slide_luat_pctn_2018_1(1)

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
PHẦN I:
LUẬT PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 2018
I. KHÁI QUÁT CHUNG:
  Luật Phòng, chống tham nhũng (PCTN) năm 2018
được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khố
XIV thơng qua tại kỳ họp thứ 6 ngày 20/11/2018, có
hiệu lực từ ngày 01/7/2019, thay thế Luật PCTN
năm 2005; Luật PCTN sửa đổi năm 2007 và năm
2012. Luật PCTN năm 2018 gồm có 10 chương, 96
Điều, cụ thể như sau:
1


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
Chương I: Những quy định chung: Điều 1- Điều 8
Chương II: Phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, tổ
chức , đơn vị: Điều 9- Điều 54
Chương III: Phát hiện tham nhũng trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị: Điều 55- Điều 69
Chương IV: Chế độ trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị trong PCTN: Điều 70- Điều 73
Chương V: Trách nhiệm của xã hội trong PCTN: Điều 74Điều 77

2


LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
Chương VI: Phịng, chống tham nhũng trong doanh
nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước: Điều 78 - Điều
82

Chương VII: Trách nhiệm của cơ quan Nhà nước trong
PCTN: Điều 83 - Điều 88
Chương VIII: Hợp tác quốc tế về PCTN: Điều 89 - Điều
91
Chương IX: Xử lý tham nhũng và hành vi khác vi phạm
pháp luật về PCTN: Điều 92- Điều 95
Chương X: Điều khoản thi hành: Điều 96.

3


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
II. NHỮNG ĐIỂM MỚI CƠ BẢN CỦA LUẬT PCTN
NĂM 2018
 So với Luật PCTN năm 2005, và Luật PCTN sửa đổi năm
2007, 2012 thì Luật PCTN năm 2018 có một số điểm mới
cơ bản quan trọng, cụ thể như sau:
 1. Mở rộng phạm vi điều chỉnh:
-Chương VI: ( từ Điều 78- Điều 82) Luật đã quy định việc
áp dụng PCTN đối với doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước.

4


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

- Việc mở rộng phạm vi điều chỉnh ra khu vực ngoài Nhà
nước phù hợp với quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số
10/KL-TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác PCTN, lãng
phí; phù hợp với Bộ Luật hình sự năm 2015 và phù hợp
với yêu cầu của Công ước LHQ về chống tham nhũng mà
Việt Nam là thành viên.

5


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
2. Về các hành vi tham nhũng: Điều 2
- Đối với các hành vi tham nhũng trong khu vực
Nhà nước: K1 Điều 2 (có 12 hành vi)
-Đối với các hành vi tham nhũng trong khu vực
ngồi Nhà nước: K2 Điều 2 (có 3 hành vi)
3. Quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền
hạn: Điều 20
-Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị KHÔNG được làm những việc sau
đây: Khoản 2 Điều 20
- Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu:
Khoản 3 Điều 20
-Người đứng đầu,cấp phó của người đứng đầu:
6


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
4. Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập:
a.Các cơ quan kiểm soát, tài sản, thu nhập: Điều 30
- Thanh tra Chính phủ,
- Thanh tra tỉnh,

- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ,
- Cơ quan giúp UBTV Quốc hội về cơng tác đại biểu,
- Văn phòng Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nước,
- TANDTC, VKSNDTC, Kiểm tốn Nhà nước,
-Cơ quan có thẩm quyền của Đảng, cơ quanTrung ương
của các tổ chức chính trị - xã hội.
b. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan kiểm
soát tài sản thu nhập: Điều 31
7


LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
5. Người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập: Điều 34
Những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập được
quy định:
- Cán bộ, công chức;
- Sỹ quan Công an nhân dân; sỹ quan Quân đội
nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp;
- Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng và tương
đương trở lên công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập,
doanh nghiệp Nhà nước, người được cử làm đại diện
phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp;
- Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại
biểu Hội đồng nhân dân (HĐND).
8


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
6. Tài sản, thu nhập phải kê khai: Điều 35

Ngoài phải kê khai các loại tài sản, thu nhập như quy
định trước đây, như: Nhà, đất; Riêng kim khí quý, đá
quý, tiền, giấy tờ có giá và động sản khác mà mỗi tài sản
có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên; 
Chính phủ sẽ quy định Mẫu bản khê khai và thực hiện kê
khai tài sản, thu nhập quy định tại Điều này.

9


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
7. Phương thức và thời điểm kê khai tài sản, thu nhập:
Điều 36 
- Kê khai lần đầu áp dụng đối với cán bộ, công chức; Sỹ
quan CAND, Sỹ quan QĐND, quân nhân chuyên nghiệp;
Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phịng và tương đương
trở lên cơng tác tại đơn vị sự nghiệp công lập, DNNN,
người được cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh
nghiệp. Việc kê khai phải hoàn thành trước 31/12/2019…

10


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
- Kê khai bổ sung áp dụng với người có nghĩa vụ kê khai
có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ
300 triệu đồng trở lên. Việc kê khai hoàn thành trước
ngày 31/12 năm có biến động tài sản.
-Kê khai hàng năm áp dụng với người giữ chức vụ từ
Giám đốc Sở và tương đương trở lên; Người làm công tác

cán bộ, quản lý tài sản cơng... Việc kê khai hồn thành
trước ngày 31/12 hàng năm.
- Kê khai phục vụ công tác cán bộ: phục vụ cho
việc dự kiến bầu, phê chuẩn, bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, cử giữ chức vụ khác.
11


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
8. Kê khai bổ sung khi có biến động tài sản: K2
Điều 36
Người có nghĩa vụ kê khai phải thực hiện kê khai
bổ sung khi có biến động về tài sản, thu nhập trong
năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên.

12


LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
 9. Cơng khai bản kê khai tài sản, thu nhập: Điều 39
Bản khê khai của người có nghĩa vụ kê khai phải
được cơng khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi
người đó thường xun làm việc cơng tác.
Chính phủ sẽ quy định chi tiết về thời điểm, hình
thức và việc tổ chức cơng khai bản kê khai quy
định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều này.

13

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
10. Xử lý hành vi kê khai tài sản, thu nhập không
trung thực; giải trình nguồn gốc của tài sản, thu
nhập tăng thêm khơng trung thực: Điều 51
Người có nghĩa vụ kê khai tài sản, nếu vi phạm các
hành vi nêu trên thì tùy theo tính chất, mức độ vi
phạm bị xử lý kỷ luật với hình thức cao nhất là
buộc thơi việc hoặc nếu được quy hoạch vào các
chức danh lãnh đạo, quản lý thì đưa ra khỏi danh
sách quy hoạch.

14


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
11. Trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra
tham nhũng: Điều 72
- Trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức đơn vị:
K1 Điều 72
- Trách nhiệm cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ
chức đơn vị: K2 Điều 72

15


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
12. Xử lý tham nhũng và xử lý hành vi khác vi phạm
pháp luật về PCTN:
a. Xử lý người có hành vi tham nhũng: Điều 92

Người có hành vi tham nhũng giữ bất kỳ chức vụ, vị trí
cơng tác nào đều phải bị xử lý nghiêm minh theo quy
định của pháp luật, kể cả người đã nghỉ hưu, thôi việc,
chuyển công tác.
( Lưu ý: BCH Trung ương có quy định số 102-QĐ/TW
ngày 15/11/2017 về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm thay
Quy định số 181-QĐ/TW ngày 30/3/2013 về xử lý kỷ luật
Đảng viên vi phạm)
16


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
b. Xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN trong
cơ quan, tổ chức, đơn vị: Điều 94 ( có 8 hành vi)
Điều 81- Điều 87 NĐ số 59/2019/NĐ-CP
c. Xử lý hành vi khác vi phạm pháp luật về PCTN trong
DN, tổ chức khu vực ngoài nhà nước: Điều 95
13. Xử lý tài sản tham nhũng: Điều 93
14. Xử lý tài sản kê khai, giải trình nguồn gốc khơng
trung thực: Chính phủ sẽ có quy định cụ thể.

17


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

PHẦN II:  
NGHỊ ĐỊNH SỐ 59/2019/NĐ-CP NGÀY 01/7/2019 CỦA
CHÍNH PHỦ Quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật PCTN

Nghị định gồm có 11 Chương, 89 Điều, có hiệu lực
thi hành từ ngày 15/8/2019;
I. 08 Nghị định của Chính phủ và 01 Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ sau đây hết hiệu lực thi hành,
cụ thể:
18


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

1. Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006
của Chính phủ về việc quy định xử lý trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để
xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do
mình quản lý, phụ trách;
2. Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật PCTN về vai trò, trách nhiệm
của xã hội trong PCTN;

19


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

3. Nghị định số 102/2007/NĐ-CP ngày 14/6/2007
của Chính phủ quy định thời hạn khơng kinh doanh
trong lĩnh vực có trách nhiệm quản lý đối với những
người là CB, CC, VC sau khi thôi giữ chức vụ;
4. Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007

của Chính phủ về việc quy định danh mục các vị trí
cơng tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng
tác đối với CB,CC,VC;

20


LUẬT PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

5.
Nghị
định
số 59/2013/NĐ-CP ngày
17/6/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều của Luật PCTN;
6. Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/
2013 của Chính phủ quy định trách nhiệm giải
trình của cơ quan nhà nước trong việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

21


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

7. Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày
19/12/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP .

22

LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

8. Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 158/2007/NĐ-CP.
9. Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007
của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về việc
tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan,
tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước và của
CB, CC,VC.
Ngồi ra, Cơng văn số 298/CP-V.I ngày 22/7/2019
của Chính phủ V/v đính chính Nghị định
59/2019/NĐ-CP (Cụ thể: Điểm i Khoản 1 Điều 1;
Khoản 1 Điều 31; Khoản 2 Điều 34; Điều 52; Điểm d
23


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018

8. Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 158/2007/NĐ-CP.
9. Quyết định số 64/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007
của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về việc
tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng của cơ quan,
tổ chức, đơn vị có sử dụng ngân sách nhà nước và của
CB, CC,VC.
Ngồi ra, Cơng văn số 298/CP-V.I ngày 22/7/2019

của Chính phủ V/v đính chính Nghị định
59/2019/NĐ-CP (Cụ thể: Điểm i Khoản 1 Điều 1;
Khoản 1 Điều 31; Khoản 2 Điều 34; Điều 52; Điểm d
24


LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2018
II. Những vấn đề cần lưu ý tại Nghị định
59/2019/NĐ-CP
1.Về tặng quà và nhận quà tặng
Điều 22 Luật PCTN;
Điều 24 - Điều 28 Nghị định 59/2019/NĐ-CP
2. Chuyển đổi vị trí cơng tác và thời hạn định kỳ
chuyển đổi.
Điều 24- Điều 26 Luật PCTN
Điều 36- Điều 39 Nghị định 59/2019/NĐ-CP
Chú ý: Có 18 lĩnh vực công tác định kỳ phải
chuyển đổi theo Phụ lục ban hành theo Nghị định
59. Trong đó, ngành Y tế quy định tại Mục VI.
25