tiểu luận TCCT THỰC TIỄN các tác PHONG LÃNH đạo của NGƯỜI LÃNH đạo QUẢN lý được BIỂU HIỆN cụ THỂ TRONG HOẠT ĐỘNG LÃNH đạo QUẢN lý tại VIỆN KIỂM sát NHÂN dân THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CÁN BỘ
KHOA QUẢN LÝ HÀNH CÍNHH


MƠN: KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

THU HOẠCH
QUA NGHIÊN CỨU MÔN HỌC KỸ NĂNG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ,
HÃY TRÌNH BÀY THỰC TIỄN CÁC TÁC PHONG LÃNH ĐẠO
CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐƯỢC BIỂU HIỆN CỤ THỂ
TRONG HOẠT ĐỘNG LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ TẠI VIỆN KIỂM
SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH. ĐÁNH GIÁ HIỆU
QUẢ CỦA NỘI DUNG ĐÓ. NGƯỜI LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẦN
HOÀN THIỆN TÁC PHONG LÃNH ĐẠO NHƯ THẾ NÀO ĐỂ ĐEM
LẠI HIỆU QUẢ HƠN CHO CƠ QUAN?

Họ tên học viên:…………………….
Lớp:

- 2022


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
Những vấn đề chung về tác phong lãnh đạo của người lãnh
1.
đạo quản lý
2.

1
2
2

Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
Thực tiễn các tác phong lãnh đạo của người lãnh đạo quản
3.
lý tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
Người lãnh đạo quản lý cần hoàn thiện tác phong lãnh đạo
4.
như thế nào để đem lại hiệu quả hơn cho cơ quan
KẾT LUẬN

5

14

TÀI LIỆU THAM KHẢO

15

6
9


MỞ ĐẦU
Tác phong, phong cách lãnh đạo được xem như thứ tài sản quý giá, nó có
được là nhờ vào kết quả của quá trình học tập, rèn luyện, phát triển từ vốn tri thức
của sự kết hợp hài hòa giữa tri thức lý luận và tri thức kinh nghiệm, từ hành vi ứng
xử, sinh hoạt, lối sống, khả năng nhạy bén trước cái mới... Vì vậy việc xây dựng tác

phong, phong cách lãnh đạo là yêu cầu cơ bản thường xun và có tính cấp bách
hiện nay.
Mỗi cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo nói riêng thấu triệt trong
học tập và làm theo phong cách lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh; coi đó là
cơng việc thường xuyên, hằng ngày; được thực hiện gương mẫu từ chính bản thân
mình; coi đó là bổn phận, danh dự của chính mình, sẽ thiết thực góp phần xây
dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp vừa hồng, vừa chuyên, tận tâm tận lực với
nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao phó, gắn bó mật thiết với nhân dân. Sinh
thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến việc xây dựng phong cách, lề lối
làm việc của đội ngũ cán bộ. Phong cách lãnh đạo là yếu tố đặc biệt quan trọng
cấu thành phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, vì vậy, học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, trong đó có phong cách lãnh đạo là
một nội dung quan trọng để đội ngũ cán bộ nói chung, cán bộ ở Viện Kiểm sát
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh hồn thành tốt nhiệm vụ của mình. Vì vậy,
nghiên cứu vấn đề “Qua nghiên cứu môn học kỹ năng lãnh đạo quản lý, hãy
trình bày thực tiễn các tác phong lãnh đạo của người lãnh đạo quản lý được
biểu hiện cụ thể trong hoạt động lãnh đạo quản lý tại Viện kiểm sát nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh. Đánh giá hiệu quả của nội dung đó. Người lãnh đạo
quản lý cần hoàn thiện tác phong lãnh đạo như thế nào để đem lại hiệu quả
hơn cho cơ quan” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.

3


NỘI DUNG
1. Những vấn đề chung về tác phong lãnh đạo của người lãnh đạo
quản lý
Lãnh đạo. Theo Từ điển tiếng Việt “Lãnh đạo: Đề ra chủ trương, đường
lối và tổ chức vận động thực hiện đường lối đó”1 [3, tr.698]. Lãnh đạo là quá
trình một người ảnh hưởng đến những người khác để thực hiện mục tiêu nào đó,

đồng thời hướng tổ chức tới sự gắn kết chặt chẽ. Người lãnh đạo phải đảm bảo
được 3 yếu tố: Khả năng tạo tầm nhìn, khả năng truyền cảm hứng và khả năng
gây ảnh hưởng.
Từ quan niệm phong cách nói chung, có thể khẳng định rằng, phong cách
lãnh đạo là một kiểu phong cách đặc thù gắn với chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực
hoạt động và cương vị của chủ thể. Phong cách lãnh đạo có thể là của một người
hoặc của một tổ chức được thể hiện trong mọi hoạt động tạo nên giá trị, những
nét riêng của chủ thể đó, chẳng hạn: phong cách lãnh đạo của Hồ Chí Minh,
phong cách lãnh đạo của Đảng…
Phong cách lãnh đạo có quan hệ mật thiết với tư tưởng, đạo đức, đường
lối, phương pháp. Nếu đường lối lãnh đạo có tính quyết định thì phương pháp
lãnh đạo là những cách thức có tính nguyên tắc để đưa đường lối lãnh đạo vào
thực tiễn cuộc sống. Một phong cách lãnh đạo dân chủ, giản dị, thẳng thắn, chân
thành, cởi mở, sâu sát quần chúng, không sợ khuyết điểm… cùng với những
hiểu biết khoa học, khách quan, công tâm luôn giúp người lãnh đạo hồn thành
tốt chức trách, nhiệm vụ của mình. Trong một đơn vị, phong cách lãnh đạo sẽ
giúp nhà lãnh đạo quy tụ được mọi nhân viên, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ sản
xuất, kinh doanh.
Quản lý. “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy
động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực,
vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm
đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất. Biện pháp là cách làm, cách giải
1 Hoàng Phê (chủ biên) (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội.

4


quyết một công việc cụ thể của một cá nhân hay một tập thể để đạt được hiệu
quả hoạt động. Trong một tổ chức để đạt được mục tiêu quản lý, các chủ thể
quản lý sử dụng các biện pháp để tác động vào khách thể quản lý để đạt được

mục tiêu đã xác định, đó là chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức mà mình
quản lý”2 [2, tr.120]. Tuỳ theo các cách tiếp cận mà ta có các quan điểm khác
nhau về “Quản lý”. Thông thường khi đưa ra các khái niệm quản lý các tác giả
thường gắn với một loại hình quản lý cụ thể.
Theo quan điểm của triết học Mác - Lênin: Quản lý là sự tác động có ý
thức để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động
của con người phù hợp với quy luật khách quan nhằm đạt tới mục đích của
người quản lý.
Tác phong. Tác phong là sự thể hiện ra bên ngoài của phong cách, tạo thành
lề lối làm việc, thói quen ứng xử, nền nếp sinh hoạt. Tác phong làm việc của người
cán bộ lãnh đạo, quản lý có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính
trị của tổ chức, đến lợi ích của quần chúng và đến uy tín của bản thân người lãnh
đạo, quản lý. Vì vậy, việc xây dựng và rèn luyện tác phong cho cán bộ lãnh đạo,
quản lý nói chung, cán bộ lãnh đạo quản lý cấp cơ sở nói riêng là địi hỏi khách
quan, cần thiết nhất là trong bối cảnh hiện nay khi cấp cơ sở đang diễn ra sự thay
đổi nhanh chóng trên nhiều lĩnh vực và nhiều hoạt động cần quản lý.
Các tác phong lãnh đạo của người lãnh đạo quản lý đó là:
Một là, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần rèn luyện tác phong
làm việc gương mẫu và tiên phong. Tính gương mẫu, tiên phong của cán bộ
đảng viên là yếu tố đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng đối với xã hội, tạo được
sự tín nhiệm, niềm tin của nhân dân. Vì vậy, làm việc gương mẫu và tiên phong
sẽ rèn luyện lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống lành
mạnh. Tự phê bình và phê bình nghiêm túc, có trách nhiệm trong cơng tác, ý
thức tổ chức kỷ luật cao.

2 Nguyễn Văn Hùng (2018), Đổi mới quản lý và phong cách, Nxb Sự thật, Hà Nội.

5

Hai là, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần rèn luyện tác phong đi
sâu, đi sát, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của quần chúng. Đây vừa là nguyên tắc
ứng xử vừa là phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở. Để
xây dựng, rèn luyện tác phong đi sâu, đi sát quần chúng, người cán bộ lãnh đạo,
quản lý ở cơ sở phải thật sự gắn bó với quần chúng nhân dân để nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng chính đáng, cũng như những khó khăn để kịp thời giải quyết hợp
lòng dân. Đồng thời, người cán bộ phải gương mẫu từ lời nói đến việc làm,
nghiêm túc và thẳng thắn tiếp thu góp ý của nhân dân để khắc phục hạn chế,
khuyết điểm.
Ba là, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần rèn luyện tác
phong khiêm tốn học hỏi và thực sự cầu thị. Khiêm tốn học hỏi sẽ giúp cho cán
bộ có thêm kiến thức, kinh nghiệm và kỹ năng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao, khắc phục được thái độ tự kiêu, tự đại. Tác phong khiêm tốn học hỏi, thực
sự cầu thị sẽ gần được quần chúng nhân dân, chiếm được tình cảm và sự tôn
trọng của người dân. Để rèn luyện tác phong này, đòi hỏi người cán bộ lãnh đạo,
quản lý ở cơ sở cần khắc phục tư tưởng giấu dốt, khơng dám thừa nhận hạn chế,
thiếu sót của mình trước đồng chí, trước nhân dân vì sợ giảm uy tín của cá nhân.
Bốn là, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần rèn luyện tác phong
làm việc dân chủ. Tác phong làm việc dân chủ là đặc trưng cơ bản của phong
cách lãnh đạo cấp cơ sở nên đòi hỏi đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý phải phấn
đấu rèn luyện. Khi rèn luyện tác phong làm việc dân chủ, địi hỏi phải tham gia
nhiệt tình và có những đóng góp sáng tạo trong việc ban hành và tổ chức thực
hiện các quyết định lãnh đạo, quản lý ở cơ sở; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung
dân chủ. Đồng thời, phải chống “buông lỏng” quản lý; chống a dua theo quần
chúng, quá dựa vào quần chúng, thiếu trách nhiệm trong quản lý. Đặc biệt, trong
quá trình lãnh đạo cần tránh dân chủ hình thức hay tổ chức hội nghị theo kiểu
“độc diễn” để triệt tiêu dân chủ.

6

Năm là, người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở cần rèn luyện tác phong
làm việc khoa học. Tác phong làm việc khoa học thể hiện nghiệp vụ tổ chức của
phong cách lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở. Để rèn luyện tác phong này, đòi hỏi cán
bộ quản lý cấp cơ sở phải không ngừng học tập về chun mơn, nghiệp vụ, lý
luận chính trị, nhằm thực hiện nhiệm vụ được giao một cách khách quan, chính
xác và có hệ thống. Mặt khác, phải có kinh nghiệm quản lý và khả năng dự báo,
vận dụng sáng tạo trong hoạt động lãnh đạo, quản lý. Nắm bắt được xu thế vận
động của thực tiễn để dự báo, xây dựng kế hoạch công tác khoa học, hợp lý.
2. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
Ngày 26/7/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lệnh số 20-LCT cơng bố Luật
Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và ngày này cũng chính là ngày thành lập Viện
kiểm sát nhân dân. Theo quy định của Hiến pháp Việt Nam, Viện kiểm sát nhân
dân là một hệ thống cơ quan nhà nước độc lập trong cơ cấu tổ chức bộ máy của
các cơ quan nhà nước. Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam được tổ chức theo ngành dọc ở 4 cấp, gồm:
Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
Viện kiểm sát nhân dân cấp cao (hiện có 3 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao
tại Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh);
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (hiện có 63
Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh);
Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (hiện có
710 Viện kiểm sát cấp huyện tại 710 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh).
Những năm qua, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh luôn xác
định và tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm là: Tiếp tục tăng cường trách
nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra,
7


không để xảy ra oan, sai và bỏ lọt tội phạm; đồng thời, nâng cao chất lượng công

tác kiểm sát hoạt động tư pháp, kiên quyết thực hiện quyền kháng nghị, kiến
nghị đối với những vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp, góp phần bảo
đảm pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh và triệt để. Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu;
xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, liêm chính.
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đó, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ
Chí Minh tăng cường cơng tác cán bộ, đổi mới phong cách lãnh đạo, coi cán bộ
là khâu quyết định đến hiệu quả công việc. Công tác cán bộ là công tác then
chốt, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan; tích cực tham mưu
với cấp ủy, chính quyền địa phương để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trên địa
bàn thành phố.
3. Thực tiễn các tác phong lãnh đạo của người lãnh đạo quản lý tại
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh
* Những kết quả đạt được
Thực hiện lời dạy của Bác Hồ đối với cán bộ Kiểm sát “Cán
bộ Kiểm sát phải: cơng minh, chính trực, khách quan, thận
trọng, khiêm tốn”3 [4, tr.120]. Xuất phát từ tính chất của cơng
tác kiểm sát là công tác phát hiện những vi phạm, tội phạm ảnh
hưởng đến sinh mệnh, tự do, danh dự và nhân phẩm của con
người, do vậy đòi hỏi cán bộ Kiểm sát phải có cái tâm trong
sáng, nhìn nhận, đánh giá sự việc một cách chính xác, cơng
bằng, tơn trọng sự thật, phải tạo lập cho mình bản lĩnh chính trị
vững vàng, luôn đứng về lẽ phải và kiên quyết bảo vệ lẽ phải.
Về tác phong và phương pháp làm việc, Bác yêu cầu cán bộ
kiểm sát phải khách quan, thận trọng, phải xuất phát từ thực tế,
dựa trên những căn cứ khoa học để phân tích kỹ lưỡng, tồn
diện sự việc trước khi đưa ra các quyết định, tránh sai sót.
3 Thang Văn Phúc, (2016), Đạo đức phong cách, lề lối làm việc của cán bộ công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

8


Khiêm tốn là đức tính mà Bác Hồ yêu cầu mỗi cán bộ, đảng
viên, trong đó có cán bộ Kiểm sát phải rèn luyện. Khiêm tốn đòi
hỏi phải nhận thức đúng về bản thân mình, khơng kiêu căng, tự
mãn, ln cầu thị học hỏi để ngày càng thêm tiến bộ. Có khiêm
tốn mới có đủ tỉnh táo để nhận thức chân lý một cách đúng đắn,
khách quan, đồng thời mới có được sự ủng hộ của nhân dân.
Trong những năm qua, tác phong cách lãnh đạo của lãnh đạo quản lý tại
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã có chuyển biến tích cực, đảm
bảo tính dân chủ, khoa học, hiệu quả cao. Trong hoạt động lãnh đạo, quản lý và
trong cuộc sống cá nhân lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh ln thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư. Trong cơng việc
ln siêng năng, chăm chỉ, tồn tâm, tồn ý với công việc chung. Thực hiện nếp
sống văn minh, đoàn kết, tương thân, tương ái; thực hành tiết kiệm, sống khiêm
tốn, giản dị, trong sạch, chống xa hoa, lãng phí. Thực tiễn cho thấy, khi lãnh đạo
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có phong cách dân chủ sẽ tạo ra
những điều kiện thuận lợi cho cấp dưới, cho cán bộ, viên chức chủ động trong
công việc, phát huy trí tuệ, sáng kiến, tham gia tích cực vào công việc chung,
đồng thời tạo ra bầu không khí tâm lý tích cực, gần gũi, thân thiện, đồn kết, tin
tưởng. Vì vậy mà uy tín của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh vì thế ngày càng được củng cố và nâng cao.
Tác phong lãnh đạo quản lý của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh có sự chuyển biến tích cực, kết quả hồn thành chức trách,
nhiệm vụ ngày càng cao. Nhìn chung lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối
sống trong sạch, lành mạnh, có kiến thức, năng lực và tác phong lãnh đạo cơ bản
đáp ứng được chức trách, nhiệm vụ. Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố
Hồ Chí Minh ln giữ vững tính Đảng, tính ngun tắc trong thực hiện nhiệm

vụ, làm việc dân chủ, tập thể, đoàn kết, làm việc có kế hoạch cụ thể, sâu sát với
quần chúng, nói và làm theo nghị quyết, xử lý hài hoà các mối quan hệ. Sự
9


chuyển biến, tiến bộ trong tác phong lãnh đạo của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh đã góp phần quan trọng xây dựng cấp ủy đảng cơ
quan trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, hoàn
thành mọi nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ
Chí Minh đã phát huy tốt vai trị trách nhiệm, chủ động cùng với cấp uỷ quán triệt
các chỉ thị nghị quyết của cấp trên, bám sát tình hình và khả năng thực tế hoạt
động kiểm sát tại thành phố, cơ sở để đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo,
triển khai tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao.
Phát huy tốt dân chủ trong sinh hoạt, hoạt động của lãnh đạo Viện kiểm
sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ,
tập thể lãnh đạo đi đôi với phân công cá nhân phụ trách theo chức trách, nhiệm
vụ; phân công, phân nhiệm rõ ràng, coi trọng công tác kiểm tra, đôn đốc, rút
kinh nghiệm, kịp thời bổ sung chủ trương, biện pháp lãnh đạo.
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã tiến hành bố trí, sắp
xếp cán bộ phụ trách khâu công tác phù hợp với năng lực, sở trường, phát huy
được ưu điểm, thế mạnh. Cán bộ lãnh đạo Viện luôn nắm rõ năng lực của từng
cán bộ dưới quyền mà có sự sắp xếp, bố trí cũng như triển khai cơng việc có
hiệu quả và khai thác được tối đa sức mạnh tiềm năng của mỗi con người nằm
trong sự lãnh đạo của mình. Truyền cảm hứng và gắn kết: Ln tạo ra bầu
khơng khí làm việc sôi động, nhiệt huyết, khơi dậy những động cơ thúc đẩy
hành động bên trong của mỗi cá nhân. Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành
phố Hồ Chí Minh luôn phát huy dân chủ, mà luôn cùng Kiểm sát viên trao đổi,
giải quyết các vụ án phức tạp, nổi cộm, ln tìm sự gắn kết, hài hịa giữa các bộ
phận riêng lẻ hay các cá nhân trong đơn vị để tạo thành một tập thể thống nhất
trong việc thực hiện mục tiêu chung.

Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ln là người
chỉ dẫn, điều khiển và là người đi trước. Chính yếu tố “đi trước” này đã cho cán
bộ, kiểm sát viên thấy rất nhiều phẩm chất ưu việt của người lãnh đạo để mỗi cá
nhân làm “kim chỉ nam” trong mỗi hoạt động của mình. Đồng thời, lãnh đạo
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh là người trực tiếp kèm cặp, bồi
10


dưỡng, truyền đạt các kỹ năng giải quyết án cho anh em cán bộ, kiểm sát viên;
coi trọng và luôn nâng cao công tác tự đào tạo, xây dựng một đội ngũ cán bộ
kiểm sát viên “Vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật”.
Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh có sự tự giác,
tích cực trong học tập, rèn luyện và có sự chuyển biến tốt về tác phong lãnh đạo,
quản lý, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị. Trong
những năm qua, nhất là từ khi thực hiện “Cuộc vận động học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh”, lãnh đạoViện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh ln quan tâm nhiều hơn cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, phẩm chất
đạo đức lối sống, ý thức tự giác, tích cực trong học tập, rèn luyện và tự bồi dưỡng
phong cách lãnh đạo cho đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên trong đơn vị.
* Một số hạn chế, yếu kém
Cơng tác phân cơng nhiệm vụ cịn có việc chưa khoa học, cụ thể. Công
tác nắm bắt tâm lý, diễn biến tư tưởng của cán bộ, công chức và người lao
động trong đơn vị còn hạn chế, chưa kịp thời phát hiện những biểu hiện mất
đoàn kết nội bộ hoặc cán bộ có nhiều mối quan hệ xã hội phức tạp, chưa n
tâm cơng tác... để có biện pháp giải quyết kịp thời; một số cán bộ, công chức ý
thức trách nhiệm chưa cao, vẫn còn tư tưởng “làm lấy lệ”, trơng chờ thụ động,
ỷ lại; chưa tích cực, chủ động, sáng tạo trong công việc, chưa thực hiện đầy đủ
yêu cầu tác nghiệp của Kiểm sát viên hướng dẫn và ý kiến chỉ đạo của Lãnh
đạo Viện phụ trách nhưng chưa được chấn chỉnh, xem xét trách nhiệm một
cách thấu tình đạt lý.

Cơng tác kiểm tra của Lãnh đạo Viện chưa thường xuyên theo kế hoạch
đã đề ra, một số chỉ tiêu kế hoạch thực hiện chưa đúng thời gian, thời điểm; có
Lãnh đạo Viện cịn nể nang, ngại va chạm, chưa kiên quyết trong việc thực hiện
quyền kháng nghị, kiến nghị dẫn đến chưa bảo đảm các chỉ tiêu công tác nghiệp
vụ; công tác phối hợp giữa các cơ quan tư pháp, cơ quan tiến hành tố tụng còn
chưa tốt, còn tâm lý “quyền anh, quyền tôi’, chưa chú trọng việc tranh luận, trao
đổi trực tiếp hoặc còn nặng nề về ban hành văn bản để lấy thành tích.
11


Thực tế hiện nay lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh vẫn cịn hiện tượng lãnh đạo, quản lý theo kiểu độc đoán, chuyên quyền,
tập trung quyền lực vào tay mình. Khơng tn thủ nghiêm ngun tắc lãnh đạo
tập thể, thiếu khiêm tốn, thiếu tôn trọng cấp dưới, chưa thu hút và phát huy trí
tuệ tập thể. Quyết định hay việc làm cịn có biểu hiện mang tính chủ quan, thiếu
sự phân tích, xem xét kỹ lưỡng. Ngoài ra những biểu hiện quan liêu, mệnh lệnh,
hành chính, giấy tờ, khơng nghiên cứu, xem xét tình hình thực tiễn “cưỡi ngựa
xem hoa”, thiếu sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, khơng gương mẫu, nói chưa đi đơi với
làm hay “nói một đường, làm một nẻo”… vẫn cịn, làm giảm sút niềm tin của
cấp dưới, của cán bộ, viên chức trong đơn vị.
4. Người lãnh đạo quản lý cần hoàn thiện tác phong lãnh đạo như thế
nào để đem lại hiệu quả hơn cho cơ quan
Một là, nâng cao phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của lãnh
đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Phẩm chất chính trị, tư
tưởng, đạo đức là yếu tố nền tảng để hình thành và phát triển tác phong lãnh
đạo, quản lý. Chỉ có lập trường chính trị, tư tưởng kiên định, vững vàng, đạo
đức, lối sống tốt đẹp, người cán bộ mới tích cực nghiên cứu, tìm chọn con
đường, biện pháp thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao nhất, đem lại lợi ích thiết
thực cho tập thể. Đó chính là mảnh đất tốt để nảy nở, phát triển phong cách lãnh
đạo. Cách tư duy độc lập, tự chủ, sáng tạo; cách làm việc dân chủ, tập thể, nói đi

đơi với làm, lý luận gắn liền với thực tiễn chỉ có thể là sản phẩm của trí tuệ, của
tri thức, tình cảm đúng đắn, của phẩm chất nhân cách người cán bộ. Vì vậy, yêu
cầu mỗi lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh phải tích cực
học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống để
có khả năng gây ảnh hưởng đến mọi người xung quanh và cấp dưới, lôi cuốn,
thuyết phục, khơi dậy niềm tin ở người khác bằng tính kiên định, vững vàng
trước thử thách, khó khăn, bằng ngơn ngữ, thái độ, cử chỉ, tính nhất qn trong
lời nói và hành động.
Hai là, chú trọng bồi dưỡng tri thức khoa học lãnh đạo, quản lý, trình độ
chun mơn, năng lực tổ chức cho lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân thành phố
12


Hồ Chí Minh. Cần chú trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, tri
thức về khoa học lãnh đạo, quản lý như chức năng của lãnh đạo, quản lý; nhân
cách của người lãnh đạo, quản lý; các kiểu phong cách lãnh đạo, quản lý; phong
cách lãnh đạo, quản lý dân chủ; những kỹ năng cần thiết của cán bộ lãnh đạo,
quản lý (kỹ năng lập kế hoạch, phân tích, xử lý thơng tin; kỹ năng tổ chức, điều
hành cuộc họp; kỹ năng soạn thảo văn bản; kỹ năng giao việc, bố trí, phân cơng
cơng việc; kỹ năng thuyết trình, động viên, khuyến khích cấp dưới, giao tiếp,
ứng xử, phối hợp và làm việc nhóm; kỹ năng sử dụng phương tiện). Đồng thời,
cần quan tâm bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghề nghiệp của đội
ngũ lãnh đạo, làm cơ sở cho việc xây dựng và phát triển phong cách lãnh đạo.
Ba là, tăng cường rèn luyện trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm
vụ, trong sinh hoạt, học tập, trong hoạt động phối hợp công tác với các đơn vị
khác, trong giải quyết các mối quan hệ xã hội. Bất cứ việc gì cũng cần đầu tư
suy nghĩ, làm việc có kế hoạch, mục đích rõ ràng, bám sát nhiệm vụ của đơn vị,
sâu sát thực tế, nghiên cứu nắm chắc tình hình; chương trình kế hoạch phải phù
hợp với chức trách, nhiệm vụ, đối tượng và thường xun được bổ sung, hồn
thiện trong q trình tổ chức thực hiện. Xác định rõ nội dung, yêu cầu, chỉ tiêu

và những giải pháp cụ thể. Lãnh đạo, quản lý tồn diện, nhưng khơng dàn trải
mà có trọng tâm trọng điểm, coi trọng tính thiết thực, hiệu quả. Chú trọng rút
kinh nghiệm, tổng kết thực tiễn. Nêu cao tính tự giác, làm chủ bản thân trong
cuộc sống, sinh hoạt, học tập. Tôn trọng tập thể, lắng nghe ý kiến quần chúng.
Ln thể hiện thái độ đồn kết, thân tình, trung thực, có nếp sống văn hố, ý
thức tổ chức kỷ luật, nêu cao tự phê bình và phê bình, nghiêm khắc với bản thân,
kiên quyết sửa chữa khuyết điểm; phát huy tính tự giác, mơ phạm, nói đi đôi với
làm, gương mẫu cho cấp dưới và quần chúng noi theo.
Bốn là, chủ động khắc phục phong cách quan liêu. Đấu tranh kiên quyết
với những biểu hiện xa rời tập thể, xem thường quần chúng, trốn tránh trách
nhiệm, làm việc vơ ngun tắc, nói một đường, làm một nẻo; chỉ biết lo cho
13


mình, khơng biết quan tâm người khác; làm việc thiếu kế hoạch, thiếu tiến độ,
thụ động chờ đợi chỉ thị cấp trên; thiếu sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, thiếu gương mẫu.
Để khắc phục phong cách quan liêu một cách triệt để, phải nêu cao ý thức
phục vụ nhân dân, thật sự tôn trọng và bảo đảm quyền làm chủ của tập thể. Rèn
luyện phong cách dân chủ, khoa học, thiết thực, cụ thể, sâu sát. Nâng cao kiến
thức, năng lực lãnh đạo, quản lý của đội ngũ lãnh đạo. Cải tiến tổ chức bộ máy
gọn nhẹ, giảm bớt những khâu trung gian không cần thiết. Tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát; kết hợp chặt chẽ kiểm tra, giám sát của Đảng và tổ chức chính
quyền với kiểm tra của quần chúng. Hoàn thiện hệ thống các quy định, quy chế,
quy tắc lãnh đạo trong đơn vị trên cơ sở quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; phát huy môi trường hoạt động dân chủ trong đơn vị.
Năm là, công tác phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng. Viện trưởng chịu
trách nhiệm chung, các Phó Viện trưởng được phân công quản lý và trực tiếp
thực hiện nghiệp vụ kiểm sát ở từng khâu công tác cụ thể; xây dựng kế hoạch
công tác cá nhân tuần, tháng và định kỳ hàng tuần hoặc đột xuất báo cáo kết quả
công việc với Viện trưởng (nhất là những vụ việc có vướng mắc hoặc kháng

nghị, kiến nghị vi phạm pháp luật) theo đúng quy định của Luật tổ chức Viện
kiểm sát nhân dân và quy chế về mối quan hệ và trách nhiệm giữa Phó Viện
trưởng với Viện trưởng. Phân công nhiệm vụ đối với cán bộ, Kiểm sát viên trên
cơ sở trình độ, năng lực cơng tác theo hướng phát huy sở trường, thế mạnh cá
nhân; Kiểm sát viên có kinh nghiệm phải kèm cặp, giúp đỡ kiểm sát viên trẻ,
mới được bổ nhiệm hoặc kiểm tra viên, chuyên viên theo phương pháp đào tạo
tại chỗ “trực quan sinh động, cầm tay chỉ việc”; Cán bộ nghiệp vụ có trách
nhiệm giúp Kiểm sát viên thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Sáu là, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra: Sử dụng đồng
bộ nhiều phương pháp lãnh đạo trực tiếp hoặc gián tiếp, trong đó kết hợp hài hịa
các phương pháp mệnh lệnh hành chính, phương pháp công khai dân chủ,
phương pháp tâm lý, phương pháp giáo dục, thuyết phục, động viên; lãnh đạo
14


bằng cách nêu gương nhằm tạo ra sự đồng thuận, đồn kết gắn bó giữa Lãnh đạo
với cán bộ cơng chức và người lao động trong đơn vị. Xây dựng chương trình kế
hoạch cơng tác phải lựa chọn những việc cịn yếu cịn hạn chế, từ đó xác định
nhiệm vụ trọng tâm, khâu công tác đột phá để tổ chức thực hiện.
Lãnh đạo Viện thường xuyên rà soát, kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu
kế hoạch công tác để phân bổ thời gian thực hiện hợp lý. Thường xuyên giữ mối
liên hệ với các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp dưới, kịp thời báo cáo xin ý
kiến chỉ đạo của Viện trưởng cấp trên về những vướng mắc, bất cập trong q
trình cơng tác. Tạo điều kiện để cán bộ, Kiểm sát viên phát huy năng lực sở
trường, tích cực chủ động trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Cán bộ, Kiểm sát
viên hằng tuần báo cáo tiến độ giải quyết công việc được giao với Lãnh đạo phụ
trách; trước khi hồ sơ vụ việc kết thúc, Kiểm sát viên phải tổng hợp báo cáo
bằng văn bản, đề xuất hướng giải quyết. Xây dựng và thực hiện nghiêm chế độ
tự kiểm tra nghiệp vụ hằng quý, 6 tháng, 1 năm và tự kiểm tra chéo giữa các
khâu công tác. Trực tiếp Lãnh đạo Viện kiểm tra và ký ban hành các Yêu cầu

xác minh, Yêu cầu điều tra nhằm nâng cao trách nhiệm cũng như chất lượng văn
bản; các Phó Viện trưởng trong phạm vi, quyền hạn, nhiệm vụ được giao tích
cực chủ động tăng cường đơn đốc kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ,
kiểm sát viên thuộc lĩnh vực phụ trách; Viện trưởng trực tiếp kiểm tra cơng việc
của các Phó Viện trưởng và cán bộ công chức, người lao động trong đơn vị.

15


KẾT LUẬN
Tác phong lãnh đạo quản lý là một bộ phận rất quan trọng hợp thành
phương thức, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và
đội ngũ cán bộ, đảng viên. Một trong những vấn đề quan trọng của đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng hiện nay là đổi mới tác phong lãnh đạo. Văn kiện
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ rõ: “Tiếp tục đổi mới
phương thức lãnh đạo trong hệ thống tổ chức của Đảng; đổi mới phương pháp,
phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo của Đảng từ Trung ương đến
cơ sở, xây dựng phong cách làm việc khoa học, tập thể, dân chủ, gần dân, trọng
dân, vì dân, bám sát thực tiễn, nói đi đơi với làm” 4 [1, tr.216]. Điều đó cho thấy
đổi mới tác phong lãnh đạo quản lý là vấn đề cơ bản, cấp thiết hiện nay.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của tác phong lãnh đạo quản lý, lãnh đạo
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều chủ trương, biện
pháp lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện các quan điểm, chủ trương của Đảng,
hướng dẫn của cấp trên về đổi mới, cải tiến tác phong lãnh đạo, phương pháp làm
việc của đội ngũ cán bộ. Nhờ đó tác phong cách lãnh đạo từng bước được đổi mới
và đạt được những kết quả bước đầu đáng ghi nhận. Tác phong lãnh đạo đã trực
tiếp góp phần xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đơn vị, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

4 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng,

Hà Nội.

16


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội.
2. Nguyễn Văn Hùng (2018), Đổi mới quản lý và phong cách, Nxb Sự
thật, Hà Nội.
3. Hoàng Phê (chủ biên) (1988), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội,
Hà Nội.
4. Thang Văn Phúc, (2016), Đạo đức phong cách, lề lối làm việc của cán
bộ cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh. Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

17