LV nguyen minh tuan QLGD k23 longan

0

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

NGUYỄN MINH TUẤN

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
THÀNH PHỐ TÂN AN - TỈNH LONG AN
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS LÊ ĐÌNH VIÊN

NGHỆ AN - 2017


i
LỜI CẢM ƠN
Với những tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn
thể các thầy giáo, cơ giáo đã nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tôi hệ thống tri thức rất
quý báu về khoa học quản lý giáo dục, những phương pháp nghiên cứu khoa học mang
tầm vĩ mô, trên cơ sở thực tiễn với những lý luận mang tính thực tế với tình hình xã
hợi hiện nay nói chung và Ngành giáo dục nói riêng.
Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Vinh, Khoa Sau Đại học
Trường Đại học Vinh; Phịng Tổ chức cán bợ, Phịng Kế hoạch - Tài chính Sở Giáo
dục và Đào tạo tỉnh Long An, UBND thành phố Tân An tỉnh Long An, phòng Giáo dục

và Đào tạo thành phố Tân An cùng bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, giúp đỡ và tạo
điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập và nghiên cứu để hồn thành được
ḷn văn.
Đặc biệt hơn, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Lê Đình Viên
Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Cơng nghiệp Long An, PGS.TS Phạm Minh
Hùng đã tận tình hướng dẫn tơi trong suốt q trình nghiên cứu và hồn thành luận
văn này.
Tuy bản thân đã có nhiều cố gắng, nhưng trong luận văn này cũng khó tránh
khỏi những thiếu sót, hạn chế. Kính mong sự góp ý của quý thầy, cô cùng các bạn
đồng nghiệp để luận văn được tốt hơn, hồn chỉnh hơn nhằm giúp tơi hồn thành
nhiệm vụ của mợt học viên trong suốt q trình nghiên cứu.
Xin trân trọng cảm ơn!
Tân An, tháng 4 năm 2017
Tác giả luận văn

Nguyễn Minh Tuấn


ii
MỤC LỤC

Trang
LỜI CẢM ƠN...........................................................................................................i
BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT.............................................................vi
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ..................................................................vii
MỞ ĐẦU..................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài...............................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu.........................................................................................3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu...................................................................3
4. Giả thuyết khoa học...........................................................................................3

5. Nhiệm vụ nghiên cứu........................................................................................3
6. Phương pháp nghiên cứu...................................................................................3
7. Đóng góp của luận văn......................................................................................4
8. Cấu trúc luận văn..............................................................................................4
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ.................................................5
1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề..............................................................5
1.1.1. Nghiên cứu ở ngoài nước.......................................................................5
1.1.2. Nghiên cứu ở trong nước.......................................................................6
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài.....................................................................6
1.2.1. Cán bộ và cán bộ quản lý trường THCS.................................................6
1.2.2. Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS..................................7
1.2.3. Phát triển và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS................8
1.2.4. Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS......9
1.3. Người cán bợ quản lý trường THCS...............................................................9
1.3.1. Vị trí, vai trị của người cán bộ quản lý trường THCS...........................9
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường THCS....10
1.3.3. Những yêu cầu về năng lực và phẩm chất đối với người cán bộ quản
lý trường THCS....................................................................................11
1.3.4. Những thách thức đối với người cán bộ quản lý trường THCS............16


iii
1.4. Một số vấn đề về phát triển đội ngũ CBQL trường THCS............................17
1.4.1. Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THCS....................17
1.4.2. Mục đích, yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.....19
1.4.3. Nội dung, phương pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS....20
1.4.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL trường THCS....23
Kết luận chương 1...............................................................................................29
Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ TÂN AN, TỈNH
LONG AN.............................................................................................................30
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KT-XH thành phố Tân
An, tỉnh Long An.................................................................................................30
2.1.1. Đặc điểm về địa lí tự nhiên..................................................................30
2.1.2. Đặc điểm KT-XH.................................................................................30
2.1.3. Đặc điểm truyền thống cách mạng, văn hoá, giáo dục.........................31
2.1.4. Sự phát triển về giáo dục và đào tạo Thành phố Tân An......................34
2.2. Thực trạng đội ngũ CBQL THCS ở thành phố Tân An, tỉnh Long An..........36
2.2.1. Số lượng đội ngũ cán bộ quản lý..........................................................36
2.2.2. Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS.......................................37
2.2.3. Chất lượng của đội ngũ CBQL trường THCS......................................40
2.3. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL giáo dục THCS của thành
phố Tân An..........................................................................................................50
2.3.1. Tình hình chung về phát triển giáo dục thành phố Tân An tỉnh Long
An........................................................................................................50
2.3.2. Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS..................51
2.3.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng.................................................................52
2.3.4. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm................53
2.3.5. Công tác thực hiện chế độ, chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật.....54
2.3.6. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá..................................................55
2.4. Nguyên nhân của thực trạng.........................................................................58


iv
2.4.1. Mặt mạnh.............................................................................................59
2.4.2. Nguyên nhân của mặt mạnh.................................................................59
2.4.3. Mặt yếu................................................................................................59
2.4.4. Nguyên nhân của mặt yếu....................................................................59
Kết luận chương 2...............................................................................................61

Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ TÂN AN, TỈNH LONG
AN........................................................................................................................... 62
3.1. Các nguyên tắc đề xuất giải pháp.................................................................62
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu.......................................................62
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn.......................................................62
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả.......................................................62
3.1.4. Nguyên tắc mang tính khả thi...............................................................62
3.2. Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS thành
phố Tân An, tỉnh Long An...................................................................................62
3.2.1. Xây dựng tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ
phát triển của sự nghiệp giáo dục thành phố Tân An, tỉnh Long An.....62
3.2.2. Hồn thiện quy hoạch đợi ngũ CBQL ở các trường THCS..................66
3.2.3. Thực hiện công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển,
miễn nhiệm CBQL trường THCS thành phố Tân An, tỉnh Long An....68
3.2.4. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL ở các trường
THCS...................................................................................................76
3.2.5. Đổi mới công tác đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS.....................82
3.2.6. Hồn thiện chính sách, chế đợ, đãi ngợ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp
với thực tiễn địa phương nhằm hỗ trợ, khuyến khích động viên
CBQL...................................................................................................87
3.3. Khảo sát sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất....................90
3.3.1. Mục đích khảo sát................................................................................90
3.3.2. Nội dung và phương pháp khảo sát......................................................90


v
3.3.3. Đối tượng khảo sát...............................................................................90
3.3.4. Kết quả khảo sát về sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đã
đề xuất..................................................................................................91

Kết luận chương 3...............................................................................................95
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...............................................................................96
1. Kết luận...........................................................................................................96
2. Kiến nghị.........................................................................................................96
TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................................................98
PHỤ LỤC


vi
BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BGH

:

Ban giám hiệu

CBQL

:

Cán bộ quản lý

CNTT

:

Công nghệ thông tin

CNH-HĐH

:

Công nghiệp hóa- hiện đại hóa

CSVC

:

Cơ sở vật chất

GD

:

Giáo dục

GD&ĐT

:

Giáo dục đào tạo

GV

:

Giáo viên

HS

:

Học sinh

HSG

:

Học sinh giỏi

HT

:

Hiệu trưởng

KT&KĐCL

:

Khảo thí và kiểm định chất lượng

KT-XH

:

KT-XH

NNL

:

Nguồn nhân lực

NXB

:

Nhà xuất bản

P.HT

:

Phó hiệu trưởng

PTNNL

:

Phát triển nguồn nhân lực

QL

:

Quản lý

QLGD

:

Quản lý giáo dục

TBTH

:

Thiết bị trường học

TW

:

Trung ương

TH

:

Tiểu học

THCS

:

Trung học cơ sở

THPT

:

Trung học phổ thông

UBND

:

Ủy ban nhân dân


vii
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ
Trang
Bảng:

Bảng 2.1. Số lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân An tỉnh Long
An trong năm học 2016-2017...............................................................36
Bảng 2.2. Độ tuổi của đội ngũ CBQL trường THCS ở thành phố Tân An, tỉnh
Long An năm học 2016-2017..............................................................38
Bảng 2.3. Thâm niên công tác quản lý của đội ngũ CBQL trường THCS ở thành
phố Tân An tỉnh Long An (tính đến năm học 2016-2017)....................39
Bảng 2.4. Tổng hợp kết quả điều tra, đánh giá phẩm chất đạo đức của đội ngũ
CBQL...................................................................................................41
Bảng 2.5. Kết quả điều tra lĩnh vực 1 quản lý nhằm thực thi pháp luật, chính
sách, qui chế, điều lệ và các quy định nội bộ........................................43
Bảng 2.6. Kết quả điều tra lĩnh vực quản lý bộ máy, điều hành đội ngũ thực hiện
hoạt động giáo dục, dạy học và hỗ trợ chuyên môn cho đội ngũ giáo
viên.......................................................................................................44
Bảng 2.7. Kết quả điều tra lĩnh vực tài chính, quản lý cơ sở vật chất và thiết bị

trường học phục vụ cho các hoạt động giáo dục và dạy học của nhà
trường...................................................................................................45
Bảng 2.8. Kết quả điều tra năng lực vận động các lực lượng xã hội tham gia
quản lý và phát triển trường THCS, đồng thời phát huy các mặt tích
cực, hạn chế các mặt tiêu cực của môi trường giáo dục........................46
Bảng 2.9. Kết quả điều tra lĩnh vực thiết lập, điều hành hệ thống thông tin và
truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý giáo dục và
dạy học.................................................................................................47
Bảng 2.10. Kết quả điều tra lĩnh vực thực hiện các chức năng quản lý (Kế hoạch
hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá)..........................................48
Bảng 2.11. Kết quả điều tra đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ
CBQL ở các trường THCS...................................................................51


viii
Bảng 2.12. Kết quả khảo sát đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng.......52
Bảng 2.13. Kết quả khảo sát đánh giá thực trạng công tác bổ nhiệm lại, luân
chuyển, miễn nhiệm..............................................................................53
Bảng 2.14. Kết quả khảo sát thực trạng việc thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật đối với CBQL ở trường THCS thành phố Tân
An.........................................................................................................54
Bảng 2.15. Kết quả về điều tra thực trạng công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ
CBQL ở các trường THCS thành phố Tân An......................................55
Bảng 3.1. Đánh giá sự cần thiết của các giải pháp đề xuất (n= 50).......................91
Bảng 3.2. Đánh giá tính khả thi của các giải pháp đề xuất (n= 50).......................92
Biểu đồ:
Biểu đồ 2.1. Biểu thị thâm niên công tác của đội ngũ CBQL.................................40
Biểu đồ 2.2. Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS Thành phố
Tân An, tỉnh Long An.........................................................................57

1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngày nay, trong xu thế hợi nhập và phát triển của tồn cầu hố thì khoa học và
cơng nghệ đóng vai trị trong sự phát triển kinh tế của mọi quốc gia. Bối cảnh đó đặt mọi
quốc gia phải tìm cho mình con đường phát triển riêng (dựa vào nguồn tài nguyên,
nguồn lực về kinh tế, chính trị, địa lý, nguồn vốn đầu tư...). Nhưng chung nhất, hầu hết
các quốc gia đều thống nhất coi nguồn nhân lực là quan trọng nhất và giáo dục là con
đường duy nhất để phát huy nguồn lực con người, phục vụ cho sự phát triển của đất
nước. Có thể nói rằng, chiến lược phát triển nhanh và bền vững nhất đối với mỗi quốc
gia, dân tộc, đó là sự chú trọng hàng đầu của Chính phủ đến công tác đổi mới hệ thống
giáo dục, tạo tiền đề quan trọng cho sự phát triển nguồn nhân lực, nhân tài cho đất nước.
Việt Nam từ một nước có nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, chuyển đổi sang cơ chế thị
trường có sự quản lý của Nhà nước, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay với tốc độ CNHHĐH đang diễn ra nhanh, mạnh, có phạm vi ảnh hưởng rợng lớn trên tồn quốc, Đảng
và Nhà nước ta hết sức chú trọng phát triển Giáo dục và Đào tạo, coi “Giáo dục là quốc
sách hàng đầu”. Đại hội X của Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Giáo dục
và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu”. Phát triển giáo dục là
nền tảng của nguồn nhân lực chất lượng cao, là một trong những động lực quan trọng
thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH, là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế
nhanh và bền vững.
Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng
sản Việt Nam nêu rõ: “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt
chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm tay nghề của
nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH- HĐH đất nước”.
Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 của Hội nghị lần thứ VI Ban Chấp
hành TW Đảng khóa XI có nêu: “Chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục về
tư tưởng chính trị, đạo đức, trình độ đào tạo, năng lực nghề nghiệp. CBQL giáo dục
phải được đào tạo nghiệp vụ trước khi làm công tác quản lý, trước khi được bổ nhiệm

2
chức vụ và được bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao năng lực quản lý”.
Một trong các yếu tố quyết định cho sự thành công của giáo dục là đội ngũ
CBQL. Đợi ngũ CBQL giáo dục có vai trị quyết định đến chất lượng và hiệu quả giáo
dục của mỗi nhà trường, mỗi cơ sở giáo dục.
Trải qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo
dục nước ta được xây dựng ngày càng đông đảo, phần lớn bản lĩnh chính trị, phẩm
chất đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày
càng được nâng cao, đã góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào
tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.
Tuy nhiên, trước những yêu cầu của sự nghiệp phát triển giáo dục trong thời kỳ
CNH- HĐH đất nước, đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục cịn bợc lợ những hạn chế,
đơi lúc cịn bất cập. Số lượng giáo viên cịn thừa, thiếu cục bợ. Đợi ngũ CBQL cịn
thiếu so với nhu cầu, số lượng CBQL có trình đợ chun mơn trên chuẩn, được bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ quản lý hay bồi dưỡng về lý luận chính trị còn quá ít.
Tính năng động, chuyên nghiệp của đội ngũ CBQL chưa cao, trình đợ và năng lực
quản lý điều hành không đồng đều, đặc biệt trong tham mưu, chỉ đạo, dự báo và tổ
chức thực hiện v.v…
Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bợ, những năm
qua phịng GD&ĐT thành phố Tân An luôn bám sát đường lối công tác cán bộ của
Đảng, có sự vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương. Mặc
dù, cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, nhưng
nhìn chung đợi ngũ CBQL trường THCS của thành phố Tân An hiện nay xét về số
lượng, cơ cấu và chất lượng nhiều mặt chưa ngang tầm đòi hỏi ngày càng cao của
nhiệm vụ, là trung tâm KT-XH của tỉnh Long An. Cơng tác cán bợ cịn chậm đổi mới,
việc tham mưu đề xuất để xây dựng “Chiến lược phát triển đợi ngũ CBQL” cịn nhiều
hạn chế yếu kém, chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra của thời kỳ CNHHĐH. Vì vậy, việc xây dựng, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS
hiện nay là một vấn đề hết sức quan trọng và cấp bách đối với ngành Giáo dục thành

phố Tân An.


3
Từ những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài “Một số giải pháp phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở thành phố Tân An tỉnh Long An” để nghiên
cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất một số giải pháp phát triển
đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân An, tỉnh Long An, góp phần nâng cao chất
lượng giáo dục.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trong giai đoạn hiện nay.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân An, tỉnh
Long An.
4. Giả thuyết khoa học
Có thể phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân An, tỉnh Long An
một cách hiệu quả, nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp có cơ sở khoa học, có
tính khả thi.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THCS.
5.2. Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân
An, tỉnh Long An.
5.3. Đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố
Tân An, tỉnh Long An.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng cơ sở

lý luận của đề tài. Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận có các phương pháp
nghiên cứu cụ thể sau đây:
- Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu.


4
- Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập.
6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng cơ
sở thực tiễn của đề tài. Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có các phương
pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:
- Phương pháp điều tra.
- Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động.
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia.
6.3. Phương pháp thống kê toán học
7. Đóng góp của luận văn
7.1. Về mặt lý luận
Luận văn đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về phát triển đội ngũ CBQL giáo
dục nói chung, đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng.
7. 2. Về mặt thực tiễn
Ḷn văn đã khảo sát tồn diện thực trạng đợi ngũ CBQL trường THCS thành
phố Tân An, tỉnh Long An; từ đó đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học, có tính khả thi
phát triển đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Tân An tỉnh Long An.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn
có 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường
trung học cơ sở.
- Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở
thành phố Tân An, tỉnh Long An.

- Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học
cơ sở thành phố Tân An, tỉnh Long An.


5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề
Thực tiễn đã chứng minh thế kỷ XXI là thế kỷ trí tuệ mà con người giữ vai trò
quyết định sự phát triển xã hội nói chung và phát triển tri thức nói riêng.
Sự hội nhập và giao lưu quốc tế đã làm cho nền KT-XH của đất nước ta phát
triển nhanh chóng, với xu thế tồn cầu hố về phát triển con người, phát triển tri thức
với công nghệ cao nhất là cơng nghệ thơng tin, đã hình thành nên nền văn minh trí tuệ,
đây cũng là sự đánh dấu bước phát triển xã hội trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế,
vừa mở ra thời cơ, vừa đặt nước ta và các nước đang phát triển đứng trước những
thách thức lớn của quá trình hợp tác mang tính cạnh tranh gay gắt, trong đó không thể
không nói đến sự phát triển của ngành GD&ĐT.
Kết luận số 51-KL/TW ngày 29/10/2012 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp
hành TW Đảng khóa XI có nêu: “Chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục về
tư tưởng chính trị, đạo đức, trình độ đào tạo, năng lực nghề nghiệp. CBQL giáo dục
phải được đào tạo nghiệp vụ trước khi làm công tác quản lý, trước khi được bổ nhiệm
chức vụ và được bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao năng lực quản lý”.
1.1.1. Nghiên cứu ở ngoài nước
Trên thế giới có rất nhiều các cơng trình nghiên cứu về quản lý giáo dục của các
tác giả như:
“Những vấn đề về quản lý trường học” (P.Vzimin,MIKôndakốp), “Quản lý vấn
đề quốc dân trên địa bàn thành phố” (MIKôndakốp). Nhà giáo dục học Xô-Viết
V.A.Xukhomlinxki khi tổng kết những kinh nghiệm quản lý chuyên môn trong vai trò
là hiệu trưởng nhà trường cho rằng: “Kết quả hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất

nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn các hoạt động dạy học”. Ơng cũng khẳng định
những thành cơng hay thất bại qua kinh nghiệm thực tiễn làm công tác quản lý của một
hiệu trưởng. Cùng với nhiều tác giả khác ông đã nhấn mạnh đến sự phân công, sự phối


6
hợp chặt chẽ, sự thống nhất quản lý giữa Hiệu trưởng và phó Hiệu trưởng để đạt được
mục tiêu đề ra.
1.1.2. Nghiên cứu ở trong nước
Ở Việt Nam, từ những năm 1990 trở về trước đã có những cơng trình của nhiều
tác giả bàn về lý luận quản lý nhà trường và các hoạt động quản lý nhà trường như:
Phạm Minh Hạc, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Ngọc Quang, Phạm Viết Vượng, Nguyễn
Văn Lê, Hà Sĩ Hồ, Lê Tuấn và những bài giảng về lý luận QLGD của Trường CBQL
giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh…
Đã có rất nhiều đề tài nghiên cứu về giải pháp phát triển đội ngũ CBQL nói
chung và quản lý trường THCS nói riêng. Nhưng trên địa bàn thành phố Tân An, tỉnh
Long An chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu về giải pháp phát triển độ ngũ CBQL
trường THCS. Việc nghiên cứu các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường
THCS thành phố Tân An, tỉnh Long An có ý nghĩa to lớn về mặt lý luận và thực tiễn
trong việc phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THCS để đáp ứng được nhu cầu ngày
càng cao của sự nghiệp GD&ĐT của thành phố Tân An.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Cán bộ và cán bộ quản lý trường THCS
1.2.1.1. Cán bộ
Theo từ điển tiếng Việt, cán bộ là người phụ trách một công tác của chính
quyền hay đồn thể; Cán: đảm đang cơng việc; bợ: chỗ làm việc cơng; có cán bợ tốt
việc gì cũng xong [33].
Cán bộ trong đề tài này được đề cập tới là người được bổ nhiệm làm Hiệu
trưởng và Phó Hiệu trưởng trong trường THCS, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ
theo quy định của Đảng, Nhà nước.

1.2.1.2. Cán bộ quản lý
Theo từ điển tiếng Việt, CBQL là người làm công tác có chức vụ trong một cơ
quan, một tổ chức, phân biệt với người không có chức vụ [33].
CBQL là chủ thể gồm những người giữ vai trị tác đợng, ra lệnh, kiểm tra đối
tượng quản lý. CBQL vừa là người chỉ huy, lãnh đạo, tổ chức thực hiện các mục tiêu,


7
nhiệm vụ của tổ chức. Người quản lý vừa là người lãnh đạo, quản lý cơ quan đó, vừa
là người chịu sự lãnh đạo, quản lý của cấp trên.
1.2.1.3. Cán bộ quản lý trường THCS
CBQL trường THCS là người làm công tác có chức vụ trong trường THCS,
phân biệt với người không có chức vụ, cụ thể hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường
THCS là CBQL trường THCS.
1.2.2. Đội ngũ và đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
1.2.2.1. Đội ngũ
Theo từ điển Tiếng Việt, đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người cùng chức
năng hoặc nghề nghiệp, thành một lực lượng [33].
Đội ngũ nói trong đề tài này là đội ngũ CBQL trường THCS bao gồm Hiệu
trưởng và Phó Hiệu trưởng.
1.2.2.2. Đội ngũ cán bộ quản lý
Đội ngũ CBQL có hai loại:
Đội ngũ CBQL của các cấp quản lý giáo dục (từ cơ quan Bợ tới Phịng Giáo
dục các huyện, thị xã và thành phố). Đây là đội ngũ CBQL giáo dục tham gia hoạch
định chính sách vĩ mô về giáo dục - đào tạo hoặc cụ thể hóa và thực thi chính sách
giáo dục và đào tạo.
Đội ngũ CBQL trường học là đội ngũ CBQL điều hành thực hiện quá trình giáo
dục tại các trường học, các cơ sở giáo dục.
1.2.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
Đội ngũ được nói đến trong luận văn này là đội ngũ CBQL trường THCS gồm

Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng.
Như vậy, có thể hiểu đội ngũ CBQL trường học chính là những người đứng đầu
nhà trường hoặc các tổ chức của nhà trường được tập hợp lại thành một lực lượng.
Theo đó, đội ngũ CBQL trường THCS được hiểu là tập hợp những người làm
công tác quản lý ở các trường THCS, là những người thực hiện điều hành quá trình
giáo dục diễn ra trong nhà trường THCS, đây là những chủ thể quản lý bên trong nhà
trường.


8
1.2.3. Phát triển và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
1.2.3.1. Phát triển
Theo từ điển tiếng Việt, phát triển là “biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến
nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [34].
Phát triển là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực như phát
triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực, phát triển đợi ngũ. Cịn theo
quan điểm triết học, phát triển là khái niệm biểu hiện sự thay đổi tăng tiến cả về chất,
cả về không gian lẫn thời gian của sự vật hiện tượng và con người trong xã hội. Như
vậy, phát triển được hiểu là sự tăng trưởng, là sự chuyển biến theo chiều hướng tích
cực, tiến lên.
Như vậy, sự vật hiện tượng con người, xã hội biến đổi để tăng tiến về số lượng,
chất lượng dưới tác đợng của bên trong hoặc bên ngồi đều được coi là phát triển.
1.2.3.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
Phát triển đội ngũ CBQL thực chất là xây dựng và phát triển cả ba yếu tố: qui
mô, chất lượng, cơ cấu. Trong đó, quy mô được thể hiện bằng số lượng, cơ cấu thể
hiện sự hợp lý trong bố trí về nhiệm vụ, độ tuổi, giới tính, chuyên môn, nghiệp vụ...
hay nói cách khác là tạo ra một ê kíp đồng bộ, đồng tâm có khả năng hỗ trợ, bù đắp
cho nhau về mọi mặt. Chất lượng ở đây là yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng
và phát triển đội ngũ CBQL. Chất lượng theo từ điển tiếng Việt là phạm trù triết học
biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật hiện tượng chỉ rõ nó là cái gì, tính ổn

định tương đối của sự vật.
Xét về quy mô, chất lượng, cơ cấu dưới góc nhìn về việc phát triển nguồn nhân
lực của nền kinh tế tri thức thì nợi dung xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL bao
gồm:
* Xây dựng đội ngũ CBQL chính là thực hiện quy hoạch, đào tạo tuyển chọn,
bổ nhiệm, sắp xếp bố trí (thể hiện bằng số lượng cơ cấu).
* Sử dụng đội ngũ CBQL là triển khai việc thực hiện các chức năng quản lý của
đội ngũ, thực hiện bồi dưỡng phát triển năng lực quản lý, phẩm chất chính trị, đánh giá
sàng lọc.


9
* Tạo động cơ và môi trường cho sự phát triển là tạo điều kiện cho đội ngũ
CBQL phát huy vai trò của họ như thực hiện tốt chính sách đãi ngộ, chế độ khen thưởng
kỷ luật, xây dựng điển hình tiên tiến và nhân ra diện rợng. Tạo cơ hội cho cá nhân có sự
thăng tiến, tạo ra những ước mơ hoài bão kích thích cho sự phát triển. Tạo cơ hội cho
CBQL có điều kiện học tập, bồi dưỡng, giao lưu trao đổi kinh nghiệm.
1.2.3.3. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
Từ những lý luận về phát triển đội ngũ CBQL ở trên, ta có thể hiểu phát triển
đội ngũ CBQL ở các trường THCS thực chất là xây dựng quy họach phát triển đội ngũ,
thực hiện tuyển chọn, đào tạo, sắp xếp, bổ nhiệm, sử dụng, bồi dưỡng cũng như tạo
môi trường và động cơ cho đội ngũ này phát triển. Để thực hiện tốt việc này chúng ta
cần nghiên cứu đặc điểm của từng địa phương, vùng miền, số lượng và đặc trưng của
trường THCS, bối cảnh về chính trị, kinh tế, xã hội hiện tại cùng những đặc điểm tâm
lý của người CBQL để đề ra nôị dung giải pháp cho phù hợp.
1.2.4. Giải pháp và giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
1.2.4.1. Giải pháp
Theo từ điển tiếng Việt, giải pháp là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể
nào đó [33].
Từ khái niệm trên ta có thể hiểu: giải pháp phát triển chính là cách làm, cách

giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó của chủ thể quản lý về những lĩnh vực mà chủ thể
quản lý chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện.
1.2.4.2. Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS là nhằm mục đích rà sốt đợi
ngũ CBQL các trường THCS trên địa bàn để có kế hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân
chuyển đội ngũ CBQL, cử đi bồi dưỡng nâng cao trình đợ quản lý, trình đợ chun
mơn, nghiệp vụ và trình đợ lý ḷn chính trị.
1.3. Người cán bộ quản lý trường THCS
1.3.1. Vị trí, vai trò của người cán bộ quản lý trường THCS
Trong trường THCS, người CBQL là thủ trưởng hoặc phó thủ trưởng của đơn vị
do nhà nước bổ nhiệm bằng văn bản pháp quy và cụ thể theo Điều lệ trường THCS do


10
Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm [6]. Người được bổ nhiệm CBQL trường
THCS phải đạt chuẩn trình độ đào tạo và đạt chuẩn Hiệu trưởng hoặc Phó Hiệu
trưởng theo quy định [7].
Theo Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ
thông có nhiều cấp học thì nhiệm kỳ của CBQL trường THCS là 5 năm. Sau 5 năm
CBQL được đánh giá và có thể được bổ nhiệm lại. Đối với Hiệu trưởng làm công tác
quản lý một trường THCS không quá hai nhiệm kỳ (10 năm) [6].
Hiệu trưởng với tư cách là thủ trưởng trường học là người đại diện cho nhà
trường về mặt pháp lý, là người thay mặt cho nhà trường chịu trách nhiệm pháp nhân
trước luật pháp Nhà nước. Có trách nhiệm và có thẩm quyền cao nhất về hành chính
chuyên môn trong trường, chịu trách nhiệm trước Nhà nước, trước nhân dân tổ chức và
quản lý toàn bộ hoạt động của nhà trường theo đường lối giáo dục của Đảng.
Người CBQL trường THCS có đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn được quy định
trong Điều lệ trường THCS.
1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường THCS
1.3.2.1. Đối với Hiệu trưởng trường THCS

Theo Điều 19 (theo Thông tư 12/2011/BGDĐT ban hành Điều lệ trường THCS,
trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học) Hiệu trưởng trường THCS là
người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà
trường [6].
Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng bao gồm:
- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch và tổ chức thực hiện
kế hoạch dạy học, giáo dục; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường
và các cấp có thẩm quyền;
- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phịng và hợi đồng tư vấn trong nhà
trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó;
- Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụng, thuyên
chuyển; khen thưởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên, nhân viên theo quy định;
- Quản lý hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính, tài
sản của nhà trường;


11
- Quản lí học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trường; tiếp nhận,
giới thiệu học sinh chuyển trường; quyết định khen thưởng, kỉ luật, phê duyệt kết quả
đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp; tổ chức kiểm tra, xác nhận
việc hồn thành chương trình THCS cho học sinh trong nhà trường và các đối tượng
khác trên địa bàn trường phụ trách;
- Dự các lớp bồi dưỡng về chính trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lí; tham gia
giảng dạy bình quân 2 tiết/tuần; được hưởng chế độ phụ cấp và các chính sách ưu đãi
theo quy định;
- Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức chính trị xã hội trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục;
- Thực hiện xã hợi hố giáo dục, phối hợp tổ chức, huy động các lực lượng xã
hội cùng tham gia hoạt đợng giáo dục, phát huy vai trị của nhà trường đối với cợng
đồng.
1.3.2.2. Đối với Phó hiệu trưởng của trường THCS

Thực hiện và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về nhiệm vụ được Hiệu
trưởng phân công;
Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp trên về phần việc được giao;
Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động của nhà trường khi được Hiệu
trưởng uỷ quyền;
Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng
các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
1.3.3. Những yêu cầu về năng lực và phẩm chất đối với người cán bộ quản lý
trường THCS
Theo Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường THCS tại Thông tư số 29/2009/TTBGDĐT ngày 22/10/2009 của Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu về năng lực và phẩm
chất đối với người cán bộ quản lý trường THCS có những yêu cầu sau: [5]
1.3.3.1. Yêu cầu về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp
- Phẩm chất chính trị
+ Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hợi chủ nghĩa, vì lợi ích dân tợc, vì hạnh phúc nhân
dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam;


12
+ Gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật
của Nhà nước; quy định của ngành, của địa phương và của nhà trường;
+ Tích cực tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ
công dân;
+ Tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng
phí; thực hành tiết kiệm.
- Đạo đức nghề nghiệp
+ Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề
nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trường;
+ Hoàn thành nhiệm vụ được giao và tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân
viên thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của nhà
trường;

+ Không lợi dụng chức quyền vì mục đích vụ lợi;
+ Được tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đồng tín nhiệm;
là tấm gương trong tập thể sư phạm nhà trường.
- Lối sống, tác phong
+ Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc văn hố dân tợc và
mơi trường giáo dục;
+ Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lượng, bao dung;
+ Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm.
- Giao tiếp và ứng xử
+ Thân thiện, thương yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với học sinh;
+ Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng và giúp đỡ cán bộ, giáo viên,
nhân viên;
+ Hợp tác và tôn trọng cha mẹ học sinh;
+ Hợp tác với chính quyền địa phương và cộng đồng xã hội trong giáo dục học
sinh.
- Học tập, bồi dưỡng
+ Học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức;
năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường;


13
+ Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dưỡng và
rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư
phạm.
1.3.3.2. Yêu cầu về năng lực chuyên mơn, nghiệp vụ sư phạm
- Trình độ chun mơn
+ Đạt trình đợ chuẩn đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối
với giáo viên THCS;
+ Hiểu biết chương trình và kế hoạch giáo dục ở THCS;
+ Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu quả phù

hợp đối tượng và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương;
+ Có kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan
đến giáo dục THCS.
- Nghiệp vụ sư phạm
+ Có khả năng vận dụng linh hoạt các phương pháp dạy học và giáo dục nhằm
phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;
+ Có khả năng hướng dẫn tư vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn, nghiệp vụ
sư phạm của giáo dục THCS;
+ Có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng
dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.
1.3.3.3.Yêu cầu về năng lực quản lý trường THCS
- Hiểu biết nghiệp vụ quản lý
+ Hoàn thành chương trình bồi dưỡng cán bợ quản lý giáo dục theo quy định;
+ Vận dụng được các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý trong
lãnh đạo, quản lý nhà trường.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường
+ Dự báo được sự phát triển của nhà trường phục vụ cho việc xây dựng quy
hoạch và kế hoạch phát triển nhà trường;
+ Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nhà trường toàn diện và
phù hợp;


14
+ Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ kế hoạch năm học.
- Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường
+ Thành lập, kiện tồn tổ chức bợ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý theo quy
định; quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trường nhằm đảm bảo chất lượng giáo
dục;
+ Sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đánh giá xếp loại, khen thưởng kỷ luật, thực hiện
các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định;

+ Tổ chức hoạt động thi đua trong nhà trường; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo
viên, nhân viên nhà trường đủ phẩm chất và năng lực để thực hiện mục tiêu giáo dục.
- Quản lý học sinh
+ Tổ chức huy động trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đi học, thực hiện công tác
phổ cập giáo dục THCS tại địa phương;
+ Tổ chức và quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không
bỏ học;
+ Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh theo quy
định;
+ Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, bảo vệ các quyền và lợi ích chính
đáng của học sinh.
- Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục
+ Quản lý việc thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trường và từng
khối lớp;
+ Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tượng học
sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng
tạo của giáo viên và học sinh;
+ Tổ chức và chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng học sinh năng khiếu, giúp đỡ học
sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh
khó khăn trong trường THCS theo quy định;
+ Quản lý việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh theo quy
định; tổ chức kiểm tra và xác nhận hồn thành chương trình THCS cho học sinh và trẻ


15
em trên địa bàn.
- Quản lý tài chính, tài sản nhà trường
+ Huy động và sử dụng các nguồn tài chính phục vụ hoạt động dạy học và giáo
dục của nhà trường đúng quy định của pháp luật, hiệu quả;
+ Quản lý sử dụng tài sản đúng mục đích và theo quy định của pháp luật;

+ Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác và sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị
dạy học của nhà trường theo yêu cầu đảm bảo chất lượng giáo dục.
- Quản lý hành chính và hệ thống thơng tin
+ Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý hành chính trong nhà
trường;
+ Quản lý và sử dụng các loại hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định;
+ Xây dựng và sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt
động dạy học và giáo dục của nhà trường;
+ Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo kịp thời, đầy đủ theo quy định.
- Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục
+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lượng các hoạt động dạy học, giáo dục và
quản lý của nhà trường theo quy định;
+ Chấp hành thanh tra giáo dục của các cấp quản lý;
+ Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định;
+ Sử dụng các kết quả kiểm tra, thanh tra, kiểm định chất lượng giáo dục đề ra
các giải pháp phát triển nhà trường.
- Thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường
+ Xây dựng quy chế dân chủ trong nhà trường theo quy định;
+ Tổ chức thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tạo điều kiện cho các đồn thể, tổ
chức xã hợi trong nhà trường hoạt động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
1.3.3.4. Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng và xã hội
- Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh
+ Tổ chức tuyên truyền trong cha mẹ học sinh và cộng đồng về truyền thống,
văn hóa nhà trường, mục tiêu của giáo dục THCS;


16
+ Tổ chức phối hợp với gia đình và Ban đại diện cha mẹ học sinh thực hiện giáo
dục toàn diện đối với học sinh.
- Phối hợp giữa nhà trường và địa phương

+ Tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương để phát triển giáo dục THCS
trên địa bàn;
+ Tổ chức huy động các nguồn lực của cộng đồng, các tổ chức kinh tế, chính trị
- xã hội và các cá nhân trong cộng đồng góp phần xây dựng nhà trường, thực hiện
công khai các nguồn lực và kết quả giáo dục theo quy định;
+ Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động
xã hội trong cộng đồng.
1.3.4. Những thách thức đối với người cán bộ quản lý trường THCS
Người CBQL phải có phẩm chất và năng lực đáp ứng được yêu cầu của sự
nghiệp giáo dục và đào tạo hiện nay, thể hiện qua các nợi dung sau:
- Phải có trình độ, phẩm chất chính trị
+ Có giác ngợ sâu sắc về chính trị, với chủ trương, đường lối chính sách của
Đảng và Nhà nước.
+ Nắm vững mục tiêu và nhiệm vụ của ngành, của nhà trường mà mình phụ
trách.
- Phải giỏi về chuyên môn
+ Am hiểu sâu sắc nội dung giáo dục, nắm vững phương pháp giáo dục, các
nguyên tắc tổ chức quá trình giáo dục.
+ Đặc biệt am hiểu công việc của người giáo viên.
- Nắm vững khoa học và nghệ thuật quản lý
+ Quản lý là sự thống nhất giữa khoa học và nghệ thuật.
+ Khoa học và nghệ thuật quản lý chỉ khác nhau về phương pháp, cịn đối tượng
của chúng vẫn chỉ là mợt.
+ Quản lý bao gồm việc tổ chức các nguồn lực, việc kế hoạch hóa, việc tạo ra
các hoạt động để đạt mục tiêu phát triển của nhà trường.
+ Người quản lý phải xây dựng được chương trình hoạt đợng của nhà trường.