán bộ quản lý giáo dục. Hệ
thống tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục có giá trị rất cao trong quá trình phát
triển lý luận dạy học, lý luận giáo dục của nền giáo dục cách mạng Việt Nam.
Bằng sự tổng hoà các tri thức quản lý giáo dục, giáo dục học, tâm lý
học, xã hội học, kinh tế học,…; trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác- Lê nin,
tư tưởng Hồ chí Minh, các nhà khoa học Việt Nam đã nêu ra các vấn đề về
khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học, quản lý hoạt động
dạy học, cùng các chức năng, nguyên tắc, phương pháp quản lý,… Trên thực tế
có hàng loạt các cơng trình nghiên cứu, giáo trình, bài giảng về quản lý, quản
lý giáo dục, quản lý hoạt động dạy học của các tác giả như: Nguyễn Lân,
Nguyễn Cảnh Toàn, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí,
… Những cơng trình đó làm phong phú thêm lý luận quản lý nói chung và lý
luận quản lý hoạt động dạy học nói riêng. Việc vận dụng lý luận quản lý giáo
dục vào trong thực tiễn ở mỗi địa phương, mỗi cơ sở giáo dục đang là vấn đề
mà mỗi cơ sở giáo dục và xã hội cần phải quan tâm, nhất là trong điều kiện đổi
mới giáo dục phổ thông hiện nay.
Đối với việc dạy học hai buổi/ngày là chủ trương đúng đắn, phù hợp với
kinh tế xã hội hiện nay, khi mà đất nước bước vào giai đoạn cơng nghiệp hố,
hiện đại hố. Dạy học hai buổi/ngày sẽ là điều kiện đảm bảo dạy học đủ thời
gian, chất lượng học tập các môn bắt buộc sẽ tốt hơn. HS có điều kiện cân đối
việc học tập, rèn luyện và tăng cường các hoạt động giáo dục sức khoẻ, thẩm
mỹ, thể chất. Đồng thời học thêm các môn năng khiếu, tăng cường phát triển
năng lực qua các môn tự chọn, góp phần hình thành nhân cách và phát triển
toàn diện cho HS.
Đối với bậc tiểu học nói riêng, dạy – học hai buổi/ngày đã trở thành mục
tiêu của giáo dục tiểu học để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện,
phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ XII đã khẳng định, tiếp tục củng cố thành tựu xoá mù chữ và phổ cập

giáo dục tiểu học, phấn đấu để ngày càng có nhiều trường tiểu học có đủ điều


20

kiện dạy học hai buổi/ngày tại trường, được học ngoại ngữ, tin học; đẩy nhanh
tiến độ phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
Dạy học hai buổi/ngày không chỉ đáp ứng nhu cầu của một số bậc cha mẹ
HS muốn gửi con ở trường cả ngày để an tâm công tác, tránh những tác hại ảnh
hưởng xấu đến trẻ khi khơng có sự hướng dẫn của gia đình và nhà trường đồng
thời cịn nhằm vào mục đích lớn của giáo dục. Đó là thực hiện mục tiêu giáo
dục: đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức
khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội.
Ở nhiều nước phát triển, việc tổ chức giáo dục và dạy học nội trú cho HS,
tổ chức cho HS học cả tuần tại trường hoặc học ngày 2 buổi đã trở nên phổ
biến. Đó cũng là quy luật phù hợp với xã hội phát triển, phù hợp với trình độ
sản xuất cơng nghiệp và nền giáo dục tiên tiến. Chính vì vậy, việc nghiên cứu về
hoạt động giáo dục và hoạt động dạy học theo hình thức nói trên cũng đã phát
triển, có nhiều thành tựu, nhiều bài học kinh nghiệm quý báu cho các nền giáo
dục đang hội nhập, trong đó có nước ta. Nhiều vấn đề về lý luận giáo dục trẻ
em, về công tác quản lý nhà trường, về mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy
học đã được đúc rút, tổng kết từ nhiều quan niệm khác nhau, tùy thuộc vào mục
tiêu, triết lý giáo dục của mỗi quốc gia. Một số vấn đề cụ thể như vai trị của
hình thức giáo dục này đối với xã hội, về chương trình dạy học, về phương pháp
giáo dục, về đội ngũ giáo viên, về vai trò của gia đình phụ huynh,... đã được
tổng kết, áp dụng nhiều nước chậm phát triển. Tuy nhiên, trong quá trình hội
nhập, giáo dục Việt Nam nói chung và hình thức dạy học 2 buổi/ ngày ở Việt
Nam cần chọn lọc những kinh nghiệm đó, để vừa đảm bảo tính khoa học, cập
nhật với giáo dục tiên tiến, nhưng đồng thời thực hiện đúng mục tiêu giáo dục

của chúng ta, giữ vững bản sắc văn hóa dân tộc và phù hợp với điều kiện cụ thể
của Việt Nam.
Trong những năm gần đây, số các trường tiểu học chuyển sang dạy học 2
buổi/ngày đang tăng lên. Hình thức dạy học hai buổi đã được Bộ Giáo dục và
Đào tạo chính thức cho phép thực hiện và trở nên khá phổ biến ở các trường


21

tiểu học trong cả nước. Bộ cũng đã khuyến khích các địa phương vận dụng hình
thức này ở trường, đặc biệt khi tiến hành thay sách giáo khoa mới. Như vậy việc
tổ chức dạy học hai buổi ngày đã trở thành một thế tất yếu trong một tiến trình
đổi mới và phát triển giáo dục phổ thơng ở nước ta.
Vì vậy, việc nghiên cứu về vấn đề quản lý dạy học 2 buổi/ngày có đã
được triển khai dưới hình thức tổng kết thực tiễn, đánh giá thực trạng, đúc rút
kinh nghiệm hoặc được triển khai ở một số đề tài nghiên cứu. Từ những nghiên
cứu nói trên, thể hiện một bức tranh tổng quá về tổ chức quản lý hoạt động dạy
học 2 buổi/ngày ở trường tiểu học hiện nay.
Điều dễ nhận thấy là quy mô và chất lượng dạy học hai buổi ngày cũng
khác nhau giữa các vùng miền, các địa phương. Số lượng HS được học 2
buổi/ngày tập trung chủ yếu ở vùng thuận lợi, trong khi đó, ở những vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, tỷ lệ này còn rất thấp. Việc tổ chức dạy học
hai buổi ngày khá đa dạng trên thực tiễn. Nhiều trường đã tiến hành tổ chức dạy
học hai buổi ngày đồng thời với đẩy mạnh đổi mới phương pháp dạy học, tăng
cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, cũng như công tác xã hội hóa nên chất
lượng giáo dục toàn diện HS được đảm bảo. Trong khi đó, ở một số trường tiểu
học tại một số địa phương, việc triển khai dạy học hai buổi ngày chưa thực sự
hiệu quả: nội dung mất cân đối, quá tải; kế hoạch chưa thật sự hợp lý; tổ chức
đơn điệu; chưa khai thác hết tiềm năng để thực hiện có hiệu quả yêu cầu giáo
dục toàn diện, đáp ứng nhu cầu phát triển năng lực cá nhân của HS, sử dụng và

phân phối các nguồn lực không hợp lý. Triển khai dạy học hai buổi ngày, nhiều
trường, nhiều địa phương còn gặp khó khăn về cơ sở vật chất, kinh phí, giáo
viên … ; cịn lúng túng trong việc xác định nội dung, hình thức tổ chức dạy học
và các hoạt động giáo dục, cũng như công tác quản lý nhà trường.
Bộ GD và ĐT đã ban hành Công văn số 7053/BGD-ĐT-GDTH về việc
Hướng dẫn dạy học 2 buổi/ngày [5]; Hướng dẫn thực hiện giảng dạy các môn
học ở lớp 4 cho các vùng miền và các lớp dạy học 2 buổi/ngày ban hành kèm
theo công văn số 7084/BGD-ĐT-GDTH [6]; Hướng dẫn thực hiện giảng dạy
các môn học ở lớp 5 cho các vùng miền và các lớp dạy 2 buổi/ngày ban hành


22

kèm theo công văn số 10141/BGD-ĐT-GDTH cho thấy buổi học thứ hai ở
trường tiểu học là một buổi học nằm trong chương trình tiểu học mới, một
chương trình vốn được thiết kế để học hai buổi [10].
Theo đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu chương trình học 2 buổi/ngày
cho học sinh tiểu học phải đảm bảo dạy đầy đủ chương trình 35 tuần của Bộ Giáo
dục và Đào tạo quy định. Thời lượng dạy học buổi sáng hoàn thành chương trình
chính khóa, buổi chiều là các tiết ơn tập, phát triển năng khiếu, hướng dẫn tự
học cả ngày không quá 7 tiết và cả tuần không quá 35 tiết.
Các tiết ơn luyện văn hố, nâng cao năng khiếu do sự chủ động của Hiệu
trưởng nhà trường, chủ yếu ôn luyện các nội dung sau: Làm bài tập, ôn kiến
thức vừa học đối với mơn Tốn, Tiếng Việt và một số môn khác. Nâng cao hơn
ở một số môn như Toán, Tập đọc, Tập làm văn. Bổ sung thêm một số tiết năng
khiếu như Mỹ Thuật, Nhạc, Múa, Thể dục, Võ thuật… Ngoài ra, ở các trường
có điều kiện tổ chức cho HS phát triển thêm các môn năng khiếu theo năng lực,
sở trường của trẻ.
Vấn đề đặt ra là quản lý và tổ chức chế độ học tập này như thế nào nhằm
thoả mãn được nhu cầu của xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của

từng địa phương, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của HS tiểu học. Đồng thời
mang lại hiệu quả về mặt sư phạm để đáp ứng tốt hơn các yêu cầu mà mục tiêu
giáo dục đặt ra cho các nhà giáo dục. Việc tổ chức dạy học 2 buổi/ngày là xu
thế tất yếu nhằm phát triển toàn diện và nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục
cho HS tiểu học. Tuy nhiên, nhiều vấn đề cụ thể liên quan đến toàn bộ hoạt
động dạy học 2 buổi/ngày có bán trú cũng đang là vấn đề cần có giải pháp cụ
thể, khả thi đối với các trường tiểu học đã, đang và sẽ thực hiện hình thức dạy
học này, trong đó có các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Dĩ An tỉnh Bình
Dương.
Đối với thị xã Dĩ An, giáo dục tiểu học nói chung và việc dạy học hai
buổi ngày ở các trường tiểu học nói riêng hiện nay đang được đặt trong một bối
cảnh mới. Với tiềm năng và lợi thế nhiều mặt, thị xã Dĩ An đang phát triển
thành một đô thị loại 2 chuẩn về nhiều phương diện, trong đó có Giáo dục - Đào


23

tạo. Việc tổ chức dạy học hai buổi ngày cho HS tiểu học (và cả các bậc học phổ
thông khác) là đáp ứng được yêu cầu phát triển của một đơ thị hiện đại. Nhiều
trường đã tổ chức hình thức dạy học này trong nhiều năm qua và cũng đã có
một số kinh nghiệm, bài học bước đầu về công tác này. Tuy nhiên, việc nghiên
cứu về tổ chức dạy học hai buổi ngày như thế nào để có chất lượng, hiệu quả và
phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của thị xã Dĩ An hầu như chưa được triển
khai một cách có hệ thống, trừ một số sáng kiến – kinh nghiệm hoặc báo cáo
tổng kết của một số trường tiểu học được nhìn nhận dưới góc độ tổng kết kinh
nghiệm thực tiễn.
Theo sự tìm hiểu của tác giả thì mơ hình tổ chức dạy học 2 buổi/ngày
cũng còn khá mới mẻ, do đó tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp
quản lý hoạt động dạy học 2 buổi/ngày ở các trường tiểu học thị xã Dĩ An, tỉnh
Bình Dương” nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động này

ở các trường tiểu học trên địa bàn.
1.2. Một số khái niệm liên quan đến đề tài
1.2.1. Quản lý và quản lý giáo dục
1.2.1.1. Quản lý
Quản lý là một khái niệm được sử dụng rộng rãi trong nhiều lãnh vực của
đời sống xã hội. Do đối tượng quản lý phong phú, đa dạng tùy thuộc vào từng
lãnh vực hoạt động cụ thể, từng giai đoạn phát triển của xã hội mà có những
cách hiểu khác nhau về quản lý. Vì vậy, khái niệm quản lý được các nhà nghiên
cứu đưa ra dưới nhiều góc độ khác nhau:
Theo từ điển bách khoa Việt Nam, quản lý là chức năng và hoạt động của
hệ thống có tổ chức thuộc các giới khác nhau, bảo đảm giữ gìn một cơ cấu ổn
định nhất định, duy trì sự hoạt động tối ưu và bảo đảm thực hiện những chương
trình và mục tiêu của hệ thống đó. Theo từ điển Tiếng Việt, quản lý là trông coi
và giữ gìn theo những yêu cầu nhất định.
Một số tác giả lại hiểu quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức
bằng cách vận dụng và thực hiện một cách sáng tạo các chức năng kế hoạch


24

hóa, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, là tác động có mục đích đến tập thể những con
người để tổ chức và phối hợp hoạt động của họ trong quá trình lao động.
Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng, quản lý là
tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý
trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức đó vận hành và đạt được mục đích của
mình. Trong khi đó, tác giả Hà Sỹ Hồ quan niệm quản lý là một quá trình tác
động có định hướng, có tổ chức, lựa chọn trong các tác động có thể có, dựa trên
các thơng tin về tình trạng của đối tượng và môi trường, nhằm giữ cho sự vận
hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục đích đã định.
Theo tác giả Hà Thế Ngữ, quản lý là một quá trình định hướng, quá trình

có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến hệ thống nhằm đạt
được những mục tiêu nhất định. Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái
mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn [37].
Dù các nhà nghiên cứu đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau nhưng về
cơ bản có một số điểm chung, thống nhất khái niệm quản lý như sau:
- Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức có hướng đích đến mục tiêu,
bằng một hệ thống các biện pháp kinh tế, xã hội, tâm lý, tổ chức, kỹ thuật. Các
biện pháp đó tạo những điều kiện, thuận lợi cho sự thành đạt mục tiêu.
- Quản lý là tác động có tổ chức có hướng đích của chủ thể quản lý lên
khách thể quản lý và đối tượng quản lý trong một tổ chức nhằm sử dụng có hiệu
quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong
điều kiện biến động của môi trường, làm cho tổ chức hoạt động có hiệu quả.
- Quản lý là những hoạt động cần thiết phải được thực hiện khi con người
kết hợp với nhau trong các nhóm, tổ chức nhằm đạt được những mục tiêu
chung. Quản lý là công tác phối hợp có kết quả hoạt động của những người
cộng sự khác nhau trong một tổ chức .
Như vậy, quản lý có nghĩa phải sử dụng có hiệu quả ba tài nguyên: nhân
lực, tài lực, vật lực. Quản lý chịu tác động của chính trị, kinh tế - xã hội và khoa
học kỹ thuật. Phân tích những định nghĩa đó có thể thấy những đặc điểm chung


25

của quản lý: Có tính mục đích, có sự tương tác giữa chủ thể và đối tượng, liên
quan tới môi trường xác định.
1.2.1.2. Chức năng của quản lý
Hoạt động quản lý thường diễn ra theo chu trình nối tiếp nhau. Để vận
dụng tốt chức năng quản lý cần phải căn cứ vào tính chất của q trình quản lý,
điều này đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có sự linh hoạt, có kỹ năng, kỹ xảo
qua một quá trình rèn luyện trong thực tiễn. Trong quá trình quản lý cần thực

hiện 4 chức năng quản lý sau:
a. Chức năng kế hoạch hóa
Kế hoạch hố là giai đoạn đầu tiên và là giai đoạn cực kỳ quan trọng vì
nó định ra mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp, dự kiến những kết quả cần đạt được,
những trở ngại cần phải vượt qua. Nó là cơ sở định hướng quan trọng cho
những hoạt động tiếp theo, thể hiện việc quản lý một cách khoa học.
Khi thực hiện chức năng này người Hiệu trưởng cần chú ý đến nguyên
tắc tính mục đích và hệ thống các văn bản chỉ đạo của ngành và địa phương
đồng thời phải chỉ rõ cách làm và thời hạn cụ thể để thực hiện.
b. Chức năng tổ chức
Chức năng tổ chức nhằm thực hiện kế hoạch đã đề ra. Đây chính là giai
đoạn hiện thực những ý tưởng đã được quyết định, để đưa nhà trường từng
bước đi lên đạt mục tiêu mong muốn. Năng lực tổ chức có ý nghĩa to lớn đối
với người quản lý trong bất kỳ hoạt động nào. Thực chất, Hiệu trưởng xây dựng
tập thể sư phạm nhà trường để đơn vị mình hoàn thành ở mức độ cao nhất
nhiệm vụ được giao phó, tạo sự gắn kết giữa các bộ phận trong nhà trường
thành một hệ thống vận động một cách đồng bộ.
c. Chức năng điều khiển
Chức năng điều khiển của Hiệu trưởng để tập thể sư phạm hoạt động theo
kế hoạch, theo sự phân công của tổ chức. Sự vận hành của từng bộ phận nhằm
đạt mục tiêu giáo dục chung của đơn vị trong sự cân bằng động và sự phát triển
bền vững của cả hệ thống. Khi thực hiện chức năng này Hiệu trưởng cần chú ý
đến nguyên tắc tuân thủ hệ thống mệnh lệnh, tính mục đích và sự thuyết phục.