CT-UBND - HoaTieu.vn

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 10/CT-UBND

Hà Nội, ngày 02 tháng 5 năm 2013

CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ Y, DƯỢC NGỒI CƠNG
LẬP
Những năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hóa cơng tác y tế, Thành
phố Hà Nội đã có nhiều chính sách để các cơ sở y, dược ngồi cơng lập có điều kiện phát triển.
Với hệ thống y, dược ngồi cơng lập trải rộng trên địa bàn Thành phố, trong đó nhiều cơ sở có cơ
sở hạ tầng, trang thiết bị y tế hiện đại và ứng đụng kỹ thuật cao góp phần đáp ứng nhu cầu khám,
chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân Hà Nội cũng như các tỉnh trong khu vực đồng thời giúp
giảm quá tải cho các bệnh viện cơng lập, đóng góp cho sự nghiệp chăm sóc, sức khỏe nhân dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động của các cơ sở y, dược ngồi cơng lập cũng
cịn một số tồn tại như: Hành nghề không phép; Cho thuê, mượn chứng chỉ hành nghề; Sử dụng
lao động là người nước ngoài khi chưa được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; Khơng
niêm yết giá dịch vụ y tế, giá thuốc hoặc có niêm yết nhưng thu tiền cao hơn giá niêm yết; Hành
nghề quá phạm vi chuyên môn cho phép; Quảng cáo không đúng với khả năng chuyên
môn...Những tồn tại này gây nên bức xúc trong dư luận xã hội, đặc biệt có trường hợp ảnh hưởng
trực tiếp tới sức khỏe, tính mạng của người bệnh.
Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại trên là: Có cơ sở coi trọng lợi nhuận; hiểu biết những
quy định của Pháp luật về hành nghề y, dược ngồi cơng lập của một bộ phận chủ cơ sở cũng
như người hành nghề cịn hạn chế; cơng tác thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm sau cấp phép chưa

thường xuyên; các quy định về xử lý vi phạm chưa đủ tính răn đe để ngăn chặn sai phạm.
Trước thực tế đó, để thực hiện tốt quản lý nhà nước trong lĩnh vực hành nghề y, dược ngồi cơng
lập nhàm phát huy những mặt tích cực, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội yêu cầu các cấp, các ngành liên quan khẩn trương tiến hành một số
công việc sau:
1. Sở Y tế
- Chịu trách nhiệm quản lý các cơ sở y, dược ngồi cơng lập hoạt động trên địạ bàn Thành phố
chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và các quận, huyện, thị xã tâng cường công
tác kiểm tra, thanh tra hoạt động của các cơ sở y, dược ngồi cơng lập, kịp thời chẩn chỉnh các
hành vi vi phạm pháp luật; đặc biệt chú ý các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có yếu tố nước ngoài


và cơ sở y, dược ngồi cơng lập khơng có giấy phép. Rà soát tất cả các cơ sở y, dược ngồi cơng
lập trên địa bàn, bảo đảm an tồn tuyệt đối cho người dân khi tham gia khám, chữa bệnh.
- Phối hợp với các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến quy định, quy chế chuyên môn, quy chế bệnh án, chẩn đoán bệnh, kê đơn thuốc điều trị
và các quy định của pháp luật về hành nghề y dược ngoài công lập; nâng cao Y đức của người
hành nghề khám, chữa bệnh.
Thực hiện tốt việc cấp chứng chỉ cho người hành nghề, cấp giấy phép hoạt động cho cơ sở hành
nghề theo các quy định của Pháp luật. Rà soát quy trình cấp phép để kịp thời điều chỉnh những
bất cập trong thủ tục cấp phép đảm bảo tính cơng khai, minh bạch trong hoạt động này. Thực
hiện công khai các thủ tục hành chính về cấp phép hành nghề y, dược ngồi cơng lập; qn triệt
đến tồn bộ cán bộ, viên chức ngành y tế chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về hành nghề
y, dược ngồi cơng lập.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, chú trọng hậu kiểm sau khi cấp phép hoạt động để kịp
thời chấn chỉnh những tồn tại của các cơ sở đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo
quy định của pháp luật.
2. Công an Thành phố
Phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã có liên quan trong việc kiểm
tra các cơ sở y, dược ngồi cơng lập, chú trọng các cơ sở có yếu tố nước ngồi. Kịp thời điều tra,

xử lý những hành vi vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực hành nghề y, dược ngồi
cơng lập.
3. Sở Nội vụ
- Nghiên cứu xác định nhân lực của Sở Y tế và đề xuất với UBND Thành phố nhu cầu điều
chỉnh, bổ sung để đảm bảo thực hiện quản lý nhà nước về y, dược đối với các cơ sở ngồi cơng
lập.
- Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành, UBND các quận, huyện có liên quan đề xuất khen
thưởng các cơ sở y, dược ngồi cơng lập thực hiện tốt các quy định và có nhiều đóng góp cho sự
nghiệp chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân Thủ đô.
4. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn Thành phố khi tuyên truyền, quảng cáo các
thông tin về khám, chữa bệnh phải thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thông tin
quảng cáo. Không đăng tin quảng cáo vượt quá khả năng chuyên môn hoặc không đúng với nội
dung chuyên môn đăng ký quảng cáo của các cơ sở y, dược ngồi cơng lập.
- Cơng khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về cơ sở khám, chữa bệnh ngồi cơng lập
vi phạm các quy định hoạt động, mức độ vi phạm, hình thức xử phạt để nhân dân biết, nhằm tăng
tính răn đe và phịng ngừa tái phạm.


- Phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Nội tăng cường tuyên truyền các quy định của
pháp luật về hoạt động y, dược ngồi cơng lập nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của
người hành nghề cũng như nhận thức của cộng đồng trong lĩnh vực này.
5. Các sở, ngành Thành phố
- Theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở y tế, UBND quận, huyện, thị xã
tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược ngồi cơng lập.
- Tham mưu, đề xuất với UBND Thành phố những giải pháp để quản lý có hiệu quả hoạt động
hành nghề y, dược ngồi cơng lập, đồng thời tạo điều kiện để hoạt động hành nghề y, dược ngồi
cơng lập phát triển.
6. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã
- Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước về y, dược ngồi công lập trên địa bàn, đẩy mạnh tuyên

truyền thực hiện pháp luật hành nghề y dược, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố về hoạt
động của cơ sở hành nghề y, dược ngồi cơng lập trên địa bàn.
- Chỉ đạo Phòng Y tế và các đơn vị trực thuộc liên quan tăng cường công tác quản lý chặt chẽ
các cơ sở hành nghề y, dược ngồi cơng lập trên địa bàn, xây dựng kế hoạch và tổ chức thanh tra,
kiểm tra theo lịch hoặc đột xuất đối với các cơ sở hành nghề y, dược ngồi cơng lập, trong đó
cần tập trung vào các ngành nghề, các cơ sở mang tính nhạy cảm như: phịng khám chun khoa
răng hàm mặt, cơ sở dịch vụ kính thuốc, phịng khám có yếu tố nước ngồi, các hình thức quảng
cáo trang thiết bị y tế, thực phẩm chức năng không đúng quỵ định, đặc biệt đối với những cơ sở
hành nghề y, dược không phép, các cơ sở châm cứu, bấm huyệt xoa bóp, trị liệu và điều trị theo
phương pháp y dược cổ truyền. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm gây ảnh hưởng đến sức
khỏe của người dân tại cộng đồng, định kỳ báo cảo UBND Thành phố (qua Sở Y tế để tổng hợp).
- Chỉ đạo các cơ quan, hội, đoàn thể, UBND các xã, phường, thị trấn trực thuộc không phối hợp
với các tổ chức, cá nhân trong việc quảng cáo hành nghề y, dược ngồi cơng lập, kinh doanh
thực phẩm chức năng, các loại máy chẩn đoán bệnh khơng có giấy phép.
Chỉ thị này thay thế Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 25/01/2010 của Ủy ban nhân dân thành phố
về việc tăng cường quản lý hoạt động hành nghề y, dược tư nhân. Yêu cầu thủ trưởng các sở,
ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo thực hiện nghiêm túc những nội
dung trên, định kỳ báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Y tể để tổng hợp)./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH


Nguyễn Thị Bích Ngọc