TIỂU LUẬN phát triển đội ngũ đảng viên tại đảng bộ ngân hàng TMCP ngoại thương việt nam chi nhánh sở giao dịch

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THƠNG VẬN TẢI

KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TẠI ĐẢNG BỘ
NGÂN HÀNG TMCP NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH

Họ tên học viên:
Đơn vị công tác:
Lớp:
Giảng viên hướng dẫn:

Hà Nội, tháng 01 năm 2022


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
Chương 1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Chương 2.
2.1.
2.2.

Chương 3.

3.1.

3.2.

1
5
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG
CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Đảng viên
Cơng tác phát triển đảng viên
Nội dung của công tác phát triển đảng viên
Vai trị của cơng tác phát triển đảng viên
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ ĐẢNG VIÊN TẠI ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG
TMCP NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM - CHI
NHÁNH SỞ GIAO DỊCH
Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam Chi nhánh Sở giao dịch
Thực trạng phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi
nhánh Sở giao dịch
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ ĐẢNG
VIÊN TẠI ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG TMCP
NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ
GIAO DỊCH
Yêu cầu nâng cao chất lượng công tác phát triển đội
ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại
thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch hiện nay
Những giải pháp cơ bản phát triển đội ngũ Đảng viên
tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt
Nam - Chi nhánh Sở giao dịch

KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

5
5
6
7
9
10
10
13

17

17
19
25
26


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đảng viên là tế bào cơ bản cấu thành tổ chức đảng; số lượng, chất lượng
đội ngũ đảng viên trực tiếp quyết định năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, uy tín
và danh dự của tổ chức đảng và toàn Đảng. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã
chỉ rõ: “Đảng là gồm các đảng viên mà tổ chức nên. Mọi công việc của Đảng
đều do đảng viên làm. Mọi chính sách của Đảng đều do đảng viên mà thấu đến
quần chúng. Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng
thực hiện” [4, tr.235-236]. Trong hệ thống chính trị, đảng viên là hạt nhân lãnh
đạo, nguồn bổ sung cán bộ cho bộ máy của Đảng, Nhà nước và các đồn thể, là
lực lượng nịng cốt trong các phong trào cách mạng của các tổ chức và quần

chúng. Vì vậy, Người cũng thường xuyên căn dặn: chi bộ tốt là do có nhiều đảng
viên tốt, đảng viên tốt thì Đảng mới mạnh, Đảng có mạnh thì Đảng mới làm trịn
nhiệm vụ nặng nề nhưng rất vẻ vang.
Công tác phát triển đảng viên là một nội dung quan trọng của công tác
xây dựng Đảng, nhằm không ngừng bổ sung vào hàng ngũ của Đảng những
đảng viên mới, được chọn lựa kỹ từ những quần chúng ưu tú trong các phong
trào cách mạng. Yêu cầu đảm bảo chất lượng công tác phát triển đảng viên là
nhiệm vụ xuyên suốt của mọi cấp ủy Đảng và cần được quan tâm chỉ đạo chặt
chẽ từ các khâu tạo nguồn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách, kết nạp
quần chúng vào Đảng và tiếp tục giúp đỡ trở thành đảng viên chính thức. Q
trình đó cần thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương,
nhưng vận dụng linh hoạt, phù hợp với đặc điểm của từng địa phương để vừa
tăng cường số lượng, trẻ hóa đội ngũ, cơ cấu hợp lý, vừa giữ vững bản chất,
vai trị lãnh đạo tồn diện của Đảng. Thanh niên là một trong những đối tượng
quan trọng mà các tổ chức Đảng cần quan tâm, thu hút những nhân tố đủ điều
kiện vào Đảng. Chất lượng công tác phát triển đảng viên trong thanh niên là
một bộ phận của công tác phát triển đảng viên của Đảng và khơng nằm ngồi
u cầu trên.
1


Trong những năm qua, chất lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng viên
tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch
đã có những bước chuyển biến tích cực. Hầu hết, các cấp ủy đã nhận thức đầy
đủ và có sự quan tâm, chăm lo tiến hành công tác phát triển đảng viên. Công tác
tạo nguồn, lựa chọn, bồi dưỡng thanh niên, nhân viên ngân hàng trở thành đối
tượng phát triển đảng đã có nhiều tiến bộ; việc thực hiện quy trình kết nạp, thẩm
định hồ sơ, thẩm tra lý lịch, việc tổ chức lễ kết nạp đảm bảo đúng nguyên tắc,
quy định của Điều lệ Đảng; công tác bồi dưỡng đảng viên mới thường xuyên
được quan tâm sâu sát; trình độ học vấn, chuyên môn, lý luận của đội ngũ đảng

viên ngày càng được nâng cao, tạo sự chuyển biến tích cực cho cuộc vận động
xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay ở cơ sở.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm và tiến bộ, chất lượng công tác phát
triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam
- Chi nhánh Sở giao dịch chưa được quan tâm đúng mức, cịn có hiện tượng
nặng về đáp ứng chỉ tiêu số lượng, coi nhẹ tạo nguồn, bồi dưỡng nguồn; có lúc,
có nơi hạ thấp tiêu chuẩn, chất lượng, dễ dãi, tùy tiện, buông lỏng quản lý hoặc
cứng nhắc, định kiến, tuyệt đối hóa tiêu chuẩn đảng viên; một số cấp ủy có biểu
hiện “khốn trắng” cho chi bộ; cơng tác bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách đảng
viên mới có biểu hiện xem nhẹ, chưa được chú trọng đúng mức, sau lễ kết nạp ít
quan tâm đến việc thử thách, đã coi như xong về quy trình cơng tác phát triển
đảng viên… Tất cả những điều đó làm cho chất lượng công tác phát triển đội
ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi
nhánh Sở giao dịch chưa thực sự vững chắc; chất lượng, số lượng đảng viên là
chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ được giao. Do vậy, việc không ngừng
nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân
hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch hiện nay trở nên
cấp bách. Do đó, nghiên cứu vấn đề “Phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch” làm đề
tài khóa luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.
2


2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục tiêu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn chất lượng công tác
phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt
Nam - Chi nhánh Sở giao dịch; đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất
lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP
Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

trong tình hình mới.
* Nhiệm vụ
- Luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng công tác phát triển
đảng viên.
- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng
viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao
dịch trong những năm gần đây.
- Xác định những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác
phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt
Nam - Chi nhánh Sở giao dịch hiện nay.
3. Đối tượng nghiên cứu
Phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương
Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch.
4. Phạm vi nghiên cứu
Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch.
5. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, đề tài sử dụng phương pháp khoa học chuyên ngành, liên ngành, kết
hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, lơgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp,
điều tra xã hội học, phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp xin ý kiến
chuyên gia…
6. Kết cấu của khóa luận
3


Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận
gồm có 03 chương:
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ ĐẢNG

VIÊN TẠI ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG TMCP NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH
Chương 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TẠI
ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG TMCP NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM - CHI
NHÁNH SỞ GIAO DỊCH

4


NỘI DUNG
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN
1.1. Đảng viên
C.Mác, PhĂngghen đã chỉ ra đặc trưng cơ bản nhất của người đảng viên
cộng sản: “Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất
trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn thúc đẩy phong trào
tiến lên; về mặt lý luận họ khác bộ phận cịn lại của giai cấp vơ sản ở chỗ họ
hiểu rõ những điều kiện và tiến trình và kết quả của phong trào” [1, tr.343].
Quan điểm của C.Mác, PhĂngghen đã chỉ ra rằng, đảng viên cộng sản phải là
người tiên phong trong hoạt động thực tiễn cách mạng và tư tưởng lý luận. Chủ
tịch Hồ Chí Minh cũng chỉ rõ: “Mỗi đảng viên tốt, mỗi chi bộ tốt là đảng được
mạnh thêm một phần; đảng viên kém, chi bộ kém là những khâu yếu của Đảng”
[5, tr.166]. Xuất phát từ quan điểm đó, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác Lênin cho rằng vấn đề cốt lõi của việc tạo dựng tổ chức là phải xây dựng đội ngũ
đảng viên. Mọi biểu hiện coi nhẹ, thái độ không nghiêm túc, không khoa học
trong xây dựng đội ngũ đảng viên là nguồn gốc làm cho Đảng lỏng lẽo về tổ
chức, giảm sút năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, dẫn đến làm biến chất, tan rã
Đảng.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Đảng là gồm các đảng
viên mà tổ chức nên. Mọi công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi nghị
quyết của Đảng đều do đảng viên chấp hành. Mọi chính sách của Đảng đều do
đảng viên mà thấu đến quần chúng. Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều

do đảng viên cố gắng thực hiện” [5, tr.163]. Người cũng thường xuyên căn dặn:
chi bộ tốt là do có nhiều đảng viên tốt; đảng viên tốt thì Đảng mới mạnh; Đảng
có mạnh thì Đảng mới làm trọn nhiệm vụ nặng nề nhưng rất vẻ vang. Quán triệt
và vận dụng sáng tạo quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh về xây dựng Đảng, Đảng ta ln chú trọng xây dựng đội ngũ đảng viên;

5


gắn xây dựng, củng cố tổ chức đảng với xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
đảng viên.
Đối với đảng viên của Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Mọi
công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi nghị quyết của Đảng đều do
đảng viên chấp hành. Mọi khẩu hiệu, mọi kế hoạch của Đảng đều do đảng viên
cố gắng thực hiện” [6, tr.416]. Đảng viên là những yếu tố tạo thành các tổ chức
cơ sở Đảng và tạo thành Đảng. Vì vậy, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
từng tổ chức cơ sở Đảng được quyết định chủ yếu bởi chất lượng đội ngũ đảng
viên; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng cũng được quyết định bởi
chất lượng đội ngũ đảng viên. Và Người cũng khẳng định: “Mỗi đảng viên tốt,
mỗi chi bộ tốt là Đảng được mạnh thêm một phần; đảng viên kém, chi bộ kém là
những khâu yếu của Đảng”; “Đảng mạnh là do chi bộ mạnh. Chi bộ mạnh là
do các đảng viên hăng hái và gương mẫu” [7, tr.417].
Đảng viên là người ở trong tổ chức của một chính đảng. Điều 1, Điều lệ
Đảng Cộng sản Việt Nam, khóa XII ghi rõ: “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt
Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt
Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ
quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân;
chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng các nghị quyết của
Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, khơng bóc lột, hồn thành tốt
nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với

nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đồn kết thống nhất
trong Đảng” [3, tr.6].
1.2. Công tác phát triển đảng viên
Công tác phát triển đảng viên là hoạt động cơ bản, thường xuyên của
công tác xây dựng Đảng, là quá trình các đảng bộ lựa chọn, giáo dục, bồi dưỡng,
rèn luyện, thử thách những thanh niên ưu tú trong phong trào cách mạng ở địa
phương, cơ quan, đơn vị trở thành đảng viên cộng sản, nhằm trẻ hóa đội ngũ

6


đảng viên, tăng cường sinh lực, nâng cao sức chiến đấu, đảm bảo sự kế thừa,
phát triển và xây dựng Đảng ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng.
Bản chất công tác phát triển đảng viên của các đảng bộ là quá trình lựa
chọn, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách những thanh niên ưu tú trong
phong trào cách mạng ở địa phương, cơ quan, đơn vị trở thành đảng viên cộng
sản. Mục đích của cơng tác phát triển đảng viên trong thanh niên là tăng cường
sinh lực, sức chiến đấu, trẻ hóa đội ngũ đảng viên; đảm bảo sự kế thừa phát triển
liên tục cho Đảng; tạo nền tảng vững chắc cho sự lãnh đạo của tổ chức đảng ở
cơ sở. Chủ thể của công tác phát triển đảng viên trong thanh niên của các đảng
bộ là Ban Thường vụ, đảng ủy, chi bộ trực thuộc của các đảng bộ. Chủ thể giữ
vai trò tham mưu, trực tiếp quản lý là các bí thư chi bộ, ban chấp hành đoàn và
đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các chủ thể này
đóng vai trò quyết định trong xác định chủ trương, biện pháp, kế hoạch và tổ
chức thực hiện mọi hoạt động tạo nguồn đến hồn thiện quy trình kết nạp đảng,
rèn luyện đảng viên dự bị trở thành đảng viên chính thức của Đảng, chịu trách
nhiệm về chất lượng, kết quả công tác phát triển đảng viên ở cơ sở.
1.3. Nội dung của công tác phát triển đảng viên
Một là, xác định chủ trương, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch phát triển
đảng viên và triển khai thực hiện. Đây là nội dung do chủ thể của công tác phát

triển đảng viên trong thanh niên của các đảng bộ tiến hành, đòi hỏi phải căn cứ
vào hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, tình hình thực tiễn, yêu cầu nhiệm vụ của
mỗi thời kỳ để xác định mục tiêu, phương hướng, giải pháp, tiêu chuẩn đảng
viên để xây dựng kế hoạch, bổ sung vào đội ngũ đảng viên hiện có những đảng
viên mới vừa đáp ứng được các nhiệm vụ cụ thể của địa phương, của cơ quan,
đơn vị vừa đảm bảo về chỉ tiêu, số lượng, chất lượng.
Hai là, đảng bộ, cấp ủy các cấp tiến hành công tác tuyên truyền, tổ chức
các hoạt động thực tiễn để phát hiện, lựa chọn nguồn cho công tác phát triển
đảng viên. Sau khi xây dựng chủ trương, kế hoạch các cấp ủy, các lực lượng
tham gia công tác phát triển đảng viên trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
7


phân công cần đẩy mạnh các hoạt động phong trào thi đua yêu nước, các phong
trào xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị để tìm ra những quần chúng ưu tú để
tiếp tục bồi dưỡng, rèn luyện họ trở thành đảng viên. Nếu nhận thức không đúng
và không làm tốt công tác tạo nguồn sẽ dẫn đến hai xu hướng: thứ nhất, xem nhẹ
công tác tạo nguồn phát triển đảng, chạy theo thành tích, chạy theo số lượng dẫn
đến tình trạng kết nạp vào Đảng những đảng viên chất lượng thấp, những phần tử
cơ hội, sẽ làm cho chất lượng tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ đảng viên bị suy
giảm; thứ hai, không chú trọng tạo nguồn, để diễn ra một cách tự phát, nên nguồn
tuy đông đảo nhưng khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn, vì vậy khơng kết nạp được
đảng viên mới, không đảm bảo chất lượng cơng tác xây dựng Đảng nói chung.
Ba là, giáo dục, giác ngộ, rèn luyện thử thách những đối tượng nguồn.
Mục đích là để hình thành, phát triển những phẩm chất, nhân cách công sản cho
đối tượng phát triển đảng. Nội dung giáo dục, rèn luyện phải mang tính tồn
diện, cả về phẩm chất và năng lực, cả chính trị, đạo đức và trách nhiệm trên từng
vai trò xã hội của đối tượng phát triển đảng, trong đó ‘‘lấy đạo đức làm gốc’’.
Phương pháp cơ bản để giáo dục, chuyển hóa quần chúng là động viên quần
chúng tự giác tu dưỡng, rèn luyện theo tiêu chuẩn đảng viên, đồng thời, thông

qua hoạt động lao động sản xuất, học tập, tham gia phong trào cách mạng và
bằng giáo dục, thuyết phục, nêu gương, tự phê bình và phê bình trong các đồn
thể mà cảm hóa nâng tầm giác ngộ của quần chúng từ thấp lên cao, từ giác ngộ
dân tộc đến lợi ích giai cấp, từ tán thành những chủ trương, chính sách của
Đảng, Nhà nước đi đến ủng hộ, đấu tranh, bảo vệ Đảng và tự nguyện xin gia
nhập Đảng.
Bốn là, kết nạp quần chúng vào Đảng theo đúng quy định của Điều lệ
Đảng (bao gồm: xây dựng hồ sơ, thẩm tra lý lịch; xét và tổ chức lễ kết nạp). Đây
là nội dung trung tâm trong công tác phát triển đảng viên, mang tính nguyên tắc
phải được tiến hành thận trọng, tỉ mỉ, chính xác và khoa học, nhất là các các bước
hướng dẫn người vào đảng khai lý lịch bản thân, người thân đến thẩm tra xác
minh lý lịch, nếu không được tiễn hành đúng dễ để những phần tử cơ hội, những
8


đối tượng chưa đủ tiêu chuẩn đảng viên chui vào Đảng. Bên cạnh đó, lễ xét kết
nạp cần được thảo luận dân chủ, cơng khai trong tồn thể đảng viên ở các chi bộ
để đánh giá khách quan nhất năng lực, phẩm chất của người vào xin vào Đảng.
Năm là, bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên dự bị và xem xét đề nghị cấp ủy
cấp trên công nhân đảng viên chính thức. Đây là thời kỳ thử thách tồn điện của
người đảng viên, chịu sự quản lý, giáo dục rèn luyện, phân công công tác, thử
thách, kiểm tra chặt chẽ của tổ chức đảng. Thơng qua q trình bồi dưỡng, rèn
luyện phát hiện năng lực của từng đảng viên, phát triển hơn nữa những ưu điểm,
khắc phục những khuyết điểm cịn tồn tại ở họ.
1.4. Vai trị của cơng tác phát triển đảng viên
Một là, nâng cao chất lượng, trẻ hóa đội ngũ đảng viên, đảm bảo sự kế
thừa phát triển của tổ chức đảng cơ sở. Công tác phát triển đảng viên trong thanh
niên có vai trị quan trọng trong xây dựng đội ngũ đảng viên cả về số lượng và
chất lượng, đặc biệt là phẩm chất, cơ cấu độ tuổi của đội ngũ đảng viên hiện có,
góp phần bổ sung cho Đảng những quần đảng viên trẻ về tuổi đời, tuổi Đảng, có

trình độ, năng lực tốt, năng động sáng tạo, nhiệt tình... nhằm nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên. Quá trình tạo
nguồn, bồi dưỡng, rèn luyện cho những quần chúng trẻ có mục tiêu phấn đấu
vào Đảng là làm cho họ nâng cao nhận thức, xây dựng thái độ, động cơ phấn
đấu đúng đắn, vì mục tiêu lý tưởng của Đảng; tu dưỡng phẩm chất, đạo đức cách
mạng và nâng cao năng lực ngang tầm với nhiệm vụ; xây dựng thế giới quan,
phương pháp luận để xem xét, xử lý đúng đắn các vấn đề thực tiễn đặt ra. Mặt
khác, thơng qua q trình phấn đấu vào Đảng làm cho mỗi thanh niên nhận thức
phát huy được mặt mạnh, mặt tốt và nhận thức được những hạn chế, yếu kém để
khắc phục những khuyết điểm, hoàn thiện nhận cách của một người đảng viên
cộng sản. Qua đó, sàng lọc được thanh niên đủ tiêu chuẩn để trở thành đảng
viên, tiếp tục theo dõi, giúp đỡ cho những thanh niên chưa đủ tiêu chuẩn cho đến
khi họ đạt được mục tiêu trong quá trình phấn đấu, từ đó làm cho đội ngũ đảng

9


viên của Đảng tăng cả về số lượng, chất lượng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu
tăng lên không ngừng.
Hai là, cơng tác phát triển đảng trong thanh niên có vai trò đặc biệt quan
trọng trong xây dựng tổ chức, công tác cán bộ của các đơn vị, địa phương về lâu
dài, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp. Thực
tiễn đã khẳng định, khơng thể có tổ chức đảng vững mạnh khi đội ngũ đảng viên
ở đó yếu kém. Mỗi đảng viên khơng những là người lãnh đạo, trực tiếp xây dựng
Đảng mà còn là người tuyên tuyền, thực hiện, bảo đảm cho đường lối, chủ
trương của Đảng đi vào cuộc sống. Do đó, ngay từ bước đầu tiên, đảng viên phải
được bồi dưỡng, rèn luyện tốt, từ đó đánh giá một cách chính xác năng lực,
phẩm chất của người được kết nạp, nhất là những người trẻ tuổi, sàng lọc và
chọn lựa được những đối tượng chân chính, loại trừ ngay từ ban đầu những phần
tử cơ hội, không đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi tổ chức đảng, làm cho Đảng

thực sự trong sạch ngay từ khi tiến hành công tác tạo nguồn.
Ba là, công tác phát triên đảng viên trong thanh niên góp phần phát triển
nguồn nhân lực có chất lượng cho hệ thống chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế
ở các cơ quan, đơn vị và địa phương. Từ nhận thức đúng đắn, thanh niên với đặc
điểm ham học hỏi, khám phá, năng động, sáng tạo sẽ xây dựng cho mình kiến
thức, kỹ năng để trở thành người lao động có chất lượng. Những quần chúng trẻ
ưu tú không chỉ trở thành nguồn cho công tác phát triển đảng, đồng thời cũng trở
thành nguồn nhân lực tiềm năng cho hệ thống chính trị, cho nhiệm vụ của các cơ
quan, đơn vị.
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
ĐẢNG VIÊN TẠI ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG TMCP NGOẠI THƯƠNG
VIỆT NAM - CHI NHÁNH SỞ GIAO DỊCH
2.1. Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh
Sở giao dịch
Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam trước đây, nay là Ngân hàng TMCP
Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) chính thức đi vào hoạt động ngày
10


01/4/1963, với tổ chức tiền thân là Cục Ngoại hối (trực thuộc Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam). Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam chính thức hoạt động với
tư cách là một Ngân hàng TMCP vào ngày 02/6/2008 sau khi thực hiện thành
cơng kế hoạch CP hóa thơng qua việc phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng.
Vietcombank là ngân hàng đứng đầu trong lĩnh vực cung cấp các dịch vụ tài
chính ngân hàng và là một trong những thương hiệu có uy tín tại thị trường
trong nước và quốc tế.
Trải qua 60 năm xây dựng và trưởng thành, Ngân hàng TMCP Ngoại
thương Việt Nam (Vietcombank) đã có những đóng góp quan trọng cho sự ổn
định và phát triển của kinh tế đất nước, phát huy tốt vai trò của một ngân hàng
đối ngoại chủ lực, phục vụ hiệu quả cho phát triển kinh tế trong nước, đồng thời

tạo những ảnh hưởng quan trọng đối với cộng đồng tài chính khu vực và tồn
cầu. Hiện nay, Vietcombank có hơn 560 chi nhánh/phòng giao dịch/văn phòng
đại diện/Đơn vị thành viên trong và ngồi nước. Bên cạnh đó, Vietcombank cịn
phát triển hệ thống Autobank với hơn 2.536 máy ATM và trên 60.000 đơn vị
chấp nhận Thẻ trên toàn quốc. Hoạt động ngân hàng còn được hỗ trợ bởi mạng
lưới hơn 1.856 ngân hàng đại lý tại 176 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới.
Với sự lớn mạnh khơng ngừng đó, Ngân hàng ln duy trì kết quả kinh doanh
tăng trưởng ổn định. Cụ thể, năm 2019, tổng huy động vốn đạt hơn 1,039 triệu
tỷ đồng, tăng 14,1% so với năm 2018; dư nợ tín dụng đạt hơn 735 nghìn tỷ
đồng, tăng 15,9% so với năm trước. Đặc biệt, lợi nhuận của ngân hàng đạt
23.155 tỷ đồng - chính thức cán mốc 1 tỷ USD sớm hơn 1 năm so với kế hoạch.
Trong thời gian tới, Vietcombank chinh phục mục tiêu chiến lược là trở thành
Ngân hàng số 1 tại Việt Nam, phấn đấu trở thành một trong 100 Ngân hàng lớn
nhất trong khu vực Châu Á, một trong 300 tập đồn ngân hàng tài chính lớn nhất
thế giới và được quản trị theo các thông lệ quốc tế tốt nhất.
Sở giao dịch Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam được thành lập
ngày 28/12/2005 theo QĐ số 1215/QĐ NHNT.TCCB-ĐT của Ngân hàng Ngoại
thương Việt Nam, hoạt động như một chi nhánh độc lập thực hiện nhiệm vụ phát
11


triển dịch vụ ngân hàng bán lẻ, khách hàng cá nhân, khách hàng doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn thủ đô Hà nội và các tỉnh lân cận chưa có chi nhánh.
Thực hiện chủ trương cổ phần hố của Đảng, Nhà nước, đến tháng 6/2008 Ngân
hàng Ngoại thương Việt Nam đã tiến hành cổ phần hoá và trở thành Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam, theo đó Sở giao dịch đổi tên thành Sở giao dịch
Ngân hàng Thương mại Cổ phần Ngoại thương Việt Nam.
Trải qua nhiều lần chia tách, đến nay mơ hình tổ chức của Sở giao dịch đã
được kiện toàn phù hợp với hoạt động kinh doanh. Bộ máy tổ chức hoạt động
của Sở giao dịch đến nay bao gồm Ban giám đốc, 37 Phòng nghiệp vụ, trong đó:

20 Phịng nghiệp vụ, 16 Phịng giao dịch, 1 tổ xử lý nợ.
Tổng số cán bộ nhân viên, người lao động đang làm việc tại Sở giao dịch
tính đến 31/7/2010 là 639 người, trong đó: nam: 198 người, nữ: 441 người.
Trình độ học vấn của cán bộ nhân viên tại Sở giao dịch tương đối đồng đều với
88% cán bộ có trình độ Đại học và trên đại học.
Về tổ chức Đảng: Khi tách ra từ Hội sở chính hoạt động độc lập với chức
năng là một chi nhánh đặc biệt, Đảng bộ Bộ phận Sở giao dịch Ngân hàng
Ngoại thương Việt Nam được thành lập với Ban chấp hành gồm 7 đồng chí, 17
chi bộ và 182 đảng viên. Đến 21/12/2007, Đảng bộ Bộ phận Sở giao dịch được
nâng cấp thành Đảng bộ cơ sở Sở giao dịch Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam
theo Quyết định số 235-QĐ/ĐUNHNT ngày 21/12/2007 của Đảng ủy Ngân
hàng Ngoại thương Việt nam. Khi Ngân hàng Ngoại thương tiến hành cổ phần
hóa, Đảng bộ cơ sở Sở giao dịch cũng được đổi tên thành Đảng bộ cơ sở Sở giao
dịch Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện
hoạt động của Sở giao dịch, thực hiện nhiệm vụ chính trị và kinh tế. Hiện nay,
qua nhiều lần chia tách, Đảng bộ cơ sở Sở giao dịch Ngân hàng TMCP Ngoại
thương Việt Nam đã được kiện toàn với 21 chi bộ với tổng số 227 đảng viên,
trong đó:
Đảng viên chính thức: 182 đồng chí.
Đảng viên dự bị: 45 đồng chí.
12


Đảng viên nữ: 152 đồng chí (chiếm 72% tổng số đảng viên).
Cơ cấu cấp ủy:
Ban thường vụ: 3 đồng chí
Ban chấp hành: 9 đồng chí
Ủy ban kiểm tra: 3 đồng chí
Cán bộ chun trách cơng tác Đảng: 2 đồng chí.
Năm 2021 Đảng ủy VCB Sở giao dịch đã cử 33 lượt cán bộ tham dự lớp

Bồi dưỡng kết nạp Đảng, cử 16 đảng viên dự bị tham dự lớp Bồi dưỡng chính trị
cho đảng viên mới, xét kết nạp được 27 đảng viên mới, trong đó 15 đồng chí là
đồn viên thanh niên ưu tú. Thực hiện chuyển đảng chính thức cho 20 đảng viên
dự bị, làm thủ tục chuyển đảng đi cho 8 đảng viên, tiếp nhận 2 đảng viên từ
Đảng bộ khác chuyển đến.
2.2. Thực trạng phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch
2.2.1. Những kết quả đạt được
Năm 2021, Đảng ủy chi nhánh Sở giao dịch đã tổ chức quán triệt, thực
hiện nghiêm túc các Nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, bám sát chỉ
đạo của Đảng ủy cấp trên, vượt nhiều khó khăn, thách thức lớn để thực hiện
nhiệm vụ chính trị của đơn vị, lãnh đạo Đảng bộ hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm
vụ kinh doanh và làm tốt công tác xây dựng Đảng. Trong đó nổi bật là Đảng ủy
đã triển khai tuyên truyền kết quả Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của
Đảng, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai cơng tác phịng, chống dịch bệnh Covid 19 có
hiệu quả, giữ vững hoạt động kinh doanh, việc làm cho người lao động, góp
phần tích cực vào kết quả chung của Đảng bộ Vietcombank. Tuy nhiên những
diễn biến phức tạp của dịch Covid 19 gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động
kinh doanh của VCB Sở giao dịch nên một số chỉ tiêu cịn hồn thành chưa được
cao, một số hoạt động của Đảng, Cơng đồn và Đồn thanh niên phải trì hỗn
chưa tổ chức được.

13


Công tác phát triển Đảng. Công tác phát triển Đảng là một nội dung quan
trọng trong nhiệm vụ xây dựng đảng vững mạnh do đó Đảng ủy Sở giao dịch đã
thường xuyên chỉ đạo các chi bộ, các tổ chức cơng đồn, đồn thanh niên, nữ
cơng chú trọng cơng tác tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng giúp đỡ quần chúng
phấn đấu trở thành đảng viên.

Hàng năm các chi bộ đều xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên và phân
công đảng viên bồi dưỡng giúp đỡ đối tượng đảng phấn đấu rèn luyện để chi bộ
xem xét kết nạp. Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền nên nhiều cán bộ, đoàn viên
đã tự nguyện tu dưỡng rèn luyện về phẩm chất chính trị và chun mơn nghiệp
vụ để phấn đấu trở thành đảng viên. Năm 2020, Đảng bộ đã kết nạp được 32
quần chúng đứng trong hàng ngũ của Đảng, chuyển đảng chính thức cho 32
đảng viên dự bị, tổ chức cho 43 lượt quần chúng ưu tú tham gia lớp bồi dưỡng
kết nạp Đảng. 9 tháng năm 2021, Đảng bộ kết nạp được 12 quần chúng ưu tú
vào đảng, chuyển đảng chính thức cho 9 đảng viên dự bị và tổ chức cho 35 lượt
quần chúng tham gia lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng. Quy trình giới thiệu, thẩm tra
lý lịch và xét kết nạp đảng được thực hiện nghiêm túc từ các chi bộ và được tiến
hành đúng theo quy trình Điều lệ Đảng.
Nhận thức trách nhiệm của chủ thể và các lực lượng tham gia công tác
phát triển đảng viên ngày càng đúng đắn, đầy đủ hơn. Là hạt nhân lãnh đạo
chính trị ở cơ sở, các cấp ủy đảng trong những năm qua đã có nhiều hoạt động
lãnh đạo, chỉ đạo làm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trị của
cơng tác phát triển đảng viên. Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt
Nam - Chi nhánh Sở giao dịch đã chủ động, có trách nhiệm trong xây dựng kế
hoạch cụ thể nhằm phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn cho công tác phát triển đảng
viên, giúp đỡ họ phấn đấu vươn lên.
Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp luôn xác định chú trọng giúp đỡ cho đối
tượng về tiêu chuẩn đảng viên và phân công nhiệm vụ cho đảng viên giúp đỡ đối
tượng thực hiện nhiệm vụ và đánh giá, kiểm tra; biết dựa vào dân và thông qua
hành động thực tiễn cơ sở để đánh giá đối tượng của công tác phát triển đảng
14


viên, kiên quyết không kết nạp những quần chúng thiếu tinh thần trách nhiệm và
ý thức tổ chức kỷ luật kém, quan liêu và có các biểu hiện tiêu cực khác. Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch nhận thức

rõ vai trò của các chi bộ trực thuộc, cói đó là nơi phát huy trực tiếp vai trò lãnh
đạo của Đảng, là nơi quản lý, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, đánh giá, theo dõi,
uốn nắn từng đối tượng về động cơ vào đảng, định hướng phấn đấu, giúp đỡ họ
rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, khắc phục khó khăn để trở
thành đảng viên, hoàn thiện dần tư cách của người đảng viên cộng sản.
Nội dung, hình thức, phương pháp, các khâu, các bước công tác phát triển
đảng viên của Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh
Sở giao dịch không ngừng được đổi mới, thực hiện có hiệu quả. Cùng với
thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức
biện pháp của công tác phát triển đảng viên một cách phù hợp, hiệu quả. Trên cơ
sở nắm vững phương hướng, phương châm, yêu cầu của công tác phát triển đảng
viên, từ đảng ủy đến các chi bộ trong từng năm, từng nhiệm kỳ đều có nghị
quyết, chương trình, kế hoạch cụ thể về cơng tác phát triển đảng viên, cụ thể hóa
tiêu chuẩn phát triển đảng viên theo Điều lệ Đảng thành những tiêu chí về kết
quả lao động sản xuất, tham gia các phong trào thi đua yêu nước, phẩm chất đạo
đức, lối sống, tác phong sinh hoạt, công tác làm cơ sở để thanh niên phấn đấu
vào Đảng.
Cùng với quá trình đồi mới nội dung, hình thức, phương pháp, các hoạt
động, các khâu, các bước công tác phát triển đảng viên cũng luôn được tiến hành
chặt chẽ, mang lại hiệu quả thiết thực. Duy trì nền nếp các chế độ sinh hoạt, giao
nhiệm vụ, thử thách, thông qua hoạt động thực tiễn phát hiện, bình xét, giới thiệu
đồn viên, hội viên ưu tú, đề nghị với các tổ chức đảng xem xét kết nạp vào đảng.
Các chi bộ sau khi theo dõi, giúp đỡ, tiếp nhận giới thiệu của các đoàn thể đã thực
hiện cử đối tượng tham gia học cảm tình Đảng, các bước làm hồ sơ, thủ tục kết
nạp Đảng được tiến hành nhanh, gọn, đúng nguyên tắc, thời gian quy định.
15


2.2.2. Những hạn chế, yếu kém

Đánh giá một cách khách quan thì nhận thức về vai trị, trách nhiệm chính
trị trong công tác phát triển đảng viên của một số cấp ủy chưa thực sự nhất quán,
sâu sắc, có lúc, có nơi cịn mang tính chất đối phó, đáp ứng chỉ tiêu số lượng do
cấp ủy đảng cấp trên giao hàng năm. Cấp ủy, tổ chức đảng còn quá coi trọng độ
tuổi mà ít chú ý đến cơ cấu giới tính, trình độ học vấn, động cơ; tính chủ động,
sáng tạo, tính đồng bộ cịn hạn chế. Việc xác định nội dung, biện pháp lãnh đạo,
kế hoạch nâng cao chất lượng cơng tác phát triển đảng viên có một số nội dung,
hình thức chưa phù hợp với đặc thù của đối tượng.
Trong cơng tác lãnh dạo, chỉ đạo cịn nhiều cấp ủy ra nghị quyết dàn trải,
chung chung, trùng lặp ít nêu bật được những vấn đề then chốt của công tác phát
triển đảng viên để tập trung lãnh đạo, thực hiện có hiệu quả. Có lúc xác định nội
dung, biện pháp, hình thức, kế hoạch cơng tác phát triển đảng chưa phù hợp,
khơng bám chắc vào nhiệm vụ chính trị của đơn vị. Có cấp ủy chỉ quan tâm tạo
nguồn, ít quan tâm đến bồi dưỡng rèn luyện khi đã là đảng viên dự bị, có lúc
bng lỏng dẫn đến biểu hiện một số ngũ đảng viên dự bị dừng lại, ít tham gia
hoặc khơng tham gia các hoạt động phong trào, hoạt động tự bồi dưỡng rèn
luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong. Việc chấp hành chế độ sinh hoạt
có lúc, có nơi cịn biểu hiện hình thức, nội dung thiếu thiết thực, đơn điệu. Trong
sinh hoạt, việc tự phê bình và phê bình cịn thiếu tích cực, chủ động, tính chiến
đấu chưa cao, nhất là thực hiện phê bình đối với cán bộ lãnh đạo quản lý và
đảng viên lão thành.
Nội dung, hình thức, phương pháp, các hoạt động, các bước, các khâu của
công tác phát triển đảng viên còn bộc lộ một số điểm yếu. Trước những biến
động mau lẹ của tình hình thế giới, khu vực, trong nước, sự bùng nổ khoa học
công nghệ - nhất là thông tin, liên lạc, những tác động mặt trái của cơ chế thị
trường… đã tác động mạnh mẽ đến nhận thức, tư tưởng của thanh niên, quần
chúng cả theo chiều hướng tích cực và tiên cực. Trong khi đó nội dung bồi
dưỡng của cơng tác phát triển đảng viên nói chung chưa thực sự được đổi mới
16

phù hợp với sự thay đổi của tình hình nhận thức, cũng như các vấn đề thực tiễn
đang đặt ra trong công tác xây dựng Đảng hiện nay.
Việc thực hiện các bước trong kết nạp đảng viên, chuyển đảng chính thức
cho đảng viên dự bị (hoàn thiện hồ sơ đảng viên, xác định lý lịch người và đảng,
tổ chức kết nạp, chuyển đảng chính thức cho đảng viên dự bị) có một số cấp ủy
cịn xem nhẹ, có nơi khốn trắng cho chi bộ, tổ chức đoàn, đảng viên giúp đỡ,
dẫn đến bỏ sót, làm tắt những thủ tục mang tính ngun tắc do Điều lệ Đảng quy
định hoặc có một số chi bộ, đảng viên còn nặng về lý lịch của người vào Đảng,
nhất là những vấn đề thuộc về lịch sử trước đây, cứng nhắc không đánh giá vào
quá trình phấn đấu, rèn luyện của đối tượng phát triển đảng viên ở hiện tại.
Chương 3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN TẠI
ĐẢNG BỘ NGÂN HÀNG TMCP NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM - CHI
NHÁNH SỞ GIAO DỊCH
3.1. Yêu cầu nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng
viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở
giao dịch hiện nay
Một là, công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch địi hỏi đảm bảo tính
tồn diện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ngân hàng trong thời gian tới.
Đây là yêu cầu cơ bản, phản ánh mục tiêu công tác phát triển đảng viên
trong điều kiện mới. Tiêu chuẩn đảng viên và mục tiêu, chiến lược phát triển của
ngân hàng đòi hỏi cao chất lượng nguồn nhân lực, mà đảng viên là thành phần
ưu tú nhất của giai cấp, xã hội phải có năng lực tồn diện cả về phẩm chất, năng
lực, đức, tài. Chất lượng đội ngũ đảng viên là sự thống nhất biện chứng giữa
phẩm chất và năng lực, đức và tài, các yếu tố này ln bổ sung hỗ trợ nhau, trong
đó đạo đức là gốc của mọi cán bộ, đảng viên. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định:
“Có tài phải có đức, có tài khơng có đức, tham ơ, hủ hóa có hại cho nước. Có
đức khơng có tài như ơng bụt ngồi chùa, khơng giúp ích được cho ai” [8, tr.184].
Người cịn nhấn mạnh: “Cây phải có gốc, khơng có gốc thì cây héo. Người cách

17


mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo
được nhân dân” [8, tr.185]. Vì vậy, nâng cao chất lượng cơng tác phát triển đảng
viên phải tạo ra những con người thật sự tiêu biểu về phẩm chất đạo đức, lối sống,
có trình độ lý luận, nhạy bén chính trị; có khả năng nắm bắt và vận dụng sáng tạo
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của
cấp trên vào điều kiện cụ thể của ngân hàng; có khả năng đấu tranh với các quan
điểm sai trái, thù địch, có ý thức tổ chức kỷ luật, đồn kết tốt, gương mẫu trong
q trình phấn đấu, thương u nhân dân, đồng chí.
Hai là, cơng tác phát triển phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch phải được
tiến hành thường xuyên, liên tục, đúng các khâu, các bước của quy trình cơng
tác phát triển đảng viên.
Để cơng tác phát triển đảng viên có hiệu quả, các khâu, các bước trong
quy trình, các lực lượng tham gia công tác này phải tuân thủ quy luật nhận thức,
đi từ thấp đến cao, từ chưa hoàn thiện đến hồn thiện, từ nhận thức đến tình
cảm, trách nhiệm. Chất lượng công tác phát triển đảng viên phụ thuộc trực tiếp
vào sự lãnh đạo của tổ chức đảng và việc xác định đúng nội dung, biện pháp,
quy trình đúng đắn, phù hợp trong q trình tiến hành. Cơng tác bồi dưỡng, rèn
luyện đối tượng phát triển đảng phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, mọi
lúc, mọi nới, trong mọi điều kiện hồn cảnh, khơng được gián đoạn, khơng được
bng xi theo kiểu “khốn trắng” cho chi bộ, cho đảng viên giúp đỡ trực tiếp,
hoặc cho tổ chức Đoàn Thanh niên hay lực lượng khác. Về nội dung, hình thức,
phương pháp giáo dục, bồi dưỡng thanh niên, quần chúng vào Đảng phải kết
hợp, phát huy giữa khung chương trình do Trung ương đề ra với những nội dung
mà cấp ủy, tổ chức đảng phải lựa chọn, bổ sung cho đầy đủ, sát với thực tiễn của
đối tượng và đặc điểm tình hình nhiệm vụ của ngân hàng trong mỗi giai đoạn.
Thực hiện đúng quy trình, các khâu, các bước trong cơng tác phát triển đảng

viên, đảm bảo trình tự, thủ tục, không được coi nhẹ, bỏ qua bất kỳ nội dung nào,
tuân thủ chặt chẽ quy định của Điều lệ Đảng.
18


Ba là, công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch hỏi tăng cường chỉ đạo
đôn đốc, kiểm tra của tổ chức đảng nhằm khắc phục triệt để các biểu hiện hạ
thấp tiêu chuẩn, quy trình phát triển đảng viên.
Đây là yêu cầu cơ bản phản ánh sự quan tâm và trách nhiệm của các tổ
chức đảng đối với công tác phát triển đảng viên. Thực tế, có một số bộ phận
thanh niên, quần chúng trong quá trình là nguồn phát triển đảng viên, một bộ
phận đã trở thành đảng viên dự bị không đạt yêu tiêu chuẩn đảng viên, kết quả
tự rèn luyện, bồi dưỡng có nhiều hạn chế, sự tham gia các phong trào thực tiễn
không đạt yêu cầu nhưng vẫn được kết nạp hoặc chuyển chính thức. Tình hình
đó đã diễn ra ở khơng ít chi bộ cơ sở. Như vậy, tiêu chí về kết quả rèn luyện,
tham gia phong trào thực tiễn đã bị xem nhẹ. Bên cạnh đó, do áp lực chỉ tiêu
được giao hàng năm, một số chi bộ đã không thực hiện tốt kế hoạch, nội dung
bồi dưỡng như đã xác định dẫn đến tình trạng bng lỏng, kết nạp hoặc chuyển
để đạt chỉ tiêu được giao, không thực hiện đầy đủ quy trình cơng tác phát triển
đảng viên.
Vì vậy, để đảm bảo nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên
thực sự là một quá trình liên tục thì địi hỏi cấp ủy cấp trên, nhất là Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch Huyện ủy
phải thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra sâu sát, cụ thể, động viên, phát
huy những ưu điểm, kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện buông lỏng, hạ thấp
tiêu chuẩn đảng viên để đạt chỉ tiêu được giao của cấp ủy, tổ chức đảng tại Đảng
bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch
3.2. Những giải pháp cơ bản phát triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ
Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch

3.2.1. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm các tổ
chức, các lực lượng trong tiến hành công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại
Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch

19


Mọi hoạt động của con người đều phải bắt đầu từ nhận thức, trên cơ sở
nhận thức và chỉ có nhận thức đúng mới có cơ sở để đảm bảo cho hoạt động
đúng. C. Mác đã chỉ rõ: “Bởi vì cái thúc đẩy con người hành động đều phải
thông qua đầu óc của họ” [2, tr.639]. Vì vậy, đây là giải pháp cơ bản, trung tâm
bao trùm, xuyên suốt quá trình nâng cao chất lượng cơng tác phát triển đội ngũ
Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở
giao dịch. Nhận thức là cơ sở của hành động, nâng cao chất lượng công tác phát
triển đội ngũ Đảng viên tại Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam Chi nhánh Sở giao dịch chỉ có thể đạt hiệu quả tốt khi tác tổ chức, các lực lượng
mà trực tiếp là cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên và các lực lượng,
nhất là tổ chức Đoàn Thanh niên nhận thức đúng đắn vai trị quan trọng của cơng
tác này, đồng thời có năng lực tổ chức thực hiện tốt, có trách nhiệm cao.
Các chi bộ là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, lãnh đạo thực hiện
nhiệm vụ chính trị của đơn vị, trực tiếp theo dõi, bồi dưỡng, rèn luyện, phân
công giúp đỡ, thực hiện các khâu các bước trong quy trình cơng tác kết nạp đảng
viên, thi hành kỷ luật Đảng. Thực hiện chức năng này, Đảng bộ Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch có vai trị đặc biệt
quan trọng trong sự trưởng thành và phát triển đúng hướng của đối tượng thanh
niên, quần chúng phấn đấu trở thành đảng viên, trực tiếp tác động đến quá trình
xây dựng, hồn thiện phẩm chất chính trị, năng lực của từng đối tượng. Cần phải
nhận thức rõ công tác phát triển đảng viên là nhiệm vụ chính trị lâu dài, thường
xuyên, liên tục của cấp ủy, chi bộ cơ sở. Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại
thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp
trên về lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành và kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển

đảng viên của đơn vị.
3.2.2. Tiếp tục hồn thiện, cụ thể hóa nội dung, hình thức giáo dục
động cơ phấn đấu vào Đảng cho thanh niên, nhân viên của Ngân hàng
TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch

20


Đi đôi với giáo dục lý luận, nhận thức về nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt
của Đảng, một vấn đề cơ bản của công tác phát triển đảng viên là xây dựng động
cơ phấn đấu vào Đảng cho quần chúng. Phải xây dựng cho lực lượng quần
chúng động cơ phấn đấu vào Đảng trong sáng, đúng đắn ngay từ bước tạo
nguồn, phải làm cho họ thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Vì sao
chúng ta vào Đảng? Phải chăng vào Đảng để thăng quan phát tài? Không
phải!... Chúng ta vào Đảng là để hết lòng hết sức, phục vụ giai cấp, phục vụ
nhân dân, làm tròn nhiệm vụ của người đảng viên” [7, tr.92]. Vì vậy, vấn đề chủ
động nâng cao chất lượng và đổi mới nội dung phương pháp giáo dục bồi dưỡng
lý tưởng, động cơ phấn đấu vào đảng cho quần chúng càng trở nên quan trọng,
địi hỏi Đảng, đồn các cấp cũng như hệ thống tuyên truyền giáo dục phải có
nhận thức sâu sắc, thái độ tích cực, chủ động trong cơng tác này.
Lý tưởng, động cơ chính là sự phản ánh hiện thực trong đầu óc con người,
là hình ảnh tương lai của cuộc sống hơm nay. Vì vậy, phải nhấn mạnh rằng, việc
giáo dục, bồi dưỡng, hướng dẫn cho quần chúng xây dựng lý tưởng, hoài bão
đúng đắn, phù hợp với yêu cầu của đổi mới và xu thế thời đại là việc làm có ý
nghĩa to lớn. Khi người quần chúng có lý tưởng “sẽ làm cho họ có thái độ tích
cực trong nhận thức, nồng nhiệt trong tình cảm, mãnh liệt trong ý chí, quyết tâm
trong hành động” [7, tr. 93]. Nội dung giáo dục phải tồn diện, trong đó coi
trong nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; nhận
thức về Đảng, về con đường chủ nghĩa xã hội ở nước ta, mục tiêu của sự nghiệp
đổi mới; về chủ nghĩa yêu nước, chủ nghĩa quốc tế gắn liền với nhận thức về

thời đại; về ý thức chính trị, nghĩa vụ cơng dân, tình cảm cách mạng; Truyền
thống vẻ vang của ngân hàng...
Vận dụng sát hợp các hình thức, phương pháp trong việc chuyển tải
những nội dung giáo dục động cơ vào Đảng cho quần chúng. Để triển khai một
cách có hiệu quả nhiệm vụ và nội dung giáo dục trên, phải có sự phối hợp chặt
chẽ giữa các lực lượng làm công tác tư tưởng, phải đổi mới phương pháp và
hình thức giáo dục, truyền thụ một cách phù hợp, cuốn hút thanh niên.
21


3.2.3. Thực hiện đúng quy trình cơng tác phát triển đảng viên theo quy
định của Điều lệ Đảng
Trong nâng cao chất lượng công tác phát triển đội ngũ Đảng viên tại
Đảng bộ Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam - Chi nhánh Sở giao dịch thì
quy trình được coi là xương sống đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên sau khi
kết nạp. Đó là các trình tự, thủ tục được quy định nhằm đảm bảo cho công tác
phát triển đảng được tiến hành đúng nguyên tắc của tổ chức. Thực hiện đúng
quy trình là thực hiện đúng các nội dung, yêu cầu và thực hiện các bước cần
thiết trong quá trình phát triển đảng viên. Việc kết nạp quần chúng phải được
tiến hành đúng thủ tục quy định của Đảng, đảm bảo đúng nguyên tắc, phát huy
dân chủ, coi trọng chất lượng, tránh tư tưởng xem nhẹ, giản đơn, đồng thời chấn
chỉnh kịp thời tư tưởng hẹp hòi, định kiến. Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định:
“Cơng việc cách mạng rất nhiều, không sợ thiếu việc. Phải chú ý phát triển
đảng vào thanh niên. Khơng nên hẹp hịi. Nhưng việc phát triển đảng phải làm
cẩn thận, không được cẩu thả” [6, tr.196]. Lễ kết nạp đảng viên, công nhận đảng
viên chính thức và phát thẻ đảng viên cần được tổ chức trang trọng, chu đáo, tạo
ấn tượng tốt đẹp đối với đảng viên. Sau khi được kết nạp, đảng viên cần phải có
chương trình học tập, nâng cao trình độ để đảm bảo đúng quy định của Đảng với
sự giúp đỡ, kiểm tra của tổ chức cơ sở đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh căn dặn:
“Trong thời kỳ dự bị, Đảng phải dạy dỗ cho họ và trao việc cho họ làm. Đồng

thời, Đảng phải xem xét tính nết, công tác và lịch sử của họ...” [6, tr.197].
Để thực hiện được biện pháp này, chủ thể công tác phát triển đảng viên
cần tiến hành điều tra, khảo sát, lựa chọn quần chúng ưu tú để làm căn cứ cho
công tác phát triển đảng viên. Việc điều tra, khảo sát phải đánh giá đúng phẩm
chất, năng lực, đạo đức, lối sống, phương pháp, tác phong sinh hoạt, công tác,
làm rõ những ưu điểm, hạn chế của đối tượng nguồn thông qua cơ sở đánh giá
việc hồn thành nhiệm vụ cơng tác, mức độ tham gia các hoạt động phong trào ở
cơ sở, uy tín, sự tín nhiệm của tổ chức, quần chúng đối với đối tượng nguồn.

22


Nâng cao chất lượng giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách đối tượng
nguồn phát triển đảng. Nhiệm vụ giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối
sống, động cơ cho đối tượng nguồn là công việc hết sức quan trọng và là quá
trình liên tục, lâu dài, là nhiệm vụ của cấp ủy, chi bộ và các lực lượng tham gia
trong giai đoạn hiện nay. Chủ thể của công tác phát triển đảng viên phải lấy
phương châm kiên trì giáo dục thông qua các phong trào hành động cách mạng,
qua điển hình tiên tiến, khuyến khích ý thức tự rèn luyện của thanh niên gắn với
tham gia sinh hoạt trong tổ chức Đảng, Đồn.
Thực hiện đúng quy trình, ngun tắc thủ tục xét, đề nghị kết nạp quần
chúng vào đảng Thực hiện các thủ tục xét, đề nghị kết nạp quần chúng vào Đảng
là để lựa chọn được những quần chúng thực sự có đủ tiêu chuẩn, đề phịng biểu
hiện tiêu cực, những thành phần cơ hội, lợi dụng vào Đảng với những động cơ
cá nhân, vụ lợi, là bước kiểm tra cuối cùng về kết quả giáo dục, rèn luyện, thử
thách của chủ thể và các lực lượng đối với đối tượng nguồn trước khi kết nạp
vào Đảng. Việc thực hiện một cách chặt chẽ, nghiêm túc từ chi ủy, bí thư hoặc
đảng viên được phân cơng trực tiếp giúp đỡ quần chúng viết đơn xin vào Đảng
và khai lý lịch của mình theo mẫu quy định. Đơn và lý lịch của người xin vào
Đảng phải thể hiện được trình độ nhận thức, giác ngộ, mục tiêu, lý tưởng, tự

nguyên tham gia vào hàng ngũ của Đảng.
3.2.4. Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát việc thực
hiện quy trình cơng tác phát triển đảng viên, thường xuyên sơ kết, tổng kết,
rút kinh nghiệm
Kiểm tra, giám sát giúp Đảng ủy, các chi bộ đánh gá chính xác mức độ
thực hiện của cấp dưới, của đội ngũ đảng viên, cũng như thái độ, trách nhiệm
của các lực lượng trong công tác phát triển đảng viên trong thanh niên, việc tự tu
dưỡng, rèn luyện của thanh niên phấn đấu trở thành đảng viên, kịp thời uốn nắn
những biểu hiện tiêu cực, xem nhẹ, thực hiện khơng đúng quy trình, giúp đỡ
những bước những khâu khó, lúng túng mà cơ sở, đối tượng có thể mắc phải,
23