Slide thuyết trình thực trạng thu hồi đât đai ở việt nam

LUẬT ĐẤT ĐAI
THỰC TRẠNG THU HỒI ĐẤT ĐAI Ở
VIỆT NAM

NHÓM


MỤC TIÊU BÀI THUYẾT TRÌNH
Những kiến thức thu được:

1.

Cung cấp kiến thức cơ bản về thu hồi đất

2.

Những quy định của pháp luật về thu hồi đất đai

3.

Ví dụ thực tiễn về thu hồi đất

4.

Kiến nghị tham khảo về thu hồi đất


VỀ
THU

VÀ VÍ

DỤ

HỒI
01

THỰC
02

ĐẤT

TẾ

NGHỊ

VÀ

THAM
03
KHẢO

SỬA
04
CHỮA


01
TỔNG QUAN


KHÁI NIỆM

Thu hồi đất là việc nhà nước quyết định thu lại
quyền sử dụng đất của người được nhà nước trao
quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử
dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai.


Bản chất: NSDĐ khơng cịn QSDĐ với đất bị thu hồi và đương nhiên
khơng cịn quyền “chiếm hữu”, tác động vào diện tích đất đó nữa.

Vai trị: là một “khâu” quan trọng  của quá trình điều phối đất đai. Là
một quốc gia đang phát triển, việc “luân chuyển” đất đai từ chủ thể này
sang chủ thể khác, từ mục đích này sang mục đích khác rất thường
xuyên xảy ra


THẨM QUYỀN THU HỒI ĐẤT ĐAI

Theo điều 66 Luật Đất Đai 2013 quy định về thẩm quyền thu hồi đất thuộc về UBND cấp tỉnh và cấp huyện


CÁC TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG VỀ PHÁP LUẬT THU HỒI ĐẤT

Xử lý quyền sử dụng đất đang cho thuê, đang thế chấp khi Nhà nước thu hồi đất

Sử dụng đất của tổ chức kinh tế do nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp của hộ gia đình,
cá nhân để thực hiện dự án đầu tư

Sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất

02
THỰC TRẠNG THU
HỒI ĐẤT


1.Thực trạng thực hiện thủ tục, quy trình thu hồi đất
- Áp dụng không thống nhất các quy định pháp luật về thu hồi đất

- Cơ quan nhà nước mập mờ trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Cán bộ có thẩm quyền cố tình sai phạm để trục lợi trong việc thu hồi đất


2.Thực trạng về bồi thường và các chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

2.1. Bồi thường
Theo Khoản 2 Điều 74 Luật đất đai năm 2013

” 2.Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu khơng có đất để bồi thường
thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết
định thu hồi đất”.


Thực tế thì:

Quỹ đất để phát triển kinh tế đa số được các doanh nghiệp chủ động
đàm phán với người sử dụng

=> Tạo ra quỹ đất lớn, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế trong thời

buổi hội nhập, toàn cầu hóa


3.Thực trạng về thái độ,sự hợp tác của những người bị thu hồi đất.

Người bị thu hồi đất hưởng ứng một cách tích cực và chất hành các quyết định của cơ quan có thẩm quyền

Bên cạnh đó vẫn cịn tồn tại những người bị thu hồi đất không chấp hành gây cản trở người thi hành công vụ, bên cạnh đó cịn
dùng các biện pháp nguy hiểm như dùng vũ khí,…


Hiện nay, vấn đề xử lý vi phạm hành chính trong trường hợp “Người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà
nước” không được quy định cụ thể


4.Thực trạng thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng
cộng.
Việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng cịn nhiều vấn đề bất cập

-

Luật Đất Đai 2013 chưa có sự phân biệt với các trường hợp thu hồi đất vì mục đích quốc phịng, an ninh với

trường hợp phát triển kinh tế

-

Các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng chưa đề cập đến việc tiếp cận
quyền sử dụng đất của nhà đầu tư nước ngoài.

-

Thiếu quy định về việc thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) hoặc để thực hiện
dự án xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT).


CÁC VỤ VIỆC THU HỒI ĐẤT TRÊN
THỰC TẾ


Vụ việc thu hồi đất theo đúng
pháp luật:

UBND huyện Đông Anh ( Hà Nội) đã tổ chức cưỡng
chế thi hành Quyết định thu hồi đất đối với 7 hộ
gia đình tại thơn Đồi, thơn Đơng, xã Kim Nỗ để
giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án xây
dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất xen kẽ phục vụ đấu
giá quyền sử dụng đất.


Mục đích thu hồi: giải phóng mặt phục vụ dự án Chợ nguyên liệu gỗ Vân Hà

KL: UBND thành phố căn cứ vào điểm c khoản 3 Điều 62 Luật đất đai: Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì
lợi ích quốc gia, cơng cộng

Thẩm quyền giải quyết:
Căn cứ Điều 66 K2 điểm a: thì việc UBND huyện Đông Anh tiến hành thu hồi đất là đúng thẩm quyền.
Điều 66. Thẩm quyền thu hồi đất
“2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau đây:

a) Thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;”


Trình tự thu hồi đất

2

1

3

4

Huyện Đơng Anh đã thực

Văn bản kết luận của Chính

UBND HunĐơng Anh tổ

Đến 10 giờ 30 phút sáng

hiện

phủ

của

chức cưỡng chế thi hành

28/8/2020 công tác cưỡng

GPMB theo quyếtđịnh của

Huyện Đông Anh là đúng

Quyết định thu hồi đất đối

chế tháo dỡ được hoàn

UBND thành phố

vềthẩm quyền và thủ tục

với 7 hộ gia đình tại thơn

thành theo đầy đủ đầy đủ

Đồi, thơn Đơng, xã Kim

trình tự thủ tục.

các

bước

quy

trình

về

thu

hồi

đất


Vụ việc thu hồi đất có xảy ra sai phạm

Vụ kiện của vợ chồng ông Nguyễn Minh
Đức, bà Mai Thị Hoài Châu (ở phường Phương Sơn, TP
Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa).


Diễn biến sự việc

-

2
Ơng Đức và bà Châu có thửa đất trồng cây lâu năm rộng hơn 750m  ở phường Phước Hải (TP Nha Trang). 

-

Ngày 2-3-2016, vợ chồng ông Đức đến UBND phường Phước Hải để nhận tiền bồi thường về đất thì nhận được hai quyết định của UBND TP Nha
Trang cùng ngày 31-12-2015 về việc thu hồi và bồi thường với số tiền hơn 432 triệu đồng.

-

Cho rằng việc thu hồi đất khơng đúng mục đích và trình tự theo quy định pháp luật vợ chồng ông Đức khiếu nại lần đến chủ tịch UBND TP Nha

Trang và chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa nhưng đều bị bác đơn. 

-

Tại phiên tòa phúc thẩm, TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã tuyên chấp nhận toàn bộ kháng cáo

đất, bồi thường và hỗ trợ khi thu hồi đất của UBND TP Nha Trang

của vợ chồng ông Đức, hủy các quyết định thu hồi


03
KIẾN NGHỊ THAM
KHẢO


1. Sửa đồi, bổ sung quy định về thời hạn thông báo quyết định thu hồi đất

2. Pháp điển hóa hệ thống pháp luật thường xuyên liên tục tránh trùng lặp

3. Quy định thẩm quyền định giá đất cho cơ quan độc lập, ngoài hệ thống UBND

4. Sửa đổi quy định về thu hồi đất

5.Để khắc phục những bất cập của cơ chế thu hồi đất hiện hành, dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) quy định một cơ chế thu hồi đất là Nhà nước thực hiện
việc thu hồi đất, sau đó tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với chủ đầu tư, doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng đất.


DANH MỤC NGUỒN TÀI LIỆU THAM KHẢO
-Luật Đất đai năm 2013

-Giáo trình Luật Đất đai Đại học Quốc gia Hà Nội
-Bài nghiên cứu đăng trên Tạp chí Khoa học và Phát triển 2013:”ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN TRIỂN KHAI CÔNG TÁC THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH
CƯ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT” của nhóm nghiên cứu Đào Trung Chính (Nghiên cứu sinh, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội) ,Đặng Hùng Võ(Trường
Đại học Khoa học Tự nhiên ĐHQG Hà Nội), Nguyễn Thanh Trà (Khoa Tài nguyên và Môi trường, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội).
-Bài viết “Bất cập trong cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng hiện nay”:
/>-Bài viết :”5 điểm bất cập trong chính sách thu hồi đất theo luật đất đai 2013”:hu-lawyers.com/nhung-bat-cap-trong-chinh-sach-thu-hoi-dat/
- Bài viết :”Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng: Thực trạng và kiến nghị sửa đổi”: />-Bài viết “Hà Nội hoàn thành cưỡng chế thi hành Quyết định thu hồi đất của nhiều hộ gia đình”:
/>-Bài viết “Hà Nội: Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất tại xã Kim Nỗ, Đông Anh” trên báo Kinh tế và đô thị: />

thanks
CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC
BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG
NGHE