Luận văn: Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc hiện nay

3

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Chi bộ là tổ chức tế bào của Đảng lập thành nền tảng của Đảng, là nơi
trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyện đảng viên; là cầu nối liền giữa Đảng
và các tổ chức cấp trên của Đảng với quần chúng; hạt nhân chính trị lãnh đạo
của Đảng ở đơn vị cơ sở. Sự vững mạnh, NLLĐ và sức chiến đấu của Đảng
phụ thuộc vào chi bộ. Chủ tịch Hồ chí Minh khẳng định “Để lãnh đạo cách
mạng Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ
tốt” [35, tr13]. Vì vậy, nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ
Trường CĐKTTT là một yêu cầu thường xuyên để xây dựng chi bộ TSVM,
không ngừng nâng cao NLLĐ và sức chiến đấu. Do đó, chăm lo xây dựng
Đảng vững mạnh phải bắt đầu từ xây dựng chi bộ.
Những năm qua, việc nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở
Đảng bộ Trường CĐKTTT luôn được các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp,
Phịng Chính trị; chi ủy, chi bộ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; nhờ đó mà chất
lượng SHCB ở các đại đội không ngừng được nâng lên, đây là nhân tố cơ bản
quan trọng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa
học và xây dựng Nhà trường VMTD; xây dựng đội ngũ nhân viên thơng tin có
chất lượng cao cho Binh chủng TTLL và tồn qn. Do đó, đại đa số các chi
bộ đại đội học viên ở Trường CĐKTTT đã phát huy tốt vai trò, chức năng,
nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, chất lượng SHCB đại đội
học viên Đảng bộ Trường CĐKTTT vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm như:
chất lượng sinh hoạt ở một số chi bộ có thời điểm cịn chưa cao; cơng tác chuẩn bị
SHCB của chi ủy, bí thư chi bộ có lúc chưa chủ động, thiếu tính cụ thể, tỉ mỉ, dự
thảo nghị quyết còn dàn trải, chung chung chưa đi vào trọng tâm, trọng điểm.
Năng lực quán triệt, cụ thể hóa chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và việc xác định
các chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ hiệu quả còn chưa cao;

4

nhận thức, trách nhiệm của đảng viên trong tham gia SHCB còn chưa thực sự
được phát huy đầy đủ… những hạn chế, khuyết điểm đó đã ảnh hưởng khơng nhỏ
đến kết quả xây dựng chi bộ và thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Trước những tác động của các yếu tố khách quan và chủ quan; sự tác
tác động mạnh mẽ của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và nhất là thực
hiện “Chiến lược phát triển hệ thống TTLL quân sự giai đoạn 2020 - 2030
tầm nhìn 2045”, đặc biệt là tác động của yêu cầu công tác xây dựng Đảng
hiện nay, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Quân đội, Binh chủng và Nhà
trường, đặc biệt đáp ứng với cuộc chiến tranh công nghệ hiện đại hiện nay và
trong tương lai đòi hỏi phải nâng cao chất lượng SHCB ở Đảng bộ Trường
CĐKTTT để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, nghiên cứu
khoa học; xây dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực, chuẩn hóa.
Vì vậy, nghiên cứu “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đại đội học
viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin
Liên lạc hiện nay” là vấn đề cơ bản có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan
Nghiên cứu về chi bộ, SHCB và nâng cao chất lượng SHCB đã có nhiều
tổ chức, cá nhân và các nhà khoa học đã nghiên cứu, trong đó có một số cơng
trình nghiên cứu chun sâu như:
* Nhóm các cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nâng cao
chất lượng SHCB.
Nguyễn Quang Chung (2015), “Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ
đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ Quan Lục quân 1 hiện nay” [09]. Luận
văn đã đi sâu vào luận giải những vấn đề cơ bản về nâng cao NLLĐ, sức chiến
đấu của chi bộ, chỉ ra những ưu điểm, khuyết điểm và bài học kinh nghiệm, từ
cơ sở đó tác giả đã đề xuất các giải pháp cơ bản để nâng cao năng lực lãnh đạo
của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Sĩ quan Lục quân 1 hiện nay.

Nguyễn Hữu Đương (2017), Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi bộ đại


5

đội bộ binh ở trung đoàn 1, Sư đoàn 4, Quân đoàn 4 hiện nay [25]. Luận văn đã
tập trung luận giải quan niệm về nâng cao NLLĐ; chỉ ra mục đích, chủ thể, lực
lượng, nội dung; những yếu tố cấu thành có liên quan đến nâng cao năng lực lãnh
đạo của chi bộ đại đội bộ binh; đồng thời chỉ ra thực trạng và một số kinh nghiệm,
qua đó đề xuất một số giải pháp để nâng cao NLLĐ của chi bộ đại đội bộ binh ở
Trung đoàn 1, Sư đồn 4, Qn đồn 4 hiện nay.
Phan Hịa Hiệp (2017), Nâng cao chất lượng sinh hoạt của chi bộ đại đội
bộ binh ở Đảng bộ Trung đoàn 5, Sư đoàn 5, quân khu 7 hiện nay. Luận văn đã
luận giải một số vấn đề lý luận về chất lượng SHCB, chỉ ra thực trạng, trong đó
nhấn mạnh điểm cịn tồn tại đó là “…năng lực tổ chức điều hành sinh hoạt chi bộ
ở một số chi ủy, bí thư chi bộ còn hạn chế. Việc chấp hành, thực hiện các nguyên
tắc trong sinh hoạt của một số chi bộ cịn mang tính hình thức…” [28, tr.35] qua
đó tác giả đề xuất những giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng SHCB ở các đại
đội bộ binh ở Đảng bộ Trung đoàn 5, Sư đoàn 5, Quân khu 7 hiện nay.
Khuất Duy Tiến (2018), Nâng cao chất lượng sinh hoạt của chi bộ Đại đội
ở Đảng bộ Trung đoàn 246, Sư 346, Quân khu 1 hiện nay [40]. Luận văn đã làm
rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn về nâng cao chất lượng SHCB đại đội ở Trung
đoàn 246, Sư 346, Quân khu 1, chỉ rõ những đặc điểm và tác động cơ bản của đơn
vị mà tác giả đi sâu nghiên cứu; một số kinh nghiệm được rút ra trong quá trình tổ
chức điều hành SHCB; đặc biệt là những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo,
chặt chẽ toàn diện đồng bộ hoạt động nâng cao chất lượng SHCB đại đội là một
nội dung quan trọng hàng đầu; trên cơ sở đó xác định 5 giải pháp để nâng cao chất
lượng SHCB đại đội ở Đảng bộ Trung đoàn 246, Sư đoàn 346, Quân khu 1.
* Nhóm sách, báo, tạp chí, thơng tin khoa học liên quan đến nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ

Thu Huyền (2016), “Để sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề có hiệu quả” [27],
tác giả đã khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng SHCB và chất lượng SHCB
trong công tác xây dựng Đảng; tác giả tập trung lý giải hình thức SHCB theo


6

chuyên đề và làm rõ thực trạng chất lượng SHCB theo chuyên đề hiện nay, chỉ ra
nguyên nhân và xác định một số biện pháp để SHCB theo chuyên đề hiện nay, chỉ
ra nguyên nhân và xác định một số biện pháp để SHCB theo chuyên đề có hiệu
quả, trong đó người chủ trì phải làm tốt cơng tác chuẩn bị nội dung, các đảng viên
nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm trong SHCB.
Nguyễn Xuân Chức (2017) “Một số biện pháp góp phần nâng cao
chất lượng sinh hoạt lãnh đạo của các chi bộ ở Lữ đồn Cơng binh 219,
Quân đoàn 2 hiện nay”[11], tác giả đã đề cập đến vai trò của SHCB và
thực trạng của chất lượng lãnh đạo của các chi bộ ở Lữ đồn Cơng binh
219, Quân đoàn 2; đồng thời đã đề ra ba giải pháp cơ bản để nâng cao chất
lượng sinh hoạt lãnh đạo, trong đó tác giả tập trung vào giải pháp “Duy trì
có nền nếp chế độ sinh hoạt của chi ủy, chi bộ” ở giải pháp này tác giả nhấn
mạnh việc duy trì sinh hoạt thường xuyên, đều đặn và có chất lượng sẽ góp
phần đưa đường lối, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên
được quán triệt kịp thời và thực hiện nghiêm túc; trí tuệ và trách nhiệm của
đảng viên được nâng cao, góp phần xây dựng đơn vị VMTD, hoàn thành tốt
nhiệm vụ được giao.
Phạm Thị Thúy (2018), “Thực hiện tốt sinh hoạt chi bộ - biện pháp
quan trọng để ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về đạo đức, lối sống trong cán bộ,
đảng viên”[39], tác giả đi sâu là rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của chất lượng
SHCB đối với công tác xây dựng Đảng; đề xuất những yêu cầu để góp phần
ngăn chặn, đẩy lùi suy thối về đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên thơng qua
SHCB đó là phải đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu trong giáo dục…

Nguyễn Văn Sản (2018) “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ đại đội thuộc các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên ở Trường Sĩ quan
Chính trị ”[37], tác giả đã chỉ ra những hạn chế nâng cao chất lượng SHCB
đại đội như: một số bí thư cấp ủy, chi bộ nắm nghiệp vụ cơng tác đảng chưa
chắc nên điều hành cịn lúng túng, cơng tác chuẩn bị sinh hoạt cịn chưa chu


7

đáo, chủ trì điều hành SHCB cịn thiếu linh hoạt, rập khuân, máy móc; xác
định nội dung, phương pháp sinh hoạt còn chưa phù hợp; đảng viên còn
chưa phát huy vai trò trong sinh hoạt, ngại phát biểu… từ những hạn chế
đó tác giả đã đề ra 5 giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng SHCB là
thường xuyên nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho chi ủy, bí thư, phó bí
thư và đảng viên về nội dung, ngun tắc, quy trình SHCB; bồi dưỡng
năng lực, phương pháp chuẩn bị và chủ trì SHCB cho chi ủy và bí thư;
thực hiện nghiêm nguyên tắc, chế độ, quy trình gắn với đổi mới phương
pháp chuẩn bị và SHCB…
Nguyễn Văn Tâm (2020), “Một số biện pháp nâng cao chất lượng
các cấp ủy cơ sở trong Đảng bộ Trường sĩ quan Chính trị” [38], tác giả
đã đi sâu đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân những hạn chế trong
nâng cao chất lượng các cấp ủy cơ sở trong Đảng bộ Trường Sĩ quan
Chính trị, trong đó có ngun nhân chủ yếu là do chất lượng một số cấp
ủy cơ sở chưa cao; đồng thời đề ra 5 giải pháp chủ yếu nâng cao chất
lượng các cấp ủy cơ sở; tập trung vào các giải pháp thường xuyên kiện
toàn đội ngũ cấp ủy viên đủ về số lượng, nâng cao chất lượng, phải thực
sự là người tiêu biểu về phẩm chất và năng lực; chú trọng nâng cao chất
lượng sinh hoạt các cấp ủy.
Các cơng trình nghiên cứu trên đã luận giải một cách có hệ thống những
vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp về nâng cao chất lượng SHCB. Song

chưa có cơng trình nghiên cứu nào trực tiếp đi sâu nghiên cứu làm rõ cơ sở lý
luận, thực tiễn cũng như nội dung, giải pháp nâng cao chất lượng SHCB đại đội
học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh chủng TTLL hiện nay. Luận văn của
tác giả là cơng trình khoa học được nghiên cứu độc lập, sáng tạo không trùng lặp
với luận văn, luận án đã được bảo vệ và những cơng trình khoa học đã được
nghiệm thu, cơng bố. Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng sinh


8

hoạt chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin,
Binh chủng Thông tin Liên lạc hiện nay” làm đề tài nghiên cứu.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng
SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh chủng TTLL .
* Nhiệm vụ nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề lý luận về nâng cao chất lượng SHCB đại đội học
viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh Chủng TTLL.
Đánh giá thực trạng chất lượng SHCB và rút ra một số kinh nghiệm
nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT,
Binh Chủng TTLL.
Xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng SHCB đại
đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh Chủng TTLL hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu.
* Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh
Chủng TTLL hiện nay.
* Phạm vi nghiên cứu
Chất lượng SHCB và hoạt động nâng cao chất lượng SHCB đại đội học

viên (thuộc các Đảng bộ Tiểu đoàn 1, Tiểu đoàn 2, Tiểu đoàn 3) ở Đảng bộ
Trường CĐKTTT.
Phạm vi khảo sát 07 chi bộ đại đội học viên (thuộc các Đảng bộ Tiểu đoàn
1, Tiểu đoàn 2, Tiểu đoàn 3) ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh Chủng TTLL.
Các tư liệu, số liệu chủ yếu phục vụ nghiên cứu từ năm 2015 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,


9

tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
về xây dựng Đảng, xây dựng chi bộ và nâng cao chất lượng SHCB.
* Cơ sở thực tiễn
Thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở
Đảng bộ Trường CĐKTTT hiện nay; các tư liệu, số liệu trong nghị quyết lãnh
đạo của Đảng ủy; báo cáo tổng kết CTĐ, CTCT; báo cáo tổng kết năm học
của Nhà trường và các đơn vị có liên quan; các số liệu điều tra, khảo sát thực
tế của tác giả.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng
tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên
ngành, chú trọng vào các phương pháp: logic và lịch sử, phân tích, tổng hợp, so
sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm rõ thêm những vấn đề lý
luận và thực tiễn về chất lượng và nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở
Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh Chủng TTLL; cung cấp, bổ sung những luận cứ
khoa học giúp cấp ủy, chi bộ, cán bộ chủ trì các cấp, cơ quan chính trị tham khảo

nghiên cứu, vận dụng vào q trình lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng SHCB
đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT, Binh chủng TTLL hiện nay.
Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác nghiên
cứu, giảng dạy ở các Nhà trường trong quân đội cũng như ở các cơ quan, đơn
vị trong toàn quân.
7. Kết cấu
Đề tài gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham
khảo, các cơng trình khoa học đã cơng bố và phụ lục.


10

Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ
ĐẠI ĐỘI HỌC VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TRƯỜNG CAO ĐẲNG
KỸ THUẬT THÔNG TIN, BINH CHỦNG THÔNG TIN LIÊN LẠC
1.1. Những vấn đề lý luận về nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ
Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng
Thông tin Liên lạc
1.1.1. Chi bộ đại đội học viên và sinh hoạt chi bộ đại
đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông
tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
* Chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông
tin.
Trường CĐKTTT được nâng cấp từ Trường Trung cấp Kỹ thuật Thông
tin (theo quyết định số 289/QĐ - LĐTBXH) ngày 11/3/2019 của Bộ trưởng Bộ
Lao động, Thương Binh và Xã hội, nhân dịp kỷ niệm 52 năm ngày truyền
thống nhà trường (24/3/1967 - 24/3/2019) tại xã Tản Lĩnh - huyện Ba Vì Thành phố Hà Nội. Có nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học và

thực hiện các nhiệm vụ khác do Binh chủng giao. Tổ chức biên chế của Nhà
trường gồm: 3 tiểu đồn, dưới có 7 đại đội học viên; 8 phòng ban trực thuộc và
7 khoa. Đảng bộ Trường CĐKTTT là Đảng uỷ cơ sở, trực thuộc Đảng ủy Binh
chủng TTLL; thuộc loại hình tổ chức cơ sở đảng ở các học viện, nhà trường
trong Quân đội nhân dân Việt Nam và là loại hình tổ chức cơ sở Đảng 3 cấp.
Các chi bộ đại đội học viên được thành lập theo Quy định số 59 - QĐ/TW
ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về tổ chức đảng trong Quân đội
nhân dân Việt Nam. Về cơ bản các chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường


11

CĐKTTT đều có chi ủy, căn cứ vào số lượng đảng viên ở các chi bộ mà có thể
chia thành 2 đến 3 tổ đảng. Tổng số chi bộ đại đội học viên là 7 chi bộ.
Như vậy, Chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ
thuật Thơng tin là loại hình chi bộ trực thuộc đảng bộ bộ phận tiểu đoàn,
được thành lập ở các đại đội học viên, là tổ chức cơ sở đảng 3 cấp; hạt
nhân lãnh đạo chính trị, lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ, các mặt công
tác của đại đội; là nơi giáo dục, rèn luyện, đảng viên, kết nạp đảng viên,
phân công nhiệm vụ cho đảng viên; trực tiếp lãnh đạo xây dựng đại đội
vững mạnh toàn diện, xây dựng các tổ chức ở đại đội vững mạnh.
Quán triệt Quy định số 116 - QĐ/TW ngày 25/01/2018 của Ban chấp
hành Trung ương khóa XII về “Chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ
sở ở học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam”, được vận
dụng, cụ thể hóa vào xác định chức năng, nhiệm vụ của chi bộ đại đội học
viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT như sau:
* Về chức năng: chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT,
Binh chủng TTLL là hạt nhân chính trị ở đại đội, lãnh đạo các mặt công tác và
hoat động của đại đội; bám sát chỉ thị, nghị quyết hướng dẫn của cấp trên cụ
thể hóa vào điều kiện cụ thể phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ của chi

bộ; tham mưu, đề xuất với đảng ủy bộ phận tiểu đoàn về những vấn đề có liên
quan đến cơng tác lãnh đạo của chi bộ và các nhiệm vụ khác; tổ chức, xây
dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD mẫu mực, tiêu biểu.
* Về nhiệm vụ: chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT,
Binh chủng TTLL thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng theo quy
định của Điều lệ Đảng và Quy định của Bộ Chính trị về tổ chức Đảng trong
Quân đội nhân dân Việt Nam. Căn cứ Quy định số 116 - QĐ/TW ngày
25/01/2018 của Ban chấp hành Trung ương khóa XII, trong quá trình lãnh đạo
thực hiện tồn diện các nhiệm vụ, chi bộ đại đội học viên tập trung lãnh đạo
những nhiệm vụ chủ yếu sau:


12

Một là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Thường xuyên giáo dục, quán triệt đến mọi cán bộ, đảng viên, học
viên trong chi bộ nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách
của Đảng; Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước; chỉ thị, mệnh lệnh của cấp
trên; nghị quyết của đảng ủy các cấp và mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ giáo dục
- đào tạo, nghiên cứu khoa học. Thực hiện nghiêm túc quy trình, chương
trình, nội dung đào tạo. Lãnh đạo giáo dục xây dựng động cơ, thái độ học
tập; làm chuyển biến mạnh mẽ động cơ, thái độ trong học tập, rèn luyện,
nghiên cứu khoa học và thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTLL. Thường xuyên
quán triệt và chấp hành nghiêm quy chế giáo dục, đào tạo; vận dụng linh
hoạt giữa lý thuyết với thực hành, gắn bó chặt chẽ giữa nhà trường và đơn
vị. Lãnh đạo chặt chẽ đội ngũ đảng viên nêu cao tinh thần, động cơ, thái độ,
trách nhiệm trong thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo,
nghiên cứu khoa học và nhiệm vụ bảo đảm TTLL; biến quá trình đào tạo
thành tự đào tạo, hoàn thành tốt mục tiêu, yêu cầu đào tạo góp phần vào sự
nghiệp xây dựng Quân đội cách mạng chính quy, tinh nhuệ từng bước hiện

đại, Binh chủng TTLL tiến thẳng lên hiện đại; xây dựng Nhà trường chính
quy, tiên tiến, mẫu mực, chuẩn hóa; các tổ chức quần chúng và HĐQN vững
mạnh xuất sắc.
Hai là, lãnh đạo đại đội vững mạnh toàn diện.
Thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
truyền thống yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, truyền thống của Quân đội,
Binh chủng và Nhà trường, tinh thần đồn kết, chủ động, khắc phục khó khăn
giúp đỡ nhau trong học tập và công tác. Thực hiện nghiêm chương trình học
tập chính trị cho các đối tượng; tổ chức có hiệu quả phong trào thi đua quyết
thắng hằng năm; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động trong
tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống, chấp hành
pháp luật, kỷ luật, trình độ, năng lực, phương pháp, tác phong cơng tác của Bộ


13

đội. Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng trong đơn vị nhận thức sâu
sắc những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch; đấu tranh
phịng chống “Diễn biến hịa bình”, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thối về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “Tự diễn biến”, “Tự
chuyển hóa” trong nội bộ. Lãnh đạo đại đội chấp hành nghiêm pháp luật
Pháp luật của Nhà nước; Điều lệnh, Điều lệ, kỷ luật của Quân đội, quy
định của Nhà trường; kiên quyết khắc phục những biểu hiện ngại khó,
ngại khổ, thiếu ý chí phấn đấu vươn lên trong học tập, rèn luyện kỷ luật.
Ba là, công tác xây dựng chi bộ.
Tập trung đổi mới, nâng cao NLLĐ, sức chiến đấu của chi ủy, chi
bộ; xây dựng chi bộ đại đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức,
tổ chức và cán bộ. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ thị,
nghị quyết của tiểu đoàn và của Nhà trường; thực hiện nghiêm nguyên
tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự

phê bình và phê bình. Duy trì và thực hiện nghiêm các chế độ nền nếp
sinh hoạt đảng. Chủ động đấu tranh với các quan điểm sai trái; phòng
chống, ngăn ngừa các biểu hiện suy thối về chính trị, tư tưởng, đạo đức,
lối sống, “Tự diễn biến”, “Tự chuyển hóa”, giữ vững và tăng cường trận
địa chính trị, tư tưởng của Đảng trong tồn đơn vị. Khơng ngừng giáo
dục, rèn luyện, bồi dưỡng, phân công giao nhiệm vụ cho đội ngũ đảng
viên nhằm phát huy vai trò tiền phong gương mẫu trong thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những
đảng viên có thành tích xuất sắc; đồng thời, xử lý nghiêm những đảng
viên vi phạm Điều lệ Đảng và Pháp luật Nhà nước. Xây dựng cấp ủy có
đủ phẩm chất, năng lực hoạt động có hiệu lực, hiệu quả được cán bộ,
đảng viên và quần chúng tín nhiệm; là trung tâm đồn kết, gắn bó trong
tập thể chi bộ và đại đội.


14

Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát theo đúng Điều lệ Đảng, quy
định, hướng dẫn của trên, thực hiện nghiêm quy định về những điều đảng
viên không được làm. Thường xuyên lấy ý kiến đóng góp của tổ chức
quần chúng và Hội đồng quân nhân đối với công tác lãnh đạo của chi bộ.
Đổi mới phương pháp, phong cách lãnh đạo của chi bộ gắn xây dựng cấp
ủy và đội ngũ cán bộ đại đội; xây dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD
mẫu mực, tiêu biểu.
* Đặc điểm của chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường
Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
Một là, các chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT đều có chi
ủy; có sự ổn định tương đối về tổ chức và nhiệm vụ.
Về mặt tổ chức, sau khi tiếp nhận học viên từ các nguồn tuyển sinh trong
toàn quân, chi bộ được chỉ định để lãnh đạo đại đội thực hiện thắng lợi mục tiêu,

yêu cầu, nhiệm vụ của khóa học, năm học. Chi bộ đại đội học viên đặt dưới sự
lãnh đạo của Đảng ủy Nhà trường mà trực tiếp là dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy
bộ phận các Tiểu đoàn quản lý học viên. Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam
quy định “Chi bộ có 9 đảng viên chính thức trở lên, bầu chi ủy”, xuất phát từ tình
hình thực tiễn những năm qua và hiện nay 100% các chi bộ đại đội học viên ở
Đảng bộ Trường CĐKTTT đều có chi uỷ, số lượng thường là 3 đồng chí, đồng
chí chính trị viên đại đội được cơ cấu bầu, hoặc cấp trên chỉ định làm bí thư chi
bộ; đồng chí đại đội trưởng thường cơ cấu giữ chức phó bí thư và một đồng chí
trung đội trưởng (lớp trưởng) cơ cấu cấp ủy viên. Thành phần trong chi ủy bao
gồm cả cán bộ sĩ quan và học viên quân nhân chuyên nghiệp, cán bộ đại đội và
cán bộ lớp. Cán bộ quản lý học viên có thể là cán bộ chính trị, cán bộ quân sự hay
quân nhân chuyên nghiệp được đào tạo tại các nhà trường Quân đội; đảng viên
100% là quân nhân chuyên nghiệp, Hạ sĩ quan - Binh sĩ. Vì vậy, trình độ chi ủy
viên và các cấp ủy là không đồng đều.


15

Về nhiệm vụ chính trị là lãnh đạo đại đội hoàn thành nhiệm vụ giáo dục đào tạo theo mục tiêu, yêu cầu của từng khóa học. Do vậy, nhiệm vụ chính trị, tính
chất nhiệm vụ là tương đối ổn định và có tính kế hoạch cao. Do đó, các tổ chức,
các lực lượng trong Nhà trường nói chung và chi bộ đại đội học viên nói riêng
cũng có tính ổn định về tổ chức và nhiệm vụ, mọi hoạt động đều hướng vào thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của Nhà trường. Đặc điểm này là điều
kiện thuận lợi cơ bản để nâng cao chất lượng SHCB của các chi bộ đại đội học
viên. Tuy nhiên, do trình độ cấp ủy và đảng viên trong chi bộ là không đồng đều
đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Hai là, số lượng đảng viên không ổn định, phát triển theo từng khóa
học, chất lượng khơng đồng đều.
Số lượng đảng viên hàng năm ở Trường CĐKTTT phụ thuộc rất lớn
vào số lượng học viên ở từng khóa học. Hiện tại Nhà trường đào tạo cho 06

đối tượng bao gồm: nhân viên báo vụ 06 tháng, sơ cấp 01 năm, trung cấp
ngắn hạn 01 năm, trung cấp dài hạn 02 năm, trung cấp chuyển loại 18 tháng,
cao đẳng 02 năm. Chính vì vậy ở từng chi bộ đại đội khác nhau, có sự ổn định
khác nhau và phụ thuộc vào từng khóa học, năm học.
Chất lượng đội ngũ đảng viên cũng không đồng đều; phần lớn số đảng
viên là quân nhân chuyên nghiệp được tuyển sinh ở các đơn vị trong toàn
quân, số đảng viên này có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định; phẩm
chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch, lành mạnh; có trình độ, kinh nghiệm
cơng tác từ thực tiễn, có hiểu biết nhất định về cơng tác xây dựng đảng ở
đơn vị. Đây sẽ là lực lượng nòng cốt trong việc nâng cao chất lượng SHCB
ở các đại đội học viên.
Số học viên là Hạ sĩ quan- Binh sĩ được các đơn vị lựa chọn kỹ trong quá
trình xét tuyển sinh quân sự về học tập tại Nhà trường; hầu hết đảng viên là học
viên đều có trình độ văn hóa tốt nghiệp trung học phổ thơng hoặc bổ túc văn hóa
cấp 3; có thành phần xuất thân đa dạng như cơng nhân, nơng dân, trí thức...được rèn


16

luyện ở các đơn vị trong tồn qn nên có chất lượng tương đối đồng đều về chính
trị, văn hóa, nhận thức và sức khỏe. Đây cũng là nhân tố thuận lợi cơ bản để nâng
cao chất lượng SHCB ở các đại đội học viên.
Từ những đặc điểm nêu trên cho thấy đảng viên ở các chi bộ đại đội
học viên cịn có những chênh lệch về hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm
trong tham gia SHCB; cá biệt cịn có đảng viên chưa xác định tốt động cơ
học tập, ngại khó, ngại khổ, thiếu rèn luyện, chưa mạnh dạn trong tham gia
xây dựng chi bộ.
Ba là, nhiệm vụ chính trị trung tâm là lãnh đạo thực hiện thắng lợi mục
tiêu, yêu cầu giáo dục - đào tạo của Nhà trường và lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn
luyện đội ngũ đảng viên trong chi bộ.

Hiện nay, Nhà trường đào tạo nhiều chuyên nghành khác nhau như: Kỹ
thuật tác chiến điện tử, Nguồn điện và An tồn mơi trường, Vơ tuyến, Viễn
thơng cho tồn qn; vì vậy, nhiệm vụ của các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp ở
Đảng bộ Trường CĐKTTT nói chung, chi bộ đại đội học viên nói riêng là lãnh
đạo công tác giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, bảo đảm TTLL “Kịp thời
- chính xác - bí mật - an tồn”, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; bồi
dưỡng bản lĩnh, phương pháp, tác phong công tác của người nhân viên kỹ thuật
thông tin trong mọi điều kiện hoàn cảnh đều phải vươn lên hồn thành mọi
nhiệm vụ được giao. Q trình học tập, rèn luyện đó đều diễn ra trong mơi
trường qn sự lành mạnh, tập trung, thống nhất. Đội ngũ cán bộ, đảng viên,
học viên có trình độ giác ngộ tương đối tốt đây là yếu tố cơ bản thuận lợi cho
chi bộ trong việc nâng cao chất lượng SHCB. Tuy nhiên, bên cạnh những thuận
lợi cơ bản trên thì cũng cịn những khó khăn nhất định như đối tượng đào tạo
đa dạng, nhiều chuyên nghành, thời gian đào tạo khác nhau; khả năng nhận
thức, sức khỏe không đồng đều; yêu cầu học tập và rèn luyện với cường độ
cao, khẩn trương, nghiêm túc. Do vậy, chi bộ phải có chủ trương, biện pháp
lãnh đạo sát đúng để đại đội hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Quá trình học


17

tập, rèn luyện tại trường ln gắn với q trình phát triển đảng viên ở những
chi bộ đủ điều kiện; học viên thường xuyên được trang bị kiến thức về Đảng và
xây dựng Đảng thông qua học tập trên lớp cũng như ở các đại đội học viên.
Đây là điều kiện thuận lợi góp phần bồi dưỡng nhận thức và hoàn thiện nhân
cách cho đội ngũ đảng viên trong chi bộ và có ý nghĩa quan trọng đến việc
nâng cao chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT.
* Sinh hoạt chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ
thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
Đối với mọi tổ chức để tao sự thống nhất về ý chí và hành động đều

phải tiến hành sinh hoạt. Sinh hoạt là một hoạt động tất yếu, khách quan một
thuộc tính của tổ chức, đây cũng là thuộc tính quan trọng của tổ chức Đảng; là
biện pháp quan trọng để xây dựng tổ chức vững mạnh;
Theo Từ điển Tiếng việt “Sinh hoạt là cuộc họp để tiến hành các hoạt
động tập thể” [48, tr.828], thông qua sinh hoạt bảo đảm cho các thành viên
được tham gia đóng góp, thống nhất quan điểm, ý trí và hành động để thực
hiện mục đích và quyền lợi chung.
Như vậy, dưới góc độ xây dựng Đảng, SHCB là một chế độ, một hoạt
động quan trọng của một tổ chức đảng ở cơ sở giữa vai trò lãnh đạo cơ
quan, đơn vị. Sinh hoạt chi bộ nhằm phát huy vai trị, trách nhiệm, trí tuệ
của đảng viên nhằm thực hiện chức năng lãnh đạo và tiến hành các nội
dung xây dựng Đảng của chi bộ. Do đó, SHCB phải tuân thủ theo các
nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, các thủ tục quy định cho từng nội
dung và hình thức sinh hoạt.
Với cách tiếp cận trên đây có thể quan niệm: Sinh hoạt chi bộ
đại đội học viên là cuộc họp toàn thể đảng viên của chi bộ,
trên cơ sở nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng nhằm phát
huy trí tuệ tập thể, thống nhất ý chí và hành động để lãnh
đạo thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ của đơn vị và xây


18

dựng đội ngũ đảng viên, xây dựng chi bộ TSVM, xây dựng
đại đội vững mạnh toàn diện, mẫu mực, tiêu biểu.
Quan niệm trên đề cập đến hai vấn đề cơ bản như sau:
Thứ nhất, sinh hoạt chi bộ là một hình thức hội nghị (cuộc họp) của tất
cả đảng viên trong chi bộ được chi bộ triệu tập về dự hội nghị. Phải tuân thủ
các quy định về tổ chức, sinh hoạt của Đảng và thực hiện đầy đủ các thủ tục
sinh hoạt phù hợp với nội dung, hình thức, tính chất của buổi sinh hoạt.

Thứ hai, sinh hoạt là để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chi bộ;
thông qua SHCB để ra nghị quyết lãnh đạo các nội dung, các mặt công tác
của đại đội học viên để thực hiện chức năng lãnh đạo của mình. Thơng qua
sinh hoạt để giáo dục, tổ chức học tập nâng cao trình độ mọi mặt cho đảng
viên, nhất là trình độ về công tác xây dựng Đảng; tiến hành công tác phát
triển đảng, kiểm tra, giám sát đảng viên, thi hành kỷ luật đảng và cơng tác
thi đua, khen thưởng…hồn thành các nội dung, nhiệm vụ về công tác xây
dựng Đảng ở chi bộ.
Từ những vấn đề lý luận và quan niệm trên, tiến hành SHCB đại đội
học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT cần nắm vững nguyên tắc, thủ tục, đặc
biệt là nội dung, hình thức, tính chất của SHCB đó là:
Một là, về nội dung sinh hoạt.
Tập trung vào quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách
và pháp luật của Nhà nước; chỉ thị, nghị quyết của Quân ủy Trung ương; chỉ lệnh
của thủ trưởng Bộ Quốc phòng; đặc biệt là chỉ thị, nghị quyết của Đảng ủy Binh
chủng TTLL, Nhà trường và tiểu đoàn. Thơng tin về tình hình chính trị, kinh tế,
nhiệm vụ Quân sự - Quốc phòng, đối ngoại; nhất là sự phát triển mới về nhiệm vụ
giáo dục - đào tào của Nhà trường và đơn vị, nhiệm vụ bảo đảm TTLL trong tình
hình mới. Ra nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ năm học, học kỳ, tháng và
nghị quyết chuyên đề lãnh đạo những nhiệm vụ khó khăn, đột xuất quan trọng của
đại đội như: trực tết, trực hè, các sự kiện quan trọng của đất nước, xây dựng chính


19

quy, rèn luyện kỷ luật, phát triển đảng viên, kiểm tra, giám sát…
Thực hiện các nội dung công tác xây dựng Đảng ở chi bộ như: xây dựng đội
ngũ đảng viên; tiến hành kiểm tra, giám sát đảng viên; sinh hoạt tự phê bình và phê
bình của chi ủy, cán bộ chủ trì; sơ tổng kết, rút kinh nghiệm các nội dung về xây
dựng Đảng theo hướng dẫn, yêu cầu của cấp trên. Tổ chức các nội dung học tập và

làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; thực hiện các quy định về
trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên ở chi bộ đại đội. Đánh giá phân
loại đảng viên, tổ chức đảng, xếp loại cán bộ, xét đề nghị nâng lương, quân
hàm, thông qua nhận xét, đánh giá, báo cáo của chỉ huy và tổ chức Đồn, Hội
đồng qn nhân...
Hai là, về hình thức sinh hoạt chi bộ.
Căn cứ hướng dẫn số 12 - HD/BTCTW, ngày 06 tháng 7 năm 2018 của
Ban Tổ chức Trung ương khóa II về “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh
hoạt chi bộ”. Như vậy SHCB bao gồm có hai hình thức sau cơ bản sau: sinh
hoạt thường kỳ và sinh hoạt chuyên đề. Tất cả các hình thức sinh hoạt đều
tuân thủ theo một quy trình nhất định.
Sinh hoạt thường kỳ: là hình thức sinh hoạt nhằm phát huy trí tuệ, tinh
thần, trách nhiệm của tồn thể đảng viên trong chi bộ ra nghị quyết lãnh đạo,
đề ra những chủ trương, biện pháp lãnh đạo đại đội thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ giáo dục - đào tạo trong từng giai đoạn cụ thể; định hướng mọi mặt hoạt
động, công tác của đại đội. Các nội dung chỉ thị, nghị quyết, mệnh lệnh của
cấp trên phải được quán triệt, bàn bạc kỹ và đề ra được nội dung, biện pháp,
kế hoạch để thực hiện trong chi bộ, đơn vị. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc
lãnh đạo tập thể trong sinh hoạt gắn với đề cao trách nhiệm cá nhân; xác định
rõ chức năng lãnh đạo của chi bộ trên mọi hoạt động, công tác của đại đội.
Tập trung nâng cao trình độ lý luận, chun mơn, phát triển tư duy lý
luận, thống nhất tư tưởng và hành động cho mọi đảng viên trong chi bộ về
nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhiệm vụ bảo đảm


20

TTLL “Kịp thời - chính xác - bí mật - an tồn” và các nội dung cơng tác
của chi bộ; các vấn đề chính trị trên thế giới, trong nước, khu vực, tình hình
qn đội…Bên cạnh đó cịn triển khai chặt chẽ các nội dung, yêu cầu thực

hiện nghị quyết của, tiểu đoàn và Nhà trường nhiệm kỳ 2020 - 2025. Tiếp
tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 05- CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII,
Chỉ thị 87 - CT/ QUTW của Thường vụ QUTW về “Đẩy mạnh học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” trong những năm
tiếp theo; tiến hành kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên
năm học; hướng dẫn đảng viên đăng ký các chỉ tiêu học tập chính trị, cam
kết phấn đấu...
Sinh hoạt chuyên đề: là cuộc họp đi sâu thảo luận, đánh giá đưa ra các
chủ trương, biện pháp lãnh đạo đại đội và quyết định vào một nội dung, một
mặt công tác, hoặc xử lý một nhiệm vụ còn tồn đọng, một nhiệm vụ cụ thể
của chi bộ như là kết nạp đảng, kiểm tra, giám sát, kỷ luật, khen thưởng, đánh
giá chất lượng đảng viên, nhận xét cán bộ…
Trong một buổi SHCB có thể lựa một hoặc hai hình thức kết hợp với
nhau; do đó, cấp ủy, bí thư chi bộ cần phải nắm chắc và vận dụng linh hoạt
các hình thức sinh hoạt phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ của chi bộ, mang lại
hiệu quả cao, đạt được mục đích, yêu cầu đề ra.
Ba là, về tính chất trong sinh hoạt chi bộ.
Tính chất lãnh đạo: là tính chất đặc trưng, riêng có của tổ chức Đảng;
SHCB phải chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; đề cao
vai trò, tinh thần, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong tham gia sinh hoạt.
Trong quá trình sinh hoạt các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết, nhiệm vụ của
cấp trên phải được chi bộ quán triệt và thảo luận dân chủ chặt chẽ, tạo sự
thống nhất cao. Sinh hoạt chi bộ phải quyết định được chủ trương, biện pháp
lãnh đạo và các quyết định thực hiện trong nội bộ chi bộ về công tác xây dựng
đảng; ở việc chấp hành đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo,


21

cá nhân phụ trách, ở trình độ trí tuệ, thái độ tích cực, tiên tiến, mẫu mực của

từng đảng viên. Đồng thời, tính lãnh đạo cịn được thể hiện ở việc kiểm tra,
giám sát thực hiện các nhiệm vụ theo chủ trương, biện pháp lãnh đạo đã được
hội nghị, đại hội chi bộ dân chủ thảo luận và quyết định.
Tính chất giáo dục: đây vừa là tính chất, đồng thời cũng là chức năng,
nhiệm vụ của chi bộ; thông qua SHCB mà trực tiếp bồi dưỡng giúp cho đảng viên
nâng cao trình độ nhận thức về mọi mặt đặc biệt là nhận thức về chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của nhà nước, nhiệm vụ của quân đội và đơn vị; cung cấp những thông tin
mới về chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước;
nhiệm vụ của Quân đội, Binh chủng, Nhà trường; giáo dục, rèn luyện đảng viên
không ngừng tu dưỡng phẩm chất, đạo đức, lối sống và khắc phục những hạn chế,
khuyết điểm, sẳn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Tính chất chiến đấu: trong sinh SHCB là phải chấp hành nghiêm các
nguyên tắc; đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình, kiên quyết đấu tranh,
loại bỏ những biểu hiện tiêu cực, lệch lạc trong nhận thức và hành động của
đảng viên; đấu tranh chống các quan điểm, tư tưởng sai trái, thù địch để bảo
vệ quan điểm, đường lối của đảng...Do vậy, để đảm bảo tính chiến đấu trong
SHCB u cầu cần phải có động cơ đúng đắn, trong sáng, thái độ chân thành,
phương pháp thích hợp, phân biệt rõ đúng sai, bảo vệ cái đúng, chống chủ
nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng, góp phần xây dựng chi bộ TSVM, đại đội
VMTD mẫu mực, tiêu biểu.
1.1.2. Quan niệm, các yếu tố quy định, tiêu chí đánh giá chất lượng
sinh hoạt chi bộ đại đội học viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật
Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
* Quan niệm chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ
Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
Khái niệm chất lượng được sử dụng rộng rãi trong đời sống xã hội chỉ đặc


22

trưng cơ bản, mối quan hệ biện chứng giữa chất và lượng của các sự vật, hiện
tượng. Theo từ điển Tiếng Việt: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của
người, sự vật, sự việc, cái tạo nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự
vật kia”[48, tr.144].
Khái niệm “Chất lượng” phản ánh thuộc tính đặc trưng, bản chất, giá trị
của sự vật và được nhìn nhận xem xét một cách tổng hợp từ các yếu tố, các bộ
phận hợp thành một con người, một sự vật, một hoạt động.
Sinh hoạt chi bộ là một hoạt động tập thể, vì vậy khi xem xét chất lượng
SHCB cũng phải xem xét, nhìn nhận một cách tổng quát kết quả các khâu, các
bước trong quy trình SHCB. Chất lượng SHCB là phản ánh sinh động, chính xác
phẩm chất, năng lực của cán bộ, đảng viên và chi bộ. Đồng thời chất lượng
SHCB cũng phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm trong chấp hành các nguyên tắc,
thủ tục của sinh hoạt đảng và thực hiện các tính chất của SHCB.
Sinh hoạt chi bộ đại đội học viên ở Trường CĐKTTT là một hoạt động
tập thể có mục đích; các buổi sinh hoạt đều có nội dung, mục đích, yêu cầu riêng
và mục đích cuối cùng là ra các quyết định đúng, xác định chủ trương, biện pháp
phù hợp để lãnh đạo đại đội hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ của năm học;
góp phần xây dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD mẫu mực, tiêu biểu.
Theo đó có thể quan niệm: Chất lượng sinh hoạt chi bộ đại đội học
viên ở Đảng bộ Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thơng tin là tổng hợp giá trị của
trình độ, nhận thức, năng lực, nội dung, hình thức, các khâu, các bước trong
quy trình sinh hoạt chi bộ; đề ra được chủ trương, biện pháp lãnh đạo góp
phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, lãnh đạo đại đội
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
* Các yếu tố qui định chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ
Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
Một là, năng lực nghiên cứu, quán triệt và đề xuất của cấp ủy, bí thư chi
bộ.

23

Bí thư chi bộ là người chủ trì cơng tác của chi ủy, chi bộ do đại hội bầu
ra hoặc cấp trên trực tiếp chỉ định phân cơng. Bí thư chi bộ có trách nhiệm
thay mặt chi ủy, chi bộ giải quyết các công việc hàng ngày về Đảng ở chi bộ
theo chức trách và Điều lệ Đảng. Trên cơ sở nắm vững chủ trương, đường lối,
chỉ thị, nghị quyết của cấp trên và của cấp mình, bí thư chi bộ trực tiếp chỉ
đạo, điều hành và hướng dẫn mọi hoạt động của đảng ở chi bộ. Cấp ủy, bí thư
chi bộ cần làm tốt công tác giáo dục, quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết
của cấp trên; nắm chắc tình hình hoạt động thực tiễn của đơn vị nhất là nhiệm vụ
giáo dục - đào tạo. Trên cơ sở đó cấp ủy, bí thư phải đề xuất với chi bộ những
nội dung, biện pháp để lãnh đạo xây dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD mẫu
mực, tiêu biểu. Bí thư chi bộ là hạt nhân chính trị, trung tâm đồn kết trong chi
ủy, chi bộ, có bản lĩnh chính tri kiên quyết, vững vàng, ln tuyệt đối phục tùng
mệnh lệnh, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên. Phẩm chất và năng lực của bí thư chi
bộ có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả lãnh đạo và uy tín của chi ủy, chi bộ.
Cùng với tập thể chi ủy, chi bộ, bí thư chi bộ ln là ngươi gương cao
ngọn cờ lãnh đạo, chiến đấu, đoàn kết, phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cán bộ các
cấp trong đại đội tuyên truyền, vận động, tổ chức và hướng dẫn quần chúng thực
hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chỉ thị,
nghị quyết cấp trên và tình hình nhiệm vụ của đơn vị. Là người chủ trì về cơng
tác chi bộ, mọi hoạt động của bí thư đều hướng vào thực hiện thắng lợi mọi
nhiệm vụ chính trị.
Do đó, bí thư chi bộ có vai trị quan trọng góp phần tăng cường hiệu lực,
củng cố uy tín của người chỉ huy, tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho người chỉ
huy hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Nếu cấp ủy, bí thư chi bộ có năng
lực tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, trong sáng về đạo đức, lối sống, luôn coi
trọng công tác xây dựng chi bộ, xây dựng cơ quan đơn vị, gương mẫu chấp hành
nghiêm chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước thì sẽ phát huy được
dân chủ, tích cực của cán bộ, đảng viên, tạo thành dư luận mạnh mẽ phê bình

24

những biểu hiện tiêu cực. Ngược lại nếu cấp ủy, bí thư chi bộ thụ động trong
nghiên cứu, quán triệt các văn bản, hướng dẫn của trên, thiếu tính chủ động
trong việc tham mưu, đề xuất thì sẽ khơng phát huy được vai trị của đảng viên,
sẽ dẫn đến tình trạng hình thức trong SHCB, chất lượng sinh hoạt sẽ thấp. Vì
vậy, cần tập trung xây dựng đội ngũ cấp ủy, bí thư chi bộ có năng lực cơng tác
tốt, gương mẫu trong công tác, thực hiện nghiêm túc các quy chế, quy định
nhằm xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy trong việc nâng cao chất lượng SHCB
đại đội học viên ở Đảng bộ Trường CĐKTTT.
Hai là, việc chấp hành đúng quy trình, nền nếp, nguyên tắc trong sinh hoạt.
Đây là yếu tố quan trong trọng trực tiếp quy định đến chất lượng SHCB
vì nếu khơng chấp hành tốt các quy trình, nền nếp, nguyên tắc SHCB thì chi
bộ đó sẽ khơng vững mạnh, tổ chức chi bộ sẽ rời rạc và vi phạm đến các quy
định của Đảng. Quy trình lãnh đạo của chi bộ phải được quan tâm chú trọng
từ công tác chuẩn bị đến các bước SHCB và khâu tổ chức thực hiện nghị
quyết, đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết. Nền nếp SHCB được thực hiện
theo mục 6, điều 22 của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: Cấp chi
bộ cơ sở họp thường lệ mỗi tháng một lần, họp bất thường khi cần [14].
Nguyên tắc SHCB là tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo phân công cá
nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình. Mức độ chấp hành quy trình, nền
nếp, nguyên tắc SHCB là một trong những yếu tố quan trọng tạo thành chất
lượng SHCB ở các đại đội học viên, Trường CĐKTTT. Vì vậy, các cấp ủy, bí
thư chi bộ phải ln nhận thức sâu sắc và nêu cao tinh thần trách nhiệm trong
việc chấp hành quy trình, nền nếp, nguyên tắc trong SHCB; đồng thời làm tốt
công tác giáo dục cho cán bộ, đảng viên trong chấp hành nghiêm quy trình,
nền nếp, nguyên tắc trong sinh hoạt.
Ba là, Chất lượng sinh hoạt chi bộ đề ra những chủ trương, biện

pháp lãnh đạo đúng, phù hợp với thực tiễn và nâng cao chất lượng đội
ngũ đảng viên.


25

Trong SHCB, một trong những nhiệm vụ quan trọng là đề ra những
chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn, phù hợp với tình hình thực tiễn
của từng đơn vị, trên cơ sở đó xác định những trọng tâm, trọng điểm,
những khâu yếu cần tập trung đột phá nhằm đề ra những chủ trương, biện
pháp lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và mọi mặt cơng tác ở
đại đội. SHCB phải đảm bảo đề cao tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến
đấu; phải quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của Quân đội, chỉ thị, nghị quyết của đảng
ủy các cấp. Đánh giá đúng tình hình thực tiễn đơn vị, trên cơ sở xác định
những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, những khâu yếu cần tập trung đột
phá nhằm đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo thực hiện thắng lợi mọi
nhiệm vụ được giao. Đồng thời, phổ biến, quán triệt, giáo dục nâng cao
nhận thức về Đảng, về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của người đảng
viên. Tiến hành kiểm tra, giám sát, phân tích, đánh giá đảng viên là cơ sở,
điều kiện để đảng viên tự nhìn nhận, đánh giá đúng về mình và có biện
pháp tu dưỡng, phấn đấu, phát triển.
* Tiêu chí đánh giá chất lượng SHCB đại đội học viên ở Đảng bộ
Trường Cao đẳng Kỹ thuật Thông tin, Binh chủng Thông tin Liên lạc
Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể trong SHCB
đại đội học viên.
Đây là thước đo quan trọng, chủ yếu về chất lượng SHCB đại đội; chất
lượng SHCB phụ thuộc trực tiếp vào nhận thức, trách nhiệm, năng lực của chi
ủy, bí thư chi bộ và đội ngũ đảng viên tham gia SHCB. Nhận thức, trách nhiệm,
năng lực của các chủ thể được thể hiện trong việc đánh giá các hoạt động nghiên

cứu, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết; nhận thức vị trí, vai trị, ý nghĩa, tầm quan
trọng của SHCB và nâng cao chất lượng SHCB có đầy đủ khơng; khả năng phân
tích, nhận định, đánh giá tình hình mọi mặt những thuận lợi, khó khăn trong việc
thực hiện nhiệm vụ của đại đội; trách nhiệm, năng lực trong duy trì, thực hiện


26

các nề nếp, chế độ, nguyên tắc sinh hoạt theo quy định Điều lệ Đảng, trong việc
tham mưu, đề xuất các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực
hiện nghị quyết. Xem xét thái độ, trách nhiệm, chất lượng tham gia ý kiến trong
sinh hoạt; tinh thần khắc phục mọi khó khăn để hồn thành nhiệm vụ được giao.
Từ những vấn đề nêu trên; khi xem xét, đánh giá chất lượng SHCB cần
tập trung vào một số vấn đề sau:
Đối với chi ủy, bí thư chi bộ: khi đánh giá chất SHCB trước tiên phải
xem xét đánh giá nhận thức, năng lực, trách nhiệm của chi ủy, bí thư chi bộ về
vị trí, vai trị, tầm quan trọng của SHCB. Trách nhiệm trong duy trì, thực hiện
các nề nếp, chế độ sinh hoạt theo quy định điều lệ Đảng; nguyên tắc sinh
hoạt; năng lực quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết của đảng ủy các cấp vào cơng
tác lãnh đạo, chỉ đạo của chi ủy, bí thư chi bộ, trong đó tập trung ở việc xác
định nội dung; đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng, trúng sát đặc điểm
tình hình đơn vị.
Đối với đảng viên: Chất lượng SHCB phụ thuộc rất lớn vào nhận thức
của đảng viên về sinh hoạt chi bộ; về ý thức, thái độ trong việc thực hiện
nhiệm vụ, quyền hạn của người đảng viên. Chất lượng tham gia ý kiến vào
nội dung sinh hoạt của chi bộ, xây dựng phương pháp, tác phong làm việc của
chi ủy, chi bộ. Ý thức chấp hành ngun tắc tập trung dân chủ, khơng nói và
làm trái với nghị quyết chi bộ. Chấp hành sự phân cơng của chi bộ; tinh thần
khắc phục mọi khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Hai là, đánh giá việc chấp hành quy trình, nguyên tắc các chế độ, nền

nếp, nội dung, hình thức, biện pháp trong sinh hoạt chi bộ.
Sinh hoạt chi bộ phải được tiến hành một cách nghiêm túc theo một
quy trình chặt chẽ, khoa học. Do đó, việc chấp hành nghiêm quy trình sinh
hoạt là toàn bộ các khâu, các bước thực hiện một cuộc SHCB. Bí thư chi bộ
phải trực tiếp trao đổi, thống nhất với người chỉ huy trong đánh giá tổ chức
thực hiện nghị quyết và các mặt công tác của chi bộ. Quy trình SHCB là một


27

vịng khép kín, bao gồm cả nội dung, hình thức, nguyên tắc, thủ tục và trách
nhiệm của đảng viên trong SHCB. Thực hiện nghiêm các bước trong quy
trình là yếu tố quan trọng bảo đảm chất lượng SHCB. Khi đánh giá chất lượng
SHCB cần xem xét việc chấp hành nghiêm các nguyên tắc sinh hoạt đảng
như: nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê
bình và phê bình…nguyên tắc này được thể hiện trong chấp hành các nguyên
tắc lãnh đạo, sinh hoạt, trong các hội nghị của cấp ủy, chi bộ; trong việc giải
quyết các mối quan hệ giữa cấp ủy với người chỉ huy, giữa bí thư cấp ủy với
người chỉ huy trong việc xác định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo
đặc biệt là những vấn đề đột xuất nảy sinh, những vấn đề mới và khó
trong thực tiễn hoạt động của đại đội.
Khi đánh giá cần phải xem xét đầy đủ các khía cạnh từ việc duy trì
nền nếp, chế độ sinh hoạt như thế nào đến việc triển khai, phân công,
theo dõi đảng viên thực hiện nhiệm vụ. Khi xem xét nội dung cần đánh
giá ở mức độ cụ thể, thiết thực so với yêu cầu, nhiệm vụ phải lãnh đạo;
tình hình mọi mặt của chi bộ và yêu cầu công tác xây dựng đảng ở chi
bộ. Cùng với nội dung phải xem xét mức độ phù hợp giữa nội dung với
hình thức, biện pháp và sự kết hợp các hình thức trong từng kỳ hội nghị
của chi bộ; sự linh hoạt, sáng tạo, tích cực trong đổi mới, cải tiến về nội
dung, hình thức, biện pháp SHCB; việc thực hiện tính lãnh đạo, tính giáo

dục và tính chiến đấu trong từng nội dung sinh hoạt và việc sơ kết, tổng
kết, rút kinh nghiệm SHCB.
Ba là, kết quả thực hiện chủ trương, biện pháp của chi bộ đối với
việc xây dựng chi bộ TSVM, đại đội VMTD.
Mục đích cuối cùng của SHCB được đo bằng kết quả hoàn thành
các nội dung, nhiệm vụ, yêu cầu đã xác định. Đây là một minh chứng, là
thước đo rõ, cụ thể, chính xác, thuyết phục nhất về chất lượng SHCB. Vì
vậy, khi xem xét, đánh giá chất lượng SHCB cần thấy được sự tác động