Policy Analysis Tools Duc

Policy Analysis
Tools of the Trade

1

NMDUC 2009


What is Policy Analysis?
 Policy

analysis is a generic name for a
range of techniques and tools that are used
to dissect, breakdown, organize, evaluate,
and analyze policy.
 There is no one generic policy analysis
methodology, however.
 Rather how the analysis is conducted and
what tools are used is left to the researcher.
2

NMDUC 2009


Policy Analysis Tools
 There

are a multitude of ways to conduct
policy analysis ranging from the extremely
complex to the completely simplistic and
subjective.

 The following presentation is designed to
acquaint you with some of the tools you
need to use when writing your policy
analysis papers.
3

NMDUC 2009


Policy Analysis Tools
 SV

phải kết hợp các công cụ phân tích
vào bài viết.
 Cơng cụ nào được sử dụng?
=> Phụ thuộc vào câu hỏi

4

NMDUC 2009


Policy Analysis Tools
–
–
–
–
–
–
–

5

Seven Criteria of Good Policy
The 6 C’s
The 3 E’s
Cost-Benefit Analysis
Cost-Effectiveness Analysis
Modeling
Decomposition Analysis
NMDUC 2009


Seven Criteria of Good Policy
 Output:

Kết quả
 Side Effects (Externalities): Ngoại tác
 Efficiency: Hiệu suất
 Strategy: Chiến lược
 Compliance: Hợp pháp
 Justice: Công bằng
 Intervention Effect: Tác động
6

NMDUC 2009


Output (not Input)
 Chính

sách có đang được thi hành
đúng và có thể tạo ra kết quả mong
muốn?
 Tập trung vào việc đạt được mục tiêu
(theo quan điểm hệ thống)

7

NMDUC 2009


Side Effects (Externalities)
 Chính

sách có tạo ra tác dụng phụ
(ngoại tác) nào khơng?
 Những ngoại tác tiêu cực (nếu có) có
thể được bù đắp bởi các ngoại tác tích
cực?

8

NMDUC 2009


Efficiency
 Chính

sách được thi hành có hợp lý

khơng?
 Người thụ hưởng có phải trả giá cho
việc thi hành chính sách khơng? Giá
phải trả có chấp nhận được khơng?
 Chính sách có đang được thi hành theo
cách hiệu quả nhất khơng?
9

NMDUC 2009


Strategy
 Lý

thuyết và các giả định của chính
sách có giá trị khơng?
 Một phân tích chiến lược (strategic
analysis) sẽ đánh giá các lý thuyết và
giả định đằng sau một chính sách

10

NMDUC 2009


Compliance
 Chính

sách có phù hợp với hệ thống
luật pháp khơng?

11

NMDUC 2009


Justice
 Chỉ

tiêu này rất khó đánh giá nhưng rất
quan trọng
 Chính sách có cơng bằng khơng?
 Có làm lợi cho 1 nhóm lợi ích nào hay
khơng? (stakeholder analysis)

12

NMDUC 2009


Intervention Effect
 Numbers,

numbers, numbers…
 Chính sách có tác động nào có thể định
lượng?
 Những con số nói lên điều gì?

13

NMDUC 2009


The 6 C’s
 Concentration:

Tập trung
 Clarity: Rõ ràng
 Changeability: Khả năng thay đổi
 Challenge: Tính thách thức
 Coordination: Khả năng điều phối
 Consistency: Sự kiên định
14

NMDUC 2009


Concentration
 Các

nguồn lực có được tập trung vào
các quyết định thực chất để giải quyết
vấn đề đặt ra?
 Có đủ nguồn lực để thực hiện chính
sách?

15

NMDUC 2009

Clarity
 Mục

tiêu của chính sách có rõ ràng với
các bước đi thích hợp để đạt mục tiêu?
 Những người liên quan có hiểu rõ mục
tiêu của chính sách và vai trị của họ
trong việc thi hành chính sách?

16

NMDUC 2009


Changeability
 Chính

sách có đủ linh hoạt để có thể được
điều chỉnh khi các điều kiện thay đổi?
 Những người thi hành chính sách có phải
thay đổi cách thức hoạt động hay sinh kế
của họ?
 Nếu có sự điều chỉnh chính sách thì các
bên liên quan có tác động như thế nào?
17

NMDUC 2009

Challenge
 Mục

tiêu chính sách có phải là một
thách thức (nhưng vẫn thực tế) đối với
tổ chức thực hiện?
 Chính sách có khả thi trong phạm vi
hoạt động của tổ chức?

18

NMDUC 2009


Coordination
 Chính

sách có cho phép trao đổi thơng
tin giữa các bên?
 Việc điều phối, thơng tin có hiệu quả
khơng?

19

NMDUC 2009


Consistency
 Các

hoạt động thi hành chính sách có
phù hợp với mục tiêu chính sách?
 Chính sách có được phổ biến (chuyển
giao) và thi hành đúng như ý nghĩa của
nó khơng?

20

NMDUC 2009


The 3 E’s
 Efficiency:

hiệu suất

 Effectiveness:
–

hiệu quả

Tác động mong muốn

 Equity
–

21

Phân bố lợi ích

NMDUC 2009


Cost-Benefit Analysis
 So

sánh chi phí và lợi ích
 Lợi ích có bù đắp cho chi phí khơng?

22

NMDUC 2009


Cost-Effectiveness Analysis
 Xác

định hiệu quả sử dụng chi phí
 Một số chính sách rất tốn kém nhưng
hiệu quả có thể bù đắp chi phí
 Giữa các lựa chọn đem lại hiệu quả
tương đương, nên chọn chính sách ít
tốn kém hơn

23

NMDUC 2009


Influence Analysis

 Phân

tích tác động của chính sách đối
với nhóm mục tiêu (đối tượng thụ
hưởng)
 Stakeholder analysis
 Chính sách tác động như thế nào và
bằng cách nào ảnh hưởng đến nhóm
mục tiêu ?
24

NMDUC 2009


Modeling
 Đơn

giản hóa thực tiễn.
=>Một mơ hình phải được đơn giản hóa
 Mơ hình phải được giải thích và có khả năng
dự đốn
 Mơ hình có thể thể hiện các tác động nhân
quả và mối liên hệ hàm số giữa các yếu tố
 Mơ hình phải được mơ tả hay diễn đạt bằng
hình vẽ
25

NMDUC 2009