(LUẬN văn THẠC sĩ) kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước kiến tường tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CƠNG NGHIỆP LONG AN

VÕ THỊ TRÙNG DƯƠNG

KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 8.34.02.01

Long An, năm 2020

download by :


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CƠNG NGHIỆP LONG AN

VÕ THỊ TRÙNG DƯƠNG

KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC
KIẾN TƯỜNG, TỈNH LONG AN

Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng
Mã số: 8.34.02.01

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ HIỀN

Long An, năm 2020

download by :


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số
liệu, và kết quả trong luận văn là trung thực và chưa được cơng bố trong các tạp chí
khoa học và cơng trình nào khác.
Các thơng tin số liệu trong luận văn này đều có nguồn gốc và được ghi chú
rõ ràng./.
Tác giả

Võ Thị Trùng Dương

download by :


ii

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt q trình học tập và hồn thành luận văn này, tác giả đã nhận
được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu tận tình của các thầy cơ của đồng nghiệp và
các bạn. Với lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn
chân thành tới:
Ban Giám hiệu và các thầy cơ của Khoa Tài chính Ngân hàng, Khoa Sau đại
học Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An đã tạo mọi điều kiện thuận lợi

giúp đỡ chúng tác giả trong q trình học tập và hồn thành luận văn.
Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn Cô TS.Nguyễn Thị Hiền đã giúp đỡ
và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn
thành luận văn tốt nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn các thầy, các cô trong Hội đồng chấm luận văn đã
cho tác giả những đóng góp quý báu để hoàn chỉnh luận văn này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo KBNN Kiến Tường tỉnh
Long An cùng tồn thể cán bộ, cơng chức KBNN Kiến Tường tỉnh Long An đã tạo
điều kiện giúp đỡ tác giả trong q trình học tập và nghiên cứu để hồn thành luận
văn này.
Cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã cổ vũ động viên tác giả trong
suốt q trình học, làm việc và hồn thành luận văn.
Long An, ngày tháng

năm 2020

Tác giả

Võ Thị Trùng Dương

download by :


iii

NỘI DUNG TÓM TẮT
Chi NSNN là một lĩnh vực hết sức quan trọng, có tác động rất lớn đến tình
hình kinh tế - xã hội nói chung cũng như nền tài chính nói riêng. Vì vậy, trong từng
thời kỳ, quản lý và sử dụng hiệu quả các khoản chi ngân sách có ý nghĩa hết sức to
lớn về mặt kinh tế và xã hội, góp phần nâng cao nguồn lực tài chính, thúc đẩy nền

kinh tế phát triển, đồng thời là biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm chống
lãnh phí, góp phần ổn định xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.
Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 861/QĐ-TTg về việc tăng cường
kiểm soát chi thường xuyên NSNN và giao nhiệm vụ cho KBNN thực hiện. Đó là
đảm bảo chi ngân sách đúng mục tiêu, nhiệm vụ, tiết kiệm và hiệu quả.Đồng thời
phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những hiện tượng gây lãng phí, thất thốt
NSNN. Trong bối cảnh đó, tác giả chọn đề tài: "Kiểm soát chi thường xuyên ngân
sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An " làm đề tài
nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ. Luận văn đã đạt được mục tiêu đề ra: (i) Hệ thống
hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước;
(ii) Đánh giá thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách Nhà nước
tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An, (iii) Đề xuất hệ thống các giải
pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà
nước tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An trong thời gian tới.
Đề tài đã nghiên cứu một cách có hệ thống về kiểm soát chi thường xuyên
NSNN. Bằng luận văn của mình, tơi hy vọng làm sáng tỏ sự cần thiết phải nghiên
cứu, hoàn thiện lĩnh vực này, những ưu điểm vượt trội của kiểm soát chi thường
xuyên NSNN, đồng thời cũng thơng qua đó hệ thống hóa và làm sâu sắc hơn cơ sở
lý luận và thực tiễn làm nền tảng cho việc nghiên cứu thay đổi cơ bản phương pháp
kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN. Hy vọng rằng trong tương lai không
xa, với những nghiên cứu và những giải pháp, đề xuất mang tính hệ thống của luận
văn sẽ đóng góp một phần nhỏ hữu ích trong q trình cải cách thủ tục hành chính
và hiện đại hóa hệ thống KBNN Việt Nam.

download by :


iv

ABSTRACT

State budget expenditure is a very important area, having a great impact on
the socio-economic situation in general as well as the financial system in particular.
Therefore, in each period, the effective management and use of budget expenditures
has a great significance in terms of economy and society, contributing to improving
financial resources, promoting economic development. At the same time, it is an
effective measure to practice thrift and anti-payment, contributing to social stability
and improving people's lives.
The Prime Minister has issued Decision No. 861 / QD-TTg on strengthening
the control of state budget recurrent expenditures and assigns tasks to the State
Treasury for implementation. It is to ensure that the budget expenditure is in
accordance with the targets, tasks, thrift and efficiency, and at the same time
detecting, preventing and promptly handling the phenomenon of wasting and losing
the state budget. In that context, the author chose the topic: "Controlling recurrent
state budget spending through Kien Tuong State Treasury, Long An Province" as
the research topic for his master's thesis. The thesis has achieved the set objectives:
(i) Systematize theoretical and practical basis for state budget management at the
State Treasury; (ii) Assessing the current state of state budget recurrent expenditure
control at Kien Tuong State Treasury in Long An Province, (iii) Proposing a system
of solutions to improve the effectiveness of normal expenditure control. through the
state budget at Kien Tuong State Treasury in Long An province in the coming time.
The topic has been researched systematically on the control of recurrent state
budget spending. With my dissertation, I hope to clarify the need to study and
improve this field, the outstanding advantages of the state budget recurrent
expenditure control, at the same time, through which systematizes and deepens.
better than the theoretical and practical basis as the foundation for the study of
fundamental changes in the method of controlling recurrent state budget spending at
the State Treasury. It is hoped that in the near future, with researches and systematic
solutions and proposals of the thesis will contribute a small useful part in the
process of administrative procedure reform and system modernization. State
Treasury of Vietnam

download by :


v

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN............................................................................................................ i 
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................ ii 
NỘI DUNG TÓM TẮT ................................................................................................iii 
ABSTRACT................................................................................................................... iv 
MỤC LỤC ...................................................................................................................... v 
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ................................................................................ ix 
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ............................................................................................ x 
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT .............................................................. xi 
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1 

1. Sự cần thiết của đề tài ......................................................................................1 
2. Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................2 
2.1. Mục tiêu chung............................................................................................. 2 
2.2. Mục tiêu cụ thể ............................................................................................. 2 

3. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................................2 
4. Phạm vi nghiên cứu..........................................................................................2 
4.1 Phạm vi về không gian địa điểm .................................................................... 2 
4.2. Phạm vi về thời gian ..................................................................................... 2 

5. Câu hỏi nghiên cứu ..........................................................................................2 
6. Những đóng góp mới của luận văn.................................................................3 
6.1. Đóng góp về phương diện khoa học ............................................................. 3 

6.2. Đóng góp về phương diện thực tiễn .............................................................. 3 

7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................3 
8.Tổng quan các cơng trình nghiên cứu trước ..................................................3 
9. Kết cấu luận văn ...............................................................................................4 
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ KIỂM
SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC
NHÀ NƯỚC ................................................................................................................... 5 

1.1. Tổng quan về chi ngân sách nhà nước ........................................................5 
1.1.1. Khái niệm Ngân sách Nhà nước ................................................................ 5 

download by :


vi

1.1.2. Khái niệm và bản chất chi ngân sách nhà nước .......................................... 5 
1.1.3. Đặc điểm của chi ngân sách nhà nước....................................................... 5 
1.1.4. Nội dung (hay cơ cấu) chi ngân sách Nhà nước ......................................... 6 
1.1.5. Chu trình quản lý chi ngân sách Nhà nước................................................. 6 
1.1.6. Quyết toán chi ngân sách Nhà nước .......................................................... 7 
1.1.7. Các hành vi bị cấm trong chi ngân sách Nhà nước ..................................... 7 

1.2. Chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước ...............7 
1.2.1.Chi thường xuyên ngân sách Nhà nước....................................................... 7 
1.2.2. Hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam.................................................... 11 

1.3. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước
..............................................................................................................................11 

1.3.1.Nguyên tắc kiểm soát chi, thanh toán các khoản chi ngân sách Nhà nước
qua Kho bạc Nhà nước .......................................................................................... 12 
1.3.2. Phương thức chi trả các khoản chi Ngân sách Nhà nước .......................... 13 
1.3.3. Nội dung kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc
Nhà nước............................................................................................................... 13 
1.3.4. Quy trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc
Nhà nước............................................................................................................... 16 

1.4. Hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước...................17 
1.4.1. Như thế nào là kiểm soát chi thường xuyên có hiệu quả .......................... 17 
1.4.2. Sự cần thiết nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà
nước ...................................................................................................................... 18 
1.4.3. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà
nước qua KBNN .................................................................................................... 19 
1.4.4. Các nhân tố ảnh hưởng hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách
nhà nước................................................................................................................ 19 
1.4.5. Kinh ngiệm kiểm soát chi thường xuyên của một số Kho bạc nhà nước cấp
huyện..................................................................................................................... 24 
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ............................................................................................ 28 

download by :


vii

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC KIẾN TƯỜNG TỈNH LONG
AN .................................................................................................................................. 29 

2.1.Giới thiệu về Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An .................29 

2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ............................................................... 29 
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn ......................................................... 30 
2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý ................................................................ 32 
2.1.4. Mối quan hệ các đối tượng với Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long
An. ........................................................................................................................ 33 
2.1.5. Khái quát kết quả hoạt động của Kho bạc Nhà nước Kiến Tường tỉnh Long
An ......................................................................................................................... 33 

2.2. Thực trạng hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước
tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An giai đoạn 2017-2019. ....38 
2.2.1. Cơ sở pháp lý của công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà
nước qua Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An....................................... 38 
2.2.2. Quy định về nguyên tắc, nội dung, quy trình tổ chức kiểm soát chi thường
xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An giai
đoạn 2017-2019 ..................................................................................................... 39 
2.2.3. Thực trạng hiệu kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho
bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An giai đoạn 2017-2019............................. 41 
2.2.4. Đánh giá kết quả kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho
bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019. . 61 
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ............................................................................................ 67 
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT CHI
THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC
KIẾN TƯỜNGTỈNH LONG AN .............................................................................. 68 

3.1. Định hướng, mục tiêu về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà
nước tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An ...............................68 
3.1.1. Định hướng, mục tiêu chung của Kho bạc Nhà nước .............................. 68 
3.1.2. Mục tiêu thực hiện kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại
Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An ...................................................... 69 

download by :


viii

3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên
ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Kiến Tường Tỉnh Long An
trong thời gian tới...............................................................................................70 
3.2.1. Tn thủ qui trình kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước một cách nghiêm túc70 
3.2.2.Tăng cường thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người cung cấp
hàng hóa, dịch vụ và mở rộng thanh tốn khơng dùng tiền mặt .............................. 71 
3.2.3. Áp dụng quy trình kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách Nhà nước theo
kết quả đầu ra ........................................................................................................ 72 
3.2.4. Phối hợp với cơ quan Tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách trong
kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước ........................................................................ 74 
3.2.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bô nhân viên của Kho bạc Nhà nước
Kiến Tường Tỉnh Long An .................................................................................... 74 

3.3. Kiến nghị ......................................................................................................75 
3.3.1. Kiến nghị đối với Uỷ Ban Nhân Dân Thị xã Kiến Tường Tỉnh Long An 75 
3.3.2. Kiến nghị đối với Phịng Tài chính thị xã Kiến Tường tỉnh Long An ....... 76 
3.3.3. Kiến nghị đối với Kho Bạc Nhà nước tỉnh Long An ................................ 77 
3.3.3. Kiến nghị đối với các đơn vị dự toán trên địa bàn thị xã Kiến Tường...... 79 
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 ............................................................................................ 80 
KẾT LUẬN................................................................................................................... 81 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................... 82 

download by :

ix

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Tình hình chi thường xuyên NSNN qua KBNN Kiến Tườnggiai đoạn 2017–
2019................................................................................................................................ 34 
Bảng 2.2: Tình hình chi thường xun NSNN theo nhóm mục chi qua KBNN Kiến
Tường tỉnh Long Angiai đoạn 2017-2019 ..................................................................... 36 
Bảng 2.3: Kết quả từ chối cấp phát, thanh toán qua kiểm soát chi thường xuyên Ngân
sách Nhà nước tại KBNN Kiến Tườngnăm 2017-2019. ............................................... 42 
Bảng 2.4: Tình hình thanh tốn cho cá nhân từ chi thường xuyên NSNN qua KBNN
Kiến Tườngtừ năm 2017-2019 ...................................................................................... 45 
Bảng 2.5: Chi hàng hóa dịch vụ phục vụ chuyên môn từ ngân sách thường xuyên tại
KBNN Kiến Tường-Long An 2017-2019 ..................................................................... 49 
Bảng 2.6: Chi mua sắm, sữa chữa, duy tu từ ngân sách thường xuyên NSNN 20172019................................................................................................................................ 52 
Bảng 2.7: Các khoản chi hổ trợ, chi khác từ chi thường xuyên NSNN 2017-2019 ...... 56 

download by :


x

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu 2.1 Chi thường xuyên NSNN qua KBNN Kiến Tường-Long Angiai đoạn 20172019................................................................................................................................ 35 
Biểu 2.2: Chi thường xuyên NSNN theo nhóm mục chi năm 2017-2019 tại KBNN
Kiến Tường-Long An .................................................................................................... 37 
Biểu 2.3: Chi thanh toán cá nhân từ chi thường xuyên NSNN năm 2017-2019 tại
KBNN Kiến Tường-Long An ........................................................................................ 46 
Biểu 2.4: Chi hàng hóa, dịch vụ phục vụ chuyên môn từ chi thường xuyên NSNN qua
KBNN Kiến Tường-Long An giai đoạn 2017-2019 .................................................... 50 
Biểu 2.5: Chi mua sắm, sữa chữa từ chi thường xuyên NSNN năm 2017-2019........... 53 

Biểu 2.6: Các khoản chi khác từ chi thường xuyên NSNN năm 2017-2019................. 56 

download by :


xi

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT
STT TỪ VIẾT TẮT

TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ

1

KBNN

Kho bạc Nhà nước

2

NSNN

Ngân sách Nhà nước

3

ĐVSDNS

Đơn vị sử dụng ngân sách

4

KSC

Kiểm soát chi

5

UBND

Ủy ban nhân dân

6

KTT

Kế toán trưởng

7

KTV

Kế toán viên

8

NXB

Nhà xuất bản

download by :


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài
Cùng với công cuộc đổi mới nền kinh tế, chuyển sang nền kinh tế thị trường
có sự quản lý của Nhà nước, lĩnh vực tài chính- ngân sách nói chung và quản lý quỹ
ngân sách của Kho bạc Nhà nước (KBNN ) nói riêng, đã có đổi mới căn bản, nhờ
đó đã mang lại những kết quả đáng khích lệ. Chi ngân sách nhà nước (NSNN) đã
trở thành công cụ đắc lực trong điều hành vĩ mô nến kinh tế của Nhà nước. Trong
đó chi thường xuyên chiếm tỷ trọng lớn nhất và có vị trí, vai trị rất quan trọng đối
với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Do đó, để góp phần nâng cao hiệu quả,
đảm bảo chi tiết kiệm, chống lãng phí cần áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp. Một
trong những biện pháp quan trọng là nâng cao cơng tác kiểm sốt chi (KSC) ngân
sách Nhà nước qua KBNN.
Trong những năm qua, KSC thường xuyên NSNN qua KBNN Long An nói
chung và KBNN Kiến Tường tỉnh Long An nói riêng đã có những chuyển biến tích
cực: các đơn vị sử dụng NSNN mua sắm đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện
làm việc, sửa chữa nhà cửa hay sử dụng một dịch vụ nào đó, ... thì KBNN sẽ thanh
tốn các khoản nợ trên trực tiếp cho người cung cấp hàng hoá, dịch vụ khi có đầy
đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ để chứng minh số nợ đó là xác thực.
Kiên quyết từ chối thanh toán các khoản chi bằng tiền mặt do đơn vị sử dụng
ngân sách, chủ đầu tư, ban quản lý dự án đề nghị không đúng đối tượng quy định
được phép chi bằng tiền mặt theo đúng quy định Thông tư số 13/2017/TT-BTC
ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính vàThơng tư số 136/2018/TT-BTC ngày
28/12/2018 của Bộ Tài chínhsửa đổi, bổ sung một số điều của thông tư số
13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của bộ tài chính quy định quản lý
thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống kho bạc nhà nước.

3.2.3. Áp dụng quy trình kiểm sốt chi thường xuyên ngân sách Nhà
nước theo kết quả đầu ra
Đây là một phương thức cấp phát NSNN được các nước tiên tiến áp dụng,
nước ta đang nghiên cứu để có thể áp dụng trong thời gian tới.

download by :


73

Theo chế độ kế toán dựa trên đầu vào chuẩn chi NSNN kiểm sốt lượng tiền
có thể chi tiêu cho các hạng mục khác nhau.Tuy nhiên, lại hạn chế cách thức phân
bổ nguồn lực để mang lại kết quả tốt. Cịn việc kiểm sốt chi theo kết quả đầu ra có
nghĩa là hàng hóa, dịch vụ mà một cơ quan đơn vị thụ hưởng NSNN tạo ra sẽ được
Nhà nước thỏa thuận sử dụng. Theo đó, Nhà nước chỉ tập trung chú ý vào hiệu quả,
chất lượng những hàng hóa, dịch vụ đạt được chứ không phải cơ chế chi tiêu. Nhà
nước chỉ chú ý đến giá trị thu được từ chi phí bỏ ra. Nhà nước khơng can thiệp vào
việc sử dụng các khoản kinh phí NSNN đã cấp cho các cơ quan đơn vị, với chương
trình, mục tiêu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Theo phương án này hiệu quả của các khoản chi tiêu được đánh giá một cách
toàn diện. Nếu kết quả đầu ra đạt được theo quy định, cơ quan đơn vị thụ hưởng
NSNN đó được giữ lại khoản tiền đã phân bổ. Các cơ quan kiểm sốt khơng cần
kiểm tra quy trình phân bổ. Nếu kết quả đầu ra không đạt được theo quy định, quy
trình chi tiêu, quyết tốn đối với hàng hóa, dịch vụ đó sẽ chịu sự giám sát, kiểm tra
nghiêm ngặt của cơ quan quản lý.
Yêu cầu đặt ra khi sử dụng kiểm soát chi theo kết quả đầu ra:
Nhà nước phải xây dựng hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động,
chất lượng đầu ra. Theo phương thức cấp phát này, ngay từ khi lập dự toán, các cơ
quan, đơn vị phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao; chỉ tiêu nhiệm vụ của
năm kế hoạch; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu; dự toán và kết quả thực hiện

nhiệm vụ được giao của năm trước để xây dựng dự toán chi của năm kế hoạch. Trên
cơ sở dự toán chi cả năm được giao và nhu cầu chi đơn vị dự toán lập giấy rút dự
toán ngân sách gửi KBNN nơi giao dịch. Căn cứ vào dự toán năm được giao và nhu
cầu chi, KBNN thực hiện trích chuyển kinh phí theo đề nghị của đơn vị. Thủ trưởng
đơn vị được quyền chủ động và tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí được
cấp, bảo đảm thực hiện cơng việc theo đúng những cam kết ban đầu.
Định kỳ, cơ quan Tài chính phối hợp với cơ quan quản lý cấp trên của đơn vị
theo dõi, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Trường hợp phát hiện
đơn vị không bảo đảm thực hiện công việc theo đúng cam kết, KBNN được phép
tạm dừng cấp kinh phí cho đơn vị hoặc có biện pháp thu hồi phần kinh phí đã cấp.
Như vậy, trong cơ chế kiểm sốt theo chất lượng đầu ra, việc phân bổ ngân sách

download by :


74

theo mục lục chi tiết chuyển sang phân bổ theo tổng thể, tăng cơ chế cạnh tranh. Do
đó, nó đã khắc phục được những hạn chế của cơ chế kiểm soát chi theo “đầu vào”
hiện nay; đồng thời tăng cường hơn nữa tính chủ động, sáng tạo của các đơn vị sử
dụng kinh phí NSNN cấp cũng như phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành
chính hiện nay ở nước ta.
3.2.4. Phối hợp với cơ quan Tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách
trong kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước
Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong và ngoài KBNN cùng với sự đồng
thuận của các ĐVSDNS và các cơ quan hữu quan trong việc triển khai áp dụng thực
hiện cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách chứng từ, hồ sơ thời gian, nguyên tắc
thực hiện kiểm soát chi. Thường xuyên, định kỳ họp giao ban với các ĐVSDNS để
ghi nhận những vướng mắc, ý kiến đóng góp từng bước tăng cường cơng tác kiểm
sốt chi NSNN.

3.2.5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bô nhân viên của Kho bạc Nhà
nước Kiến Tường Tỉnh Long An
Yếu tố nguồn lực con người luôn là yếu tố quyết định đến sự thành công của
một tổ chức. Nhằm góp phần thực hiện thành cơng chiến lược phát triển KBNN giai
đoạn 2020-2021, KBNN Kiến Tường Tỉnh Long An phải nâng cao hiệu lực, hiệu
quả về tổ chức bộ máy và chất lượng nguồn nhân lực, hoàn thiện chính sách và quy
trình quản lý đội ngũ cán bộ KBNN Kiến TườngTỉnh Long An.
Trong kiểm soát chi ngân sách thường xuyên NSNNqua Kiến Tường Tỉnh
Long An, phải thực hiện tiêu chuẩn hóa và chun mơn hóa đội ngũ cán bộ làm
nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN. Yêu cầu đối với những cán bộ này
phải có năng lực chuyên môn cao, được đào tạo và bồi dưỡng bài bản, am hiểu và
nắm vững tình hình kinh tế, xã hội cũng như các cơ chế, chính sách của Nhà nước.
Đồng thời có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với cơng
việc được giao. Để thực hiện được những yêu cầu này hàng năm phải rà soát và
phân loại cán bộ làm nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên NSNN theo các tiêu
chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý. Từ đó có kế hoạch bồi
dưỡng, sắp xếp, phân cơng cơng tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người
cụ thể:

download by :


75

Trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm sốt chi,
chỉ đạo cơng tác kiểm sốt chi, chú trọng đào tạo gắn với chức danh, ngạch cơng
chức và quy hoạch cán bộ, trong đó đặc biệt chú ý đến công chức lãnh đạo, công
chức thuộc diện quy hoạch lãnh đạo. Thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức
cho đội ngũ cán bộ, công chức về cơ chế, chính sách, quy trình thủ tục và trình tự
giải quyết các vấn đề nghiệp vụ.

Việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm
soát chi thường xuyên tại KBNN Kiến TườngTỉnh Long An, phải xuất phát từ quy
hoạch, qua đó chất lượng cán bộ, công chức được đề bạt, bổ nhiệm luôn đáp ứng
được u cầu trình độ, năng lực, phẩm chất chính trị, đạo đức và tuổi đời.
Trong quản lý cán bộ, từng bước hồn thiện chính sách và quy trình quản lý
cán bộ, cơng chức theo hướng: nâng cao tính chun nghiệp, trình độ quản lý tiên
tiến của đội ngũ cán bộ KBNN Kiến TườngTỉnh Long An, đặc biệt là đội ngũ có
năng lực, trình độ chun mơn cao đáp ứng yêu cầu phát triển của KBNN Kiến
TườngTỉnh Long An; sắp xếp và hợp lý hóa nguồn nhân lực KBNN Kiến
TườngTỉnh Long An phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và cơ chế
quản lý. Thực hiện quản lý cán bộ theo khối lượng và chất lượng công việc được
giao; thực hiện đãi ngộ theo vị trí cơng tác và chức trách nhiệm vụ được giao.
3.3. Kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị đối với Uỷ Ban Nhân Dân Thị xã Kiến Tường Tỉnh
Long An
- Cần ban hành những văn bản chỉ đạo các ĐVSDNS chấp hành nghiêm
chỉnh công tác lập, quản lý và sử dụng NSNN đúng quy định.
- Thường xuyên cập nhật những thay đổi của tình hình KT-XH tại địa
phương để có những điều chỉnh về việc thực hiện và điều chỉnh dự toán cho phù
hợp sát với tình hình thực tế.
- Tổ chức kiểm tra hàng quý định kỳ sáu tháng việc chấp hành dự toán ngân
sách Nhà nước. Kiểm tra việc thực hiện chi tiêu có xác thực với quy chế chi tiêu nội
bộ xây dựng từ đầu năm, đúng chế độ tiêu chuẩn định mức của cơ quan Nhà nước.
- Định kỳ họp giao ban hàng tháng với Phịng Tài chính, các đơn vị sử dụng
ngân sách và Kho bạc Nhà nước có vướng mắc cùng tháo gỡ.

download by :


76

- Xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách Nhà nước
được phân cấp một cách nhanh chóng và khơng trái với các quy định của cơ quan
chức năng cấp trên. Tổ chức triển khai đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chế
độ chi tiêu NSNN cho tất các ĐVSDNS thực hiện đúng chế độ.
- Chỉ đạo các ĐVSDNS thực hiện nghiêm chỉnh các chế độ chi tiêu NSNN,
chế độ thanh tốn khơng dùng tiền mặt.
- Tăng cường sự phối hợp giữa ĐVSDNS, cơ quan chủ quản, với cơ quan Tài
chính và Kho bạc Nhà nước trên địa bàn trong quá trình quản lý và điều hành
NSNN.
- Tham mưu cho cấp có thẩm quyền về giao chỉ tiêu biên chế của cán bộ,
công chức, viên chức hàng năm trên địa bàn kịp thời hơn.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền một cách thường xuyên rộng rãi
cho công chức, viên chức của các đơn vị, tổ chức có quan hệ giao dịch với KBNN ,
nhằm nâng cao nhận thức một cách đúng hơn trong việc tiếp cận cũng như hiệu quả,
tiện ích về dịch vụ công trực tuyến.
- Chỉ đạo các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước tham gia dịch vụ công trực
tuyến qua KBNN theo qui định. Nâng cao vai trị trách nhiệm người đứng đầu,
triển khai có hiệu quả trong việc tham gia dịch vụ công trực tuyến của KBNN nhằm
hướng đến việc xây dựng chính quyền điện tử theo tinh thần Nghị quyết số 36a
NQ/CP ngày 14/10/2015 của Chính Phủ điện tử. Triển khai, đơn dốc, kiểm tra và
cấp kinh phí cho việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến qua KBNN trên địa bàn thị
xã.
3.3.2. Kiến nghị đối với Phịng Tài chính thị xã Kiến Tường tỉnh Long
An
Cần có hướng dẫn cụ thể các đơn vị sử dụng NSNN lập, quản lý và sử dụng
NSNN đúng quy định.
Kịp thời theo dõi, đôn đốc trong công tác thanh quyết toán của các đơn vị sử
dụng NSNN kịp thời, đúng thời gian và quy định của Luật NSNN. Phịng tài chính
thị xa Kiến Tường tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát chi thường xuyên NSNN

trong suốt chu trình chi thường xun NSNN.
-

Trong giai đoạn lập dự tốn

download by :


77

-

Trong giai đoạn chấp hành dự toán

-

Trong giai đoạn quyết toán chi thường xuyên NSNN

Trường hợp các đơn vị dự tốn và các cấp ngân sách khơng thực hiện nghiêm
túc những quy định về cơng tác kế tốn và quyết tốn NSNN khơng đúng thời gian
quy định thì cơ quan tài chính tạm đình chỉ hoặc u cầu Kho bạc Nhà nước đồng
cấp tạm đình chỉ cấp kinh phí cho đến khi đơn vị nộp báo cáo quyết toán năm, trừ
một số khoản chi cấp thiết như lương, phụ cấp lương, trợ cấp, học bổng học sinh
sinh viên.
3.3.3. Kiến nghị đối với Kho Bạc Nhà nước tỉnh Long An
Để triển khai thành cơng kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN
theo mơ hình Kho bạc điện tử theo định hướng của KBNN Việt Nam thì nhiệm vụ
xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của KBNN Long An là hết sức quan trọng,
cần phải được quan tâm và chú trọng hàng đầu từ khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào
tạo và đào tạo lại cũng như bố trí sắp xếp cán bộ cho phù hợp với từng vị trí cơng

tác. Về yếu tố con người, cần coi trọng những vấn đề sau:
Một là, tiêu chuẩn hố và chun mơn hố đội ngũ cán bộ KBNN Long An,
đặc biệt là những người trực tiếp làm cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN.
Những cán bộ được phân công làm công tác này phải là người có năng lực chun
mơn cần thiết, được đào tạo và bồi dưỡng, am hiểu và nắm vững tình hình kinh tế xã hội cũng như các cơ chế chính sách của Nhà nước và có trình độ nhất định về
công nghệ thông tin. Đồng thời, những cán bộ này cũng phải có tư cách, phẩm chất
đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với cơng việc. Để thực hiện được những
yêu cầu nêu trên, thì KBNN Long An phải rà soát và phân loại cán bộ theo các tiêu
chuẩn đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý,... Từ đó, có kế hoạch bồi
dưỡng, sắp xếp, phân công công tác theo đúng năng lực và trình độ của từng người.
Đồng thời, kiên quyết loại bỏ những cán bộ thối hố, biến chất hoặc khơng đủ
năng lực, trình độ.
Hai là, KBNN Long An phải thường xuyên mở các lớp tập huấn nghiệp vụ
dưới nhiều hình thức như đào tạo tập trung, đào tạo tại chức, bồi dưỡng cập nhật
kiến thức mới, tổng kết và đánh giá kinh nghiệm kiểm soát chi thường xuyên
NSNN hàng năm,... để bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ. Song song

download by :


78

với việc trang bị kiến thức chun mơn, thì cũng cần phải trang bị cho cán bộ
KBNN Long An các kiến thức về pháp luật, kinh tế, công nghệ thông tin...
Ba là, KBNN Long An cần có cơ chế thưởng phạt nghiêm minh. Thực hiện
chế độ khen thưởng hợp lý, một mặt nó tạo ra các điều kiện vật chất thuận lợi, giúp
cán bộ KBNN Long An yên tâm công tác. Mặt khác, phát huy cao hơn nữa vai trò
và năng lực của từng cá nhân. Bên cạnh đó, cũng cần xử phạt một cách nghiêm
minh đối với những cán bộ cố tình làm trái chính sách chế độ, sai quy trình nghiệp
vụ gây thất thốt vốn KBNN.

Bốn là, KBNN Long An định kỳ hàng năm tổ chức các cuộc thi tài năng
nghiệp vụ tạo điều kiện cho cán bộ cơng chức KBNN Long An có dịp củng cố kiến
thức, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tạo nên khí thế thi đua sơi nổi, khích lệ, động
viên cán bộ, cơng chức hăng hái lao động, thúc đẩy mỗi cán bộ, cơng chức ln
phấn đấu giữ gìn và phát huy được truyền thống đồn kết, thống nhất ý chí và hành
động, cả hệ thống tạo thành một khối vững chắc, cùng nhau vượt qua khó khăn,
thách thức, hồn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị được Đảng và Nhà nước giao.
Nên cụ thể hóa nội dung kiểm tra và tự kiểm tra thường xuyên hàng quý,
định kỳ sáu tháng cho các Kho bạc huyện là nên cần tập trung vào những nội dung
gì; Tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách đó tại đơn vị như thế nào; Kết quả triển
khai đến ngày kiểm tra: đã đạt được kết quả gì; Vướng mắc trong việc triển khai
thực hiện cơ chế, chính sách đó; Các kiến nghị đề xuất của các đơn vị KBNN trong
việc thực hiện cơ chế, chính sách đó.
Dịch vụ công trực tuyến trong hoạt động nghiệp vụ KBNN được xây dựng
nhằm phục vụ cho cơng tác kiểm sốt chi và tạo điều kiện cho đơn vị giao dịch có
thể thực hiện giao dịch chứng từ 24/24, hạn chế đi lại giữa đơn vị và kho bạc, giảm
chi phí giao dịch. Để đẩy mạnh việc triển khai vận hành và áp dụng dịch vụ công
trực tuyến trong thời gian tới, KBNN Tỉnh Long An cần thực hiện một số nhiệm vụ
sau:
- Tham mưu cho Bộ Tài Chính cần có những quy định pháp luật mang tính
bắt buộc đối với các đơn vị, tổ chức sử dụng kinh phí từ NSNN nơi mở tài khoản
tham gia thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến trong q trình giao dịch với KBNN;từ
đó tạo ra việc chủ động trong việc nghiên cứu, phối hợp với KBNN để triển khai

download by :


79

dịch vụ công trực tuyến trong việc sữ dụng nguồn lực kinh phí được cấp có thẩm

quyền giao; qua đó đơn vị sử dụng ngân sách có kế hoạch chuẩn bị về cơ sở vật
chất, nạ tầng kỹ thuật đặc biệt là nguồn lực trong việc tiếp cận, sử dụng công nghệ
thông tin phục vụ cho việc triển khai dịch vụ cơng trực tuyến.
- Xây dựng lộ trình thực hiện dịch vụ công trực tuyến bắt buộc đối với các
đơn vị đủ điều kiện về hạ tầng truyền thông, đội ngủ cán bộ trong tồn tỉnh. Đơn
giản hóa thủ tục cấp mới và gia hạn chữ ký số cho các đơn vị sử dụng NSNN.
- Tích cực tuyên truyền thường xun về lợi ích của việc thực hiện dịch vụ
cơng trực tuyến đến các đơn vị giao dịch. Duy trì hỗ trợ triển khai để giúp Kho bạc
huyện và các đơn vị giao dịch trong tỉnh trong việc đăng ký tham gia dịch vụ công
trực tuyến, hỗ trợ xử lý các vướng mắc trong thời gian đầu triển khai dịch vụ cơng
trực tuyến qua KBNN.
- Trang bị máy móc thiết bị, công nghệ thông tin nhằm đáp ứng hạ tầng phục
vụ tốt việc thực hiện dịch vụ công trực tuyến cho các Kho bạc huyện trong tỉnh.
- Tổ chức tập huấn nghiệp vụ làm nhiệm vụ KSC nhằm nâng cao kỹ năng
trong tiếp nhận và trả kết quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến ( giao dịch điện tử)
trong hoạt động nghiệp vụ KBNN, nhằm đảm bảo các nguyên tắc, yêu cầu, điều
kiện thực hiện giao dịch điện tử, từ đó nâng cao chất lượng động ngủ cơng chức làm
nhiệm vụ này.
3.3.3. Kiến nghị đối với các đơn vị dự toán trên địa bàn thị xã Kiến
Tường
Cần chấp hành tốt các quy định về lập, quản lý và sử dụng dự toán NSNN
được giao.
Tuân thủ các quy định của KBNN trong thanh toán các khoản chi NSNN
đúng pháp luật.
Tuyệt đối chấp hành các quy định cùa Nhà nước về sử dụng NSNN đúng
mục đích và hiệu quả.

download by :

80

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trong chương 3 luận văn đã đưa ra được: Định hướng kiểm soát chi thường
xuyên ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước. Đề tài đưa ra các mục tiêu, các
giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN Kiến
Tường Tỉnh Long An, trong đó chú ý đến một số giải pháp về đổi mới cơ chế, quy
trình, tiếp tục hồn thiện vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN, đổi
mới công tác tuyền truyền, xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ, xây dựng đội ngũ
cán bộ công chức lành mạnh, có đủ năng lực và trình độ chun mơn nghiệp vụ
kiểm sốt chi NSNN tại KBNN Kiến Tườngtỉnh Long An; đồng thời đưa ra một số
kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân thị xã Kiến Tường, Phong tài chính thị xã Kiến
Tường, các đơn vị dự toán và Kho bạc Nhà nước Tỉnh Long An.

download by :


81

KẾT LUẬN
Quản lý hiệu quả quỹ NSNN thông qua công tác kiểm soát chi NSNN là
chức năng cơ bản, đồng thời là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của hệ thống KBNN
nhằm bảo đảm Ngân sách nhà nước phải được quản lý và sử dụng đúng mục đích,
đúng chế độ, tiết kiệm và có hiệu quả. Làm tốt cơng tác kiểm sốt chi thường xun
NSNN sẽ góp phần xây dựng kỷ luật tài chính trong các đơn vị sử dụng ngân sách,
giúp các đơn vị chấp hành nghiêm chỉnh chính sách, chế độ Nhà nước, tăng tính chủ
động và chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân sử dụng NSNN, từ đó
nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý Nhà nước, giúp cho cấp ủy, chính
quyền các cấp chủ động trong điều hành ngân sách địa phương, tiết kiệm chi, chống
tham ô, tham nhũng, lãng phí tài sản cơng cho Nhà nước, góp phần làm lành mạnh

nền Tài chính quốc gia.
Trên cơ sở đề tài luận văn được lựa chọn và triển khai nghiên cứu, luận văn
đã hoàn thành cơ bản nhiệm vụ đặt ra đó là:
- Hệ thống hóa làm rõ thêm một số vấn đề lý luận về NSNN, chi NSNN,
kiểm soát chi thường xuyên NSNN tại KBNN và vai trò của KBNN trong kiểm soát
thanh toán khoản chi từ NSNN.
- Nghiên cứu, phân tích, đánh giá một cách tổng quan, có hệ thống thực trạng
cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN tại KBNN Kiến TườngTỉnh Long An
giai đoạn 2017-2019; những kết quả đạt được, những hạn chế tồn tại và nguyên
nhân của kết quả và những hạn chế đó.
- Đề xuất, định hướng và các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát
chi thường xuyên NSNN qua KBNN Kiến TườngTỉnh Long An trong thời gian tới.

download by :


82

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, 2012. Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy
định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc
Nhà nước.
2. Bộ Tài chính, 2016. Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/03/2016 quy
định sửa đổi và bổ sung Thơng tư số 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 về chế độ
kiểm sốt, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước.
3. Bộ Tài chính, 2016.Thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 quy
định về đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ
quan nhà nước.
4. Bộ Tài chính, 2017. Thơng tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 quy
định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.

5.Bộ Tài chính, 2017. Thông tư số 77/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 7 năm
2017 hướng dẫn chế độ kế toán Ngân sách Nhà nước và hoạt động nghiệp vụ Kho
bạc Nhà nước.
6. Bộ Tài chính, 2018. Thơng tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm
2018 quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 13/2017/TT-BTC
ngày 15/02/2017 về quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà
nước.
7.. Báo cáo tổng kết hoạt động của Kho bạc Nhà nước Kiến TườngTỉnh
Long An các năm 2017 đến 2019.
8. Chính phủ (2015), Quyết định số 26/2015/QĐ-Ttg ngày 8/7/2015 Quy
định chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực
thuộc Bộ Tài Chính.
9. Chính phủ (2017), Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm
2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị
10. PGS.TS.Nguyễn Đăng Dờn (2017), Giáo trình Tài chính tiền tệ, Nhà xuất
bản Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh.
11. PGS.TS. Lâm Chí Dũng - Đại học Đà Nẵng và TS. Phan Quảng Thống –
Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố. Đà Nẵng, bài báo khoa học “Xây
dựng hệ tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý Quỹ ngân sách nhà nước của Kho bạc

download by :


83

Nhà nước” đăng trên Tạp chí Tài chính ngày 15/7/2017.
12. GS-TS Dương Thị Bình Minh, 2005. Sách quản lý chi tiêu công ở Viêt
Nam thực trạng và giải pháp. NXB Tài chính.
13. Học viện Tài chính, 2005. Giáo trình quản lý tài chính cơng, NXB Tài
chính

14. Kho bạc Nhà nước, 2017. Quyết định số 4236/QĐ-KBNN ngày
08/9/2017 của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước về việc Quy định nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh.
15. Kho bạc Nhà nước (2017),Quy trình Nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm
soát các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước (kèm theo Quyết
định số 4377/QĐ-KBNN ngày 15/9/2017 của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước).
16. Quốc hội, 2014. Luật đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013.
17. Quốc hội ( 2015), “Luật ngân sách nhà nước”, số 83/2015/QH13, ngày
25 tháng 6 năm 2015.
18. TS. Sử Đình Thành, 2005. Sách vận dụng phương thức lập ngân sách
theo kết quả đầu ra trong quản lý chi tiêu công của việt nam. NXB Tài Chính

download by :