Tải bản đầy đủ (.pdf) (90 trang)

(LUẬN văn THẠC sĩ) nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế tại thị xã an nhơn, tỉnh bình định

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.02 MB, 90 trang )

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

VÕ VĂN THÀNH ĐÔ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ TẠI THỊ XÃ
AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Bình Định – Năm 2022

TIEU LUAN MOI download :


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

VÕ VĂN THÀNH ĐÔ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ TẠI THỊ XÃ
AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 8310110

Người hướng dẫn: PGS.TS Ngô Quang Minh

TIEU LUAN MOI download :




i

LỜI CAM ĐOAN
Đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế
tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của riêng cá nhân tôi. Các số liệu sử dụng trong luận văn là trung thực và
có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng. Kết quả nghiên cứu của luận văn chưa từng
được tuyên bố trong bất kỳ cơng trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.
Quy Nhơn, ngày 18 tháng 3 năm 2022
Tác giả luận văn

Võ Văn Thành Đô

TIEU LUAN MOI download :


ii
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của khoa đào tạo Sau
đại học - Đại học Quy Nhơn, sự tận tình giảng dạy của các thầy cơ trong suốt
khóa học và sự giúp đỡ của bạn bè cùng lớp.
Tôi xin chân thành cảm ơn và bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới
PGS.TS. Ngơ Quang Minh đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong
suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thơng tin khoa học có
giá trị để luận văn này được hồn thành.
Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Thị ủy, UBND thị xã An Nhơn đã
tạo điều kiện tốt nhất để tôi học tập, nghiên cứu và hồn thành luận văn này.
Tơi xin cảm ơn sự giúp đỡ của cán bộ tại Thị ủy, UBND thị xã An

Nhơn đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập các tài liệu phục
vụ luận văn.
Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người thân, bạn bè và đồng
nghiệp đã động viên, giúp đỡ tôi trong thời gian qua.
Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn!
Xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn

Võ Văn Thành Đô

TIEU LUAN MOI download :


iii
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC HÌNH VẼ BẢNG BIỂU
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................... 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài ............................................................. 3
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................... 4
3.1. Mục đích nghiên cứu ...................................................................................... 4
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu ..................................................................................... 5
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu..................................................................... 5
4.1.Đối tượng nghiên cứu: .................................................................................... 5
4.2. Phạm vi nghiên cứu:....................................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu................................................................................... 5
5.1. Phương pháp luận nghiên cứu........................................................................ 5
5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể ..................................................................... 5

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn ......................................................... 6
7. Kết cấu của luận văn ......................................................................................... 6
CHƯƠNG 1........................................................................................................... 7
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN ................ 7
1.1. Cơ sở lí luận về đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện......... 7
1.1.1. Khái niệm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện .............. 7
1.1.2. Vai trị và đặc điểm đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế cấp
huyện, .................................................................................................................... 9
1.1.3. Phân loại đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện .............. 11

TIEU LUAN MOI download :


iv
1.2. Cơ sở lí luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp
huyện ................................................................................................................... 13
1.2.1. Khái niệm và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức quản lý kinh tế cấp huyện .................................................................. 13
1.2.2. Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện.14
1.2.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý
kinh tế .................................................................................................................. 15
1.2.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh
tế .......................................................................................................................... 19
1.2.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản
lý kinh tế .............................................................................................................. 21
1.3. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh
tế ở địa phương khác và bài học kinh nghiệm cho Thị xã An Nhơn .................. 25
1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý
kinh tế của một số địa phương ............................................................................ 25

1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho thị xã An Nhơn trong việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế ............................................... 27
CHƯƠNG 2......................................................................................................... 29
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN
LÝ KINH TẾ TẠI THỊ XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ........................... 29
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã An Nhơn ảnh hưởng đến
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định…29
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên của thị xã An Nhơn..................................................... 29
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của thị xã An Nhơn ......................................... 30
2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế tại Thị
xã An Nhơn, Tỉnh Bình Định .............................................................................. 34

TIEU LUAN MOI download :


v
2.2.1. Khái quát đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế tại thị xã An
Nhơn, tỉnh Bình Định .......................................................................................... 34
2.2.2. Tình hình chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế tại thị
xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2018-2020 ............................................. 36
2.3. Đánh giá chung thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý
kinh tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ......................................................... 46
2.3.1. Những mặt thành cơng .............................................................................. 46
2.3.2. Những mặt hạn chế và nguyên nhân những hạn chế ................................ 48
Chương 3 - PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ TẠI THỊ
XÃ AN NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH .................................................................. 56
3.1. Mục tiêu và Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức quản lý kinh tế tại Thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.................................. 56
3.1.1. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý kinh tế

tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ..................................................................... 56
3.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý
kinh tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ......................................................... 57
3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý
kinh tế tại Thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định ....................................................... 60
3.2.1. Phân loại, đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế ................ 60
3.2.2. Xác định cụ thể tiêu chuẩn, chức danh, vị trí việc làm của đội ngũ cán
bộ, công chức quản lý kinh tế ............................................................................. 62
3.2.3. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ,
công chức quản lý kinh tế ................................................................................... 63
3.2.4. Đổi mới quy trình, chế độ tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản
lý kinh tế .............................................................................................................. 66
3.2.5. Thực hiện tốt công tác quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức
quản lý kinh tế ..................................................................................................... 67

TIEU LUAN MOI download :


vi
3.2.6. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức quản lý kinh tế ................................................................................... 69
3.2.7. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ,
công chức quản lý kinh tế ................................................................................... 71
3.2.8. Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe, xây dựng mơi trường
làm việc văn hóa cho đội ngũ cán bộ, cơng chức quản lý kinh tế ...................... 72
3.2.9. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm đối với cán bộ, công chức quản lý
kinh tế .................................................................................................................. 73
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................. 76
1. Kết luận ........................................................................................................... 76
2. Kiến nghị ......................................................................................................... 76

2.1 Đối với cấp Trung ương ................................................................................ 76
2.2 Đối với Bộ Nội Vụ ........................................................................................ 77
2.3 Đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Định ...................................................... 78
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................... 79

TIEU LUAN MOI download :


vii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

STT

Ký hiệu

Nguyên nghĩa

1

CBCC

Cán bộ, công chức

2

CNH, HĐH

Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa

3


HĐND

Hội đồng nhân dân

4

HĐBT

Hội đồng bộ trưởng

5

THCS

Trung học cơ sở

6

THPT

Trung học phổ thông

7

TDTT

Thể dục thể thao

8


UBND

Ủy ban nhân dân

9

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

10

QLKT

Quản lý kinh tế

TIEU LUAN MOI download :


viii
DANH MỤC HÌNH VẼ BẢNG BIỂU

Hình 2. 1 Bản đồ Hành chính thị xã An Nhơn .................................................... 29
Bảng 2. 1 Tổng hợp số lượng CBCC QLKT thị xã An Nhơn năm 2020 ........... 35
Bảng 2. 2 Cơ cấu công chức, trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ của
đội ngũ cán bộ, công chức QLKT thị xã năm 2020 ............................................ 36
Bảng 2. 3 Số liệu về khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC quản lý kinh
tế thị xã giai đoạn 2018 – 2020 ........................................................................... 37
Bảng 2. 4 Tỷ lệ nghỉ phép của đội ngũ CBCC quản lý kinh tế tại thị xã An

Nhơn giai đoạn 2018 – 2020 ............................................................................... 38
Bảng 2. 5 Trình độ văn hóa của CBCC quản lý kinh tế ở thị xã An Nhơn giai
đoạn 2018 - 2020 ................................................................................................. 39
Bảng 2. 6 Trình độ lý luận chính trị của CBCC quản lý kinh tế thị xã An
Nhơn qua 3 năm 2018 – 2020 ............................................................................. 41
Bảng 2. 7 Đào tạo về quản lý Nhà nước của CBCC QLKT thị xã An Nhơn
qua 3 năm 2018 – 2020 ....................................................................................... 42
Bảng 2. 8 Trình độ ngoại ngữ, tin học của CBCC quản lý kinh tế Thị xã An
Nhơn qua 3 năm 2018 – 2020 ............................................................................. 45
Bảng 2. 9 Tổng hợp đánh giá kết quả xếp loại CBCC QLKT thị xã ................. 46

TIEU LUAN MOI download :


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Sinh thời Bác Hồ đã từng viết “muôn việc thành công hoặc thất bại đều
do cán bộ tốt hoặc kém”. Tổ chức thực hiện công việc thành hay không đều
phụ thuộc vào đội ngũ cán bộ. Người nói: "Cán bộ là cái gốc của mọi cơng
việc", chính là quan điểm về con người với vai trò vừa là chủ thể, vừa là mục
tiêu, vừa là động lực của cách mạng. Cán bộ, công chức (CBCC) quản lý nhà
nước về kinh tế là một bộ phận của CBCC nhà nước và là nguồn nhân lực
quan trọng của bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương.
Từ năm 1986, khi bắt đầu tiến hành đổi mới kinh tế đất nước, cùng với
việc hoàn thiện hành lang pháp lý, đội ngũ CBCC Nhà nước đã kiểm tra, kiểm
soát, thanh tra mọi hoạt động kinh doanh, đấu tranh chống các hiện tượng tiêu
cực để xây dựng nền kinh tế thị trường phát triển lành mạnh. Đến nay, đội
ngũ CBCC của nước ta đã trưởng thành về chất lượng, tăng về số lượng và

đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Tuy nhiên, thực tế đang đặt ra nhiều vấn đề
mới, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế và đẩy mạnh cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước hiện nay, đội ngũ CBCC quản lý nhà
nước về kinh tế còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập. Đánh giá về đội ngũ cán bộ
lãnh đạo, quản lý, Báo cáo của Bộ Chính trị tại Hội nghị Trung ương 9 khóa
X, tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến
lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng đã
chỉ ra: “Trình độ, năng lực, kiến thức về kinh tế thị trường, luật pháp, ngoại
ngữ, khả năng quản lý nhà nước, quản lý xã hội của khơng ít cán bộ vẫn cịn
bất cập; khả năng dự báo và định hướng sự phát triển vẫn còn yếu”; “Một bộ
phận cán bộ chủ quan, tự mãn, bảo thủ, trì trệ, mắc bệnh thành tích; số khác
thiếu tâm huyết với công việc, thiếu gương mẫu, nói nhiều làm ít, nói khơng
đi đơi với làm; ý thức tự phê bình và phê bình và tính chiến đấu kém; lợi dụng
chức quyền để vun vén lợi ích cá nhân”. Do đó, việc xây dựng đội ngũ CBCC

TIEU LUAN MOI download :


2
nói chung và đội ngũ CBCC QLKT nói riêng cùng với những yêu cầu về mặt
tiêu chuẩn chức danh, những đòi hỏi về chất lượng đội ngũ CBCC đang ngày
càng trở nên bức thiết và vô cùng quan trọng.
Thị xã An Nhơn được thành lập vào cuối năm 2011, với 5 phường, 10
xã, dân số gần 190 nghìn người. An Nhơn có vị trí quan trọng trong chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội vùng đơ thị phía Nam tỉnh cùng với Thành phố
Quy Nhơn. Những năm qua, tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị của thị xã
đã đạt được những kết quả tích cực. Kinh tế có bước tăng trưởng khá, cơ cấu
kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; văn hóa - xã hội có bước tiến bộ, đời
sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên; an ninh chính trị - trật tự
an tồn xã hội trên địa bàn được giữ vững; cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng

hệ thống chính trị vững mạnh được quan tâm. Đặc biệt, chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức trên địa bàn thị xã được nâng lên, từng bước chuẩn hóa cả
về trình độ chun mơn cũng như lý luận chính trị, góp phần đáp ứng được
yêu cầu thực thi nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, cơ quan, đơn vị
trong tình hình giai đoạn hiện nay.
Tuy nhiên, để thực hiện thành công các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển
kinh tế - xã hội của thị xã, đáp ứng mục tiêu đưa thị xã An Nhơn trở thành
Thành phố vào năm 2025 thì việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác lãnh
đạo, điều hành, quản lý trên địa bàn thị xã, xây dựng đội ngũ CBCC, viên
chức, nhất là đội ngũ CBCC QLKT thị xã đồng bộ, thực sự trong sạch vững
mạnh, có đủ trình độ, phẩm chất, đạo đức và năng lực hồn thành tốt nhiệm
vụ được giao, trọng tâm là tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý
thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân của đội ngũ CBCC, viên chức
trên địa bàn thị xã có ý nghĩa hết sức quan trọng.
Do đó, bản thân tơi xin chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC quản lý kinh tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định” làm luận văn

TIEU LUAN MOI download :


3
thạc sĩ của mình, để góp phần nâng cao chất lượng của đội ngũ CBCC quản lý
kinh tế phục vụ cho công tác phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài
Trong thời gian qua đã có một số cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa
học liên quan đến nội dung của đề tài, dưới đây là một số cơng trình tiêu biểu:
* Nhóm các cơng trình nghiên cứu về đội ngũ CBCC nói chung:
- Chu Xn Khánh (2010), Hồn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng
chức hành chính nhà nước chuyên nghiệp ở Việt nam", Luận án tiến sỹ, Học
viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.[5]

- Trương Thị Văn (2014), Phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ lãnh
đạo, quản lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12),
tr38.[16]
- Đỗ Phương Đơng (2015), Chính sách trọng dụng và đãi ngộ cơng
chức tài năng, Tạp chí Xây dựng Đảng, (12), tr24-26.[4]
- Lê Vĩnh Tân (2017), Giải pháp đồng bộ tinh giản biên chế, Tạp chí
Xây dựng Đảng (1+2), tr 18-19.[13]
- Nguyễn Văn Hịa (2019), Xây dựng đội ngũ công chức ở nước ta hiện
nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia
Hồ Chí Minh. [6]
* Nhóm các cơng trình nghiên cứu về đội ngũ CBCC ở một số địa
phương:
- Đặng Văn Châu (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công
chức cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ
quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế, Đại Học Huế.[2]
- Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Ủy ban
nhân dân quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý
công, Học viện Hành chính Quốc gia.[9]

TIEU LUAN MOI download :


4
- Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC
đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa tại huyện Diễn Châu, tỉnh
Nghệ An, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học kinh tế, Đại học quốc gia Hà
Nội.[3]
- Nguyễn Minh Phước (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp
xã ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ khoa học
kinh tế, Đại học kinh tế, Đại học Huế.[11]

- Lê Thị Tuyết Nhung (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp
xã ở huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế, Đại
học kinh tế, Đại học Huế.[10]
- Đặng Thế Anh (2018), Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã tại
thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học kinh tế,
Đại học Huế.[1]
Tất cả các cơng trình nghiên cứu về vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC trên nhiều góc độ khác nhau, trên nhiều địa bàn khác nhau. Tất cả các
cơng trình có giá trị về lý luận và thực tiễn, là nguồn tư liệu quý giá để kế
thừa, vận dụng và phát triển. Tuy nhiên chưa có cơng trình nào nghiên cứu về
vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế tại thị xã An
Nhơn, tỉnh Bình Định”. Vì vậy, việc chọn đề tài này mang ý nghĩa lý luận và
thực tiễn, khơng trùng với bất cứ cơng trình nào.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC
quản lý kinh tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định giai đoạn 2018-2020 để từ
đó đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quản
lý kinh tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định

TIEU LUAN MOI download :


5
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ CBCC
quản lý kinh tế cấp huyện.
- Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế tại thị
xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quản lý

kinh tế của thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1.Đối tượng nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu là chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế
được phân cấp cho thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định quản lý.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Về thời gian: Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế thị
xã An Nhơn từ năm 2018 - 2020. Đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế của thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định
đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBCC
quản lý kinh tế của thị xã An Nhơn.
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận nghiên cứu
Luận văn dựa trên phương pháp luận: duy vật biện chứng và duy vật
lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin trong nghiên cứu khoa học, bám sát các
quan điểm, đường lối của Đảng, Nhà nước về xây dựng đội ngũ CBCC quản
lý kinh tế để phân tích mối quan hệ của các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng
đội ngũ CBCC quản lý kinh tế cấp huyện.
5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Luận văn sử dụng phương pháp thu thập số liệu. Số liệu phục vụ nghiên
cứu được thu thập từ 2 nguồn thứ cấp và sơ cấp. Số liệu thứ cấp được thu thập

TIEU LUAN MOI download :


6
thông qua niên giám thống kê thị xã An Nhơn, các báo cáo tổng kết của Ủy
ban nhân dân thị xã An Nhơn giai đoạn 2018-2020. Ngoài ra, số liệu cịn thu
thập thơng qua các tài liệu khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể khác:
Phương pháp thống kê: thu thập số liệu từ các phịng, ban có liên quan
đến lĩnh vực quản lý CBCC quản lý kinh tế của thị xã An Nhơn.
Phương pháp so sánh: đưa ra các số liệu của từng năm và xem xét sự
tăng, giảm của các số liệu đã đưa ra để thấy được sự phát triển hay giảm sút.
Phương pháp phân tích tổng hợp: đưa ra những nhận xét, đánh giá từ
các số liệu đã so sánh được.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Ý nghĩa lý luận: Đề tài góp phần hệ thống hóa cơ sở dữ liệu về đội
ngũ CBCC quản lý kinh tế và chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế trên
địa bàn cấp huyện.
- Ý nghĩa thực tiễn: Là tài liệu tham khảo cho cơ quan quản lý của thị
xã An Nhơn, tỉnh Bình Định trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC
quản lý kinh tế trên địa bàn và là tài liệu cho đối tượng khác có liên quan đến
lĩnh vực trên.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn chất lượng đội ngũ
CBCC quản lý kinh tế cấp huyện.
Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh tế tại thị
xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quản lý kinh
tế tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.

TIEU LUAN MOI download :


7
CHƯƠNG 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUẢN LÝ KINH TẾ CẤP HUYỆN
1.1. Cơ sở lý luận về đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện
1.1.1. Khái niệm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện
Ở Việt Nam, cụm từ cán bộ, cơng chức, viên chức hình thành, phát
triển gắn với nền hành chính nhà nước; sử dụng khá phổ biến để vận hành nền
hành chính quốc gia.
Theo Luật cán bộ, cơng chức năm 2008, tại khoản 1 Điều 4 thì “Cán bộ
là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức
danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước,
tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân
sách nhà nước”[7].
Theo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật cán bộ, cơng chức và
Luật viên chức năm 2019 thì “Cơng chức là công dân Việt Nam, được tuyển
dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm
trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã
hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội
nhân dân mà không phải là sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân
quốc phịng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là
sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an,
trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”[8]
Trong Báo cáo tổng hợp kết quả nghiên cứu Đề tài khoa học cấp bộ:
“Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta trong quá trình đổi mới
cơ chế quản lý kinh tế” do GS. Đào Xuân Sâm chủ nhiệm đã định nghĩa đội
ngũ cán bộ nhà nước “là người được tuyển dụng và bổ nhiệm vào bộ máy nhà

TIEU LUAN MOI download :



8
nước, giữ một công vụ với một chức danh nhất định. Họ là những người hoạt
động trong các lĩnh vực nhất định thuộc bộ máy nhà nước các cấp như hành
chính, KT, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật… Họ được xếp
vào một ngạch bậc công chức nhà nước. Họ hưởng lương từ NSNN theo
ngạch bậc chức danh” [12].
Trong cuốn “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” [14, tr. 18] của PGS,
TS. Nguyễn Phú Trọng và PGS, TS. Trần Xuân Sầm, các tác giả đã cho rằng,
cán bộ là khái niệm chỉ những người có chức vụ, vai trị và cương vị nịng cốt
trong một tổ chức, có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các
quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng sự
phát triển của tổ chức. Cũng theo các tác giả này, CB gồm: CB đảng và đoàn
thể; CB nhà nước; CB KT và quản lý KT, CB khoa học – kỹ thuật; CB lực
lượng vũ trang.
Mặt khác, quản lý nhà nước về kinh tế là sự tác động có tổ chức và
bằng pháp quyền của nhà nước lên nền kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có
hiệu quả nhất các nguồn lực kinh tế trong và ngồi nước, các cơ hội có thể có,
để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt ra trong điều kiện hội
nhập quốc tế.
Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước về kinh tế được thực hiện thông qua
cả ba loại cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp của nhà nước. Theo nghĩa
hẹp, quản lý nhà nước về kinh tế được hiểu như hoạt động quản lý có tính
chất nhà nước nhằm điều hành nền kinh tế, được thực hiện bởi cơ quan hành
pháp.
Như vậy, từ những khái niệm trên, có thể hiểu CBCC QLKT là những
người được bầu, tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, chức danh trong cơ quan nhà
nước làm việc trong bộ máy có chức năng, nhiệm vụ quản lý kinh tế.
Khái niệm này có hai điểm cơ bản cần lưu ý. Trước hết, đây là một


TIEU LUAN MOI download :


9
trong số công chức, cán bộ quản lý nhà nước. Thứ hai, lĩnh vực cơng tác của
nhóm CBCC này là quản lý nhà nước về kinh tế.
Tóm lại: Đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện bao gồm những người được
tuyển dụng, được bầu vào làm việc thường xuyên trong các cơ quan nhà nước
thuộc cấp huyện do ngân sách Nhà nước trả lương và họ thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước trên các hoạt động kinh tế trên địa bàn của huyện. Trong
giới hạn nghiên cứu của luận văn, tác giả chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề
nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC QLKT cấp thị xã của An Nhơn, tức là
những CBCC QLKT đã được tuyển dụng, được bầu vào làm việc thường
xuyên trong các cơ quan nhà nước có chức năng quản lý kinh tế thuộc Thị xã,
bao gồm:
+ Những cán bộ được bầu: Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, trưởng, phó
các ban của HĐND thị xã; Chủ tịch, các phó chủ tịch UBND thị xã.
+ Cán bộ, công chức làm việc trong các đơn vị thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về kinh tế gồm: Văn phịng HĐND&UBND thị xã; các
phịng: Tài chính - Kế hoạch, Kinh tế, Nội vụ, Lao động - Thương binh và Xã
hội, Tài nguyên - Môi trường, Quản lý đơ thị, Tư pháp; Thanh tra nhà nước.
1.1.2. Vai trị và đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp
huyện
CBCC QLKT là những người thực thi cơng vụ trong các cơ quan có
chức năng QLNN về kinh tế; xây dựng chính sách kinh tế và cơ chế quản lý
kinh tế; thực hiện chức năng QLNN về kinh tế thông qua hệ thống luật pháp,
cơ chế quản lý, chính sách kinh tế là chủ yếu. Phần lớn CBCC QLKT đã được
rèn luyện, thử thách, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với sự
nghiệp cách mạng. Đồng thời, được trang bị kiến thức về lý luận chính trị,

QLNN, pháp luật, ngoại ngữ, tin học và các kiến thức xã hội khác, cho nên
CBCC QLKT là những người có trình độ chun mơn và năng lực hoạt động
thực tiễn cao, năng động, thích ứng nhanh với cơ chế mới. Do hoàn cảnh lịch

TIEU LUAN MOI download :


10
sử, họ ý thức được độc lập, tự chủ, một chủ nghĩa yêu nước nồng nàn và sâu
sắc, trung thành theo Đảng để phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân.
Đặc điểm riêng của đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện.
Đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện là những người làm việc trong bộ
máy QLNN về kinh tế ở cấp huyện; thực thi nhiệm vụ xây dựng, phát triển
kinh tế, quản lý kinh tế gắn với huyện, thị xã cụ thể. Đặc điểm của đội ngũ
CBCC QLKT cấp huyện được thể hiện:
Hoạt động của họ gắn với quyền lực nhà nước cấp huyện và pháp luật
nhà nước. Trong hoạt động QLNN về kinh tế, đội ngũ CBCC QLKT cấp
huyện phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật nhà nước. Ngoài ra
theo phân cấp, tùy theo đặc điểm, điều kiện cụ thể, mỗi đơn vị lại có những
quy định cụ thể sao cho phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương. Như
vậy, quyền lực của đội ngũ này rất mạnh, họ sử dụng cơng cụ bằng luật và
mang tính cưỡng chế. Trên thực tế, một bộ phận CBCC QLKT đã ngộ nhận
điều này nên dẫn đến sử dụng sai thẩm quyền, lạm quyền.
Hoạt động của CBCC QLKT ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân
dân địa phương. Xuất phát từ vai trò trực tiếp chuyển tải và triển khai thực
hiện đường lối đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước, của tỉnh, huyện, thị xã
tới nhân dân nên đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện có quan hệ mật thiết, chặt
chẽ với đời sống của nhân dân trên địa phương. Vì vậy, đội ngũ cán bộ cơng
chức QLKT có năng lực cơng tác, có chun mơn, nghiệp vụ thì việc triển
khai thực hiện sẽ có hiệu quả. Ngược lại, nếu đội ngũ này yếu về năng lực và

chuyên môn, nghiệp vụ thì việc chuyển tải và cụ thể hóa các đường lối chính
sách trong thực tiễn sẽ khơng đạt hiệu quả, thậm chí cịn làm sai các quy định
của Nhà nước về quản lý kinh tế.
CBCC QLKT cấp huyện phải chịu áp lực rất lớn trong công việc. Hoạt
động của đội ngũ CBCC QLKT gắn trực tiếp với người dân địa phương cũng
như các tổ chức kinh tế ở địa phương trên nhiều mặt. Vì vậy, áp lực về khối

TIEU LUAN MOI download :


11
lượng công việc cần giải quyết cũng như áp lực yêu cầu về thời gian cần hoàn
thành là rất lớn, nhất là các lĩnh vực nhạy cảm dễ nảy sinh tiêu cực và khiếu
kiện như lĩnh vực đất đai, đền bù thu hồi đất để giải phóng mặt bằng phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội...
Qua những năm đổi mới, đội ngũ CBCC QLKT đã có những bước phát
triển, nhất là về cơ cấu tổ chức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và cơ cấu
ngành nghề. Lực lượng này ngày càng đơng, được tổ chức chặt chẽ; CBCC
QLKT có trình độ đại học tăng lên đáng kể, được bố trí ở tất cả các ngành,
lĩnh vực quan trọng. Tuy vậy, đội ngũ CBCC QLKT một số huyện, thị xã vẫn
còn một số hạn chế nhất định như: Tự do, tùy tiện trong công việc; thiếu kiến
thức và năng lực quản lý trong điều kiện nền kinh tế nước ta chuyển sang nền
kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. CBCC QLKT cấp huyện, thị xã
là đội ngũ cơng chức đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ có tính tổng hợp.
Trước những thay đổi hằng ngày của thực tiễn, công việc QLNN về kinh tế ở
cấp huyện, thị xã khơng chỉ địi hỏi về chun mơn mà cần phải có những
kiến thức tổng hợp, hiểu biết rộng về các lĩnh vực liên quan.
1.1.3. Phân loại đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện
Phân loại CBCC trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế cũng tuân
theo các tiêu chí chung của phân loại CBCC. Phân loại CBCC QLKT là yêu

cầu tất yếu của công tác quản lý nguồn nhân lực. Phân loại CBCC QLKT giúp
cho việc xây dựng quy hoạch sử dụng, bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại CBCC
QLKT đúng đối tượng theo yêu cầu nội dung, công tác và đưa ra những căn
cứ cho việc xác định biên chế CBCC QLKT một cách hợp lý. Phân loại
CBCC QLKT hợp lý giúp cho việc đề ra những tiêu chuẩn khách quan trong
việc tuyển dụng người vào làm việc trong các cơ quan nhà nước và là cơ sở
để xác định cơ cấu tiền lương một cách khoa học. Qua việc phân loại CBCC
QLKT còn giúp cho xây dựng các quy định về tiêu chuẩn hóa, cụ thể hóa việc
sát hạch, kiểm tra, giám sát, đánh giá năng lực thực hiện công việc của CBCC

TIEU LUAN MOI download :


12
QLKT. Thông thường, việc phân loại CBCC của Việt Nam được thực hiện
theo các tiêu chí như: theo vai trị, vị trí, theo trình độ đào tạo, theo khả năng
chun môn nghiệp vụ, theo ngạch bậc và theo phân cấp quản lý hành chính.
Cụ thể:
- Theo Luật CBCC (điều 34) phân loại CBCC gồm 02 tiêu chí:
Thứ nhất: Căn cứ vào ngạch được bổ nhiệm CBCC được phân loại như
sau:
+ Loại A gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao
cấp hoặc tương đương; chuyên viên cao cấp là công chức chuyên môn nghiệp
vụ cao nhất của ngành về một lĩnh vực lớn trong hệ thống quản lý nhà nước,
giúp lãnh đạo ở cấp bộ, ngành (từ cấp vụ trở lên đối với lĩnh vực có nghiệp
vụ, có độ phức tạp cao) hoặc giúp lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh (trong các
lĩnh vực tổng hợp) về chỉ đạo và quản lý lĩnh vực cơng tác đó.
+ Loại B gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên
chính hoặc tương đương.
+ Loại C gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên hoặc

tương đương
+ Loại D gồm những người được bổ nhiệm vào ngạch cán sự hoặc
tương đương;
Thứ hai: Căn cứ vào vị trí cơng tác, công chức được phân loại như sau:
+ CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: là những người thực hiện chức
năng quản lý, chỉ đạo, điều hành công việc của những CBCC dưới quyền
trong lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế, là người đứng trong hệ thống cơ
quan nhà nước trong lĩnh vực quản lý kinh tế của nhà nước ở huyện, thị xã.
+ CBCC không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bao gồm CBCC chuyên
môn nghiệp vụ và nhân viên tác nghiệp trực tiếp.
CBCC chuyên môn, nghiệp vụ: là những người được đào tạo chuyên
môn và có sự am hiểu sâu sắc về một lĩnh vực chun mơn nào đó, họ là các

TIEU LUAN MOI download :


13
chuyên viên đảm trách các vấn đề về chuyên môn. Các chun viên này ngày
càng có vai trị quan trọng trong bộ máy quản lý nhà nước và họ là những
người tham mưu, giúp việc cho CBCC lãnh đạo trong quá trình ra quyết định
quản lý.
Nhân viên tác nghiệp trực tiếp, là đội ngũ CBCC có mặt ở hầu hết các
cấp quản lý kinh tế khác nhau, các khâu khác nhau của quá trình quản lý. Họ
là những người tinh thông nghiệp vụ, trực tiếp tham gia vào các công việc cụ
thể và họ là người chuẩn bị các thông tin đầy đủ và chính xác cho các CBCC
lãnh đạo trong việc ra các quyết định quản lý (như thư ký, nhân viên đánh
máy, văn thư…).
1.2. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh
tế cấp huyện
1.2.1. Khái niệm và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,

công chức quản lý kinh tế cấp huyện
1.2.1.1 Khái niệm
Chất lượng đội ngũ CBCC QLKT được tạo nên bởi nhiều nhân tố, bao
gồm số lượng CBCC QLKT, cơ cấu CBCC QLKT, cấu trúc bộ máy, cơ chế tổ
chức, điều hành, phương thức quản lý và lãnh đạo, ... Chất lượng của đội ngũ
CBCC QLKT được cấu thành từ chất lượng của mỗi cán bộ. Đó là trình độ
được đào tạo về chun mơn bậc cao, có phẩm chất chính trị tư tưởng vững
vàng, đạo đức cách mạng trong sáng, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn dày
dạn, có năng lực lãnh đạo, quản lý, năng lực tổ chức và điều hành.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý kinh tế là sự
biến đổi về chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý kinh tế trên các mặt
thể lực, trí lực, kỹ năng, kiến thức và tinh thần cùng với quá trình tạo ra
những biến đổi tiến bộ về cơ cấu đội ngũ CBCC quản lý kinh tế. Nói một
cách khái quát, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC QLKT chính là q trình
tạo lập, sử dụng năng lực tồn diện của đội ngũ cán bộ cơng chức quản lý

TIEU LUAN MOI download :


14
kinh tế vì phát triển của kinh tế - xã hội và sự hoàn thiện bản thân của mỗi cán
bộ công chức QLKT.
1.2.1.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
quản lý kinh tế cấp huyện
 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương:
Hiện nay muốn phát triển được kinh tế - xã hội của địa phương thì cần
phải có đội ngũ CBCC về quản lý kinh tế giỏi. Chính vì vậy trong giai đoạn
hiện nay, khi u cầu về phát triển kinh tế địa phương ngày càng cao, thì chất
lượng đội ngũ CBCC QLKT cũng cần phải nâng cao.
 Đáp ứng được yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế.

Trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, vấn đề có tính quyết
định là việc bồi dưỡng, rèn luyện năng lực, phẩm chất của đội ngũ CBCC,
nhất là đội ngũ CBCC làm công tác kinh tế để đủ sức, đủ bản lĩnh thực hiện
tốt các nhiệm vụ theo đúng đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của
nhà nước, các chính sách của huyện, thị xã trong việc hội nhập nền kinh tế,
giao thoa với nền kinh tế của các địa phương, các quốc gia khác nhau. Việc
rèn luyện, bồi dưỡng này phải một mặt tăng cường việc học tập, nâng cao
nhận thức quan điểm, chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật
của nhà nước, nâng cao bản lĩnh chính trị và trình độ chun mơn, nghiệp vụ;
mặt khác cũng rất quan trọng là thông qua thực tiễn sản xuất kinh doanh, cọ
sát với thị trường trong và ngoài nước; khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám
làm, dám chịu trách nhiệm, có như vậy mới mau chóng có được đội ngũ cán
bộ quản lý kinh tế đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
1.2.2. Tiêu chuẩn của đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp
huyện
Tiêu chuẩn đội ngũ CBCC QLKT cấp huyện là xác lập những quy định
mang tính chuẩn mực theo quy định của Nhà nước cho phù hợp với yêu cầu
phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Thông qua xây dựng tiêu chuẩn CBCC

TIEU LUAN MOI download :


15
QLKT làm căn cứ cho việc lựa chọn, bổ nhiệm, tuyển dụng CBCC QLKT
theo những chức danh, vị trí đã xác định. Xây dựng tiêu chuẩn CBCC QLKT
thực chất là xác lập những quy định về trình độ, năng lực tổ chức, quản lý
chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất, đạo đức; các tiêu chuẩn cần thiết khác mà
CBCC QLKT cấp huyện cần có để quản lý, điều hành hiệu quả. Xây dựng
tiêu chuẩn, chức danh CBCC QLKT cấp huyện phải trên cơ sở đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tiêu chuẩn (sức

khỏe, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất chính trị, đạo đức lối
sống…) của CBCC. Chính quyền cấp huyện vận dụng chủ trương, đường lối,
tiêu chuẩn, tiêu chí đó để xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ CBCC QLKT cấp
huyện, đảm bảo cho CBCC QLKT hội tụ đầy đủ năng lực, phẩm chất thực thi
nhiệm vụ gắn với các vị trí QLKT cấp huyện nói chung. Tiêu chuẩn CBCC
QLKT chỉ mang tính ổn định tương đối, có thể và cần thiết phải thay đổi để
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính, hội nhập
quốc tế...
1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý
kinh tế
1.2.3.1. Về thể lực
Cán bộ công chức quản lý kinh tế phải đảm bảo đủ sức khoẻ để có thể
thực thi cơng việc. Trong giai đoạn hiện nay khi áp lực đối với các bộ phận
CBCC QLKT ngày càng cao thì yêu cầu về thể lực đối với cán bộ công chức
cũng ngày càng lớn. Vì thế CBCC QLKT phải đáp ứng được các yêu cầu về
mặt thể lực nhất định thì mới có thể đảm đương được cơng việc một cách tốt
nhất
1.2.3.2. Về trình độ văn hóa và chun mơn, nghiệp vụ
Trong nền kinh tế thị trường, đòi hỏi đội ngũ CBCC quản lý kinh tế
phải có chun mơn mới có thể thực hiện có hiệu lực, hiệu quả cơng việc của
mình. Trước hết, đội ngũ CBCC quản lý kinh tế phải có kiến thức chuyên

TIEU LUAN MOI download :


×