phuong_an_thanh_lap_to_dan_pho42019(1)

UỶ BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG HƯƠNG XUÂN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 01/ĐA-UBND

Hương Xuân, ngày 12 tháng 4 năm 2019

ĐỀ ÁN
Sáp nhập tổ dân phố thuộc phường Hương Xuân
PHẦN I
CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG THÔN/TỔ DÂN PHỐ
I. Cơ sở pháp lý:
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ
Hương dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;
Căn cứ Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 của Bộ Nội vụ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của
Bộ Nội vụ.
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy
của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
Thực hiện Thực hiện Chương trình hành động số 1515/CTr-UBND ngày
05/07/2018 của Ủy ban nhân dân thị xã; Kế hoạch số 331/KH-UBND ngày 26
tháng 02 năm 2019 về sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn thị xã Hương Trà.
Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương,
II. Điều kiện tự nhiên, dân số, thực trạng:
1. Đặc điểm tự nhiên:
1.1. Vị trí địa lý: Phường Hương Xuân cách trung tâm thành phố Huế 11 km

về phía Tây Bắc, có ranh giới:
- Phía Bắc giáp xã Quảng Phú và xã Quảng Thọ huyện Quảng Điền.
- Phía Nam giáp xã Hương Bình.
- Phía Đơng giáp xã Hương Tồn, phường Hương Chữ.
- Phía Tây giáp phường Hương Văn.
1.2. Diện tích tự nhiên: 1.503,43 ha.
1.3. Đặc điểm địa hình: Phường Hương Xn vừa có vùng đồng bằng và
vùng đồi.
Vùng đồi tập trung ở phía Nam sơng Bồ gồm Tiểu khu 103 với tổng diện
tích 468,1 ha, chiếm 32,31 % diện tích tự nhiên của phường, địa hình đồi bát úp.
Độ cao trung bình so với mặt biển khoảng 100m, độ cao lớn nhất 285m.
Vùng đồng bằng chạy dài từ phía Bắc của phường tới hết TDP Thanh Khê.
Độ cao trung bình so với mặt biển 2,5 m. Đây là vùng sản xuất chính và dân cư tập
trung.
Địa hình phường Hương Xuân tương đối bằng phẳng, nghiêng dần từ Tây
Nam ra Tây Bắc đổ về sông Bồ.
1


2. Đất đai:
Tổng diện tích tự nhiên tồn phường là 1.503,43 ha, trong đó:
+ Đất nơng nghiệp
1.024,91 ha
+ Đất phi nông nghiệp
435,22 ha
+ Đất chưa sử dụng
43,3 ha
Cụ thể:
2.1 Đất nơng nghiệp: 1.024,91 ha.
Trong đó: - Đất sản xuất nơng nghiệp: 620,91 ha

- Đất lâm nghiệp: 399,86 ha
- Đất nuôi trồng thủy sản: 4,14 ha.
2.2 Đất phi nông nghiệp: 435,22 ha
Trong đó:
- Đất ở đơ thị: 58,78 ha.
- Đất chun dùng: 200,96 ha.
- Đất khác: 175,48 ha
2.3 Đất chưa sử dụng: 43,3 ha
- Đất đồng bằng chưa sử dụng: 19,02 ha.
- Đất đồi núi chưa sử dụng: 24,29 ha.
3. Dân số, lao động:
- Số hộ: 2.170 hộ
- Nhân khẩu: 9.397 người
- Lao động trong độ tuổi : 5.951 người
- Mật độ dân số: 625 người/km2
4. Thực trạng về tổ chức, tồn tại, hạn chế:
4.1. Kết quả hoạt động của thôn, tổ dân phố trong thời gian qua:
Hoạt động của các tổ dân phố trên địa bàn phường trong thời gian qua được
thực hiện đảm bảo các nguyên tắc theo quy định tại Thông tư số 04/2012/TT-BNV
của Bộ Nội vụ, tuân thủ pháp luật, đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch; tuân
thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền Nhà nước tại địa phương và
sự hướng dẫn, triển khai công tác của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội phường.
Các Tổ trưởng các tổ dân phố đã phát huy cao tinh thần trách nhiệm trong
thực hiện nhiệm vụ được giao, tổ chức để nhân dân trong tổ dân phố thực hiện
đúng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và
những nhiệm vụ do UBND phường giao. Từ đó, chất lượng hoạt động của các tổ
dân phố ngày càng có hiệu quả và được nhân dân ghi nhận. Hiệu quả đó khơng chỉ
tính được bằng giá trị về mặt vật chất như các cơng trình xây dựng cơ sở hạ tầng…
bên cạnh hiệu quả hữu hình có thể đo, đếm được, cịn có giá trị hiệu quả vơ hình đó
là sự đồn kết cộng đồng trong cộng đồng dân cư, là niềm tin, sự tôn trọng của

nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương, góp phần thúc đẩy
sự phát triển về kinh tế xã hội, ổn định về quốc phòng an ninh của phường.
4.2. Hạn chế:
Hiện nay trên địa bàn phường Hương Xn cịn 02 tổ dân phố có quy mơ
nhỏ đó là TDPThanh Khê có 61 hộ, 265 nhân khẩu; TDP Thượng Thơn có 156 hộ,
706 nhân khẩu. Bên cạnh đó do đặc thù tổ dân phố Thanh Khê là địa bàn có bố trí
2


dân cư tập trung ở khoảng cách xa với các tổ dân phố khác nên trong quản lý diều
hành đôi lúc cịn gặp một số khó khăn nhất định.
5. Quy mô các tổ dân phố hiện nay: Địa bàn phường gồm có 09 tổ dân
phố, có quy mơ như sau:
Từ 300 hộ đến dưới 400 hộ: 03 tổ dân phố;
Từ 200 hộ đến dưới 300 hộ: 04 tổ dân phố;
Từ 100 hộ đến dưới 200 hộ: 01 tổ dân phố;
Dưới 100 hộ: 01 tổ dân phố.
Số TT
Tên Tổ dân phố
DT (ha) Số hộ Số khẩu
Ghi chú
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Thanh Khê
Thượng Thôn
Liểu Nam
Trung Thôn
Xuân Tháp
Thanh Tiên
Thanh Lương 2
Thanh Lương 3
Thanh Lương 4
Tổng Cộng

615,19
127,2
163,97
108,08
103,86
74,58
100,29
95,08
115,18
1.503,43

61
156
214
241
215
317
378

276
312
2.170

265
706
918
1.058
940
1.410
1.620
1.101
1.379
9.397

PHẦN II
SỰ CẦN THIẾT, ĐỀ ÁN SÁP NHẬP, TÊN GỌI TỔ DÂN PHỐ
I. Sự cần thiết sáp nhập Tổ dân phố:
Sáp nhập tổ dân phố nhằm xây dựng các tổ chức, hệ thống chính trị, phát
huy các hình thức hoạt động tự quản trong cộng đồng dân cư và tổ chức thực hiện
chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, Nghị quyết,
Quyết định của chính quyền các cấp, nhiệm vụ của UBND phường giao đạt được
kết quả đến tận nhân dân.
Để đảm bảo cho việc quản lý trên mọi phương diện theo đô thị, dựa vào đặc
điểm thực trạng của 9 tổ dân phố hiện nay để làm cơ sở dự kiến sắp xếp sáp nhập
thành tổ dân phố mới.
II. Đề án sáp nhập, tên gọi Tổ dân phố mới:
+ Đối với các tổ dân phố Liểu Nam, Trung Thôn, Xuân Tháp, Thanh Tiên,
Thanh Lương 2, Thanh Lương 3, Thanh Lương 4 đủ điều kiện để giữ nguyên hiện
trạng, không thực hiện sáp nhập.

+ Dự kiến sáp nhập 02 tổ dân phố Thanh Khê và tổ dân phố Thượng Thôn
thành 1 tổ dân phố mới:
Tổ dân phố Thượng khê
Có diện tích tự nhiên: 742,39 ha.
Dân số: 217 hộ; 971 nhân khẩu.
- Phía Bắc giáp tổ dân phố Liễu Nam.
- Phía Nam giáp xã Hương Bình.
- Phía Đơng giáp phường Hương Chữ.
3


- Phía Tây giáp phường Hương Văn, Hương Vân và giáp tổ dân phố Liễu
Nam.
III. Kết quả sáp nhập, phường Hương Xn có 08 tổ dân phố với quy
mơ như sau:
Từ 300 hộ đến dưới 400 hộ: 03 tổ dân phố;
Từ 200 hộ đến dưới 300 hộ: 05 tổ dân phố, tăng 01 tổ dân phố;
* Bảng tổng hợp:
Số TT
Tên Tổ dân phố
DT (ha) Số hộ Số khẩu
Ghi chú
1
2
3
4
5
6
7
8

Thượng Khê
Liểu Nam
Trung Thôn
Xuân Tháp
Thanh Tiên
Thanh Lương 2
Thanh Lương 3
Thanh Lương 4
Tổng Cộng

742,39
163,97
108,08
103,86
74,58
100,29
95,08
115,18
1.503,43

217
214
241
215
317
378
276
312
2.170

971
918
1.058
940
1.410
1.620
1.101
1.379
9.397

Từ những căn cứ, lý do và sự cần thiết của Đề án sáp nhập các tổ dân phố có
quy mơ nhỏ, UBND phường Hương Xn kính đề nghị HĐND phường xem xét
quyết định ./.
Nơi nhận:
- TT HĐND TX Hương Trà;
- UBND thị xã Hương Trà;
- Phòng Nội vụ TX Hương Trà;
- TVĐU, TT HĐND xã/phường;
- Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Để báo cáo

4

UỶ BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG HƯƠNG XUÂN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐỀ ÁN
SÁP NHẬP TỔ DÂN PHỐ
ĐƠN VỊ: PHƯỜNG HƯƠNG XUÂN

Hương Xuân, tháng 4 năm 2019
5


6