(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý kinh tế cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại uỷ ban nhân dân thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRẦN DIỆU LINH

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG
TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2020

download by :


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

TRẦN DIỆU LINH

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG
TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN
TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. TẠ THỊ THANH HUYỀN

THÁI NGUYÊN - 2020

download by :


i
LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, luận văn thạc sĩ chun ngành quản lý kinh tế này là
cơng trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận
văn hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng, cơng bố trong bất kỳ cơng trình
khoa học nào. Tất cả các thơng tin trích dẫn đều được chỉ rõ nguồn gốc./.
Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020
Tác giả luận văn

Trần Diệu Linh

download by :


ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và thực hiện đề tài nghiên cứu, tôi đã nhận được
rất nhiều sự giúp đỡ nhiệt tình và đóng góp q báu của nhiều tập thể và cá nhân.
Trước hết, tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng
Đào tạo (Bộ phận sau đại học), các Khoa chuyên môn, các Phòng ban chức
năng của trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên,

đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập và thực hiện
luận văn của mình.
Tơi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn
TS. Tạ Thị Thanh Huyền.
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn Ban Lãnh đạo, các đồng nghiệp đang công
tác tại UBND thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã tạo điều kiện
thuận lợi và cung cấp thông tin cần thiết cho tơi trong q trình nghiên cứu
thực hiện đề tài.
Trong q trình thực hiện nghiên cứu đề tài, tơi còn nhận được sự giúp
đỡ của các doanh nghiệp, các đồng chí, đồng nghiệp ở các cơ quan, tổ chức
liên quan.
Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đã đợng viên và giúp đỡ tơi hồn thành
chương trình học tập và thực hiện luận văn này.

download by :


iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................... ii
MỤC LỤC ........................................................................................................ iii
DANH MỤC VIẾT TẮT ................................................................................. vi
DANH MỤC CÁC BẢNG.............................................................................. vii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ............................................................................ viii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ........................................... 3
4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ..................................................... 3

5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA,
MỘT CỬA LIÊN THƠNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG ......................................... 5
1.1. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa,
một cửa liên thông tại địa phương .................................................................... 5
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản ......................................................................... 5
1.1.2. Đặc điểm, nguyên tắc, sự cần thiết cải cách thủ tục hành chính theo
cơ chế một cửa, một cửa liên thông .................................................................. 9
1.1.3. Nợi dung cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông ...... 12
1.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế
một cửa liên thông ........................................................................................... 20
1.2. Kinh nghiệm thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một
cửa, một cửa liên thông tại địa phương ........................................................... 24
1.2.1. Kinh nghiệm một số địa phương trong nước ........................................ 24
1.2.2. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........ 28
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU............................................. 30

download by :


iv
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 30
2.2. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................... 30
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 30
2.2.2. Phương pháp xử lý số liệu..................................................................... 33
2.2.3. Phương pháp phân tích thơng tin .......................................................... 33
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................. 34
2.3.1. Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) ........................................... 34
2.3.2. Chỉ số hài lịng về sự phục vụ hành chính (SIPAS) .............................. 37

Chương 3: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
THEO CƠ CHẾ MỘT, MỘT CỬA CỬA LIÊN THÔNG TẠI ỦY
BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN ................................... 41
3.1. Khái quát về tổ chức bộ máy và hoạt động của UBND thành phố Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên .............................................................................. 41
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ........................................................ 41
3.1.2. Cơ cấu tổ chức nhân sự ......................................................................... 43
3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ ............................................................................ 43
3.1.4. Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại UBND thành
phố Thái Nguyên ............................................................................................. 45
3.2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa, mợt cửa
liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên ................................ 48
3.2.1. Quy trình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông tại UBND thành phố Thái Nguyên ................................................ 48
3.2.2. Nội dung cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa liên
thơng tại UBND thành phố Thái Nguyên ....................................................... 49
3.2.3. Mối quan hệ giữa Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với các phịng,
ban chun mơn tại UBND thành phố Thái Nguyên ...................................... 58
3.2.4. Các lĩnh vực thủ tục hành chính được giải quyết theo cơ chế “một
cửa” tại UBND thành phố Thái Nguyên ......................................................... 60
3.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính theo
cơ chế một cửa liên thông tại UBND thành phố Thái Nguyên ....................... 75

download by :


v
3.3.1. Các yếu tố khách quan .......................................................................... 75
3.3.2. Các yếu tố chủ quan .............................................................................. 77
3.4. Đánh giá việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt

cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thái Nguyên .......................... 82
3.4.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 82
3.4.2. Những hạn chế, tồn tại .......................................................................... 85
Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN
THÔNG TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN .... 92
4.1. Phương hướng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa, mợt
cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên.......................... 92
4.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương ... 92
4.1.2. Hồn thiện thể chế hành chính .............................................................. 92
4.1.3. Xây dựng mơ hình giải quyết hồ sơ hành chính theo hướng nhanh,
gọn, nhẹ phù hợp với xu hướng hiện đại ........................................................ 93
4.1.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .................................. 94
4.1.5. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức về cải cách hành chính ... 94
4.2. Mợt số giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế
mợt cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Ngun ... 95
4.2.1. Hồn thiện quy trình cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt
cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên........... 95
4.2.2. Tăng cường mối quan hệ giữa bợ phận tiếp nhận và trả kết quả với
các phịng, ban chuyên môn .......................................................................... 101
4.3. Một số kiến nghị..................................................................................... 103
4.3.1. Đối với Chính phủ ............................................................................... 103
4.3.2. Đối với tỉnh Thái Nguyên ................................................................... 104
KẾT LUẬN .................................................................................................. 106
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................... 108
PHỤ LỤC ..................................................................................................... 111

download by :

vi
DANH MỤC VIẾT TẮT
CCHC :

Cải cách hành chính

CQHCNN:

Cơ quan hành chính nhà nước

HĐND :

Hợi đồng nhân dân

LĐ TB&XH :

Lao đợng Thương binh và Xã hội

TN&MT:

Tài nguyên và Môi trường

TTHC :

Thủ tục hành chính

UBND :

Ủy ban nhân dân

download by :


vii
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Thang đo của bảng hỏi ................................................................... 34
Bảng 2.2: Chỉ số đánh giá cải cách hành chính .............................................. 35
Bảng 3.1: Tổng hợp kết quả thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ TTHC theo cơ
chế một cửa tại UBND thành phố Thái Nguyên năm 2017 - 2019.... 50
Bảng 3.2: Tổng hợp kết quả thực hiện việc chuyển hồ sơ TTHC đến cơ
quan có thẩm quyền giải quyết theo cơ chế một cửa tại UBND
thành phố Thái Nguyên năm 2017 - 2019..................................... 52
Bảng 3.3: Tổng hợp kết quả thực hiện giải quyết hồ sơ theo cơ chế một
cửa tại UBND thành phố Thái Nguyên năm 2017 - 2019 ............ 56
Bảng 3.4: Tổng hợp kết quả thực hiện việc trả hồ sơ, kết quả giải quyết
TTHC theo cơ chế một cửa tại UBND thành phố Thái Nguyên
năm 2017 - 2019 ............................................................................ 57
Bảng 3.5: Đánh giá chất lượng thực hiện dịch vụ hành chính cơng trong lĩnh
vực Tài ngun - Môi trường tại UBND thành phố Thái Nguyên .... 62
Bảng 3.6: Đánh giá chất lượng thực hiện dịch vụ hành chính cơng trong
lĩnh vực Tư pháp tại UBND thành phố Thái Nguyên ................... 65
Bảng 3.7: Đánh giá chất lượng thực hiện dịch vụ hành chính cơng trong
lĩnh vực LĐ-TB&XH tại UBND thành phố Thái Nguyên ........... 68
Bảng 3.8: Đánh giá chất lượng thực hiện dịch vụ hành chính cơng trong
lĩnh vực Quản lý đô thị tại UBND thành phố Thái Nguyên ......... 70
Bảng 3.9: Đánh giá chất lượng thực hiện dịch vụ hành chính cơng trong lĩnh
vực Tài chính - Kế hoạch tại UBND thành phố Thái Nguyên .......... 73
Bảng 3.10: Kết quả ra soát thực hiện mẫu đơn, tờ khai hành chính tại
UBND thành phố Thái Nguyên..................................................... 78

download by :


viii
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông ............................. 12
Sơ đồ 3.1: Quy trình thực hiện cơ chế mợt cửa liên thông tại UBND thành
phố Thái Nguyên ........................................................................... 48

download by :


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cải cách thủ tục hành chính được xem như địn bẩy để nâng cao hiệu
quả của công tác quản lý Nhà nước trong việc phát triển kinh tế - xã hội, phát
huy dân chủ và tiếng nói của người dân trong bợ máy công quyền, củng cố và
tăng cường tiềm lực về mọi mặt cho đất nước. Nhận thức được vấn đề này,
trong những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã đặc biệt quan tâm chú trọng
đến công tác cải cách thủ tục hành chính trong việc giải quyết cơng việc của
tổ chức, cá nhân, đây là khâu đột phá của công c̣c cải cách hành chính,
nhằm cải thiện mối quan hệ giữa Nhà nước với các chủ thể khác trong xã hội
tạo điều kiện để phát triển đất nước.
Mục tiêu của cải cách thủ tục hành chính nhằm giải quyết mối quan hệ
giữa các cơ quan nhà nước với nhau và cơ quan nhà nước với công dân và tổ
chức trong xã hội theo hướng đơn giản, gọn nhẹ và công khai, minh bạch; để
tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực của xã hợi
và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm điều kiện cho nền kinh tế
của đất nước phát triển nhanh, bền vững. Tuy nhiên, thủ tục hành chính ở

nước ta vẫn cịn mợt số nhược điểm như: Hình thức địi hỏi quá nhiều giấy tờ,
gây phiền hà cho nhân dân; nặng nề nhiều cửa, nhiều cấp trung gian, rườm rà,
chưa rõ ràng về trách nhiệm; chưa phù hợp với yêu cầu của thời kỳ mở cửa và
hội nhập. Trong nước xuất hiện nhiều căn bệnh mới, đó là tệ cửa quyền, bệnh
giấy tờ trong hệ thống cơ quan hành chính, là nơi thuận lợi cho nạn tham
nhũng, lãng phí phát sinh. Chính vì vậy, cải cách thủ tục hành chính là yêu
cầu chính đáng của nhân dân, doanh nghiệp, của các tổ chức và nhà đầu tư
nước ngoài, là khâu đợt phá của tiến trình cải cách hành chính Nhà nước.
Thành phố Thái Nguyên là nơi được tỉnh quan tâm chỉ đạo và sớm thực
hiện trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Thơng qua chương trình tổng
thể cải cách hành chính và các văn bản của Đảng, của Nhà nước, tỉnh Thái

download by :


2
Nguyên cũng sớm ban hành chương trình cải cách hành chính qua từng giai
đoạn, có kế hoạch thực hiện và thường xuyên sơ kết, tổng kết để đánh giá
công tác này. Hiện nay thành phố Thái Nguyên đang thực hiện chương trình
tổng thể cải cách hành chính của giai đoạn 2010 - 2020 nhưng vẫn cịn nhiều
trở ngại, khó khăn trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Nhiều thủ
tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp vẫn cịn rườm rà,
mợt số lĩnh vực trọng tâm như đất đai, xây dựng, nhà ở, bảo hiểm vẫn chưa
được tạo điều kiện thuận lợi để góp phần phát triển đất nước. Sự phối kết hợp
giữa các cơ quan trong bợ máy nhà nước chưa có sự đồng bợ, nhiều thủ tục
hành chính chưa thực sự cơng khai, minh bạch để tạo sự thuận tiện. Một bộ
phận cán bộ chưa thực sự niềm nở, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm trong
việc phục vụ nhân dân. Chính vì cịn mợt số hạn chế trong cơng tác cải cách
thủ tục hành chính tại thành phố Thái Nguyên như vậy nên bản thân tôi lựa
chọn đề tài này để mong muốn đưa ra được mợt số giải pháp góp phần nâng

cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính, mang đến nhiều sự thuận tiện cho
người dân cũng như góp phần vào công cuộc cải cách chung của quốc gia. Từ
những lý do nêu trên, tôi chọn nghiên cứu đề tài: “Cải cách thủ tục hành
chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Uỷ ban nhân dân thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về cải cách thủ tục hành chính
theo cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Ngun,
để từ đó đưa ra mợt số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác thực hiện
cải cách thủ tục hành chính tại thành phố Thái Nguyên trong thời gian tới.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Luận văn hướng đến những mục tiêu cụ thể sau:

download by :


3
- Nghiên cứu, làm sáng tỏ các vấn đề lý luận và thực tiễn về thủ tục
hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa liên thơng tại
địa phương.
- Phân tích, đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế
mợt cửa, một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên giai
đoạn 2017-2019.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cải cách thủ tục
hành chính theo cơ chế mợt cửa liên thơng tại Ủy ban nhân dân thành phố
Thái Nguyên.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính theo
cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thực trạng, giải pháp tăng cường
cơng tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại
UBND thành phố Thái Nguyên.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
*Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu pháp luật và thực tiễn cải cách thủ
tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố
Thái Nguyên bao gồm các nội dung: Tiếp nhận hồ sơ; Chuyển hồ sơ đến cơ
quan có thẩm quyền giải quyết; Giải quyết thủ tục hành chính; Trả hồ sơ, kết
quả giải quyết thủ tục hành chính.
* Phạm vi nghiên cứu về không gian: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên.
* Phạm vi nghiên cứu về thời gian: số liệu thứ cấp được thu thập, phân tích
từ năm 2017 đến năm 2019, số liệu sơ cấp được điều tra phỏng văn năm 2020.
4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Luận văn là cơng trình nghiên cứu mợt cách tương đối tồn diện, có hệ
thống về cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một

download by :


4
cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, đánh giá những
kết quả đạt được và hạn chế của q trình cải cách. Từ đó, đề xuất các giải
pháp nhằm tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu quả của cơng tác cải cách thủ tục
hành chính tại địa phương.
Những kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần thực hiện tốt cơng
tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt cửa liên thơng tại Ủy ban
nhân dân thành phố Thái Nguyên nói riêng và có thể nhân rợng ra các đơn vị
khác trong phạm vi tồn tỉnh Thái Ngun.

Các số liệu, thơng tin thực tế của luận văn có thể giúp các nhà quản lý,
các nhà hoạch định chính sách làm cơ sở để xây dựng các quy định phù hợp
với thực tế hơn.
Các giải pháp đưa ra trong luận văn này có thể được ứng dụng vào thực
tiễn cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên
trong thời gian tới.
5. Kết cấu của luận văn
Kết cấu đề tài: ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham
khảo, nội dung luận văn được chia thành 4 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về cải cách thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại địa phương.
Chương 2. Phương pháp nghiên cứu
Chương 3. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế mợt, mợt
cửa cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên.
Chương 4. Một số giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính theo cơ
chế mợt cửa, mợt cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên

download by :


5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA,
MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG
1.1. Cơ sở lý luận về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa,
một cửa liên thông tại địa phương
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính
Nói đến thủ tục là nói đến quy trình và cách thức giải quyết công việc.

Thực tế, để thực hiện có hiệu quả mợt cơng việc nhất định cần tiến hành một
loạt các hoạt động theo thứ tự trước sau và cách thức thực hiện từng bước
theo những quy định chặt chẽ, thống nhất.
Theo nghĩa chung nhất, thủ tục là phương thức, cách thức giải quyết
cơng việc theo mợt trình tự nhất định, một thể lệ thống nhất, gồm một loạt
nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhau nhằm đạt được kết quả mong muốn.[28]
Hoạt động của các cơ quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật,
trong đó có những quy định về trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền của
từng cơ quan để giải quyết công việc theo chức năng nhiệm vụ được giao.
Khoa học pháp lý gọi đó là những quy phạm thủ tục. Quy phạm này quy định
về các loại thủ tục trong hoạt động quản lý nhà nước như: thủ tục lập pháp,
thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành chính. Thủ tục lập pháp là thủ tục làm
Hiến pháp và làm Luật thuộc thẩm quyền của cơ quan lập pháp. Thủ tục tố
tụng tư pháp là thủ tục liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, định
tội thuộc thẩm quyền của cơ quan tư pháp. Thủ tục hành chính là thủ tục thực
hiện thẩm quyền trong hoạt động hành chính nhà nước.
Về mặt nguyên tắc, để tiến hành quản lý hành chính nhà nước có hiệu
quả, cơ quan hành chính phải đảm bảo tn thủ mợt cách nghiêm túc những
quy tắc, chế độ, phép tắc được pháp luật quy định. Những quy tắc, chế độ,

download by :


6
phép tắc đó chính là những quy định về trình tự, cách thức sử dụng thẩm
quyền của cơ quan hành chính khi thực hiện chức năng quản lý hành chính
cơng. Những quy định trên còn được gọi là thủ tục hành chính.
Theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP về “Kiểm sốt thủ tục hành chính”:
“Thủ tục hành chính là là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu,
điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết

một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức.”
Thủ tục hành chính có vai trị quan trọng trong đời sống xã hội, ảnh
hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp và đời sống
nhân dân. Thơng qua thủ tục hành chính, các cá nhân, tổ chức thực hiện được
quyền lợi, nghĩa vụ của mình đồng thời các cơ quan hành chính nhà nước
thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
1.1.1.2. Khái niệm cải cách hành chính
Hiện nay, tại Việt Nam, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào chính
thức định nghĩa khái niệm cải cách hành chính. Tuy nhiên, Nghị quyết số
30C/NQ-CP đã đề cập tới cải cách hành chính cụ thể là “cải cách thể chế; xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, chú trọng
cải cách chính sách tiền lương nhằm tạo đợng lực thực sự để cán bộ, công
chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng và hiệu quả cao; nâng cao chất
lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ cơng”.
Cải cách thủ tục hành chính là điều kiện cần thiết để tăng cường, củng
cố mối quan hệ giữa nhà nước và nhân dân, tăng cường sự tham gia quản lý
nhà nước của nhân dân. Cải cách thủ tục hành chính được coi là khâu đợt phá
trong cải cách nền hành chính nhà nước, nghĩa là để tạo sự chuyển biến của
tồn bợ hệ thống nền hành chính quốc gia. Trong đó, cải cách thủ tục hành
chính sẽ thúc đẩy tồn bợ hệ thống hành chính phát triển.
Cải cách hành chính khơng làm thay đổi bản chất của hệ thống hành
chính, mà chỉ làm cho hệ thống này trở nên hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân

download by :


7
được tốt hơn so với trước, chất lượng các thể chế quản lý nhà nước đồng bộ,
khả thi, đi vào cuộc sống hơn, cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của bộ
máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan nhà

nước sau khi tiến hành cải cách hành chính đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp
ứng yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội của một quốc gia.
Cải cách thủ tục hành chính là mợt địi hỏi tất yếu của thực tiễn khách
quan trong cơng c̣c đổi mới. Với vai trị ý nghĩa vơ cùng quan trọng đó,
Đảng và Nhà nước ta đã xác định đây là trọng tâm của công cuộc cải cách nền
hành chính quốc gia.
1.1.1.3. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính
Cải cách thủ tục hành chính là mợt nợi dung quan trọng trong tiến trình
cải cách hành chính. Sự xuất hiện của thủ tục hành chính là hết sức quan trọng
đối với quản lý hành chính nhà nước để đảm bảo tính pháp chế, khoa học và
tính thống nhất trong hoạt đợng hành chính. Thủ tục hành chính là cơ sở và
điều kiện cần thiết để cơ quan nhà nước giải quyết công việc của dân và tổ
chức, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho nhân dân. Trong phương hướng
xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân
và vì nhân dân thì cải cách thủ tục hành chính là điều kiện cần thiết để tăng
cường mối quan hệ giữa nhà nước với nhân dân.
Như vậy có thể hiểu cải cách thủ tục hành chính là q trình rà soát,
đánh giá để loại bỏ những bước, thủ tục bất hợp lý, khơng cần thiết, kiểm sốt
chặt chẽ việc ban hành các thủ tục hành chính mới theo quy định của pháp
luật và triển khai thực hiện công khai minh bạch tất cả các thủ tục hành chính
bằng các hình thức thiết thực và thích hợp nhằm tạo sự thuận tiện cho tổ chức,
cơng dân trong xã hợi.
Hay cũng có thể hiểu, cải cách thủ tục hành chính là mợt quá trình
nhằm khắc phục những hạn chế của hệ thống thủ tục hiện hành theo hướng
đơn giản hóa, minh bạch hóa, cơng khai hóa, tạo ra sự chuyển biến căn bản

download by :


8

trong quan hệ giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính nhà nước với
tổ chức, cơng dân.
1.1.1.4. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông
Cơ chế “một cửa” được áp dụng đối với cấp quản lý sở - ngành là cơ
chế hành chính mới được hình thành trong q trình thực hiện mục tiêu cải
cách thủ tục hành chính, nhằm thay thế cho cơ chế “nhiều cửa” đã tồn tại ở
miền Bắc nhiều chục năm trước thời kỳ đổi mới (1986), đối với miền Nam thì
từ sau ngày 30/4/1975 cho đến trước Đại hội VI của Đảng (tháng 12/1986).
Cơ chế “nhiều cửa” là một trong những phản ánh đặc trưng của tồn bợ hệ
thống quản lý nước ta trước đây do đặc điểm thời chiến kéo dài và nhiều
nguyên nhân khác nữa nên đã vận hành chủ yếu theo cơ chế cũ là cơ chế kế
hoạch hóa tập trung bao cấp trong các mối quan hệ giải quyết thủ tục hành
chính giữa các cơ quan công quyền với người dân và các tổ chức chính trị - xã
hợi; giữa các cơ quan cơng quyền với nhau. Cơ chế cũ đó đã ngày càng bộc lộ
nhiều hạn chế, bất cập, là khe hở nảy sinh nhiều tiêu cực bức xúc xã hội do
các tệ nạn quan liêu, cửa quyền, chồng chéo, lãng phí, tham nhũng... Chính vì
thế, khi chuyển sang kinh tế thị trường theo đường lối đổi mới của Đảng khởi
nguồn từ Đại hội VI, cần thiết phải thay thế cơ chế cũ đã lạc hậu đó bằng mợt
cơ chế mới, tiên tiến, phù hợp hơn.
Có thể hiểu rằng, cơ chế “một cửa” là cách thức giải quyết công việc
của cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một cơ quan hành
chính nhà nước trong việc cơng khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận
hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước.
Cơ chế mợt cửa liên thông là cách thức giải quyết công việc của cá
nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính
nhà nước cùng cấp hoặc giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong
việc cơng khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và

download by :

9
trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
của một cơ quan hành chính nhà nước.
1.1.2. Đặc điểm, nguyên tắc, sự cần thiết cải cách thủ tục hành chính theo
cơ chế một cửa, một cửa liên thông
1.1.2.1. Đặc điểm cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông
Từ việc xây dựng và triển khai thực hiện cải cách thủ tục hành chính, ta
có thể nhận thấy một số đặc điểm chung như sau:
Thứ nhất, cải cách TTHC là tổng thể các hành động diễn ra theo trình
tự thời gian, cải cách TTHC được thực hiện bởi những cơ quan và công chức
Nhà nước.
Hai là, cải cách TTHC là q trình rà sốt, đánh giá để loại bỏ những
bước, thủ tục bất hợp lý, không cần thiết, kiểm soát chặt chẽ việc ban hành
các thủ tục hành chính mới theo quy định của pháp luật. Chính vì vậy, đối
tượng cần thực hiện cải cách TTHC để giải quyết thường không giống nhau
mà rất phức tạp, dẫn đến yêu cầu TTHC cần đơn giản, nhanh gọn, ít khâu,
nhưng vẫn đảm bảo chính xác.
Ba là, cải cách TTHC thường hướng tới bảo đảm tính pháp lý, hiệu
quả, minh bạch và công bằng giữa các cơ quan, đơn vị trong việc phối hợp
cùng tạo ra một sản phẩm TTHC.
Bốn là, quản lý hành chính nhà nước chủ yếu là hoạt đợng định hướng,
mang tính mệnh lệnh cưỡng chế địi hỏi phải thi hành nhanh chóng, kịp thời,
hiệu quả. Chính vì vậy, cải cách TTHC phải kết hợp khn mẫu ổn định
tương đối và chặt chẽ với các biện pháp thích ứng cho từng loại cơng việc và
từng đối tượng.
Năm là, thủ tục hành chính thường mang tính năng đợng, đa dạng và
phức tạp. Dẫn đến công cuộc cải cách TTHC sẽ rất khó khăn và gặp nhiều

vướng mắc.

download by :


10
1.1.2.2. Nguyên tắc cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông
Việc tuân thủ các nguyên tắc này khi thực hiện cải cách thủ tục hành
chính theo cơ chế “mợt cửa” là rất cần thiết và không thể thiếu nhằm đảm bảo
thực hiện thống nhất, chính xác, có hiệu quả cơ chế “mợt cửa” tại tất cả các cơ
quan hành chính nhà nước. Các nguyên tắc đó là :
- Lấy sự hài lịng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu
quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền.
- Việc giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế
mợt cửa, một cửa liên thông được quản lý tập trung, thống nhất.
- Giải quyết thủ tục hành chính kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng
pháp luật, cơng bằng, bình đẳng, khách quan, cơng khai, minh bạch và có sự
phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền.
- Quá trình giải quyết thủ tục hành chính được đơn đốc, kiểm tra, theo
dõi, giám sát, đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thơng tin và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân.
- Khơng làm phát sinh chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho tổ chức,
cá nhân ngồi quy định của pháp luật.
- Cán bộ, công chức, viên chức cơ quan có thẩm quyền thực hiện trách
nhiệm giải trình về thực thi cơng vụ trong giải quyết thủ tục hành chính theo
quy định của pháp luật.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và các Điều ước
quốc tế có liên quan đến thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết thủ tục hành chính mà nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam

đã ký kết hoặc gia nhập.

download by :


11
1.1.2.3. Sự cần thiết cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một
cửa liên thơng
Trong tiến trình cải cách hành chính nhà nước, cải cách thủ tục hành
chính theo cơ chế mợt cửa, mợt cửa liên thơng có ý nghĩa quan trọng được thể
hiện như sau:
Thứ nhất, việc thực hiện cơ chế một cửa liên thông đã góp phần nâng
cao năng lực hoạt đợng của cơ quan hành chính nhà nước :
- Đối với tổ chức bợ máy cơ quan hành chính nhà nước : Sắp xếp tổ
chức bộ máy của Ủy ban nhân dân theo hướng tinh gọn, hợp lý, hoạt động
hiệu quả bằng việc xác định rõ trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan và từng
cán bộ, công chức ;
- Đổi mới phương thức hoạt động của Ủy ban nhân dân : Mối quan hệ
giữa các phịng ban trong giải quyết cơng việc cho nhân dân ngày càng thắt
chặt. Việc tiếp nhận, thụ lý và trả kết quả tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
đã ngăn chặn tình trạng sách nhiễu nhân dân. Mặt khác, giúp các phịng ban
có điều kiện tập trung và chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền
chuyên môn nghiệp vụ.
Thứ hai, đối với đội ngũ cán bộ, công chức: Thực hiện cơ chế “một
cửa, một cửa liên thơng” góp phần tăng cường năng lực, trách nhiệm của cán
bợ, cơng chức; kỹ năng nghiệp vụ hành chính cũng như tinh thần, thái độ
phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bợ, cơng chức được nâng cao nhằm hồn
thành tốt nhiệm vụ được giao.
Thứ ba, bước đầu tạo lập niềm tin vào cơ quan công quyền: Sự đổi mới
hoạt đợng của cơ quan hành chính và thái đợ phục vụ thân thiện của cán bộ,

công chức đã đem lại đến sự hài lòng cho nhân dân khi giải quyết cơng việc.
Thứ tư, cải cách thủ tục hành chính với việc thực hiện mơ hình “mợt
cửa”, “mợt cửa liên thơng” để tập trung giải quyết công việc cho cá nhân, tổ
chức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhằm tạo ra sự phối kết hợp giữa các

download by :


12
phịng ban, các cơ quan có liên quan, đảm bảo giải quyết cơng việc cho nhân
dân nhanh chóng.
Thứ năm, cải cách thủ tục hành chính giúp tiết kiệm tiền của, xây dựng
được môi trường pháp lý lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ
chức phát huy tối đa quyền và nghĩa vụ của mình, bợ máy nhà nước được sắp
xép tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hiện đại, chuyên nghiệp hóa nên phần nào
bài trừ tệ quan liêu, cửa quyền, hối lộ, tham nhũng khiến bộ máy ngày càng
trong sạch hơn.
1.1.3. Nội dung cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thơng
1.1.3.1. Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thơng
Bước 1: Tiếp
nhận hồ sơ
TTHC

Bước 2: Chuyển
hồ sơ đến cơ
quan có thẩm
quyền giải quyết

Bước 3: Giải
quyết TTHC

Bước 4: Trả hồ
sơ, kết quả giải
quyết TTHC

Sơ đồ 1.1: Quy trình thực hiện cơ chế một cửa liên thông
Tại bước đầu tiên: Tổ chức, cá nhân có thể nợp hồ sơ thơng qua các
cách thức theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục
hành chính gồm: 1- Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa; 2- Thông qua dịch vụ bưu
chính cơng ích theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, qua thuê dịch vụ của
doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật; 3Trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh.
Ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính theo quy định, cán bộ,
công chức tiếp nhận chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

download by :


13
Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền phân cơng cán bộ, công chức,
xử lý xem xét, thẩm định hồ sơ, trình phê duyệt kết quả giải quyết thủ tục
hành chính. Sau đó, trả kết quả giải quyết hồ sơ thực hiện cho cơng dân, tổ
chức thơng qua các hình thức nộp hồ sơ như trên.
1.1.3.2. Nội dung cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông
Theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về “Thực hiện cơ
chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính”, quy
trình thực hiện cơ chế mợt cửa liên thông như sau:
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ TTHC
Đối với hồ sơ được nhận trực tiếp tại Bộ phận Mợt cửa hoặc thơng qua
dịch vụ bưu chính cơng ích theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, qua thuê
dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp

luật; cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Một cửa phải
xem xét, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ; quét (scan) và lưu trữ hồ
sơ điện tử, cập nhật vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống thông tin một cửa điện tử
của bộ, ngành, địa phương.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, cán bộ,
công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn đại diện tổ chức, cá
nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ và nêu rõ lý do theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ
sung, hoàn thiện hồ sơ.
- Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức tiếp
nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do theo mẫu Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ thủ tục
hành chính.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, chính xác theo quy định, cán bợ, cơng
chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ và lập Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả
kết quả.
Đối với hồ sơ được nộp trực tuyến thông qua Cổng Dịch vụ công cấp
bộ, cấp tỉnh, cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận Một
cửa phải xem xét, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ.

download by :


14
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác hoặc không thuộc thẩm
quyền giải quyết theo quy định, cán bợ, cơng chức, viên chức tiếp nhận phải
có thơng báo, nêu rõ nội dung, lý do và hướng dẫn cụ thể, đầy đủ một lần để
tổ chức, cá nhân bổ sung đầy đủ, chính xác hoặc gửi đúng đến cơ quan có
thẩm quyền.
Việc thơng báo được thực hiện thơng qua chức năng gửi thư điện tử,
gửi tin nhắn tới người dân của Cổng Dịch vụ công cấp bộ, cấp tỉnh.
- Nếu hồ sơ của tổ chức, cá nhân đầy đủ, hợp lệ thì cán bợ, cơng chức,

viên chức tại Bợ phận Một cửa tiếp nhận và chuyển cho cơ quan có thẩm
quyền để giải quyết theo quy trình.
Mỗi hồ sơ thủ tục hành chính sau khi được tiếp nhận sẽ được cấp một
Mã số hồ sơ được ghi trong Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Tổ chức,
cá nhân sử dụng Mã số hồ sơ để tra cứu tình trạng giải quyết thủ tục hành
chính tại Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Dịch vụ công cấp bợ, cấp tỉnh.
Trường hợp TTHC có quy định phải trả kết quả giải quyết ngay khi sau
khi tiếp nhận, giải quyết, nếu hồ sơ đã đầy đủ, chính xác, đủ Điều kiện tiếp
nhận, cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận không phải lập Giấy tiếp nhận
hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả, nhưng phải cập nhật tình hình, kết quả giải
quyết vào Hệ thống thông tin một cửa điện tử; trường hợp người nộp hồ sơ
yêu cầu phải có Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả thì cán bợ, cơng chức,
viên chức cung cấp cho người nộp hồ sơ.
Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức tại Bợ phận Mợt cửa được cơ
quan có thẩm quyền phân cơng, ủy quyền giải quyết thì thực hiện theo quy
định và cập nhật tình hình, kết quả giải quyết vào Hệ thống thông tin một cửa
điện tử.
Bước 2: Chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết
- Chuyển dữ liệu hồ sơ điện tử được tiếp nhận trực tuyến của tổ chức,
cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết thơng qua kết nối giữa Cổng
Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ, cấp tỉnh.

download by :


15
- Chuyển ngay hồ sơ tiếp nhận trực tiếp trong ngày làm việc hoặc
chuyển vào đầu giờ ngày làm việc tiếp theo đối với trường hợp tiếp nhận sau
15 giờ hàng ngày.
- Trường hợp tiếp nhận hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan

có thẩm quyền khác, cán bộ, công chức, viên chức tiếp nhận chuyển hồ sơ
giấy và hồ sơ điện tử cho Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền đó
trong ngày làm việc hoặc đầu giờ ngày làm việc tiếp theo đối với trường hợp
tiếp nhận sau 15 giờ hàng ngày để xử lý theo quy định.
Bước 3: Giải quyết TTHC
Sau khi nhận hồ sơ TTHC, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền
phân công cán bộ, công chức, viên chức xử lý xem xét, thẩm định hồ sơ, trình
phê duyệt kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Trường hợp thủ tục hành chính khơng quy định phải thẩm tra, xác
minh hồ sơ, lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, có liên quan, cán bộ, công chức,
viên chức được giao xử lý hồ sơ thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết
định; cập nhật thông tin vào Hệ thống thông tin một cửa điện tử; trả kết quả
giải quyết thủ tục hành chính.
* Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác minh hồ sơ:
- Cán bộ, công chức, viên chức được giao xử lý hồ sơ thẩm tra, xác
minh, trình cấp có thẩm quyền quyết định và cập nhật thơng tin vào Hệ thống
thơng tin mợt cửa điện tử.
- Q trình thẩm tra, xác minh phải được lập thành hồ sơ, lưu thông tin
vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống thông tin một cửa điện tử và lưu tại cơ quan
giải quyết.
* Trường hợp cần có mặt tổ chức, cá nhân để thẩm tra, xác minh hồ sơ
thì phải cập nhật thông tin về thời gian, địa điểm, thành Phần, nội dung xác
minh vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống thông tin một cửa điện tử hoặc thông
báo các nội dung trên cho Bộ phận Một cửa trong trường hợp chưa có Hệ
thống thơng tin mợt cửa điện tử để theo dõi.

download by :