Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Giáo viên hướng dẫn:
MỤC LỤC

Nội Dung

Trang
A. MỞ ĐẦU
2
1. Lý do chọn đề tài
2
2. Mục đích, nhiệm vụ đề tài
3
3. Phạm vi nghiên cứu
3
4. Phương pháp nghiên cứu
4
5. Kết cấu của đề tài
4
B. NỘI DUNG
4
I. CƠ SỞ Ý LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI
4
1.Tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội
4
2. Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về chính sách xã hội:
5
3. Bản chất, nội dung của chính sách xã hội
9
II. THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH VÀ THỰC HIỆN 14
CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở XÃ ………..
1. Vài nét khái qt về địa lí, tình hình kinh tế, chính trị xã hội ở xã 14

…………………..
2. Điều kiện tự nhiên và xã hội
14
3.Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã …………… hiện nay
16
4.Thực trạng hoạt động của UBND xã ……………..
25
III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 32
NHẰM GĨP PHẦN THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH XÃ HỘI Ở
XÃ ………………

1. Phương hướng chung
32
2. Mục tiêu cụ thể
32
3. Các giải pháp cơ bản góp phần làm tốt việc châp hành và thực 34
hiện tốt chính sách xã hội ở xã ....................
4. Đề xuất và kiến nghị
35
KẾT LUẬN
37
Lời cảm ơn
39

A. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
1
Sinh viên thực hiện: ………….

Giáo viên hướng dẫn:
Như chúng ta đã biết, công cuộc đổi mới đất nước thực chất là một quá
trình nhận thức đúng, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với thực tiễn
Việt Nam. Hồ Chí Minh đã đưa ra quan điểm về bản chất chế độ xã hội chủ
nghĩa, là thực hiện mong muốn “Đồng bào ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng
được học hành”.
Thực hiện lời di huấn của người: “Không sợ thiếu, chỉ sợ khơng cơng
bằng. Khơng sợ nghèo, chỉ sợ lịng dân khơng n”. Do vậy, chính sách xã hội
giữ vai trị rất quan trọng khơng thể thiếu trong hệ thống chính sách của Đảng và
Nhà nước ta. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa
xã hội khẳng định: “Chính sách xã hội đúng đắn vì hạnh phúc con người là động
lực to lớn phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây
dựng chủ nghĩa xã hội”.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc xây dựng các chính sách xã hội vì
mục tiêu “Dân giàu nước mạnh xã hội cơng bằng dân chủ văn minh”, bản thân
là một cán bộ đảng viên, một công dân đang sống trong chế độ xã hội chủ nghĩa,
được hưởng thụ những chính sách của Đảng và Nhà nước. Tơi rất vinh dự và tự
hào vì Đảng ta đã đề ra các chủ trương, chính sách đúng đắn, phù hợp với điều
kiện xã hội qua các thời kỳ.
Đặc biệt trong giai đoạn cách mạng hiện nay, địi hỏi Đảng phải đề ra các
chính sách xã hội đúng và phù hợp với thực tế. Bởi vì, thực tiễn cho thấy trong
quá trình triển khai thực hiện một số chính sách xã hội như chính sách người có
cơng, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm... cịn gặp nhiều khó khăn và bất
cập là thực trạng chung địi hỏi Đảng và Nhà nước cũng như mỗi cán bộ đảng
viên cần quan tâm nhiều hơn nữa đến chính sách xã hội.
Xã ……….. là một đơn vị xa trung tâm huyện. Việc thực hiện các chính
sách xã hội ở xã ………….. trong những năm gần đây, tuy có nhiều tiến bộ và
2
Sinh viên thực hiện: ………….

Giáo viên hướng dẫn:
kết quả đáng kể song vẫn gặp khơng ít khó khăn, cần phải có những giải pháp
thiết thực để giải quyết có hiệu quả cho nhân dân.
Vì vậy, việc nghiên cứu lý giải một cách có hệ thống, đánh giá đúng thực
trạng việc thực hiện chính sách xã hội, đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm
thực hiện tốt chính sách xã hội ở xã …………. có hiệu quả là vấn đề cấp thiết
trong giai đoạn hiện nay.
Xuất phát từ những lý do đó, tơi lựa chọn đề tài: “Thực trạng, phương
hướng và giải pháp trong việc thực hiện chính sách xã hội ở xã …………., huyện
……………. trong giai đoạn hiện nay” với mong muốn được ứng dụng những
kiến thức đã học góp phần xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp và văn minh.
2. Mục đích, nhiệm vụ đề tài
2.1. Mục đích: Nghiên cứu thực trạng việc chấp hành và thực hiện chính
sách xã hội ở xã ……………... Trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp cơ bản thực
hiện tốt các chính sách xã hội ở địa phương.
2.2. Nhiệm vụ: Tìm hiểu tư tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của
Đảng và Nhà nước ta về chính trị xã hội.
- Nghiên cứu thực trạng việc chấp hành và thực hiện chính sách xã hội ở
xã …………….. trong giai đoạn hiện nay.
- Đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm làm tốt việc tuyên truyền cho cán
bộ, đảng viên và nhân dân chấp hành, thực hiện tốt chính sách xã hội ở địa
phương.
3. Phạm vi nghiên cứu
- Nghiên cứu thực trạng việc chấp hành và thực hiện chính sách xã hội ở
xã …………… qua các năm …………….
4. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, thống kê, phân tích phỏng
vấn.
3

Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
5. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận, tiểu luận gồm 3 phần lớn sau:
I. Cơ sở lý luận về chính sách xã hội
II. Thực trạng việc chấp hành và thực hiện chính sách xã hội ở xã
…………….. trong giai đoạn hiện nay.
III. Phương hướng, giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần thực hiện tốt
chính sách xã hội ở xã ………………….. trong giai đoạn tới.
B. NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÍ LUẬN CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

1. Tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội:
Tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội là một bộ phận hữu cơ và giữ
vị trí vai trị đặc biệt trong hệ thống cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh là nhà
chính trị lỗi lạc của dân tộc Việt Nam, nhà lý luận thiên tài của cách mạng nước
ta. Trong tư tưởng của Người, chính sách xã hội là xây dựng nước Việt Nam
thống nhất, độc lập và hịa bình.
Ngay sau khi cách mạng tháng tám thành cơng, mặc dù chính quyền cách
mạng đang ở trong tình thế “ngàn cân treo sợ tóc” Người đã chủ trương đặt
những vấn đề chính sách xã hội gắn liền với chính sách kinh tế lên hàng đầu
thậm chí còn đặt cao hơn cả nhiệm vụ chống ngoại xâm.
Sau này Bác lại nhấn mạnh: “Chính sách của Đảng và Chính phủ là phải
hết sức chăm nom đến đới sống của nhân dân. Nếu dân đói, Đảng và Chính phủ
có lỗi, nếu dân ốm Đảng và chính phủ có lỗi, nếu dân dốt Đảng và Chính phủ có
lỗi”. Rõ ràng ở đây chính sách xã hội khơng cịn là một sự ban ơn, càng khơng
phải là thủ đoạn chính trị mị dân, mà là trách nhiệm hàng đầu của Đảng cầm
quyền và Nhà nước trong chế độ mới.

Thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh, trong những thập niên qua, Đảng và
Nhà nước ta đã thực hiện nhiều chính sách xã hội quan trọng hướng tới quần
4
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
chúng nhân dân lao động. Những chính sách xã hội đó đã có tác dụng khơi dậy
và phát huy những nguồn lực vật chất và tinh thần to lớn của nhân dân, làm nên
nhiều kỳ tích anh hùng trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ
tổ quốc.
2. Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về chính sách xã hội:
Trong bước chuyển đổi mạnh mẽ của nền kinh tế mở cửa, đa dạng hóa các
loại hình kinh tế, đất nước ta đang đứng trước thời cơ và thách thức, để khắc
phục nguy cơ tụt hậu, khỏi tình trạng nghèo nàn, chậm phát triển với những hậu
quả nặng nề của hai cuộc chiến tranh lâu dài trước đây, đồng thời tạo ra những
nguồn xung lực mới cho sự phát triển, cải thiện từng bước cuộc sống của nhân
dân, sớm đưa nước ta trở thành một quốc gia phát triển của khu vực và thế giới.
Chính sách xã hội cần đưa ra những định hướng toàn diện và đúng đắn. Cương
lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã chỉ rõ:
Phương hướng lớn của chính sách xã hội là phát huy nhân tố con người trên cơ
sở đảm bảo cơng bằng, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ cho mọi cơng dân,
kết hợp hài hịa giữa tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội, giữa đời sống vật
chất với đời sống tinh thần, giữa đáp ứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích
lâu dài, giữa cá nhân với tập thể và cộng đồng xã hội.
Từ phương hướng chung trên Đảng ta đã đề ra một số quan điểm cơ bản
trong trong quá trình triển khai thực hiện chính sách xã hội:
Một là; Có chính sách xã hội là hệ thống công cụ tác động một cách toàn
diện, bao trùm lên tất cả cac mặt đời sống xã hội. Trong thực tại xã hội, không
một lĩnh vực nào mà chính sách xã hội lại khơng bao quát tới. Từ quan điểm này

đòi hỏi việc đề ra chính sách xã hội cũng như thực hiện chính sách xã hội phải
gắn bó, thống nhất với các hệ thống chính sách khác như chính sách kinh tế,
chính sách văn hóa, chính sách ngoại giao, chính sách dân tộc, tơn giáo, dân số...
5
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
Kinh tế và văn hóa là hai lĩnh vực khác nhau, song không tách rời nhau mà
gắn bó mật thiết với nhau, đan xen vào nhau, làm điều kiện tồn tại cho nhau, tác
động lẫn nhau. Trong mối quan hệ này, những mục tiêu xã hội trở thành mục tiêu
động lực của các hoạt động kinh tế. Ngược lại, sự phát triển kinh tế là tiền đề và
điều kiện vật chất cho việc thực hiện các mục tiêu xã hội. Văn kiện Đại hội Đảng
tồn qc lần thứ VI đã khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến
bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát
triển”. Trên một tinh thần như thế chính sách xã hộ cần phải được đặt vào vị trí
trung tâm trong mọi hoạt động chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta. Điều đáng chú
ý là chính sách xã hội khơng được lạc hậu hơn so với sự phát triển kinh tế. Mặt
khác phải khắc phục xu hướng phát triển kinh tế đơn thuần, chỉ thuần túy vì mục
tiêu lợi nhuận, bất chấp những nhu cầu đòi hỏi và những mục tiêu xã hội khác.
Văn hóa, khoa học, giáo dục đào tạo là những lĩnh vực cần có chính sách
cụ thể riêng, nhưng có mối quan hệ gắn bó mật thiết với lĩnh vực kinh tế. Trong
thời đại khoa học công nghệ và giao lưu văn hóa- xã hội rộng rãi như hiện nay,
muốn có nhịp điệu phát triển kinh tế cao cần phải có sự phát triển tương xứng về
trình độ văn hóa, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ. Phát triển khoa học
giáo dục và đào tạo chính là phát triển nguồn lực của mọi nguồn lực. Đầu tư vào
lĩnh vực này chính là đầu tư cho sự phát triển kinh tế. Đó là đầu tư cơ bản tất yếu
“có lãi” một cách lâu bền nhất. Tất nhiên trong khi cần thiết phải phổ cập tiểu
học, trung học co sở, trẻ mầm non 5 tuổi cho toàn xã hội, tạo ra mặt bằng dân trí
tương đối đồng đều giữa các vùng miền trong nhân dân.

Chính trị xã hội về văn hóa- khoa học- giáo dục đào tạo gắn bó chặt chẽ
với tất cả các lĩnh vực kinh tế- xã hội. Tuy nhiên trong khi đưa ra hệ thống chính
sách xã hội nhằm tranh thủ thời cơ, đi tắt đón đầu sự phát triển khoa học và công
nghệ hiện đại của thế giới, thì điều quan trọng cũng phải tính đến những đặc
trưng, đặc điểm của dân tộc. Cần tranh thủ vận dụng chớp mọi cơ may, mở rộng
6
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
hợp tác, mạnh dạn trong hội nhập, hịa nhập thích nghi một cách nhạy cảm với
thời cuộc song phải quan tâm đến việc giữ gìn bản sắc dân tộc. Trong việc giải
quyết các vấn đề giai cấp dân tộc, tơn giáo... đều có những nội dung kinh tế, văn
hóa- xã hội, nên mỗi vấn đề trên cần có chính sách cụ thể riêng. Tuy nhiên, chính
sách xã hội sẽ tác động chung vào những lĩnh vực này nhằm góp phần tạo ra sự
cơng bằng, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ cho mọi công dân, tạo ra sự
thống nhất, đoàn kết giữa các giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo ở các vùng
miền; xây dựng và hoàn thiện cơ cấu xã hội mới, tạo ra sự ổn định xã hội cũng
như phát huy tối đa tính tích cực và năng động xã hội cho mọi thành viên trong
xã hội.
Hai là; Coi việc xây dựng chính sách xã hội và thực hiện chính sách xã hội
là nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước, các tổ chức đoàn thể và của toàn dân. Văn kiện
Đại hội X đã khẳng định: “Xây dựng hệ thống chính sách bảo đảm cung ứng
dịch vụ công cộng thiết yếu, tạo điều kiện cho mọi người dân, kể cả người nghèo
được đáp ứng nhu cầu về giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe, văn hóathơng tin, thể dục thể thao, tạo việc làm... Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa
dạng; phát triển mạnh mẽ hệ thống bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn
dân. Đổi mới và hồn thiện hệ thống y tế theo hướng cơng bằng, hiệu quả và
phát triển, tạo cơ hội cho mọi người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức
khỏe...”. Chính sách xã hội bao qt tồn bộ những hoạt động rộng lớn, phong
phú, đa dạng của con người nhằm phục vụ cho con người. Vì vậy, trong quá trình

xây dựng, hồn thiện cũng như thực hiện chính sách cần thiết phải thu hút sự
đóng góp, tham gia thực hiện của tất cả các thành viên trong xã hội. Nhà nước
cần đề ra chính sách cụ thể phù hợp với từng thời kỳ, từng lĩnh vực, từng nhóm
xã hội củ thể. Chính quyền các cấp và các tổ chức xã hội cần tổ chức thực hiện
nghiêm chỉnh chính sách xã hội. Mọi cá nhân tích cực tham gia thực thi, chấp
7
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
hành chính sách, đồng thời đóng góp, đề xuất, kiến nghị lên cơ quan cấp trên
nhằm bổ sung, điều chỉnh, hồn thiện chính sách.
Ba là; Cần phải tiến hành một cách đồng bộ chính sách xã hội, song không
dàn trải mà phải tập trung ưu tiên vào một số những vấn đề xã hội có tính chiến
lược cũng như những vấn đề xã hội cấp bách nổi trội lên trong mỗi giai đoạn.
Việc nghiên cứu, khảo sát, xác định và lựa chọn cho trúng các chính sách
xã hội cấp bách hàng đầu thích ứng với từng thời kỳ, từng lĩnh vực, từng nhóm
xã hội trong sự thống nhất biện chứng với các chính sách cơ bản khác là vấn đề
có ý nghĩa chiến lược cho cả một thời kỳ lâu dài, là một nhiệm vụ hết sức khó
khăn, phức tạp, địi hỏi Đảng, Nhà nước ta phải đầu tư và tập trung xây dựng một
cách đúng đắn.
Bốn là; Thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả
lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đồng thời phân phối dựa trên mức đóng
góp các nguồn lực khác vào kết quả sản xuất kinh doanh và phân phối thông qua
phúc lợi xã hội, đi đơi với chính sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi của
người lao động. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm giàu hợp
pháp, đồng thời quan tâm một cách thích đáng tới người nghèo, rủi ro, người gặp
khó khăn. Làm tốt cơng tác đền ơn đáp nghĩa với người có cơng với cách mạng
cũng như phát huy truyền thống uống nước nhơ nguồn, thủy chung, nhân nghĩa
của dân tộc. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Kết hợp

các mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực,
địa phương; thực hiện tiến bộ công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng
chính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển
kinh tế, gắn quyền lợi và nghĩa vụ, cống hiến và hưởng thụ, tạo động lực mạnh
mẽ và bền vững hơn cho cho phát triển kinh tế- xã hội. Tập trung giải quyết
những vấn đề xã hội bưc xúc...”.
3. Bản chất, nội dung của chính sách xã hội
8
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
3.1. Bản chất của chính sách xã hội
Chính sách xã hội được hình thành từ khi chủ nghĩa tư bản ra đời và đã
được phát triển, biến đổi qua nhiều thời kỳ khác nhau trong lịch sử.
Ở mỗi quốc gia khác nhau, trong mỗi giai đoạn khác nhau, có những hình
thức và loại chính xã hội khác nhau, cũng như có những quan niệm và định
nghĩa khác nhau về chính sách xã hội. Ở nước ta, chính sách xã hội được hiểu là
hệ thống công cụ tác động vào con người, vào các tổ chức đoàn thể xã hội nhằm
điều hịa các hành vi, lợi ích của các nhóm xã hội, góp phần thực hiện cơng bằng,
bình đằng, tiến bộ xã hội, phát triển toàn diện con người, đảm bảo sự phát triển
bền vững.
Xuất phát từ quan điểm coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực,
vừa là trung tâm của mọi sự quan tâm xã hội, vừa là chủ thể sang tạo mọi giá trị
vật chất và tinh thần cho xã hội, chính sách xã hội cần phải tác động một cách
toàn diện vào tất cả các mặt của đời sống con người, nhằm phát huy mạnh mẽ
nhân tố con người. Theo Mác: “Trong tính hiện thực của mình, bản chất con
người là tổng hịa những mối quan hệ xã hội”. Do đó, chính sách xã hội cần phải
tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, tư
tưởng, giáo dục nhằm phát triển cân đối, toàn diện cho mỗi cá nhân cũng như

toàn xã hội. Dù biểu hiện dưới nhiều hình thức văn bản, nội dung khác nhau,
song về bản chất, chính sách xã hội ln hướng vào những hoạt động nhằm điều
hòa các mâu thuẫn, xung đột, giảm bớt các bất công, căng thẳng xã hội, góp phần
cân đối thu nhập, giải quyết việc làm, phân phối lại lợi ích, tạo ra sự cơng bằng
hợp lý giữa cống hiến và hưởng thụ, khuyến khích người có nhiệt tình, tài năng,
giúp đỡ người nghèo khó, rủi ro không may trong cuộc sống, đảm bảo an ninh,
an tồn xã hội cũng như quyền tự do cơng dân và sức khỏe, hạnh phúc cho con
người.
3.2. Nội dung của chính sách xã hội
9
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
Có nhiều quan điểm khác nhau về nội dung của chính sách xã hội, song
cho đến nay đa số các nhà khoa học đều nhất trí cho rằng, chính sách xã hội
khơng chỉ giới hạn trong một số vấn đề như bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội,
phúc lợi xã hội mà phải có nội dung hết sức rộng lớn. Báo cáo Chính trị tại Đại
hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII, IX và X đều chỉ rõ: “Chính sách xã hội bao trùm
mọi mặt của cuộc sống con người, điều kiện lao động và sinh hoạt, giáo dục và
văn hóa, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, quan hệ dân tộc...”.
Có rất nhiều loại chính sách xã hội, song có thể khái qt lại một số nhóm
chính sách sau đây:
Thứ nhất; Hệ thống chính sách xã hội nhằm tác động điều chỉnh cơ bản xã
hội
Theo quan điểm tiếp cận khoa học mới hiện nay, chính sách xã hội cần
phải tác động một cách đồng bộ, hài hịa và thích hợp vào tổng thể các phân hệ
cơ cấu xã hội bao gồm: cơ cấu xã hội- giai cấp, cơ cấu xã hội- nghề nghiệp, cơ
cấu xã hội- dân số, cơ cấu xã hội lãnh thổ, cơ cấu xã hội- dân tộc...
Trong khi tác động vào các phân hệ cơ cấu xã hội cơ bản, hệ thống chính

sách xã hội cần tạo ra sự thống nhất giữa tính ổn định và tính năng động xã hội,
vừa góp phần giảm bớt những xung đột và sai lệch xã hội, vừa tạo ra tính tích
cực xá hội và những yếu tố cần thiết cho sự cân bằng, ổn định và phát triển bền
vững trong xã hội. Vạch ra một hệ thống các chính sách xã hội nhằm tác động
một cách tích cực, hiệu quả vào các quan hệ gia đình, giai cấp, dân tộc để từ đó
góp phần phát huy mạnh mẽ hơn nữa nhân tố con người, đó là một trong các mục
tiêu chiến lược của chính sách xã hội hiện nay ở nước ta.
Thứ hai; Hệ thống chính sách xã hội tác động vào q trình sản xuất
Trong hệ thống chính sách này, trước hết phải kể đến nhóm chính sách
nhằm tạo ra nhiều việc làm cũng như những điều kiện tốt nhất, thuận lợi nhất cho
con người lao động. Chính sách xã hội về việc làm hướng tới khẳng định quyền
10
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
có việc làm và những hình thức làm việc phù hợp với trình độ, sức khỏe, năng
lực và đặc điểm của từng người lao động. Chính sách xã hội về việc làm khơng
chủ trương cào bằng xóa nhòa mọi sự khác biệt giữa các thành viên lao động mà
hướng vào việc củng cố và hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo ra động lực nhằm
khuyến khích tính tích cực của người lao động, sắp xếp, phân bố, hỗ trợ hợp lý
người lao động.
Nhóm chính sách này cùng hướng vào những mục tiêu như an toàn, an
ninh, sức khỏe cho người lao động, giảm bớt những rủi ro, tai nạn trong lao động
hay những thiệt hại do những đổ vỡ không tránh khỏi của một số doanh nghiệp
do nền kinh tế thị trường gây ra.
Thứ ba; Nhóm chính sách tác động vào quá trình tái sản xuất ra con người
(chính sách dân số).
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta ngày càng nhận thức một
cách sâu sắc hơn và chú trọng nhiều hơn vào chính sách dân số. Phấn đấu để có

một quy mơ dân số, cơ cấu dân số, phân bố dân số hợp lý cũng như mức tăng
dân số phù hợp với trình độ và nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội nước ta trong
những năm tới đây là mục tiêu chiến lược mà nhóm chính sách xã hội về dân số
cần thiết phải có những đóng góp thiết thực vào q trình này. Trong thời kỳ
chuyển đổi chiến lược từ giai đoạn dân số - kế hoạch hóa gia đình sang thời kỳ
dân số - phát triển; dân số - sức khỏe, sinh sản, từ việc chủ yếu chú trọng vào
công tác thông tin – giáo dục – truyền thống sang chiến lược truyền thông thay
đổi hành vi và với sự ra đời của một loạt các chiến lược truyền thông thay đổi
hành vi và với sự ra đời của một loạt các chiến lược quan trọng như chiến lược
dân số Việt Nam (2002-2010); chiến lược chăm sóc sức khỏe sinh sản (20052010); Pháp lệnh dân số; mục tiêu thiên niên kỷ của Liên hợp quốc đòi hỏi Đảng
và nhà nước kịp thời sửa đổi, hồn thiện sớm các chính sách về dân số. Điều đó
nhằm tạo những bước chuyển mới về chất, giải quyết một cách căn bản sức ép
11
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
dân số, đi trước, đón đầu được những biến động tiếp theo của dân số, góp phần
nâng cao hơn nữa chất lượng cuộc sống, khai thác hơn nữa tiềm năng con người,
trên cơ sở đó thúc đẩy hơn nữa nhịp độ phát triển của đất nước.
Thứ tư; Nhóm chính sách xã hội tác động vào q trình phân phối và phân
phối lại thu nhập.
Nhóm chính sách này bao gồm một tập hợp các chính sách về tiền lương,
về tiền thưởng, phúc lợi xã hội, bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, ưu đãi xã hội
nhằm tạo ra động lực tích cực cho mọi người lao động, tạo ra sự công bằng
tương đối, thực hiện chủ nghĩa nhân đạo cho toàn xã hội. Là một đất nước phải
trải qua hai cuộc chiến tranh lâu dài, gian khổ, phải chịu những tổn thất lớn về
người, về của, do đó, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng đến chính sách đền ơn,
đáp nghĩa cho những người đã hy sinh, đóng góp nhiều cho đất nước. Cần củng
cố, hồn thiện chế độ, chính sách ưu đãi đối với thương binh, bệnh binh, gia đình

liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng. Mặt khác, cũng cần có một hệ thống
chính sách khuyến khích, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận kợi cho những người có
tài năng, các nhà khoa học, các nhà quản lý, kinh doanh giỏi để họ có thể phát
huy tối đa năng lực sáng tạo và khả năng cống hiến của mình cho đất nước. Sau
cùng là những chính sách hướng vào các lĩnh vực bảo hiểm lao động, bảo hiểm
nghề nghiệp, bảo hiểm kinh doanh, bảo hiểm tài sản, phương tiện vật chất...
Trong điều kiện hiện nay, đặc biệt là trong thời kỳ mở cửa, hội nhập khu
vực và quốc tế, rất nhiều vấn đề nảy sinh như bảo hiểm tự nguyện, bảo hiểm cho
người Việt Nam lao động ở nước ngoài, bảo hiểm trong quân đội, mở rộng bảo
hiểm sang học sinh, tuổi trẻ học đường... Đó là vấn đề bức xúc mà Đảng, Nhà
nước Việt Nam cần sớm nghiên cứu, tổng kết và ban hành các chính sách mới
nhằm đáp ứng những yêu cầu mà cuộc sống đang đặt ra.
Thứ năm; Nhóm chính sách xã hội về cư trú và nhà ở.
12
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
Thực hiện tốt vấn đề tự do cư trú và nhà ở cho nhân dân là một trong
những nhiệm vụ quan trọng, phản ánh một phần bộ mặt nhân đạo của xã hội ta.
Là một quốc gia còn nghèo, đất đai hạn hẹp, lại đang trong thời kỳ chuyển đổi
mạnh mẽ - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì nhu cầu tự do cư
trú và nhà ở (kể cả ở đô thị và nông thôn) đang là một nhu cầu bức xúc của đơng
đảo quần chúng nhân dân. Chính trong bối cảnh này, Đảng và Nhà nước ta cần
hết sức thận trọng, chu đáo và cần có cái nhìn chiến lược, tổng thể, lâu dài trong
quy hoạch xây dựng và phân phối quĩ đất đai, nhà ở. Xây dựng một cách đồng
bộ nhóm chính sách xã hội nhằm giải quyết hợp lý và khoa học vấn đề cư trú,
nhà ở là một trong những nhiệm vụ bức xúc trước mắt cũng như lâu dài ở nước
ta.
Thứ sáu; Nhóm chính sách xã hội tác động đến lĩnh vực văn hóa tinh thần

của xã hội.
Con người không chỉ cần được bảo đảm về những điều kiện vật chất, việc
làm... mà còn bảo đảm về những nhu cầu văn hóa tinh thần... Nhóm chính sách
xã hội bao gồm những chính sách về giáo dục, đào tạo, đào tạo lại; các chính
sách nhằm tạo ra những điều kiện thuận lợi về hoạt động văn hóa, văn nghệ, tự
do trao đổi và tiếp nhận, hưởng thụ thông tin, những nhu cầu về sinh hoạt, nghi
ngơi, vui chơi, giải trí...
Nhóm chính sách này có vị trí và vai trị hết sức quan trong, góp phần tạo
ra một xã hội hồn chỉnh, cân bằng, vận hành một cách hài hịa đồng bộ và ăn
nhịp với nền văn minh nhân loại.
Hiện tại cần chú ý đặc biệt đến chính sách giáo dục. Trong đó chính sách
cho giáo viên, học sinh, nhất là học sinh nghèo, học sinh khó khăn. Đồng thời
chú ý đầu tư cho việc phát triển triển cơ sở vật chất kỹ thuật cho nhà trường, điều
kiện giảng dạy cho giáo viên. Đây là nhiệm vụ hết sức cấp thiết hiện nay mà
Đảng và Nhà nước cần quan tâm.
13
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
II. THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÃ
HỘI Ở XÃ ………….

1.Vài nét khái qt về địa lí, tình hình kinh tế, chính trị xã hội ở xã ……...
…… là một xã nông nghiệp, có diện tích tự nhiên ………. Dân số có trên
……. hộ với trên ……… nhân khẩu.
-

Phía đơng giáp xã ….

-

Phía bắc giáp xã …

-

Phía nam giáp xã ….

-

Phía tây giáp …..
Xã có …thơn cịn gọi là …. làng, gồm các làng …..
Xã có … trường học …. … Trạm xá, … chợ trung tâm. Xã có ……..
2. Điều kiện tự nhiên và xã hội
2.1. Điều kiện tự nhiên
Đất đai xã …….. thuộc vùng đồng chiêm trũng. Hệ thống giao thông ở
….. được phân bố đều trên từng địa bàn dân cư. Trong xã có đường liên thơn nối
các thơn với nhau, giao thơng liên hồn. …. diện tích tự nhiên xã ….. ha, trong
đó diện tích đất nơng nghiệp là …. ha gần bằng 70% tổng diện tích đất tự nhiên
2.2. Điều kiện xã hội
Hiện nay trên địa bàn xã …… có 2247 hộ bằng 7247 nhân khẩu. Nhân dân
trong xã đều tin tưởng tuyệt đối vào đường lối chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của nhà nước, các quy định của địa phương, người dân sống tốt đời đẹp
đạo và sẵn sàng chia sẻ khi có khó khăn.
* Về dân tộc: số dân trên địa bàn xã là dân tộc kinh, khơng có người dân
tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn xã.
* Về tình hình kinh tế trên địa bàn xã có chiều hướng phát triển, đúng
hướng theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ đã đề ra phát triển nông nghiệp theo

14

Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào
sản xuất nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi.
Tổng thu nhập bình quân đầu người năm 2018 đạt 52 triệu
đồng/người/năm.
* Về văn hóa - xã hội
Trong 2 năm 2016 và 2017 dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, HĐND,
UBND Huyện, Đảng ủy, HĐND, UBND xã ……. đã đầu tư hơn 20 tỷ đồng để
xây dựng các cơng trình phúc lợi, trường học, trạm y tế, đường giao thông liên
thôn. Các thơn có hệ thống nhà văn hóa thơn, đình, chùa có khn viên cây xanh,
ghế đá… đáp ứng nhu cầu thể dục thể thao cho nhân dân.
Hệ thống giáo dục gồm: Trường Mầm non, Trường tiểu học, Trường
THCS. Cả 03 nhà trường đều được công nhận đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật
chất và thiết bị dạy học
Tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn xã hiện nay là 1.02% (KH dưới 2%).
Cơng tác xã hội hóa giáo dục luôn được chú trọng đầu tư phát triển theo
chiều sâu. Cơng tác khuyến học hoạt động có hiệu quả, đã có nhiều tổ chức cá
nhân, dịng họ làm tốt cơng tác khuyến học, khuyến tài. Hàng năm đã vận động
quyên góp bằng tiền và hiện vật để trao thưởng cho những em có hồn cảnh khó
khăn vươn lên học giỏi.
Từ cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” đến cuộc vận động “ Tồn dân đồn kết xây dựng Nơng thơn mới, đô thị văn
minh” đều được triển khai rộng khắp và được đơng đảo quần chúng tham gia.
Xã có 8/8 thơn đạt danh hiệu làng văn hóa. Các cơng trình tín ngưỡng, hoạt động
tín ngưỡng, hoạt động văn hóa khác (việc cưới, việc tang, lễ hội....) lành mạnh,
đúng quy định pháp luật. Thực hiện tốt chính sách xã hội đối với người có cơng,
hỗ trợ giúp đỡ người tàn tật, người nghèo.

15
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBND xã ........ hiện nay
Thực hiện Thông tư liên tịch số:30/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH,
ngày 27 tháng 5 năm 2010 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động thương
binh và xã hội về Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22
tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ chính
sách đối với cán bộ xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã. …….. là xã loại 3 có tổng số 21 cán bộ, cơng chức trong đó có 10
cán bộ, 11 cơng chức, biên chế có mặt đủ 21 người.
* Chủ tịch UBND xã
Điều hành chung, khối nội chính, khối kinh tế - tài chính, quy hoạch, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nơng thơn mới.
* Phó chủ tịch UBND xã
Phụ trách khối nông nghiệp, xây dựng, giao thông, nhà đất, tài ngun mơi
trường; khối văn hóa xã hội và các lĩnh vực khác, các nhiệm vụ khác do chủ tịch
UBND xã phân công.
* Trưởng công an xã
- Tham mưu, giúp UBND quản lý nhà nước trong lĩnh vực an ninh, trật tự,
an toàn xã hội trên địa bàn theo quy định của pháp luật:
- Nắm tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, đề xuất với
cấp ủy Đảng, UBND và cơ quan Công an cấp trên về chủ trương, kế hoạch, biện
pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và tổ chức thực hiện.
- Làm nịng cốt xây dựng phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;
tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về an ninh, trật tự, an
tồn xã hội; hướng dẩn, kiểm tra, đơn đốc cơ quan, tổ chức thực hiện.
- Tham mưu cho UBND và tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về

quản lý, giáo dục các đối tượng phải chấp hành hình phạt quản chế, cải tạo
khơng giam giữ, người bị kết án tù nhưng được hưởng án treo cư trú trên địa
16
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
bàn, quản lý người được đặc xá, người sau khi cai nghiện ma túy và người chấp
hành xong hình phạt tù thuộc diện phải tiếp tục quản lý theo quy định của pháp
luật.
- Thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý cư trú, CMND và các
giấy tờ đi lại khác; quản lý vật liệu nổ, vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phịng chống cháy,
bảo vệ môi trường; quản lý về an ninh, trật tự đối với ngành nghề kinh doanh có
điều kiện trên địa bàn theo phân cấp và hướng dẫn của Bộ Công an.
- Tiếp nhận, phân loại, xử lý theo thẩm quyền các vụ việc có dấu hiệu vi
phạm pháp luật; kiểm tra người, đồ vật, giấy tờ tùy thân, thu giữ vũ khí, hung khí
của người có hành vi vi phạm pháp luật quả tang, tổ chức cấp cứu nạn nhân, bảo
vệ hiện trường và báo cáo ngay cho cơ quan có thẩm quyền; lập hồ sơ ban đầu,
lấy lời khai người bị hại, người biết vụ việc, thu giữ, bảo quản vật chứng theo
quy định của pháp luật và hướng dẩn của Bộ Công an; cung cấp hồ, tài liệu, vật
chứng, thông tin và tạo điều kiện cho cơ quan có thẩm quyền xác minh, xử lý vụ
việc.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với chủ tịch UBND cấp xã và Công
an huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên
ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước UBND xã và Công an huyện về
hoạt động của Công an xã.
* Chỉ huy trưởng quân sự
- Tham mưu cho cấp ủy Đảng, UBND lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực
hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự ở cơ sở; đăng ký, quản lý công dân trong độ

tuổi thực hiện nhiệm vụ tham gia quân tự vệ, công dân nam trong độ tuổi sẵn
sàng nhập ngũ; tuyển chọn công dân nhập ngũ, quản lý lực lượng dự bị động
viên.
17
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch về cơng tác quốc phịng, qn
sự ở cơ sở; tổ chức lực lượng, huấn luyện và hoạt động của dân qn; xây dựng
thơn, xã chiến đấu phịng thủ dân sự và tham gia xây dựng kế hoạch khác có liên
quan đến nhiệm vụ quốc phịng, an ninh ở cơ sở.
- Chủ trì, phối hợp với ban ngành, đồn thể tổ chức thực hiện cơng tác
quốc phịng, qn sự theo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, UBND cùng
cấp và chỉ thị, mệnh lệnh, kế hoạch, hướng dẫn của cơ quan quân sự cấp trên.
Phối hợp tuyên truyền, giáo dục quốc phòng, an ninh cho lực lượng vũ trang và
nhân dân; tổ chức lực lượng dân quân, dự bị động viên tham gia xây dựng cơ sở
vững mạnh tồn diện và thực hiện chính sách hậu phương quân đội.
- Tổ chức huấn luyện, giáo dục chính trị, pháp luật cho nhân dân; chỉ huy
dân quân thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Dân quân tự vệ; tổ chức
đăng ký, quản lý, bảo quản và sử dụng vũ khí trang bị của các đơn vị dân quân
thuộc quyền theo quy định; tổ chực thực hiện kế hoạch bảo đảm hậu cần, kỹ
thuật tại chổ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương.
- Giúp UBND kiểm tra, sơ tổng kết công tác quốc phịng, qn sự và cơng
tác tổ chức, hoạt động của dân quân tự vệ địa phương.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với chủ tịch UBND cấp xã và Ban
chỉ huy quân sự huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật
chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước UBND cấp xã và Ban Chỉ huy
quân sự huyện về hoạt động của Ban Chỉ huy qn sự xã.

* Cơng chức Văn phịng - Thống kê
- Tham mưu UBND thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động thống kê
trên địa bàn và thực hiện nhiệm vụ theo chương trình cơng tác của Chi Cục
thống kê huyện; cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo
điều hành của cấp ủy, chính quyền và các cơ quan cấp trên theo quy định.
18
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Xây dựng và theo dõi việc thực hiện quy chế làm việc, chương trình kế
hoạch cơng tác, lịch làm việc định kỳ, đột xuất của HĐND, UBND và Chủ tịch
UBND cấp xã. Giúp Thường trực HĐND và UBND tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị
các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các hoạt động của HĐND và UBND cấp xã.
- Tham mưu giúp UBND xã tổ chức lịch tiếp khách, thực hiện quy chế làm
việc của UBND và quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Tham mưu thực hiện quản lý nhà nước về văn thư lưu trữ; quản lý tài
sản công thuộc thẩm quyền của UBND xã.
- Chủ trì phối hợp xây dựng, kiểm tra theo dõi việc thực hiện kế hoạch và
tổng hợp báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng - an ninh trên
địa bàn; dự thảo các văn bản theo yêu cầu của Thường trực HĐND và UBND
cấp xã.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với chủ tịch UBND cấp xã và Chi
cục thống kê huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật
chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
*Địa chính - Tài nguyên và mơi trường
- Lập sổ địa chính đối với chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn
bộ đất của xã. Giúp UBND hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận việc tổ
chức, hộ gia đình đăng ký đất ban đầu, thực hiện các quyền công dân liên quan
tới đất trên địa bàn. Sau khi hoàn tất các thủ tục có trách nhiệm chỉnh lý sự biến

động đất đai trên sổ, bản đồ địa chính và sổ mục kê đã được phê duyệt.
- Thẩm tra, lập văn bản để UBND cấp xã trình UBND huyện quyết định
giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình và tổ chức thực hiện quyết
định đó. Thu thập tài liệu số liệu về số lượng, chất lượng đất đai; tham gia xây
dựng quy hoạch. Kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đai đã được cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
19
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Phối hợp với cơ quan chuyên môn cấp trên trong việc đo đạc, lập bản đồ
địa giới hành chính, bản đồ và mốc địa giới hành chính, bản đồ chuyên ngành, sổ
địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi
biến động đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tại
trụ sở UBND cấp xã.
- Tuyên truyền phổ biến về chính sách pháp luật đất đai; giải thích, hịa
giải tranh chấp về đất đai, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo của dân về đất đai
giúp UBND xã cấp có thẩm quyền giải quyết, thường xuyên kiểm tra phát hiện
các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai để kiến nghị UBND cấp xã xử lý.
- Thống kê theo dõi, giám sát tình hình khai thác, sử dụng và bảo vệ tài
nguyên; tham gia phòng chống, khắc phục hậu quả nước gây ô nhiễm môi trường
trên địa bàn; thực hiện đăng ký, kiểm tra các tổ chức, cá nhân thực hiện cam kết
bảo vệ mơi trường; giữ gìn vệ sinh mơi trường đối với các hộ gia đình, khu dân
cư, nơi công cộng; phát hiện các trường hợp vi phạm pháp luật việc quản lý, bảo
vệ tài nguyên môi trường, xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị các cơ quan có
thẩm quyền xử lý.
Thực hiện chế độ thơng tin báo cáo với Chủ tịch UBND cấp xã và phịng
chun mơn cấp huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
* Nông nghiệp - Giao thông- Xây dựng nông thôn mới
Lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng NTM:
- Chủ trì phối hợp tham mưu chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chương trình
mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới; tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, chính sách về nơng nghiệp và phát triển nơng thôn.
- Tổ chức hướng dẫn và chỉ đạo tổ chức thực hiện quy hoạch, chương
trình, kế hoạch, đề án phát triển sản xuất nông nghiệp hàng năm; hướng dẫn
nông dân thực hiện các biện pháp kỹ thuật chuyển dổi cơ cấu kinh tế, cây trồng,
20
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
vật nuôi trong sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp theo quy hoạch, kế hoạch được
phê duyệt.
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức huy động lực lượng và thực hiện phịng trừ
dịch bệnh cây trồng, vật ni, thủy sản; tổ chức thực hiện việc tu bổ, bảo vệ đê
điều, kênh mương, cơng trình và cơ sở hậu cần chuyên ngành; khắc phục hậu
quả thiên tai hạn hán, bão lũ, úng lụt, sạt lở, ngăn chặn kịp thời những hành vi vi
phạm pháp luật về đê điều, cơng trình và cơ sở hậu cần chuyên ngành tại địa
phương.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thống kê số lượng gia súc, gia cầm và
cơng tác tiêm phịng; tổng hợp tình hình thực hiện tiến độ sản xuất nơng, lâm,
ngư nghiệp trên địa bàn.
- Tổ chức việc khai thác và phát triển các nghành nghề, làng truyền thống; ứng
dụng khoa học, công nghệ để phát triển sản xuất nghành, nghề mới trên địa bàn.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với chủ tịch UBND xã với phòng
chuyên môn cấp huyện; thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật
chuyên nghành và nhiệm vụ do chủ tịch UBND xã giao.

Lĩnh vực giao thông- xây dựng:
- Quản lý các mốc giới, chỉ giới xây dựng và quản lý trật tự xây dựng và
quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt; cung cấp thơng tin về
lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch, xây dựng theo phân công, phân cấp của UBND
huyện.
- Giám sát việc xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, bảo trì, duy tu, quản lý,
khai thác, sử dụng các cơng trình xây dựng, cơng trình hạ tầng kỷ thuật thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND xã và phân cấp của UBND cấp trên.
- Kiểm tra việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành xây
dựng, xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp
21
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
vi phạm; giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, thực hiện phòng chống
tham nhũng, lãng phí trong ngành xây dựng theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp liên ngành trong thực hiện công tác bảo đảm trật tự, an tồn
giao thơng trên địa bàn; quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
mạng lưới cơng trình giao thơng do UBND xã chịu trách nhiệm quản lý.
- Tham mưu và tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và
xử lý các hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn
giao thơng; phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc giải tỏa, lấn chiếm
hành lang an tồn giao thơng trên địa bàn. Tham mưu quản lý hoạt động vận tải
trên địa bàn theo quy định và hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Thực hiện chế độ thơng tin, báo cáo với Chủ tịch UBND cấp xã và
phòng chuyên môn cấp huyện; thực hiên các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật chuyên nghành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
* Tài chính - kế tốn.
- Chủ trì, tổ chức thực hiện quản lý chi đầu tư phát triển và thanh, quyết

tốn các cơng trình đầu tư xây dựng cơ bản thuộc thẩm quyền quản lý của
UBND xã, thị trấn; chịu trách nhiệm quản lý tài sản công, theo dõi tăng, giảm tài
sản cố định.
- Chủ trì phối hợp với cơng chức phụ trách lĩnh vực chi thường xuyên về
công tác xây dựng và phân bổ dự tốn thu, chi ngân sách hàng năm trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt; tham mưu các giải pháp khai thác nguồn thu trên địa bàn.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Chủ tịch UBND xã và phịng
chun mơn cấp huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật
chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
- Chủ trì, tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ngân sách hàng năm và quyết
toán ngân sách cấp xã (kế toán thu, chi ngân sách cấp xã, kế tốn các quỹ cơng
chun dùng và các hoạt động tài chính khác) theo quy định của pháp luật.
22
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Tham mưu về công tác xây dựng và phân bổ dự toán thu, chi ngân sách
hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham mưu các biện pháp khai thác
nguồn thu trên địa bàn xã.
- Kiểm tra, hướng dẫn các tổ chức, đơn vị, thôn thực hiện các hoạt động
tài chính khác tại xã (các quỹ cơng chun dùng, hoạt động tài chính các sự
nghiệp, hoạt động tài chính thơn và hoạt động tài chính khác ở xã…) theo quy
định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Chủ tịch UBND xã và phịng
chun mơn cấp huyện; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật
chuyên nghành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
* Văn hóa - thông tin
- Giúp UBND trong việc thông tin tuyên truyền giáo dục về đường lối,
chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tình hình kinh tế -chính trị ở địa

phương và đấu tranh chống âm mưu tuyên truyền xuyên tạc của thế lực thù địch;
nắm bắt thông tin về dư luận quần chúng và tình hình mơi trường văn hóa địa
phương báo cáo với chủ tịch UBND xã
- Giúp UBND quản lý nhà nước và tổ chức các hoạt động thể dục, thể
thao, văn hóa văn nghệ quần chúng, câu lạc bộ, lễ hội truyền thống, bảo vệ các di
tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, điểm vui chơi giải trí và xây dựng nếp
sống văn hóa văn minh, gia đình văn hóa, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng
phản động, đồi trụy dưới hình thức văn hóa, nghệ thuật và các tệ nạn xã hội khác
ở địa phương..
- Lập chương trình, kế hoạch cơng tác văn hóa, văn nghệ, thơng tin tun
truyền, thể dục thể thao trình UBND và tham mưu tổ chức thực hiện chương
trình, kế hoạch đã được phê duyệt, thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo cơng tác
văn hóa, văn nghệ, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao.
23
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Chủ trì, phối hợp tham mưu UBND quản lý nhà nước về cơng tác tơn
giáo, tín ngưỡng.
- Chủ trì, phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn trưởng thôn, xây dựng và tổ chức
thực hiện tốt hương ước, quy ước và công tác giáo dục. Tham mưu thực hiện
công tác quản lý nhà nước về y tế, giáo dục trên địa bàn.
- Thực hiện chế dộ thông tin, báo cáo với Chủ tịch UBND xã và phịng
chun mơn cấp huyện có liên quan; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
của pháp luật chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
* Lao động - Thương binh và Xã hội
- Tham mưu UBND quản lý nhà nước về lĩnh vực Lao động - Thương
binh và xã hội, bao gồm: lao động việc làm, đào tạo nghề, giảm nghèo, người có
cơng với cách mạng, bảo trợ xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ chăm sóc

trẻ em, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ.
- Theo dõi, tổng hợp, báo cáo về số lượng và tình hình biến động các đối
tượng; theo dõi, đơn đóc việc thực hiện và chi trả các chế độ đối với người hưởng
chính sách người có cơng và xã hội; quản lý các cơng trình ghi cơng liệt sỹ.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Chủ tịch UBND xã và phịng
chun mơn cấp huyện có liên quan; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
của pháp luật chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
* Tư pháp - Hộ tịch
- Kiểm sốt thủ tục hành chính hành chính trên địa bàn xã, thị trấn,
- Chủ trì, phối hợp với cơng chức Văn hóa - Xã hội hướng dẫn xây dựng
hương ước ở thôn và công tác giáo dục tại địa bàn xã.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Chủ tịch xã và phịng chun
mơn cấp huyện có liên quan; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
24
Sinh viên thực hiện: ………….


Giáo viên hướng dẫn:
- Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND
cấp xã báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận
và theo dõi về quốc tịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Chủ tịch UBND xã và phịng
chun mơn cấp huyện có liên quan; thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định
của pháp luật chuyên ngành và nhiệm vụ do Chủ tịch UBND xã giao.
4. Thực trạng hoạt động của UBND xã ....
4.1 Những kết quả đạt được


Trên lĩnh vực kinh tế
Trong những năm qua Đảng bộ xã …. đã lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính

trị trong điều kiện có nhiều thuận lợi: Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của
Huyện ủy, UBND Huyện ....... Đảng bộ đã đoàn kết, thống nhất, nhân dân đồng
thuận, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng. Tuy nhiên do tình hình thời tiết, dịch
bệnh diễn biến phức tạp, nhiệm vụ Giải phóng mặt bằng, xây dựng Nông thôn
mới, đảm bảo an sinh xã hội... tiếp tục đặt ra nhiều khó khăn, thách thức. Song
Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tồn xã đã quyết tâm cao, chủ động triển khai
các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã đề ra.
a. Đối với ngành nơng nghiệp, thủy sản:
Tích cực vận động nhân dân chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp
dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, năng suất bình quân hàng năm
đạt 11.2tạ/ha/năm, ngành chăn ni và ni trồng thủy sản có bước phát triển
khánawtoongr đàn lợn năm 2018 đạt 1721 con, đạt 68,84% KH, tăng 35% so với
cùng kỳ. Tuy vậy cuối tháng 3 năm 2019 bệnh dịch tả lợn Châu phi bùng phát đã
lây lan trong toàn xã gây thiệt hại cho chăn ni; Tồn xã phải tiêu hủy 1.659
con
25
Sinh viên thực hiện: ………….