BC ket qua thuc hien KH 71 cua UBND Tinh

ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN LẤP VÒ

Số: 132 /BC-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Lấp Vò, ngày 08

tháng 06 năm 2021

BÁO CÁO
Kết quả thực hiện Kế hoạch 71/KH-UBND của UBND Tỉnh về tổ chức thực hiện
các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
hình phạt tù và thi hành án hình sự tại cộng đồng
(Từ ngày 15/12/2020 - 31/5/2021)

Tiếp nhận Công văn số 656/CAT-THAHS&HTTP ngày 25 tháng 5 năm 2021
của Công an Tỉnh về việc báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch số 71/KH-UBND,
UBND huyện Lấp Vò báo cáo kết quả thực hiện như sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
- Thời gian qua, tình hình an ninh chính trị, trật tự an tịan xã hội trên địa bàn
Huyện được giữ vững ổn định; trong đó, cơng tác thi hành án hình sự tại cộng đồng
và tái hịa nhập cộng đồng trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực, hiệu quả, từng
bước được nâng lên, góp phần quan trọng vào cơng tác phịng ngừa, đấu tranh chống
tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
- Ủy ban nhân dân (UBND) Huyện đã tổ chức thực hiện tốt cơng tác thi hành
án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng, nhất là việc triển khai thực hiện công tác xét,
cho vay vốn Quỹ phát triển tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án
phạt tù (CHXAPT) hồn lương, chí thú làm ăn nhưng khơng có điều kiện hoặc thiếu

vốn để sản xuất, kinh doanh,…nhằm tạo ra thu nhập, ổn định cuộc sống. Từ đó, đã có
tác động tích cực đến tình hình an ninh trật tự trên địa bàn, được Nhân dân đồng tình
ủng hộ, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương.
II. CÔNG TÁC THAM MƯU, LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN,
KIỂM TRA
- Tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 11
tháng 3 năm 2021 của UBND Tỉnh về tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo tái
hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù và thi hành án hình sự
tại cộng đồng trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; gắn với thực hiện nghiêm Chỉ
thị số 33/CT-TTg ngày 05 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường các biện pháp đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
án phạt tù; Công văn số 508/UBND-NC ngày 24 tháng 12 năm 2018 của UBND Tỉnh
về thực hiện Chỉ thị số 33/CT-TTg; Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4
năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật thi hành án hình sự về tái hịa
nhập cộng đồng.


2
- Ban hành nhiều văn bản chỉ đạo việc triển khai thực hiện cơng tác thi hành
án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ được
giao. Qua đó, đã kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, phục
vụ tốt cơng tác thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trên địa bàn Huyện.
(1)

- Chỉ đạo Cơng an Huyện thường xun phối hợp với các phịng, ban, ngành,
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên
truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn cơ quan, tổ chức liên
quan, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trong việc chấp hành pháp luật về thi hành án hình
sự và tái hịa nhập cộng đồng. Tuyên truyền cho người chấp hành án ngoài xã hội,
người chấp hành xong án phạt tù và thân nhân thấy được sự quan tâm của Đảng, Nhà

nước và chính quyền địa phương, từ đó xóa đi mặc cảm, tự ti và phấn đấu vượt qua
khó khăn, thử thách, sớm trở thành cơng dân có ích cho xã hội.
- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành Huyện, đề nghị Phòng giao dịch Ngân hàng
Chính sách xã hội Huyện tổ chức rà soát, lập hồ sơ đề nghị Hội đồng Quản lý Quỹ
phát triển tái hòa nhập cộng đồng Tỉnh giải ngân cho người chấp hành xong hình phạt
tù vay vốn để làm ăn, ổn định cuộc sống.
- Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra đối với Công an cấp xã và cá nhân người
được phân công thực hiện quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án tại cộng
đồng, giúp đỡ người tái hòa nhập cộng đồng để kịp thời chấn chỉnh các hạn chế; tổ
chức kiểm điểm các cá nhân chưa thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN THEO NỘI DUNG TẠI MỤC III KẾ
HOẠCH SỐ 71/KH-UBND
- Tư vấn, trợ giúp về hơn nhân, gia đình, sức khỏe, phòng chống ma túy,
HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội cho 07 lượt phạm nhân chấp hành án tại Nhà tạm giữ
Cơng an Huyện, giúp họ xóa bỏ mặc cảm, tự ti, xây dựng ý chí niềm tin, tuân thủ,
thực hiện nghiêm các quy định.
- Cung cấp thông tin về thị trường lao động, tư vấn định hướng nghề nghiệp, tư
vấn, hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, các thủ tục pháp lý cho 122 lượt người
chấp hành xong hình phạt tù về địa phương cư trú.
- Thông tin, truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nước về tái hịa nhập cộng đồng; quyền và nghĩa vụ của cơng dân, của
người chấp hành xong hình phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; biện
(1) Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 06/5/2021 về việc tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo tái hòa
nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong hình phạt tù và thi hành án hình sự tại cộng đồng trên địa bàn
Huyện giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 06/5/2021 về việc thực hiện Đề án tăng
cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người chấp hành xong án phạt tù, người bị áp dụng các biện pháp tư
pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi phạm
pháp luật, lang thang, cơ nhở năm 2021; Công văn số 200/UBND-NC ngày 31/12/2020 về việc thực hiện kết
luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự và tái hịa nhập cộng đồng.

3
pháp, mơ hình, điển hình tiên tiến trong quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành
xong hình phạt tù và các nội dung có liên quan cho 157 lượt người.
- Kiểm danh, kiểm diện 02 lượt với 57 người chấp hành án tại cộng đồng và 01
lượt với 119 người tha tù về địa phương. Sau kiểm tra, tiến hành phân loại nhóm và
phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ để quản lý đối tượng theo quy định.
IV. CƠNG TÁC PHỐI HỢP
Thường xun phối hợp với Cơng an Tỉnh tuyên truyền, phố biến, giáo dục
pháp luật; tổ chức kiểm tra hướng dẫn cơ quan, tổ chức có liên quan việc thực hiện
chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự và tái hịa nhập cộng đồng.
V. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT
1. Ưu điểm
- Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của UBND Tỉnh, Ban Giám đốc Công an
Tỉnh, công tác thi hành án hình sự và tái hịa nhập cộng đồng trong thời gian qua được
thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, không xảy ra việc tái phạm tội đối với
người chấp hành án tại cộng đồng, tỉ lệ tái phạm đối với người chấp hành xong án
phạt tù dưới 5%/năm.
- Lực lượng làm nhiệm vụ thi hành án hình sự và tái hịa nhập cộng đồng thuộc
Cơng an Huyện thực hiện nghiêm quy trình, quy chế cơng tác, đảm bảo thực hiện
đúng các quy định của pháp luật, không xảy ra đơn, thư khiếu nại, tố cáo liên quan
đến công tác thi hành án hình sự và tái hịa nhập cộng đồng.
2. Hạn chế, khó khăn và nguyên nhân
- Người chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành xong quyết định đưa vào
cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, người còn trong diện quản lý chưa chấp hành
nghiêm các quy định, bỏ địa phương. Nguyên nhân: Chưa có chế tài xử lý đối với các
trường hợp này; một số xã, thị trấn không đủ điều kiện hỗ trợ học nghề, giới thiệu
việc làm cho các đối tượng này.
- Một số cán bộ được phân công trực tiếp giám sát, giáo dục người chấp hành
án còn ngán ngại trong thực hiện nhiệm vụ .

- Kỹ năng tuyên truyền của một số cán bộ chưa cao, chưa thu hút người nghe,
nội dung tài liệu tuyên truyền chưa sâu sắc. Nguyên nhân: Công tác tập huấn cho đội
ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về tái hòa nhập
cộng đồng chưa được chú trọng,
3. Đề xuất, kiến nghị
- Đối với UBND Tỉnh, Công an Tỉnh: Đề xuất cấp kinh phí bồi dưỡng cho
người trực tiếp giám sát, giáo dục, quản lý các loại đối tượng đang chấp hành án phạt
khác ngoài xã hội; quản lý người chấp hành xong án phạt tù, người bị kết án phạt tù


4
được hỗn, tạm đình chỉ thi hành án. Cấp kinh phí hoạt động quản lý vốn vay từ quỹ
phát triển tái hịa nhập cộng đồng.
- Đối với Chính phủ, Bộ Công an; các bộ, ban, ngành…: Cần quy định các chế
tài xử lý người chấp hành xong án phạt tù cịn trong thời gian chưa được xóa án tích
đi khỏi địa phương. Quy định chế tài xử lý nặng hơn đối với người chấp hành án phạt
cải tạo không giam giữ vi phạm nghĩa vụ của người chấp hành án.
VI. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ
- Tiếp tục tư vấn, trợ giúp về tâm lý, hỗ trợ các thủ tục pháp lý và định hướng,
đào tạo nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm kiếm việc làm, tạo việc làm và thơng tin,
truyền thông, giáo dục cho can phạm nhân, người chấp hành xong hình phạt tù.
- Hỗ trợ người chấp hành xong hình phạt tù, người được tha tù trước thời hạn
có điều kiện, người chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc,
người bị áp dụng các biện pháp giáo dục tại xã, thị trấn và người chấp hành xong
quyết định cai nghiện được vay vốn Quỹ phát triển tái hòa nhập cộng đồng và các
nguồn quỹ khác theo quy định; vận động, khuyến khích các cơng ty, doanh nghiệp, cơ
sở sản xuất, kinh doanh giúp đỡ, hỗ trợ, tiếp nhận người chấp hành xong hình phạt tù
vào làm việc.
- Thực hiện tốt công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành xong hình
phạt tù, chấp hành án hình sự tại cộng đồng, trọng tâm là công tác xác minh, kiểm

danh, kiểm diện và công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về tái hòa nhập
cộng động.
Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch số 71/KH-UBND trên địa bàn
huyện Lấp Vị./.
Nơi nhận:
- Cơng an Tỉnh (Phịng PC10);
- TT/HU; TT/HĐND Huyện;
- CT, các PCT/UBND Huyện;
- UB.MTTTQVN Huyện;
- TAND, VKSND, Chi cục THADS Huyện;
- Ban Chỉ huy Quân sự Huyện;
- Phòng LĐTB&XH; Phòng VH-TT; Phòng TC-KH;
- UBND xã, thị trấn;
- LĐVP + CV (Thủy);
- Lưu: VT, CAH, KT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH

Nguyễn Thị Nhanh