To-trinh-ve-viec-dieu-chinh-bo-sung-ke-hoach-DTC-trung-han-giai-doan-2021.2025

ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CHỢ ĐỒN
Số:

/TTr-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Chợ Đồn, ngày

tháng 12 năm 2021

TỜ TRÌNH
Về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương (Lần 1)
Kính gửi: Hội đồng nhân dân huyện Chợ Đồn
Thực hiện Thông báo số 76/TB-HĐND ngày 05/11/2021 của Hội đồng nhân
dân huyện về dự kiến thời gian, nội dung kỳ họp thứ 4 (kỳ họp thường lệ cuối
năm) HĐND huyện khoá XX, nhiệm kỳ 2021 – 2026. Ủy ban nhân dân huyện trình
HĐND huyện ban hành Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công
trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương (Lần 1), với các
nội dung như sau:
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ, SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT
1. Căn cứ pháp lý
- Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
- Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về
quy định chi tiết một số điều của Luật đầu tư công;
- Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội;
- Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ

quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14
ngày 08/7/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu
chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn
2021-2025;
- Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Hội
đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức
phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025;
- Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ
về lập kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giai đoạn 2021-2025;
- Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 23 tháng 5 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ
về đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung
hạn giai đoạn 2021-2025;
- Căn cứ Nghị quyết số 60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021 của Hội đồng nhân
dân huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 huyện Chợ Đồn


2
nguồn vốn ngân sách địa phương.
2. Sự cần thiết ban hành Nghị quyết
Theo Quy định tại điểm c, Khoản 7, Điều 67 Luật Đầu tư công năm 2019 quy
định:“7. Hội đồng nhân dân các cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và
hàng năm vốn ngân sách địa phương trong các trường hợp sau đây:, c, Do thay đổi
nhu cầu sử dụng hoặc khả năng triển kahi thực hiện vốn kế hoạch hằng năm giữa
các cơ quan, đơn vị của địa phương”.
Do vậy, Ủy ban nhân dân huyện trình Hội đồng nhân dân huyện ban hành
Nghị quyết về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 20212025 nguồn vốn ngân sách địa phương (Lần 1) là cần thiết và phù hợp với quy định
của pháp luật.
II. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT
1. Mục đích xây dựng Nghị quyết
Nghị quyết được xây dựng nhằm điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công

trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương cho phù hợp với
nhu cầu thực tế thực hiện, phát huy tối đa hiệu quả đầu tư.
2. Quan điểm xây dựng Nghị quyết
Đảm bảo đúng quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có
liên quan, phù hợp với mức vốn đầu tư công trung hạn được HĐND huyện giao
và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
III. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NGHỊ QUYẾT
Thực hiện Thông báo số 76/TB-HĐND ngày 05/11/2021 của Hội đồng nhân
dân huyện về dự kiến thời gian, nội dung kỳ họp thứ 4 (kỳ họp thường lệ cuối
năm) HĐND huyện khoá XX, nhiệm kỳ 2021 – 2026, Ủy ban nhân dân huyện đã
giao phịng Tài chính – Kế hoạch phối hợp các phịng, ban chun mơn xây dựng
dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương (Lần 1).
Trong q trình xây dựng, hồn thiện điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư
công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương, Ủy ban nhân
dân huyện đã trình xin ý kiến và được Ban Thường vụ Huyện ủy nhất trí tại Thơng
báo số ...........-TB/HU ngày ........../12/2021 của Huyện ủy Chợ Đồn thông báo nội
dung cuộc họp của Ban Thường vụ Huyện ủy.
Nội dung dự thảo Tờ trình, Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công năm 2022
vốn ngân sách địa phương đã được các thành viên UBND huyện cho ý kiến thông
tại phiên họp ngày 03/12/2021.
IV. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
1. Dự thảo Nghị quyết gồm 02 điều


3
- Điều 1: Thông qua điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn
giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương.
- Điều 2: Tổ chức thực hiện.
2. Nội dung cơ bản

2.1. Chi tiết các danh mục đề nghị điều chỉnh, bổ sung
a, Nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước:
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 của các dự án cần
điều chỉnh, bổ sung đã phê duyệt: 6.000 triệu đồng, trong đó:
+ Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư công 01 dự án (Trạm Y tế xã Ngọc
Phái, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn): 4.220 triệu đồng.
Lý do điều chỉnh: Cơng trình Trạm Y tế xã Ngọc Phái đã được Hội đồng
nhân dân huyện thông qua tại Nghị quyết số 60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021 với kế
hoạch vốn đầu tư công 5.000 triệu đồng. Tuy nhiên cơng trình đã được Sở Y tế Bắc
Kạn thông báo đầu tư trong năm 2022 theo Văn bản số 4278/SYT-KHTC ngày
11/11/2021 của Sở Y tế Bắc Kạn về việc đầu tư xây dựng cơng trình Trạm Y tế
xã Ngọc Phái, huyện Chợ Đồn từ nguồn vốn vay Ngân hàng thế giới ; Trong đó
yêu cầu chỉ đầu tư khi đã có mặt bằng sạch, do vậy nguồn huyện bố trí để thực hiện
bước chuẩn bị mặt bằng.
+ Điều chỉnh tăng kế hoạch vốn 01 dự án (Cầu tràn Pác Cáp, thôn Khuổi
Đăm, xã Quảng Bạch): 1.235 triệu đồng.
Lý do: Cơng trình đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua tại Nghị
quyết số 60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021 với kế hoạch vốn đầu tư công 1.300 triệu
đồng; Tuy nhiên qua khảo sát, thiết kế chi tiết dự án để khởi công mới trong năm
2022, để dự án triển khai thi cơng có hiệu quả, đồng thời hiện tại đơn giá nhân
công xây dựng, giá vật liệu tăng nên dẫn đến tăng tổng mức đầu tư dự án. Ủy ban
nhân dân huyện đã phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số
5815/QĐ-UBND ngày 25/11/2021.
+ Điều chỉnh giảm 01 danh mục dự án không thực hiện (Đường giao thông
Bản Khắt, xã Quảng Bạch): 1.000 đồng.
Lý do: Để đảm bảo kế hoạch vốn điều chỉnh tăng cho dự án Cầu tràn Pác
Cáp, thôn Khuổi Đăm, xã Quảng Bạch, huyện Chợ Đồn; Ủy ban nhân dân xã
Quảng Bạch nhất trí khơng thực hiện cơng trình từ nguồn ngân sách huyện, và sẽ
thực hiện dự án từ nguồn Chương trình MTQG giai đoạn 2021-2025 (Biên bản làm
việc ngày 05/11/2021 giữa UBND xã Quảng Bạch và Ban QLDA ĐTXD huyện

Chợ Đồn).
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 các dự án sau điều
chỉnh, bổ sung: 2.015 triệu đồng.
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 còn dư sau điều


4
chỉnh, bổ sung: 3.985 triệu đồng. Số kế hoạch vốn còn dư được đưa vào dự phòng
chung ngân sách địa phương.
b, Đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất:
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 của các dự án cần
điều chỉnh, bổ sung đã phê duyệt: 10.100 triệu đồng, trong đó:
+ Điều chỉnh tăng tổng mức đầu tư 01 dự án (Cầu tràn Pác Cáp, thôn
Khuổi Đăm, xã Quảng Bạch).
Lý do: Ủy ban nhân dân huyện đã phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư tại
Quyết định số 5815/QĐ-UBND ngày 25/11/2021.
+ Điều chỉnh tăng 01 danh mục dự án (Khắc phục sửa chữa tuyến kè bảo vệ
cánh đồng và đường giao thông vào Trụ sở xã Tân Lập, huyện Chợ Đồn): 1.500
triệu đồng.
Lý do: Cơng trình khắc phục lụt bão thực hiện theo Lệnh khẩn cấp của Chủ
tịch UBND huyện tại quyết định số 5103/QĐ-UBND ngày 11/10/2021; Đã được
Ban Thường vụ huyện nhất trí tại Thơng báo số 349-TB/HU ngày 30/9/2021,
Thường trực HĐND huyện nhất trí tại Công văn số 63/HĐND-VP ngày
04/10/2021.
+ Điều chỉnh giảm 01 danh mục dự án không thực hiện (Kênh mương Nà
Lại, thôn Pác Toong, xã Yên Phong): 1.500 đồng.
Lý do: Do cơng trình Kênh mương Nà Lại, thơn Pác Toong, xã Yên Phong
đã được UBND tỉnh quyết định đầu tư tại Quyết định số 1251/QĐ-UBND ngày
16/7/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn, cơng trình do Sở Nơng nghiệp&PTNT làm
chủ đầu tư. Ủy ban nhân dân huyện đã xin ý kiến và được Ban Thường vụ huyện

nhất trí tại Thơng báo số 349-TB/HU ngày 30/9/2021, Thường trực HĐND huyện
nhất trí tại Cơng văn số 63/HĐND-VP ngày 04/10/2021.
+ Điều chỉnh tăng kế hoạch vốn đầu tư công dự án(Đo đạc, chỉnh lý bản đồ
địa chính đất lâm nghiệp gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khu đo xã Nam Cường, Xuân Lạc):
1.400 đồng.
Lý do: Dự án đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua tại Nghị quyết số
60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021 với kế hoạch vốn đầu tư công 1.900 triệu đồng.
Tuy nhiên phát huy tối đa hiệu quả đầu tư của dự án, thay đổi thực hiện đo đạc
chỉnh lý bản đồ địa chính đất lâm nghiệp bằng cách đối soát 100% (các dự án trước
đây chỉ thực hiện đối sốt khoảng 40%, do đó vẫn cịn hiện tượng chồng chéo các
thửa đất, số lượng cấp giấy chưa đạt, người dân vẫn còn nhu cầu) dẫn đến tăng
tổng mức đầu tư. Ủy ban nhân dân huyện đã phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu
tư tại quyết định số 5838/QĐ-UBND ngày 29/11/2021 với tổng mức đầu tư
3.351,133 triệu đồng.


5
+ Điều chỉnh tăng kế hoạch vốn đầu tư công dự án(Đo đạc, chỉnh lý bản đồ
địa chính đất lâm nghiệp gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khu đo xã Đồng Lạc, Tân Lập,
Quảng Bạch): 1.500 đồng.
Lý do: Dự án đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua tại Nghị quyết số
60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021 với kế hoạch vốn đầu tư công 2.300 triệu đồng.
Tuy nhiên phát huy tối đa hiệu quả đầu tư của dự án, thay đổi thực hiện đo đạc
chỉnh lý bản đồ địa chính đất lâm nghiệp bằng cách đối soát 100% (các dự án trước
đây chỉ thực hiện đối sốt khoảng 40%, do đó vẫn cịn hiện tượng chồng chéo các
thửa đất, số lượng cấp giấy chưa đạt, người dân vẫn còn nhu cầu) dẫn đến tăng
tổng mức đầu tư. Ủy ban nhân dân huyện đã phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu
tư tại quyết định số 5839/QĐ-UBND ngày 29/11/2021 với tổng mức đầu tư

3.830,632 triệu đồng.
+ Điều chỉnh giảm 02 dự án (Đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính đất lâm
nghiệp gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất khu đo xã Bản Thi, Yên Thịnh và dự án Đo đạc, chỉnh lý
bản đồ địa chính đất lâm nghiệp gắn với cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khu đo xã Yên Thượng, Ngọc
Phái): 3.100 đồng.
Lý do: Dự án đã được Hội đồng nhân dân huyện thông qua tại Nghị quyết số
60/NQ-HĐND ngày 01/9/2021; Tuy nhiên để đảm bảo kế hoạch vốn đầu tư công,
phát huy hiệu quả thực hiện dự án Đo đạc tại các xã Nam Cường, Xuân Lạc, Đồng
Lạc, Tân Lập, Quảng Bạch, 02 dự án trên tạm dừng chưa thực hiện trong giai đoạn
2021-2025, sẽ tiếp tục trong giai đoạn tiếp theo.
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 các dự án sau điều
chỉnh, bổ sung: 9.800 triệu đồng.
- Tổng kế hoạch vốn đầu tư cơng giai đoạn 2021-2025 cịn dư sau điều
chỉnh, bổ sung: 300 triệu đồng. Số kế hoạch vốn còn dư được bổ sung cho Đối ứng
kinh phí thực hiện dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường Quảng Bạch - Bằng Phúc,
huyện Chợ Đồn (Đối ứng GPMB).
(Chi tiết các danh mục, dự án theo Biểu số 01)
2.2. Tổng kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 sau
điều chỉnh, bổ sung
2.2.1. Chi XDCB vốn tập trung trong nước:
- Tổng nguồn vốn huyện điều hành: 104.511 triệu đồng, phương án phân bổ
sau điều chỉnh, bổ sung như sau:
+ Dự phòng chung: 5.781 triệu đồng;


6
+ Phân bổ vốn cho dự án đã quyết toán nhưng chưa bố trí đủ vốn (01 dự án):
27 triệu đồng;

+ Các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang thực hiện giai đoạn
2021-2025 (01 dự án): 2.050 triệu đồng;
+ Các dự án khởi công mới (33 dự án): 96.653 triệu đồng.
b. Đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất
- Tổng nguồn thu tiền sử dụng đất huyện điều hành: 45.000 triệu đồng.
+ Phân bổ vốn cho dự án đã quyết tốn nhưng chưa bố trí đủ vốn (07 dự án):
1.229 triệu đồng;
+ Các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang thực hiện giai đoạn
2021-2025 (01 dự án): 2.000 triệu đồng;
+ Các dự án khởi công mới (17 dự án): 41.771 triệu đồng.
Trên đây là Tờ trình về việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung
hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách địa phương (Lần 1). Kính trình Hội
đồng nhân dân huyện xem xét, quyết nghị./.
(Gửi kèm Dự thảo Nghị quyết của HĐND huyện)
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực HĐND huyện;
- CT, các PCT UBND huyện;
- Ban KT HĐND huyện;
- Đại biểu HĐND huyện;
- LĐVP;
- Phịng Tài chính - KH;
- Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH

Triệu Huy Chung