(LUẬN văn THẠC sĩ) phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông ở huyện mỹ tú, tỉnh sóc trăng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP
-------------------

LÊ HỮU THIỆN

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG
Ở HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SĨC TRĂNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN ĐỨC DANH

ĐỒNG THÁP - NĂM 2019

download by :


1

LỜI CAM ĐOAN
Luận văn “Phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông ở
huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng” được thực hiện từ tháng 01 năm 2018 đến tháng 7
năm 2019. Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, từ các
trường THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng, các thơng tin đã được ghi rõ nguồn
gốc, số liệu đã được phân tích, tổng hợp, xử lý và đưa vào luận văn đúng quy định.
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố

trong huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Hữu Thiện

download by :


2

LỜI CẢM ƠN
Tôi xin được bày tỏ lời tri ân sâu sắc và xin chân thành cảm ơn TS. Nguyễn
Đức Danh, người đã ln tận tình chỉ dẫn, giúp đỡ, động viên và chia sẻ cho tơi
trong q trình học tập, nghiên cứu thực hiện luận văn.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo Trường Đại học Đồng Tháp, đặc
biệt là Phòng Đào tạo Sau đại học đã tạo điều kiện thuận lợi cho chúng tôi được học
tập, nghiên cứu nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm
vụ mới.
Xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo cùng toàn thể quý thầy cô các Trường
Trung học phổ thông trên địa bàn huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng đã tạo mọi điều
kiện thuận lợi để giúp tôi nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Mặc dù rất cố gắng, nhưng do thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên khơng
thể tránh khỏi thiếu sót. Rất mong sự góp ý và giúp đỡ của Hội đồng Khoa học để
đề tài nghiên cứu được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn !

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Hữu Thiện

download by :


3

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài................................................................................................ 1
1.1. Lý do về mặt lý luận ...................................................................................... 1
1.2. Lý do về mặt thực tiễn ................................................................................... 2
2. Mục đích nghiên cứu ......................................................................................... 2
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu .................................................................. 3
4. Giả thuyết khoa học ........................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................... 3
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 3
6.1. Giới hạn nội dung .......................................................................................... 3
6.2. Giới hạn địa bàn ............................................................................................ 4
6.3. Giới hạn thời gian.......................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. 4
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận. ........................................................ 4
7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn. ............................................... 4
7.3. Phương pháp sử lý số liệu.............................................................................. 5
8. Đóng góp của luận văn ...................................................................................... 5
9. Dàn ý chi tiết của đề tài ..................................................................................... 5
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRUNG HỌC PHỔ THÔNG................................................................................ 7
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề .............................................................................. 7
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài ..................................................................... 7
1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam ........................................................................ 9
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài .................................................................. 14

1.2.1. Giáo viên .................................................................................................. 14
1.2.2. Giáo viên trung học phổ thông .................................................................. 14
1.2.3. Đội ngũ .................................................................................................... 16
1.2.4. Đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ..................................................... 16

download by :


4

1.2.5. Phát triển .................................................................................................. 17
1.2.6. Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ...................................... 18
1.3. Đội ngũ giáo viên trung học phổ thơng ........................................................ 19
1.3.1. Vị trí vai trị của người giáo viên trung học phổ thơng .............................. 19
1.3.2. Những yêu cầu đặt ra đối với người giáo viên trung học phổ thông .......... 21
1.4. Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ................ 24
1.4.1. Tầm quan trọng phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ............ 24
1.4.2. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ....................... 26
1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ
thông..................................................................................................................... 30
1.5.1. Yếu tố khách quan .................................................................................... 30
1.5.2. Yếu tố chủ quan........................................................................................ 31
Tiểu kết chương 1 ................................................................................................ 33
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở HUYỆN MỸ TÚ,
TỈNH SÓC TRĂNG ............................................................................................ 34
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội và tình hình giáo dục của
huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng ............................................................................. 34
2.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Mỹ Tú ........................................................ 34
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội và giáo dục của huyện Mỹ Tú .......................... 35

2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục trung học phổ thơng của huyện Mỹ Tú, tỉnh
Sóc Trăng ........................................................................................................... 38
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng .................................................................... 41
2.2.1. Mục tiêu nghiên cứu: ................................................................................ 41
2.2.2. Nội dung nghiên cứu: ............................................................................... 41
2.2.3. Khách thể khảo sát: .................................................................................. 42
2.2.4. Phương pháp khảo sát............................................................................... 42
2.3. Kết quả khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên các trường Trung học phổ
thông ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng ............................................................... 44

download by :


5

2.3.1. Thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên ................................................. 44
2.3.2. Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên .................................................... 45
2.3.3. Chất lượng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ................................... 47
2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ở huyện Mỹ
Tú, tỉnh Sóc Trăng............................................................................................... 54
2.4.1. Thực trạng nhận thức về tầm quan trong của công tác phát triển đội ngũ
giáo viên phổ thông trung học ............................................................................ 54
2.4.2. Thực trạng về hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên của trường .............. 56
2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học
phổ thông. ............................................................................................................ 70
2.5.1. Yếu tố khách quan .................................................................................... 71
2.5.2. Yếu tố chủ quan........................................................................................ 71
2.6. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông
và phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thơng ở huyện Mỹ Tú, tỉnh
Sóc Trăng ............................................................................................................. 72

2.6.1. Những mặt mạnh ...................................................................................... 72
2.6.2. Những mặc yếu ........................................................................................ 73
2.6.3. Nguyên nhân ............................................................................................ 75
Tiểu kết chương 2 ................................................................................................ 77
CHƯƠNG 3. BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRUNG HỌC PHỔ THƠNG Ở HUYỆN MỸ TÚ, TỈNH SĨC TRĂNG ......... 78
3.1. Cơ sở đề xuất biện pháp ............................................................................... 78
3.1.1. Cơ sở pháp lý ........................................................................................... 78
3.1.2. Cơ sở lý luận ............................................................................................ 80
3.1.3. Cơ sở thực tiễn ......................................................................................... 81
3.2. Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp ......................................................... 82
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ............................................................. 83
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa .............................................................. 84
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ............................................................ 84

download by :


6

3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi............................................................... 84
3.2.5. Nguyên tắc đám bảo tính cần thiết ............................................................ 85
3.3. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thơng ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. ....................................................................................... 85
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên về cơng tác phát triển đội
ngũ giáo viên...................................................................................................... 85
3.3.2. Hồn thiện công tác xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên ...... 87
3.3.3. Cải tiến công tác phân công, sử dụng đội ngũ giáo viên THPT phù hợp ... 88
3.3.4. Đổi mới hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng cho giáo viên.................... 91
3.3.5. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ

giáo viên trung học phổ thơng . .......................................................................... 98
3.3.6. Hồn thiện chính sách thu hút, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho giáo
viên trung học phổ thông .................................................................................. 103
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ................................................................ 105
3.5. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ........................ 107
3.5.1. Ý kiến đánh giá của CBQL và giáo viên về mức độ cần thiết của các
biện pháp.......................................................................................................... 108
3.5.2. Ý kiến đánh giá của CBQL và giáo viên về mức độ khả thi của các
biện pháp.......................................................................................................... 110
Tiểu kết chương 3 .............................................................................................. 113
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .................................................................... 114
1. Kết luận .......................................................................................................... 114
2. Một số khuyến nghị ....................................................................................... 115
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 117
PHỤ LỤC

download by :


7

DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt
BD
BDTX
CB-GV-NV
CBQL
CNH
CSVC
DH

Viết đầy đủ
Bồi dưỡng
Bồi dưỡng thường xuyên
Cán bộ-giáo viên-nhân viên
Cán bộ quản lý
Công nghiệp hóa
Cơ sở vật chất
Dạy học

ĐNNG

Đội ngũ nhà giáo

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

GD
GD&ĐT
GV
HDI
HĐH

Giáo dục
Giáo dục và đào tạo
Giáo viên
Chỉ số phát triển giáo dục
Hiện đại hóa

HS

Học sinh

HT

Hiệu trưởng

KT-XH

Kinh tế-Xã hội

KH-KT

Khoa học-Kỹ thuật

NXB

Nhà xuất bản

PPDH

Phương pháp dạy học

PPGD

Phương pháp giáo dục

PHT
QLGD

SPSS

Phó hiệu trưởng
Quản lý giáo dục
Phần mềm sử lý số liệu

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thơng

UBND

Ủy ban nhân dân

VH

Văn hóa

XH

Xã hội

download by :


8

DANH MỤC HÌNH
Tên

Nội dung

Trang

Hình 2.1 Biểu đồ tỉ lệ phần trăm hạnh kiểm học sinh .............................

39

Hinh 2.2 Biểu đồ tỉ lệ phần trăm học lực học sinh học sinh ....................

40

Hình 2.3 Biểu đồ tỉ lệ phần trăm độ tuổi đội ngũ giáo viên ...................

45

Hình 2.4 Biểu đồ tỉ lệ phần trăm thâm niên đội ngũ giáo viên ...............

47

Hình 2.5 Biểu đồ tỉ lệ phần trăm trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên.....

48

Hình 3.1 Sơ đồ biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở huyện Mỹ Tú,
tỉnh Sóc Trăng ......................................................................

106

Hình 3.2 Bảng tổng hợp tỉ lệ phần trăm ý kiến của CBQL về mức độ
cần thiết của các biện pháp....................................................

109

Hình 3.3 Bảng tổng hợp tỉ lệ phần trăm ý kiến của ĐNGV về mức độ
cần thiết của các biện pháp....................................................

110

Hình 3.4 Bảng tổng hợp tỉ lệ phần trăm ý kiến CBQL về mức độ khả
thi của các biện pháp .............................................................

111

Hình 3.5 Bảng tổng hợp tỉ lệ phần trăm ý kiến của ĐNGV về mức độ
khả thi của các biện pháp ......................................................

download by :

112


9

DANH MỤC BẢNG
Tên

Nội dung

Trang

Bảng 2.1 Số lớp, số học sinh THPT huyện Mỹ tú, tỉnh Sóc Trăng năm
học 2018-2019 .......................................................................

38

Bảng 2.2 Kết quả hạnh kiểm, học lực 03 năm liên tiếp gần đây ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng ...............................................................

39

Bảng 2.3 Bảng tổng hợp trình độ đào tạo, ngoại ngữ của ĐNGV ..........

40

Bảng 2.4 Thống kê số lượng đội ngũ GV THPT....................................

44

Bảng 2.5 Thống kê cơ cấu độ tuổi, giới tính, thâm niên của ĐNGV .....

45

Bảng 2.6 Bảng thống kê tuổi thâm niên công tác của ĐNGV ................

46

Bảng 2.7 Bảng thống kê trình độ đào tạo của ĐNGV ............................

47

Bảng 2.8 Thống kê đánh giá của CBQL và GV về phẩm chất chính trị,
đạo đức, lối sống của ĐNGV THPT ở huyện Mỹ Tú,
tỉnh Sóc Trăng ........................................................................

49

Bảng 2.9 Kết quả khảo sát tự đánh giá của GV THPT về năng lực
chuyên mơn 4 trường ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng ...........

50

Bảng 2.10 Kết quả khảo sát đánh giá của CBQL về năng lực chuyên
môn GV THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.....................

52

Bảng 2.11 Kết quả khảo sát đánh giá của CBQL và tự đánh giá của GV
về nghiệp vụ sư phạm của ĐNGV THPT ở huyện Mỹ Tú,
tỉnh Sóc Trăng ........................................................................

53

Bảng 2.12 Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý về phát triển
ĐNGV ...................................................................................

55

Bảng 2.13 Kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quy hoạch,
lập kế hoạch và sử dụng đội ngũ giáo viên ............................

57

Bảng 2.14 Kết quả khảo sát công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên ........

59

Bảng 2.15 Kết quả khảo sát công tác bố trí, sử dụng ĐNGV ...................

60

Bảng 2.16 Kết quả khảo sát công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV ............

62

download by :


10

Bảng 2.17 Kết quả khảo sát công kiểm tra, đánh giá ĐNGV ...................

65

Bảng 2.18 Kết quả xếp loại GV THPT ở 4 trường THPT huyện Mỹ Tú
năm học 2017-2018 ................................................................

67

Bảng 2.19 Kết quả khảo sát thực trạng công tác chế độ chính sách cho
đội ngũ giáo viên ....................................................................

68

Bảng 2.20 Kết quả khảo sát ý kiến nhận xét điểm mạnh của ĐNGV .......

72

Bảng 2.21 Kết quả khảo sát ý kiến nhận xét điểm yếu của ĐNGV ..........

73

Bảng 3.1 Tổng hợp ý kiến của đội ngũ giáo viên về mức độ cần thiết
của các biện pháp ...................................................................

108

Bảng 3.2 Tổng hợp tỉ lệ ý kiến của đội ngũ giáo viên về mức độ khả thi
của các biện pháp ...................................................................

109

Bảng 3.3 Tổng hợp ý kiến của CBQL về mức độ cần thiết của các
biện pháp................................................................................

110

Bảng 3.4 Tổng hợp ý kiến của cán bộ quản lý về mức độ khả thi của
các biện pháp .........................................................................

download by :

111


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1.1. Lý do về mặt lý luận
Sự nghiệp giáo dục ở nước ta được Đảng và Nhà nước xác định là: “Quốc
sách hàng đầu”,“Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người Việt Nam phát triển tồn
diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý
tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách,
phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc”[27].
Thấm nhuần và quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về những chuẩn mực đạo
đức cách mạng và vai trị người thầy giáo: “Khơng có thầy thì khơng có giáo dục…
khơng có giáo dục, khơng có cán bộ thì khơng nói gì đến kinh tế - văn hóa” [10];
trong những năm qua Bộ Giáo dục và Đào tạo đã phát động các cuộc vận động, điển
hình là cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng
tạo” với mục đích tạo sự mạnh mẽ trong đội ngũ nhà giáo và trong cán bộ quản lý
giáo dục về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp,
thường xuyên tự nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ chính trị, trình độ chun
mơn nghiệp vụ và sáng tạo trong các hoạt động giáo dục.
Đội ngũ giáo viên có một vai trị vơ cùng quan trọng để làm cho giáo dục

thực hiện được sứ mệnh cao cả đó. Hồ Chủ tịch đã từng nói "Khơng có thầy thì
khơng có giáo dục" [10]. Rõ ràng phát triển đội ngũ giáo viên là yêu cầu cấp thiết,
là yếu tố cơ bản có ý nghĩa quyết định trong việc phát triển giáo dục.
Đội ngũ giáo viên luôn được xem là lực lượng cốt cán của sự nghiệp phát
triển giáo dục và đào tạo, là nhân tố quan trọng nhất quyết định việc nâng cao chất
lượng giáo dục, biến mục tiêu phát triển giáo dục của Đảng thành hiện thực. Nghị
quyết Hội nghị BCH Trung ương lần thứ 2 khoá VIII đã xác định: “Giáo viên là
nhân tố quyết định chất lượng giáo dục”. Chỉ thị 40- CT/TW của Ban Bí thư Trung
ương Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục
cũng chỉ rõ: “Nhà giáo và CBQL giáo dục là lực lượng nòng cốt, có vai trị quan

download by :


2

trọng” [02]. Do vậy, muốn phát triển giáo dục đào tạo điều quan trọng trước tiên là
phải chăm lo xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên. Trong nhà trường phổ thông,
việc phát triển đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chất lượng
ngày càng cao phải được coi là một giải pháp quan trọng hàng đầu để nâng cao chất
lượng giáo dục.
Việc xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên phổ thông là yếu tố mang tính
chiến lược để có một nền giáo dục phổ thông đáp ứng tầm cao của yêu cầu đào tạo
nguồn nhân lực cũng như bồi dưỡng nhân tài trong q trình nâng cao dân trí. Trong
xu thế học suốt đời và xây dựng xã hội học tập, vai trị của người giáo viên phổ
thơng càng quan trọng và nặng nề. Để có được một đội ngũ có vai trò trọng trách
như vậy, cần hết sức coi trọng việc xác định các giải pháp xây dựng và phát triển
đội ngũ.
1.2. Lý do về mặt thực tiễn
Thời gian qua, được sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp, các ngành

và chính quyền địa phương, các trường THPT trên địa bàn Huyên Mỹ Tú, tỉnh Sóc
Trăng đã có nhiều cố gắng về mọi mặt, đưa sự nghiệp giáo dục và đào tạo của
huyện được nâng lên từng bước, góp phần đào tạo nguồn nhân lực lao động cho địa
phương. Song chất lượng giáo dục vẫn chưa đáp ứng được với những đòi hỏi ngày
càng cao về đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục THPT, của
xã hội, một trong những nguyên nhân đó là thừa thiếu cục bộ giáo viên, cơ cấu chưa
đồng độ, hạn chế về năng lực chuyên môn, kinh nghiệm giảng dạy, số lượng không
đi đôi với chất lượng.
Từ những lý do trên và qua thời gian học tập, qua thực tiễn trong tác quản lý
giáo dục của mình tơi chọn đề tài “Phát triển đội ngũ giáo viên các trường THPT
ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng” cho luận văn thạc sĩ Khoa học giáo dục, chuyên
ngành Quản lý giáo dục.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên THPT, khảo sát
và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường THPT ở huyện Mỹ

download by :


3

Tú, tỉnh Sóc Trăng, từ đó đề xuất các biện pháp cần thiết và khả thi để phát triển đội
ngũ giáo viên THPT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững giáo dục THPT và đổi
mới giáo dục ở các huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
- Khách thể nghiên cứu: công tác phát triển đội ngũ giáo viên THPT.
- Đối tượng nghiên cứu: biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
4. Giả thuyết khoa học
Đội ngũ giáo viên các trường THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng cịn bất

cập cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu nên chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển
bền vững của giáo dục THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. Trong bối cảnh hiện
nay, vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng là
nhu cầu tất yếu.
Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp quản lí phù hợp với thực tiễn và
khả thi theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực, thì sẽ phát triển được đội ngũ giáo
viên THPT để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững giáo dục THPT và đổi mới giáo
dục ở các trường THPT huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
Xác định cơ sở khoa học của việc phát triển đội ngũ giáo viên THPT.
Khảo sát và đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
Đề xuất những biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên trường THPT ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
6.1. Giới hạn nội dung
Nghiên cứu việc lập kế hoạch, sử dụng , bồi dưỡng, quy hoạch, phân cơng,
đánh giá, chế độ chính sách trong cơng tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường
THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng. Do Hiệu trưởng khơng tham gia công tác
tuyển dụng nên nội dung không đi sâu nghiên cứu lĩnh vực này.

download by :


4

6.2. Giới hạn địa bàn
Các trường THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
6.3. Giới hạn thời gian
Các số liệu khảo sát, đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo

viên các trường THPT ở huyện Mỹ Tú từ năm 2016 đến 2018.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận.
Nhóm phương pháp nghiên cứu này nhằm thu thập các thông tin lý luận để
xây dựng cơ sở lý luận của đề tài. Thuộc nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận
có các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:
+ Phương pháp phân tích – tổng hợp tài liệu;
+ Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập;
7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn.
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các các thông tin thực tiễn để xây
dựng cơ sở thực tiễn của đề tài. Chúng tôi sử dụng kết hợp phương pháp điều tra
bằng phiếu hỏi và phương pháp phỏng vấn. Trong đó, phương pháp điều tra bằng
phiếu hỏi là phương pháp chủ đạo và phương pháp phỏng vấn là phương pháp bổ
trợ nhằm làm rõ hơn thực trạng phát triển đội ngũ ĐNGV.
* Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi:
- Mục đích điều tra: Sử dụng phương pháp bằng bảng hỏi là phương pháp
chính dùng để hỏi tất cả các mục tiêu đề ra.
- Nội dung điều tra: Tầm quan trọng của công tác phát triển đội ngũ GV
Trung học phổ thông; Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên của đơn vị;
Mặt hạn chế, mặt mạnh của công tác phát triển đội ngũ giáo viên thuộc đơn vị.
- Mẫu điều tra: 12 CBQL và 164 GV tại 4 trường THPT trên địa bàn huyện
Mỹ Tú.
* Phương pháp phỏng vấn:
- Mục đích phỏng vấn: Phương pháp phỏng vấn là phương pháp bổ trợ dùng
để phỏng vấn lại một số mục tiêu nào chưa rõ sau đó đem so sánh lại với bảng hỏi
xem số liệu có tương thích hay khơng.

download by :

5

- Nội dung phỏng vấn: Công tác quy hoạch, lập kế hoạch phát triển đội ngũ
giáo viên của nhà trường; Cơng tác tuyển dụng, phân cơng bố trí giáo viên của
trường; Công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn; Đánh giá về công tác
kiểm tra, đánh giá giáo viên; Cơng tác thi đua khen thưởng, chế độ chính sách đãi
ngộ, tạo môi trường làm việc cho giáo viên của trường; Các yếu tố ảnh hưởng đến
phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông.
- Mẫu phỏng vấn: 04 HT và 08 GV tại 4 trường THPT trên địa bàn huyện
Mỹ Tú, gồm trường THPT Mỹ Thuận, trường THPT Mỹ Hương, trường THPT An
Ninh, trường THPT Huỳnh Hữu Nghĩa.
Ngồi ra, để đánh giá tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất,
chúng tôi sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi.
Chọn mẫu phỏng vấn bằng cách bốc thăm ngẫu nhiên từ mẫu tham gia trả lời
phiếu hỏi.
7.3. Phương pháp sử lý số liệu
* Xử lý số liệu thu được từ phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
Dùng phần mềm SPSS để xử lý các số liệu thu được từ phương pháp điều tra
bằng phiếu hỏi.
* Xử lý số liệu phỏng vấn: Dùng PP mã hóa mẫu phỏng vấn để đảm bảo tính
bảo mật, ẩn danh cho các đối tượng tham gia phỏng vấn.
8. Đóng góp của luận văn
- Về mặt lý luận
Để phát triển ĐNGV THPT đáp ứng yêu cầu đổi mới sự nghiệp GD&ĐT cần
phải thực hiện đồng bộ các biện pháp về phân cấp quản lí, quy hoạch, tuyển chọn,
sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá và xây dựng các chính sách đãi
ngộ... Thực chất của các biện pháp này là sự cụ thể hóa tiếp cận hệ thống trong công
tác phát triển ĐNGV.
- Về mặt thực tiễn
Trong quá trình thực hiện các giải pháp, cần chú ý sự đồng bộ về các mặt:

tuyển chọn, phân công, đánh giá, bồi dưỡng. Trong đó, cơng tác tuyển chọn là khâu

download by :


6

then chốt. Nội dung này sẽ góp phần quan trọng trong việc phát triển ĐNGV THPT
ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng.
9. Cấu trúc luận văn
Ngồi phần tài liệu tham khảo và phụ lục nghiên cứu, luận văn có 3
phần chính:
Phần thứ nhất: Mở đầu
Phần thứ hai: Nội dung đề tài, gồm 03 chương
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông
Chương 2: Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trường
trung học phổ thông ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
Chương 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học
phổ thông ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng
Phần thứ ba: Kết luận và khuyến nghị
* Kết luận
* Khuyến nghị

download by :


7

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
Trong xã hội hiện đại, nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất đối với sự
phát triển của bất kỳ quốc gia, dân tộc nào, bởi phải có những con người đủ khả năng,
trình độ mới khai thác tốt các nguồn lực khác. Chính vì thế, nhiều nước trên thế giới
có những chính sách phát triển nguồn nhân lực trong nước và thu hút nguồn nhân lực
chất lượng cao từ các nước khác. Để đạt được mục tiêu này Chính phủ các nước đặc
biệt chú trọng tới việc xây dựng chiến lược phát triển GD&ĐT, thực sự coi đây là
quốc sách hàng đầu. Hiện nay nền giáo dục các nước đang phát triển theo hướng hiện
đại hóa hội nhập với xu hướng phát triển chung của thế giới bởi một nền GD tốt sẽ
tạo ra một nguồn nhân lực tốt, nâng cao vị thế của quốc gia.Trong báo cáo “Phát triển
con người” của VNDP năm 2008 đã cho thấy phần lớn các nước có chỉ số HDI (chỉ
số phát triển người) cao là các nước có hệ thống GD vào loại tốt nhất thế giới như các
nước Na Uy, Úc, Canada, Thụy Điển, Hà Lan hoặc các nước có trình độ phát triển
nhanh ở khu vực Châu Á như Hàn Quốc, Malaysia, Singapore,…Để có một nền giáo
dục tốt, các nước đã rất coi trọng sự phát triển ĐNGV. Việc tạo mọi điều kiện để mọi
người có cơ hội học tập, học tập thường xuyên, học tập suốt đời để kịp thời bổ sung
kiến thức và đổi mới PPGD để đáp ứng yêu cầu đổi mới GD để phù hợp với sự phát
triển KT-XH là phương châm hành động của các cấp QLGD.
Theo nhà xã hội học người Mỹ đã nghiên cứu và đưa ra mơ hình quản trị
nguồn nhân lực. Theo đó, quản trị nguồn nhân lực có ba nhiệm vụ chính là: phát
triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực và mơi trường nguồn nhân lực. Trong
đó nội dung phát triển nguồn nhân lực gồm: qui hoạch, tuyển chọn sử dụng, đánh
giá, bồi dưỡng, đào tạo lại và xây dựng môi trường làm việc [32] .
“Phát triển giáo viên và thay đổi giáo dục”[45], đã nghiên cứu và chỉ ra các
phương diện để nâng cao năng lực cá nhân cho giáo viên, đó là: (i) Phát triển tâm

download by :

8

lý, gồm 4 cấp độ: tự bảo vệ, tiền đạo đức, phụ thuộc một chiều; bảo thủ, phủ định
đạo đức, tự lập; lương tâm, đạo đức, phụ thuộc có điều kiện; tự lập, tự chủ, nguyên
tắc, tích hợp; (ii) Phát triển chuyên môn, nghiệp vụ, gồm 6 cấp độ: phát triển các kỹ
năng tồ tại; thành thạo các kỹ năng dạy học cơ bản; mở rộng sự linh hoạt chuyên
môn; trở thành chun gia; góp phần phát triển chun mơn của đồng nghiệp; tham
gia đưa ra quyết sách giáo dục ở mọi cấp độ; (iii) phát triển chu kỳ nghề nghiệp,
gồm 5 cấp độ: khởi động nghề nghiệp; ổn định, gắn bó nghề nghiệp; các thách thức
và mối quan tâm mới và trở nên chuyên nghiệp.
Đào tạo để nâng cao năng lực giáo viên là công việc mà mọi quốc gia đều
phải thực hiện. “Mơ hình đào tạo giáo viên trung học phổ thông và trung cấp
chuyên nghiệp ở một số quốc gia và bài học kinh nghiệm”[12]. Nội dung tài liệu là
sản phẩm nghiên cứu tổng kết mơ hình đào tạo giáo viên ở một số quốc gia. Các mơ
hình đào tạo giáo viên như: Mơ hình đào tạo phân tầng; mơ hình đào tạo theo cụm;
mơ hình chương trình đào tạo tại trường phổ thơng.
“ Quản lý và lãnh đạo giáo dục”[46], tác giả nghiên cứu những năng lực cơ
bản mà mỗi giáo viên đều phải có được gọi là năng lực hạt nhân nồng cốt, như:
năng lực dạy học; năng lực giáo dục; năng lực chẩn đoán; năng lực đánh giá; năng
lực tư vấn; năng lực tiếp tục phát triển nghề nghiệp và phát triển trường học.
Đội ngũ giáo viên có vai trị là lực lượng “Đảm bảo giáo dục có chất lượng
một cách cơng bằng và hiệu quả, đồng thời nâng cao cơ hội học tập suốt đời cho tất
cả mọi người” [39].
Đội ngũ giáo viên có vai trị là lực lượng “Đảm bảo giáo dục có chất lượng
một cách cơng bằng và hiệu quả, đồng thời nâng cao cơ hội học tập suốt đời cho tất
cả mọi người”[39] và “Giáo viên có vai trị chủ yếu trong việc phục hồi thế giới
khỏi các xung đột và thảm họa tự nhiên”[44] .
Trong hội nhập quốc tế và xu hướng tồn cầu hóa hiện nay khơng ít quốc gia
trên thế giới đang hướng tới xây dựng ĐNGV nước mình phải là ĐNGV có tư chất

của nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lí, nhà cung ứng xã hội [02].

download by :


9

“Công nghệ nội dung kiến thức sư phạm: Một khuôn khổ cho các kiến thức
giáo viên” [45], tác giả cho rằng: Trong thời đại ngày nay công nghệ thông tin được
xem như một nguyên nhân và một bánh xe thúc đẩy kết quả quá trình đổi mới giáo
dục. Một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến q trình tích hợp công nghệ thông tin
trong giáo dục là việc phát triển chuyên môn cho giáo viên hiện tại và tương lai,
việc phát triển này được xác định là ưu tiên hàng đầu trong chính sách về đổi mới
giáo dục. Khung kiến thức cần đào tạo, bồi dưỡng cho GV gồm: Nội dung, phương
pháp và công nghệ. Đây là khung phát triển chuyên môn về công nghệ thông tin
trong giáo dục. Mô hình nay đang được nhiều quốc gia cơng nhận và được áp dụng
ở nhiều quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam.
Nghiên cứu phát triển GV như là một yêu cầu của tiến trình thay đổi. Hầu hết
các cải cách GD hiện nay đều gồm có một phần là phát triển GV. Nói cách khác, phát
triển GV là một yêu cầu then chốt của tiến trình thay đổi, cải cách GD. Các nghiên cứu
về phát triển GV cũng chủ yếu phục vụ yêu cầu này của cải cách GD ở các nước.
1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam
Cùng với sự phát triển như vũ bão của khoa học cơng nghệ thì sự phát triển
của GD diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Phát triển GD được coi là quốc sách hàng đầu
ở mỗi quốc gia, từ quốc gia đang phát triển đến quốc gia đã phát triển; nó là nhân tố
quyết định sự phát triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia. Để phát triển GD cần
nhiều yếu tố, trong đó yếu tố quan trọng nhất là ĐNGV – nhân tố quyết định chất
lượng GD.
Nhận thức được vấn đề đó, Đảng và Nhà nước ln coi trọng phát triển
GD&ĐT, điều này được thể hiện qua các quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước về

sự nghiệp GD: trong Hiến pháp, trong Luật giáo dục 2005 , các Nghị quyết TW4 (khóa
VII), TW2 (khóa VIII), Kết luận Hội nghị TW6 (khóa IX) và Nghị quyết Đại hội Đảng
lần thứ X. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về ĐNGV khẳng định:
- Nhà giáo và CBQL là đội ngũ cán bộ đơng đảo nhất, có vai trị quan trọng
hàng đầu trong sự nghiệp nâng cao dân trí, xây dựng con người, đào tạo nhân lực
cho đất nước. Nhà nước ta tôn vinh nhà giáo, coi trọng nghề dạy học.

download by :


10

- Xây dựng ĐNGV và CBQL GD là nhiệm vụ của các cấp ủy Đảng và Chính
quyền, coi đó là một bộ phận công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước; trong đó
ngành GD giữ vai trị chính trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện.
- Phát triển ĐNGV và CBQL GD sao cho đảm bảo về số lượng, hợp lý về cơ
cấu, chuẩn về chất lượng và hiệu quả GD.
- Chuẩn hóa đội ngũ về các mặt: Vững vàng về chính trị; gương mẫu về đạo
đức; trong sạch về lối sống; có trí tuệ, kiến thức và năng lực thực tiễn; gắn bó với
nhân dân .
Trong những năm gần đây, nhiều đề án, biện pháp về quản lý phát triển
ĐNNG ở các cấp học, bậc học đã được nghiên cứu và áp dụng:
- “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” [34] (QĐ số 711/2012/QĐTTg ngày 13 tháng 06 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ).
- Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục giai đoạn 2005-2010” [33] (QĐ số 09/2005/QĐ-TTG ngày 11 tháng 1
năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ).
- Vấn đề phát triển GD và nâng cao chất lượng ĐNGV đã được Chủ tịch Hồ
Chí Minh chỉ ra trong thư gửi các cán bộ, các thầy giáo, cô giáo, công nhân viên,
HS, sinh viên nhân dịp bắt đầu năm học mới ngày 16 tháng 10 năm 1968 rằng:
“Giáo dục nhằm đạo tạo những người kế tục sự nghiệp cách mạng to lớn của Đảng

và nhân dân, do đó các ngành các cấp Đảng, chính quyền địa phương phải thực sự
quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đẩy sự nghiệp
giáo dục của ta những bước phát triển mới”, “Cán bộ và giáo dục phải tiến bộ cho
kịp thời đại mới làm được nhiệm vụ, chớ tự túc tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lại”.
-Trong những năm đất nước ta tiến hành cơng cuộc đổi mới, nhiều cơng trình
nghiên cứu, nhiều biện pháp nghiên cứu về lĩnh vực xây dựng, phát triển ĐNGV ở
các cấp học, bậc học đã được áp dụng, đã để lại những bài học quý giá về xây dựng
và phát triển ĐNGV như:
Đề tài cấp Bộ: “Giải pháp đổi mới đào tạo nghiệp vụ sư phạm đáp ứng yêu
cầu giáo dục phổ thông trong thời kì mới” [16], chủ nhiệm Nguyễn Thị Kim Dung

download by :


11

đã xây dựng đề xuất hệ thống năng lực nghề nghiệp cần hình thành cho sinh viên sư
phạm, gồm: (i) năng lực khoa học chuyên ngành; (ii) năng lực sư phạm. Tác giả
cũng đề xuất khung chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo giáo viên theo định
hướng phát triển năng lực nghề nghiệp, gồm 5 nhóm năng lực với 30 tiêu chí: năng
lực dạy học; năng lực giáo dục; năng lực định hướng sự phát triển cá nhân học sinh;
năng lực phát triển cộng đồng nghề và xã hội và năng lực phát triển cá nhân.
” Cẩm nang nâng cao năng lực và phẩm chất đội ngũ giáo viên [11], “Vấn
đề giáo viên- Những nghiên cứu lý luận và thực tiễn” [23]; “Một số cách tiếp cận
trong nghiên cứu và phát triển đội ngũ giáo viên THPT các tỉnh đồng bằng sơng
cửu long”, v.v… Tuy nhiên các cơng trình kể trên hầu hết vẫn còn để lại khoảng
trống nghiên cứu về quản lý phát triển ĐNGV đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng
GD, về chính sách tuyển dụng, sử dụng và về vai trị, vị trí mới của ĐNGV trong
tiến trình phát triển nhà trường Việt Nam trong thời kỳ hội nhập quốc tế và xu thế
toàn cầu hóa.

“Quản lí giáo dục”[22], các tác giả đã đề cập đến các khía cạnh của quản lí
Nhà nước về giáo dục. Cuốn sách có 01 chương nghiên cứu về “Xây dựng đội ngũ
giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục” với 4 vấn đề: (i) tầm quan trọng của đội ngũ
giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục; (ii) Những yêu cầu chung về xây dựng và phát
triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lí giáo dục; (iii) quản lí phát triển đội ngũ
giáo viên trong một nhà trường; và (iv) xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản
lí giáo dục. Tiếp cận theo chức năng quản lí, tài liệu khẳng định trong quản lí phát
triển đội ngũ giáo viên cần tuân thủ các khâu: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra
và phát triển đội ngũ giáo viên: đủ về số lượng, mạnh về chất lượng và đồng bộ về
cơ cấu.
“Quản lý Nhà nước về giáo dục-Lý luận và thực tiễn” [25], tác giả nhấn
mạnh 3 vấn đề trong quản lý Nhà nước về phát triển ĐNGV, đó là: (i) phát triển
ĐNGV là sự tăng trưởng về mặt số lượng, chất lượng ĐNGV. Đây là q trình
chuẩn bị lực lượng để GV có thể theo kịp được sự thay đổi và chuyển biến của giáo
dục; (ii) phát triển ĐNGV bao gồm cả tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, phát

download by :


12

triển nghể nghiệp. Phát triển ĐNGV tăng cả về số lượng lẫn chất lượng và sử dụng
có hiệu quả ĐNGV; (iii) phát triển ĐNGV còn chỉnh là việc xây dựng ĐNGV đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có chất lượng để thực hiện tốt mục tiêu, nội dung và
kế hoạch đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu giáo dục. Đồng thời, xây dựng một tập thể
sư phạm, trong đó mỗi cá nhân có tinh thần trách nhiệm, gắn bó với nhà trường
tham gia tích cực , sáng tạo vào trong quá trình giảng dạy và học tập . Nội dung
công tác phát triển giáo viên liên quan đến quy mô, cơ cấu, chất lượng ĐNGV.
“Phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông thành phố Đà Nẵng trong
bối cảnh hiện nay”[13], tác giả quan niệm: Phát triển ĐNGV thực chất là phát triển

nguồn nhân lực sư phạm trong giáo dục, là quá trình tác động của chủ thể quản lý
đến đội ngũ giáo viên nhằm phát triển từng cá nhân và cả đội ngũ giáo viên đáp ứng
mục tiêu giáo dục, các yêu cầu của việc nâng cao chất lượng giáo dục trên tất cả
mọi mặt: quy mô, chất lượng, hiệu quả. Việc quản lý tốt ĐNGV sẽ tạo ra môi
trường liên nhân cách để phát triển hịa thiện mọi nhân cách, đó là nhân cách HS,
nhân cách GV và nhân cách CBQL; đây là môi trường giáo dục mà các hoạt động
trong đó đem lại cho mọi người khả năng tự giáo dục. Phát triển ĐNGV THPT là
tạo ra một ĐNGV THPT đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng. Trên cơ sở đó đội
ngũ này thực hiện tốt các yêu cầu giảng dạy, giáo dục của giáo dục THPT. Nội dung
phát triển ĐNGV THPT gồm: Quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng;
chính sách đãi ngộ và kiểm tra đánh giá. Các nội dung này có mối quan hệ hữu cơ,
tác động lẫn nhau.
“ Đổi mới quản lý giáo dục Việt Nam – một số vấn đề lý luận và thực tiễn”
[24], tác giả chương trình cung cấp các luận cứ khoa học và đề xuất giải pháp đổi
mới quản lý giáo dục ở Việt Nam. Chương trình nghiên cứu đã dành 01 chương
nghiên cứu về “Phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý” với 5 vấn đề lớn: (i)
giáo viên và CBQL giáo dục thế kỷ XXI; (ii) vấn đề quy hoạch, tuyển chọn và sử
dụng ĐNGV và CBQL giáo dục trong bối cảnh mới; (iii) vấn đề đào tạo bồi dưỡng
theo tiếp cận năng lực lấy thực tiễn làm trung tâm; (iv) vấn đề đạo đức nghề nghiệp,
đạo đức công vụ và đánh giá theo khung năng lực (v) vấn đề chính sách và tạo động

download by :


13

lực đối với đội ngũ nhà giáo và CBQL các cơ sở giáo dục, quản lý Nhà nước về
GD&ĐT theo tinh thần đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển.
Sau hơn 30 năm đổi mới, nhiều biện pháp nhằm xây dựng và phát triển
ĐNGV ở các cấp học, bậc học đã được nghiên cứu và áp dụng rộng rãi. Đặc biệt, từ

khi có chủ trương của Đảng và nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình
GD phổ thơng thì một số dự án, cơng trình nghiên cứu khoa học lớn liên quan đến
ĐNGV ở tất cả các cấp học, bậc học đã được thực hiện.
Các trường THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng những năm qua, tuy chất
lượng ĐNGV được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, hầu hết GV đều đạt chuẩn về trình
độ chun mơn. Song vẫn cịn một bộ phận ĐNGV có những hạn chế chưa theo kíp
với sự đổi mới GD, vấn đề này địi hỏi phải có những biện pháp để nâng cao chất
lượng đội ngũ nhằm đáp ứng đổi mới GD. Tuy nhiên, cho đến nay cịn ít những
cơng trình nghiên cứu về phát triển ĐNGV THPT dựa trên chuẩn GV, đặc biệt là
những nghiên cứu về ĐNGV THPT ở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó
khăn nhằm đáp ứng u cầu đổi mới GD. Vì vậy, việc nghiên cứu và đề ra các biện
pháp phát triển ĐNGV THPT ở huyện Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng đáp ứng chuẩn nghề
nghiệp nhằm xây dựng cơ sở khoa học để phát triển GD trung học của huyện là rất
cần thiết.
Có rất nhiều tác giả đã rất cơng phu nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau
của vấn đề, khảo sát thực trạng về tình hình phát triển ĐNGV của địa phương, nơi
mình cơng tác và đề xuất các biện pháp, biện pháp thiết thực, nhằm thực hiện tốt
hơn công tác phát triển ĐNGV. Tuy nhiên, ở mỗi địa phương, đơn vị có những điều
kiện kinh tế - xã hội khác nhau. Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu tác giả nhận thất
đến nay các đề tài nghiên cứu khoa học về biện pháp phát triển ĐNGV chỉ tập trung
ở bậc mầm non, tiểu học, THCS, bậc THPT thì chưa có. Mặc khác ở huyện Mỹ Tú
chưa có cơng trình nào đi sâu nghiên cứu về thực trạng và đề xuất biện pháp phát
triển ĐNGV ở các trường THPT. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là hết sức cần
thiết nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của các trường THPT ở huyện
Mỹ Tú, tỉnh Sóc Trăng trong giai đoạn hiện nay.

download by :


14

1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Giáo viên
Theo quy định của luật Giáo dục sửa đổi bổ sung năm 2009 (khoản 3, Điều
17): “Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thơng, giáo
dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp nghề, trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp gọi
là giáo viên. Nhà giáo giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục đại học, trường cao
đẳng nghề gọi là giảng viên” [28]. Như vậy GV, là người làm nhiệm vụ giảng dạy,
GD tại các cơ sở GD của hệ thống GD quốc dân theo qui định của cấp học. Theo
cách gọi thông thường, GV là người làm nghề dạy học.
Theo từ điển GD học, GV là “chức danh nghề nghiệp của người dạy học
trong các trường phổ thông, trường nghề và trường mầm non, đã tốt nghiệp các
trường sư phạm sơ cấp, trung cấp, đại học hoặc sư phạm mẫu giáo”. Nhiệm vụ của
người GV là truyền thụ toàn bộ kiến thức và kỹ năng quy định trong chương trình
bộ mơn của bậc học, cấp học, ngồi ra cịn có trách nhiệm phụ đạo cho HS kém và
bồi dưỡng HS giỏi, có năng khiếu. Người GV khơng chỉ dạy tốt các kiến thức
chun mơn mà cịn phải chú ý dạy người, bồi dưỡng tư tưởng, tình cảm, đạo đức
để HS của mình phát triển tồn diện.
Điều lệ trường trung học cũng đã xác định: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo
viên bộ mơn, bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, giáo viên Tổng phụ
trách Đội Thanh niên tiền phong Hồ Chí Minh cũng được gọi chung là giáo viên.
Những quan niệm nêu trên về GV đều có sự thống nhất cơ bản: GV là người
làm nhiệm vụ giảng dạy và GD nhằm thực hiện mục tiêu GD là xây dựng và hình
thành nhân cách cho người học đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
1.2.2. Giáo viên trung học phổ thông
GV THPT là người làm nhiệm vụ giảng dạy, GD cấp THPT tại các cơ sở GD
của cấp học thực hiện theo các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của
Điều lệ trường.
Chức năng cơ bản của GV THPT là GD HS
Trong giảng dạy, người GV THPT không chỉ truyền đạt, thông tin kiến thức

cho HS mà cịn hướng dẫn, tồ chức, điều khiển q trình nhận thức của HS. Bên

download by :