Quản lý hoạt động văn hóa tại trung tâm văn hóa – thông tin và thể thao huyện thạch thất, thành phố hà nội

BỘ NỘI VỤ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ XÃ HỘI

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HĨA TẠI TRUNG
TÂM VĂN HĨA - THƠNG TIN VÀ THỂ THAO
HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Khóa luận tốt nghiệp ngành : QUẢN LÝ VĂN HÓA
: THS. TRẦN THỊ PHƯƠNG THÚY
Người hướng dẫn
: TRẦN VĂN TÙNG
Sinh viên thực hiện
: 1505QLVB074
Mã số sinh viên
: 2015-2019
Khóa
: ĐH. QLVH 15B
Lớp

HÀ NỘI - 2019

TIEU LUAN MOI download :


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan những vấn đề được trình bày trong đề tài, các số liệu, kết
quả và các dẫn chứng là do tơi tự tìm hiểu, có sự tham khảo, sưu tầm và sự kế thừa
những nghiên cứu của các tác giả đi trước. Các số liệu và kết quả nghiên cứu là
trung thực, có trích dẫn rõ ràng.

Hà Nội, ngày 22 tháng 5 năm 2019
Tác giả

Trần Văn Tùng

TIEU LUAN MOI download :


LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên tôi xin chân thành cảm ơn đến tập thể cán bộ, viên chức Trung
tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội, đã tạo
mọi điều kiện tốt nhất cho tơi trong q trình thực hiện đề tài này.
Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên Khoa Quản lý xã hội
- Trường Đại học Nội vụ Hà Nội; và đặc biệt là Th.S Trần Thị Phương Thuý – Phó

Trưởng khoa Khoa Quản lý xã hội, là giảng viên trực tiếp hướng dẫn, đã truyền đạt cho
tôi những kiến thức quan trọng, là nền tảng để tơi hồn thành tốt đề tài của mình.

Trong q trình thực hiện đề tài mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do kiến
thức còn hạn chế nên khó tránh khỏi những thiếu sót.
Tơi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của q thầy cơ để đề tài của
tơi được hồn thiện hơn.
Tơi xin trân trọng cảm ơn!

TIEU LUAN MOI download :


DANH MỤC CÁC
STT

Viết tắt

1

BCH

2

CLB

3

GS

4

HĐND

5

TDTT

6

TTVH TT&TT

7

TW

8

UBND

9

VĐV

10

VHTT&DL

TIEU LUAN MOI download :


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU.................................................................................................................. 1
1. Lí do chọn đề tài............................................................................................. 1
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề.............................................................................. 2
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.................................................................. 4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................... 5
5. Phương pháp nghiên cứu................................................................................ 5
6. Đóng góp của đề tài........................................................................................ 6
7. Bố cục của đề tài............................................................................................. 6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HỐ &
KHÁI QT VỀ TRUNG TÂM VĂN HỐ - THƠNG TIN VÀ THỂ THAO
HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI................................................7

1.1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hóa................................................ 7
1.1.1. Một số khái niệm...................................................................................... 7
1.1.2. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung tâm văn hoá.................................. 10
1.2. Khái qt về Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất 15

1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và
Thể thao huyện Thạch Thất.............................................................................. 15
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Văn
hóa Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất................................................... 16
1.2.3. Vai trò của Trung tâm đối với nhân dân huyện Thạch Thất.....................18
Tiểu kết............................................................................................................. 22
Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI
TRUNG TÂM VĂN HỐ - THƠNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH
THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI............................................................................. 24
2.1. Các hoạt động của Trung tâm Văn hoá - Thông tin và Thể thao huyện
Thạch Thất........................................................................................................ 24

TIEU LUAN MOI download :


2.1.1.Công tác quản lý hoạt động tuyên truyền cổ động...................................24
2.1.2. Cơng tác quản lý hoạt động văn hố văn nghệ........................................ 26
2.1.3. Công tác quản lý hoạt động thể dục thể thao.......................................... 28
2.1.4.Công tác quản lý hoạt động thư viện....................................................... 31
2.1.5. Công tác quản lý hoạt động Câu lạc bộ................................................... 34
2.1.6. Xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở........................................................ 34
2.2. Cơng tác quản lý các hoạt động văn hố của Trung tâm Văn hố - Thơng
tin và Thể thao huyện Thạch Thất.................................................................... 37
2.2.1. Công tác triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên..............................37
2.2.2. Đội ngũ cán bộ và trình độ chun mơn................................................. 41

2.2.3. Cơng đồn và Hội Phụ nữ....................................................................... 43
2.3. Đánh giá chung.......................................................................................... 46
2.3.1. Ưu điểm.................................................................................................. 46
2.3.2. Hạn chế................................................................................................... 48
Tiểu kết............................................................................................................. 50
Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ TẠI TRUNG TÂM VĂN HỐ - THƠNG TIN
VÀ THỂ THAO HUYỆN THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI..................52
3.1. Định hướng của Đảng và Nhà nước trong công tác quản lý hoạt động văn
hố.................................................................................................................... 52
3.1.1. Định hướng............................................................................................. 52
3.1.2. Nhiệm vụ................................................................................................ 56
3.2. Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động văn hóa của
Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất.......................57
3.2.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách.................................................... 57
3.2.2. Nhóm giải pháp về tun truyền, giáo dục và đào tạo bồi dưỡng...........61
3.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động quản lý...................64
3.2.4. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa...................65
3.2.5. Nhóm giải pháp xã hội hóa các hoạt động văn hóa.................................66
3.2.6. Nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác thanh kiểm tra và thi đua khen thưởng68

TIEU LUAN MOI download :


3.3. Khuyến nghị.............................................................................................. 70
3.3.1. Đối với UBND huyện Thạch Thất.......................................................... 70
3.3.2. Đối với Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất. 71
Tiểu kết............................................................................................................. 72
KẾT LUẬN............................................................................................................ 73
TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................... 75

PHỤ LỤC............................................................................................................... 75

TIEU LUAN MOI download :


MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Tồn cầu hố đã diễn ra như một tất yếu của sự phát triển xã hội để đi đến
nền văn minh cho toàn nhân loại. Đứng trước dịng xốy mạnh mẽ của tồn cầu hố
kinh tế với một tốc độ và quy mơ lớn, văn hố cũng đang biến đổi để vừa hồ nhập,
vừa giữ được bản sắc của mình. Văn hố trở thành đối tượng quan trọng của nghiên
cứu, tiếp nhận, sử dụng và là nguồn lực trực tiếp để phát triển kinh tế - xã hội.
Ngành Văn hóa - Thể thao và Du lịch đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa nhằm xây
dựng đời sống văn hóa cơ sở, trong đó có nhiệm vụ chủ đạo phát triển thiết chế văn
hóa cấp huyện, thành phố.
Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà
Nội dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND huyện và Sở Văn hóa và Thể thao thành
phố Hà Nội trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Với chức
năng phát triển sự nghiệp văn hóa và thể thao của huyện; tổ chức các hoạt động
tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa
phương. Ngồi ra, trung tâm cũng là nơi tổ chức, cung ứng dịch vụ cơng; đáp ứng
nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cũng như nhu cầu tiếp nhận
thơng tin, nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân
trên địa bàn. Trong nhiều năm hoạt động, cán bộ công nhân viên của trung tâm đã
bám sát định hướng, chức năng, nhiệm vụ mà UBND giao cho, vì vậy mọi hoạt
động của trung tâm đều đi vào chiều sâu và gắn với thực tiễn. Các hoạt động của
trung tâm đã thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia đặc biệt là thanh
thiếu niên, thiếu nhi tạo ra tính quần chúng và xã hội hóa ngày càng cao. Tuy nhiên,
Hà Nội là thủ đô của cả nước, với tốc độ phát triển nhanh cũng khơng tránh khỏi

những khó khăn và thách thức trong việc giao lưu tiếp biến văn hóa. Trung tâm Văn
hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất là một thiết chế văn hóa có vai trò
quan trọng trong việc kết nối những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
với người dân trên địa bàn huyện. Bởi vậy, trung tâm cần nâng cao chất lượng quản
lý để bắt kịp sự phát triển của thành phố trong thời kỳ mới.

1

TIEU LUAN MOI download :


Để đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc, cụ thể về hoạt động quản lý văn hóa tại
trung tâm cần có những nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan thơng qua cách
quản lý các hoạt động văn hóa tại đây; so sánh, đối chiếu với các trung tâm văn hóa
khác để thấy được ưu, nhược điểm, cơ hội và thách thức. Từ đó, đưa ra những giải pháp
để nâng cao chất lượng quản lý cũng như hiệu quả của các hoạt động tại Trung tâm Văn
hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất trong giai đoạn hiện nay.

Bản thân là một sinh viên ngành Quản lý văn hố và được thực tập tại Trung
tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, tôi quyết định lựa chọn đề
tài: “Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao
huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” làm khóa luận tốt nghiệp, với mục đích
góp một phần cơng sức trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý văn hóa tại
địa phương, đồng thời có thể làm tư liệu cho các bạn sinh viên, thầy cô tham khảo,
ứng dụng trong những nghiên cứu khác có liên quan.
2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Mơ hình thiết chế “Trung tâm văn hóa” xây dựng ở Việt Nam chưa được bao
lâu so với lịch sử của các ngành khoa học và lĩnh vực nghiên cứu khác. Một số tác
giả trong nước cũng đã bàn tới lý thuyết và thực tiễn về quản lý hoạt động trung tâm
văn hóa trong bối cảnh và điều kiện nước ta. Đáng kể, là các tác giả cùng sách và tài

liệu như:
Cuốn Xây dựng và phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Cục Văn hóa cơ sở [1]. Trong cuốn sách này, tác giả đánh
giá việc thực hiện Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở của ngành
Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến năm 2010, đánh giá thực hiện Dự án xây dựng
một số làng, bản văn hóa ở vùng có hồn cảnh đặc biệt và nêu ra một số văn bản
pháp quy về thiết chế văn hóa cơ sở. Cuốn sách là nguồn tư liệu tham khảo giúp các
cơ quan chức năng và các địa phương nghiên cứu, phát huy hiệu quả, tiếp tục củng
cố phát triển hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở.
Cuốn Quản lý văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế
của tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn [2]. Cuốn sách giới thiệu những quan
điểm chung về quản lý văn hố trong bối cảnh cơng cuộc đổi mới đang được đẩy

2

TIEU LUAN MOI download :


mạnh toàn diện ở nước ta và hội nhập quốc tế, giới thiệu kinh nghiệm quản lý văn
hóa của một số quốc gia trên thế giới, đánh giá thực trạng quản lý văn hóa ở Việt
Nam từ khi bắt đầu tiến trình đổi mới (1986) đến nay, đề xuất những định hướng,
giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả quản lý văn hóa trong tiến trình đổi
mới và hội nhập quốc tế.
Trong quá trình nghiên cứu tìm hiểu, tơi đã tìm thấy một số cơng trình nghiên
cứu liên quan đến đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa –
Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội” như:
Tác giả Bùi Thị Thu Phương với đề tài: Quản lý các hoạt động tại Trung tâm
Văn hóa tỉnh Sơn La [9], đề tài đề cập đến một số vấn đề chung và thực trạng Quản
lý hoạt động văn hóa của Trung tâm văn hóa tỉnh Sơn La hiện nay. Từ đó đề ra
những phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cho công tác này

Nghiêm Nam Hùng (2012) với Quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm
Văn hóa Thơng tin quận Hà Đông thành phố Hà Nội [5]. Đây là một trong số những
đề tài tiêu biểu, được khá nhiều các tác giả sau này tham khảo. Đề tài không chỉ tập
trung nghiên cứu Trung tâm Văn hố Thơng tin quận Hà Đơng, mà cịn mở rộng
phạm vi nghiên cứu hoạt động của một số Trung tâm Văn hố Thơng tin khác thuộc
một số quận trên địa bàn Hà Nội. Từ những đánh giá, so sánh khách quan, thực tế,
tác giả khơng chỉ tìm ra những mặt mạnh và hạn chế của Trung tâm văn hố thơng
tin quận Hà Đơng, mà còn học hỏi, tiếp thu được những cách thức quản lý hiệu quả
của một số trung tâm khác. Nhờ đó, tác giả đã đưa ra những giải pháp thực tế và
mang tính khả thi cao, góp phần đưa Trung tâm văn hố thơng tin quận Hà Đơng trở
thành một điểm mạnh trong hệ thống Trung tâm văn hoá thành phố Hà Nội.
Nguyễn Thị Lưu Ninh (2017) với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa của
Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc tỉnh Bắc Ninh [8]. Trên cơ sở nghiên cứu những vấn
đề lý luận và qua khảo sát thực tế công tác quản lý của các hoạt động văn hóa của
Trung tâm Văn hố Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh, đề tài đã bước đầu nêu ra và góp phần
tích cực vào phát triển sự nghiệp văn hóa của địa phương.
Lê Công Khải (2017) với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn
hóa Thể thao và du lịch huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ[6]. Đề tài đã có cái nhìn tồn

3

TIEU LUAN MOI download :


diện về cơng tác quản lý văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thể thao và Du lịch huyện
Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ bao gồm cả mặt mạnh và những hạn chế cịn tồn đọng, từ
đó đưa ra những giải pháp mang tính khả thi, phần nào khắc phục được những khó
khăn mà thiết chế văn hố đang gặp phải.
Nhóm sinh viên nghiên cứu khoa học – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với đề
tài: Hoạt động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ - thực trạng và giải pháp [12]. Đề

tài đã nghiên cứu, khảo sát hoạt động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ để đưa ra
những giải pháp duy trì, phát triển hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu thưởng thức, tham
gia hoạt động văn hoá của nhân dân trên địa bàn quận Tây Hồ. Đề tài góp phần làm rõ
về mặt lý luận và thực tiễn về hoạt động của các thiết chế văn hoá, đặc biệt là thiết chế
Trung tâm Văn hoá cấp quận, huyện; đề xuất những giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt
động của Trung tâm Văn hoá quận Tây Hồ trong thời gian tới.

Các cơng trình trên đều là những nguồn tư liệu quý, khái quát được những
vấn đề cơ bản liên quan đến công tác quản lý các hoạt động của các trung tâm văn
hóa, là nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho tác giả trong q trình nghiên cứu và
thực hiện đề tài của mình. Tuy nhiên, hệ thống Trung tâm văn hoá mỗi nơi lại mang
những đặc điểm riêng biệt. Để nghiên cứu cụ thể hơn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt
động của Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, tác giả đã
trực tiếp tìm hiểu, khảo sát, phỏng vấn. Từ đó, có cái nhìn tồn diện và khách quan
nhất về công tác quản lý các hoạt động của trung tâm. Đây cũng là một đề tài mới,
chưa có một đề tài nào đi trước đã nghiên cứu.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát việc quản lý các hoạt động của Trung
tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, từ đó đề xuất một số giải
pháp góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý các hoạt động của trung tâm, đáp
ứng nhu cầu thưởng thức, tham gia hoạt động văn hóa của nhân dân trên địa bàn
huyện.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý các thiết chế văn hóa

4

TIEU LUAN MOI download :

- Khảo sát việc quản lý các hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và

Thể thao huyện Thạch Thất từ năm 2010 - 2018
- Đề xuất những giải pháp góp phần phát huy và nâng cao chất lượng hiệu quả

công tác quản lý các hoạt động của Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao
huyện Thạch Thất trong thời gian tới.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm Văn hóa – Thông tin và
Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Về phạm vi không gian: Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể Thao huyện
Thạch Thất.
Về phạm vi thời gian: Khảo sát thực trạng việc quản lý hoạt động của Trung
tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến 2018.
5. Phương pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Đề tài đã lựa chọn phương pháp luận triết học của Hồ Chí Minh. Đây là
phương pháp luận có sự kế thừa và phát triển từ phép biện chứng duy vật của chủ
nghĩa Mác và phép biện chứng nhân văn của triết học truyền thống phương Đông.
Thông qua phương pháp luận triết học của Hồ Chí Minh đã như một cơ sở luận cho
đề tài có thể định hướng cũng như nhìn nhận, đánh giá và hoàn thiện đề tài một cách
khách quan và sát thực nhất. Và trên hết, phương pháp luận này còn đi sâu vào việc
khẳng định những vấn đề liên quan tới sự “biến đổi” trong thế giới quan một cách
khách quan và phù hợp với thực tiễn, mang tính dân tộc và thời đại. Với phương
pháp luận này, tác giả có thể hồn thiện nội dung đề tài kết hợp với những phương

pháp nghiên cứu cụ thể khác một cách khoa học và tránh sự chủ quan của bản thân.

5

TIEU LUAN MOI download :


5.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
- Phương pháp điều tra, quan sát được sử dụng trong đề tài nhằm thu thập,
cũng như đánh giá thực trạng việc quản lý hoạt động của Trung tâm Văn hóa –
Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất một cách thực tiễn nhất thông qua khảo sát
thực địa trên địa bàn huyện;
- Phương pháp phân tích và tổng hợp tư liệu nhằm nghiên cứu các thơng

tin, tài liệu có liên quan về văn hóa, quản lý, quản lý các thiết chế văn hóa một cách
khoa học và bài bản, chính xác.
6. Đóng góp của đề tài
- Đề tài góp phần hệ thống lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động của các

thiết chế văn hóa. Đặc biệt là thiết chế Trung tâm văn hóa cấp huyện.
- Đề xuất những giải pháp nhằm đẩy mạnh quản lý hoạt động của Trung tâm

Văn hóa – Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất trong thời gian tới.
- Đề tài là tài liệu tham khảo cho giảng viên và sinh viên khi giảng dạy và

học tập ngành Quản lý văn hóa và Văn hóa học.
7. Bố cục của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính
của đề tài gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hoá và khái quát về Trung

tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hoá Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội
Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động
văn hoá tại Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất, thành
phố Hà Nội

6

TIEU LUAN MOI download :


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HOÁ & KHÁI QUÁT
VỀ TRUNG TÂM VĂN HOÁ - THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN
THẠCH THẤT, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1.1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động văn hóa
1.1.1. Một số khái niệm
1.1.1.1. Quản lý
Quản lý xã hội, đảm bảo cho xã hội một trạng thái có trật tự, là nhiệm vụ của
mọi nhà nước. Khi loài người có những hoạt động mang tính cộng đồng địi hỏi có
sự tham gia cuat nhiều người thì tất yếu xuất hiện nhu cầu có sự tổ chức, điều hành,
tức cần có sự quản lý.
Về vấn đề này, C.Mác có viết: “Bất kỳ lao động xã hội trực tiếp hay lao động
chung nào mà được tiến hành trên một quy mơ tương đối lớn đều cần có sự quản lý
nhiều hay ít...”. Theo Mác, sự quản lý này là để phối hợp những hoạt động cá nhân và
thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của tồn cơ thể sản xuất.
Mác ví sự cần thiết của hoạt động quản lý như sự điều khiển của người nhạc trưởng
trong một dàn nhạc: “một nhạc cơng tự mình điều khiển lấy mình nhưng một dàn nhạc
thì cần phải có nhạc trưởng”. Như vậy, bất kỳ một hoạt động nào có sự tham gia của
một số đơng người với quy mơ tương đối lớn thì đều cần có sự quản lý nhằm duy trì

trạng thái ổn định, có trật tự đảm bảo cho sự tồn tại, phát triển của mọi thành viên và
toàn xã hội. Bởi lẽ, theo Ăngghen thì “trật tự xã hội là một quyền thiêng liêng làm nền
tảng cho mọi quyền khác”. Từ đó có thể nói quản lý là một tất yếu xuất phát từ nhu cầu
tự thân trong hoạt động tập thể của con người. Và cũng từ đây cho thấy con người đã
thực hiện hoạt động quản lý và cũng đã tìm cách giải thích thuật ngữ “quản lý” từ xa
xưa. Do đó, trong lịch sử đã tồn tại nhiều quan niệm cũng như cách giải thích khác
nhau về quản lý, xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác nhau. Từ góc độ khoa học
quản lý, quản lý là sự tác động có tổ chức, có đích hướng của chủ thể lên các khách
thể nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra [4, tr. 44]

7

TIEU LUAN MOI download :


1.1.1.2. Văn hố
Khái niệm văn hóa hiện nay đã được nhiều nhà nghiên cứu đưa ra, đến nay
đã có khoảng 500 định nghĩa về văn hóa do các nhà nghiên cứu, các tổ chức, các
quốc gia trên thế giới đưa ra.
Chủ tịch Hồ Chí Minh vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, người anh
hùng dân tộc và là danh nhân văn hóa thế giới, lúc sinh thời Bác đã đưa ra khái
niêm về văn hóa: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, lồi người mới
sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn
giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về mặc, ăn, ở và
các phương thức sử dụng. Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá.
Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó
mà lồi người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi
của sự sinh tồn” [7, tr.431]
Định nghĩa trên, Bác đã xác định văn hóa bao gồm những thành quả của sự
sáng tạo về cả phương diện vật chất và tinh thần nhằm đáp ứng cho sự tồn tại và

phát triển của loài người và văn hóa khơng chỉ là sự sáng tạo mà cịn là phương thức
sử dụng sự sáng tạo đó.
GS Trần Ngọc Thêm cũng đưa ra khái niệm: “Văn hóa là một hệ thống hữu
cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy trong q
trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự
nhiên và xã hội” [11, tr.38].
Như vậy, có thể hiểu văn hóa trong cách nhìn hệ thống văn hóa là phản ảnh
điểm nhìn của một cộng đồng dân tộc về thế giới vật chất, nhận thức điều kiện tự nhiên,
môi trường sống xung quanh và những quy tắc ứng xử của cộng đồng tương ứng với
nó. Trong một không gian sinh tồn, các dân tộc, các cộng đồng người phải vượt qua sự
cản trở của các thế lực tự nhiên và cả xã hội để tồn tại và phát triển, có cả những thích
ứng, thích nghi, biến đổi để hịa nhập. Chính q trình thích nghi này tạo nên những nét
đặc thù, điểm khác biệt, hình thành bản sắc của cộng đồng, tổ chức xã hội ở phạm vi
hẹp hay ở phạm vi quốc gia dân tộc. Khái niệm này tác giả vận dụng trong nghiên cứu
các vấn đề về thực tiễn các hoạt động văn hóa do đơn vị tổ chức,

8

TIEU LUAN MOI download :


đồng thời lấy đó là cơ sở căn cứ để cho nhân dân sáng tạo và hưởng thụ văn hóa
theo đúng nghĩa văn hóa là của dân nhân, phục vụ nhân dân và theo định hướng của
Đảng và Nhà nước.
1.1.1.3. Quản lý văn hoá
Để hiểu quản lý hoạt động văn hóa trước hết chúng ta cần tìm hiểu khái qt
về quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về văn hóa
Thuật ngữ Quản lý nhà nước được dùng khá phổ biến cho nhiều lĩnh vực
khác nhau và với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau. Do dưới góc độ khoa học quản
lý, có thể hiểu một cách chung nhất, quản lý nhà nước là thuật ngữ chỉ “hoạt động

thực hiện quyền lực nhà nước của các cơ quan trong bộ máy nhà nước nhằm thực
hiện các chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước trên cơ sở các quy luật phát
triển của xã hội, nhằm mục đích ổn định và phát triển đất nước” [4, tr.47]. Đây là
sự giải thích một cách khái quát nhất về thuật ngữ quản lý nhà nước. Sự giải thích
này đã chỉ ra được bản chất của hoạt động quản lý nhà nước (hoạt động thực hiện
quyền lực nhà nước), mục đích quản lý (nhằm ổn định và phát triển đất nước)...
Quản lý nhà nước về văn hóa là q trình tác động có tổ chức đến các hoạt
động văn hóa. Quản lý nhà nước về văn hóa địi hỏi phải giới hạn văn hóa ở một
phạm vi hẹp và trong những hoạt động cụ thể. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung
tâm văn hố.
Quản lý nhà nước về văn hóa là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích
của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy của mình, nhằm phát triển văn
hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa
và liên quan, với mục đích giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống
Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên
tiến đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho
nhân dân
Với tinh thần đó, có thể hiểu quản lý văn hố như sau: “quản lý văn hố là
một q trình sử dụng đồng bộ các công cụ với cách thức tác động phù hợp lên đối
tượng quản lý, nhằm phát huy sự sáng tạo văn hoá, bảo tồn, phát triển văn hoá dân
tộc và hiện đại”. [10, tr. 38]

9

TIEU LUAN MOI download :


1.1.2. Thiết chế, thiết chế văn hoá và trung tâm văn hố
1.1.2.1. Thiết chế, thiết chế văn hóa
Trong Đại từ điển Tiếng Việt của tác giả Nguyễn Như Ý quan niệm: “Thiết

chế” như “thể chế” là: “lập nên” hay “tạo dựng nên”. Khái niệm này chỉ toàn bộ hệ
thống tổ chức và hệ thống giám sát mọi hoạt động của xã hội
Thiết chế là những tụ điểm, là một trung tâm, hay một cơ quan; tổ chức các
hoạt động có mục đích tuyên truyền giáo dục về một tư tưởng, lĩnh vực nào đó phục
vụ cơng tác chính trị tư tưởng hay nghiên cứu khoa học kỹ thuật - lịch sử văn hóa
nghệ thuật, được tổ chức theo những quy chế, nội quy nhất định, được thể chế hóa
pháp luật do nhà nước ban hành, được xã hội công nhận và tn thủ, có mục đích,
u cầu và những chức năng riêng được xã hội quy định. [13, tr. 538]
Nhờ các thiết chế mà các quan hệ xã hội kết hợp lại với nhau, đảm bảo cho
các cộng đồng hoạt động nhịp nhàng.
Về mặt tổ chức, thiết chế xã hội là hệ thống các cơ quan quyền lực, các đại
diện cho cộng đồng, đảm bảo những hoạt động đáp ứng những nhu cầu khác nhau
của cộng đồng và cá nhân.
Ngoài việc giám sát của các hệ thống tổ chức, còn có hệ thống giám sát khơng
mang những hình thức có tổ chức. Đó là phong tục, tập quán, dư luận, luôn luôn đánh
giá và điều chỉnh hành vi của các thành viên trong cộng đồng xã hội. Đồng thời các
thiết chế xã hội đều có nhiệm vụ: đáp ứng các loại nhu cầu khác nhau của cộng đồng và
của các thành viên, điều chỉnh hoạt động của các bộ phận trong cộng đồng và của các
thành viên, kết hợp hài hoà các bộ phận, đảm bảo sự ổn định của cộng đồng.

Thiết chế văn hóa là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong ngành văn hóa
Việt Nam từ những năm 70 của thế kỷ XX. Thiết chế văn hóa là chỉnh thể văn hóa
hội tụ đầy đủ các yếu tố: cơ sở vật chất, bộ máy tổ chức, hệ thống biện pháp hoạt
động và kinh phí hoạt động cho thiết chế đó. Thiết chế nhà văn hóa bao gồm: ngôi
nhà, bộ máy tổ chức, nhân sự, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí; chỉ riêng ngơi
nhà hoặc cơng trình văn hóa chưa đủ để gọi là thiết chế văn hóa. [3]
Thiết chế văn hóa là một tổ chức xã hội ra đời nhằm nhằm đáp ứng nhu cầu
văn hóa tinh thần của con người; gồm một số thành tố cơ bản có liên kết với nhau

10

TIEU LUAN MOI download :


chặt chẽ.
Một thiết chế văn hóa cần có 4 yếu tố sau: Có bộ máy nhân sự được tổ chức
chặt chẽ; Có cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ hoạt động; Có luật, lệ để vận
hành; Có những hoạt động cụ thể, thường xun và có cơng chúng tham gia sáng
tạo, hưởng thụ văn hóa.
Để hiểu rộng ra thì Thiết chế văn hóa gồm: Thiết chế quản lý văn hóa; Thiết
chế hoạt động văn hóa phục vụ cộng đồng; Thiết chế hội đồn văn hóa.
Thiết chế quản lý văn hóa là các tổ chức văn hóa nằm trong hệ thống cơ quan
định hướng (Đảng) và cơ quan quản lý ở 4 cấp: Trung ương, Thành phố, huyện, xã.
Được gọi là thiết chế quản lý văn hóa khi tổ chức văn hóa ấy đáp ứng các yêu cầu:
Có tổ chức nhân sự; Có cơ sở vật chất, trang thiết bị hoạt động; Có hoạt động
thường xuyên tác động đến đối tượng quản lý.
Thời đại nào, chế độ nào cũng cần đến những thiết chế văn hoá để truyền tải
văn hố chính thống của nhà nước đến mọi tầng lớp nhân dân, đồng thời tổ chức
những hoạt động văn hoá phù hợp với yêu cầu tư tưởng, với chuẩn mực đạo đức, lối
sống, nếp sống của chế độ, thời đại đó. Như vậy trong thực tiễn có cả thiết chế văn
hoá truyền thống và thiết chế văn hoá mới.
1.1.2.2. Trung tâm Văn hóa
Trung tâm Văn hóa là một thiết chế văn hóa, là cơ quan trực thuộc UBND
huyện, là ngành dọc của Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch, có tư cách pháp nhân,
con dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động theo quy định của Pháp luật.
Trung tâm Văn hóa là một thiết chế thu hút tối đa các hoạt động văn hóa ở cơ
sở. Là một thiết chế tổng hợp, tại đây có thể xây dựng sân khấu ngồi trời, có một
số phịng ốc dành cho các hoạt động khác như thư viện, phòng truyền thống, phịng
họp, trụ sở cơ quan. Ngồi ra cịn có sân bãi để tổ chức các hoạt động chính trị, thể
thao và vui chơi giải trí.

Là nơi diễn ra các hoạt động nghệ thuật, giao lưu văn hóa, hội thảo nhằm nâng
cao chất lượng hoạt động văn hóa, tuyên truyền tại chỗ và cơ sở, sưu tầm, lưu giữ, giới
thiệu di sản Văn hóa dân tộc. Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa.
Từng bước đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo nghệ thuật của nhân

11

TIEU LUAN MOI download :


dân. Duy trì và phát triển, nâng cao chất lượng phong trào văn hóa, văn nghệ quần
chúng, hệ thống nhà văn hóa, câu lạc bộ, nghiên cứu thể nghiệm các mơ hình, mẫu
hình, phương pháp cơng tác nhà văn hóa.
Đẩy mạnh các hoạt động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội vào
từng người, từng gia đình, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi
lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ của con người. Để văn hóa thực sự trở thành nền tảng
tinh thần, vừa là động lực, vừa là mục tiêu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước. Vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng văn minh.
Như vậy, Trung tâm Văn hóa là một thiết thế văn hóa, là cơ quan trực thuộc
UBND huyện, đồng thời là cơ quan ngành dọc của Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động
theo đúng quy định của Pháp luật. Khái niệm Trung tâm Văn hóa được tác giả vận
dụng trong việc khái qt cơng tác tổ chức, hình thức hoạt động và nhiệm vụ của
Trung tâm Văn hóa.
1.1.2.3. Đặc điểm, chức năng và nhiệm vụ hoạt động của Trung tâm văn
hoá a. Đặc điểm
* Thiết chế đa năng tổng hợp

Trung tâm văn hoá là nơi tổ chức các cuộc họp dân làng, nhằm phổ biến các chủ

trương, chính sách của các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể; là nơi tổ chức các buổi
sinh hoạt chính trị; là nơi tổ chức tun truyền thơng tin khuyến nông, khuyến lâm, học
tập kiến thức nâng cao cho mọi người; là nơi tổ chức các hoạt động tiêu dùng các sản
phẩm văn hoá như đọc sách báo, xem văn nghệ, xem truyền hình, xem phim...; là nơi tổ
chức các hoạt động vui chơi giải trí, thể dục thể thao, biểu diễn văn nghệ...

Tính đa năng của thiết chế Trung tâm văn hố cịn được thể hiện ở sự phong
phú về phương pháp hoạt động với mục đích phổ biến những hoạt động có hàm
lượng văn hố cao tới đông đảo quần chúng nhân dân. Những giá trị văn hố đó đến
với chủ thể sử dụng một cách tự nhiên.
* Thiết chế sử dụng thời gian rỗi
Thời gian rỗi, là một phần tất yếu của cuộc sống của mỗi con người. Thời gian

12

TIEU LUAN MOI download :


rỗi là thời gian không tham gia lao động sản xuất vật chất, là khoảng thời gian con
người nghỉ ngơi và khôi phục thể lực sau một ngày làm việc vất vả.
Con người ngay từ xa xưa đã biết sử dụng thời gian rỗi cho hoạt động văn
nghệ đó là lời ca, tiếng hát, đó là các hoạt động vui chơi, giải trí. Ngay trong chính
thời gian rỗi này con người đã không ngừng sáng tạo, tạo ra các giá trị văn hoá đặc
sắc, đa dạng cho nền văn hoá Việt Nam.
* Thiết chế hoạt động tự nguyện và vận dụng phương thức xã hội hoá
Trung tâm Văn hoá tổ chức các hoạt động văn hoá phục vụ quần chúng nhân
dân và mọi người dân tham gia các hoạt động đó một cách tự nguyện, tham gia theo
nhu cầu của bản thân và gia đình. Quá trình tham gia là q trình lựa chọn hoạt
động phù hợp với sở thích.
b. Chức năng

* Chức năng giáo dục

Là hình thức giáo dục ngồi nhà trường; với tính chất tự do, tự giác và tự
nguyện thơng qua các hình thức tổ chức tham gia các hoạt động văn hóa – nghệ
thuật, với đặc trưng ngơn ngữ của từng loại hình nghệ thuật tác động vào nhận thức
con người bằng cảm xúc thông qua cảm thụ chủ quan như một giá trị tự tại mục
đích tự nó điều chỉnh mình thể hiện mình đạt tới mức chung của xã hội.
* Chức năng giao tiếp

Giao tiếp là sự giao lưu tiếp xúc nhằm đón nhận thông tin trao đổi và xử lý
thông tin với mục đích tự hồn thiện mình của mỗi người. Ngơn ngữ giao tiếp được
chia thành ba loại: giao tiếp truyền thống, giao tiếp chức năng và giao tiếp tự do
(giao tiếp tự do là giao tiếp của văn hóa).
Giao tiếp được xem là chức năng đặc thù của hoạt động Trung tâm văn hố,
nó biểu hiện thơng qua hoạt động của các hiệp hội, câu lạc bộ.
* Chức năng sáng tạo khơng chun
Sáng tạo là thuộc tính của văn hóa, là bản chất và quyền năng của con người.
Đây là sự sáng tạo mang tính ngẫu hứng của quần chúng nhân dân thơng qua sự
sinh hoạt và hưởng thụ văn hóa nghệ thuật để đáp ứng và thỏa mãn nhu cầu của
mình đồng thời tạo ra các giá trị góp phần xây dựng các nền văn hóa mới.

13

TIEU LUAN MOI download :


Hoạt động sáng tạo không chuyên không chỉ nhằm vào hoạt động văn nghệ,
mà còn thể hiện trong nghiên cứu khoa học, khoa học ứng dụng và trong lĩnh vực
hoạt động xã hội nữa. Dẫu sao hoạt động văn nghệ khơng chun vẫn được xem có
vai trị chủ chốt trong hoạt động sáng tạo của Trung tâm văn hoá.

* Chức năng nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí

Một trong những đặc điểm của thời đại công nghiệp là lao động được chun
mơn hố, tức là mỗi người làm việc khẩn trương trong một hệ thống thao tác nhất
định. Do lao động với tiết tấu dồn dập dẫn đến sự mệt mỏi. Căng thẳng về tinh thần.
Tổ chức nghỉ ngơi giải trí là nhằm đáp ứng nhu cầu giải tỏa căng thẳng, lập lại thế
cân bằng cho mỗi người và cho toàn xã hội. Toàn bộ khung cảnh, nhịp điệu hoạt
động bề nổi của Trung tâm văn hoá phải tạo ra được khơng khí vui tươi thoải mái,
góp phần tạo ra tâm lí lạc quan, u đời. Đó là Trung tâm văn hố thực hiện chức
năng tổ chức nghỉ ngơi giải trí cho quần chúng.
* Chức năng hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, nghệ thuật.

Trung tâm văn hố là đơn vị sự nghiệp có thu, thực hiện cơ chế “lấy thu bù
chi”. Phát huy ưu thế chuyên môn, khai thác triệt để nguồn nhân lực và cơ sở vật
chất hiện có. Tổ chức các hoạt động kinh doanh ấn phẩm văn hóa, các hoạt động
dịch vụ văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, theo đúng đường lối, chính sách và
pháp luật, quy định của Đảng, Nhà nước đã ban hành.
c. Nhiệm vụ
- Tổ chức hoạt động biểu diễn văn hóa nghệ thuật chun nghiệp và khơng

chun nghiệp, chiếu phim video.
- Tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền cổ động
- Hoạt động xây dựng nếp sống, tổ chức lễ hội
- Hoạt động mở các lớp bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật, các CLB sở thích
- Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, vui chơi giải trí
- Tổ chức các hoạt động kinh doanh dịch vụ

14

TIEU LUAN MOI download :

1.2. Khái qt về Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất

1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Trung tâm Văn hóa - Thơng tin

và Thể thao huyện Thạch Thất
Thiết chế văn hóa là một trong những công cụ của Đảng và Nhà nước để lãnh
đạo quần chúng, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Thông qua
hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở, góp phần thực hiện tốt các nhiệm
vụ, các mục tiêu kinh tế, xã hội của đất nước đạt hiệu quả cao, thiết thực hơn.
Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất nằm trên địa
bàn thị trấn Liên Quan, huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội, là trung tâm kinh tế văn hóa - xã hội của địa phương, được thành lập theo Quyết định số: 6966/QĐUBND ngày 19/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội.
Là một cơ quan sự nghiệp về văn hóa thơng tin, nằm trong hệ thống thiết chế
văn hóa, thể thao từ Trung ương đến cơ sở, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện
của UBND huyện Thạch Thất và chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Văn hoá và Thể
thao Thành phố Hà Nội. Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất
đã qua nhiều lần thiết lập tổ chức bộ máy phù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế
- xã hội của huyện. Được sự quan tâm của lãnh đạo, trực tiếp là UBND huyện và sự
phối hợp, giúp đỡ của phòng Văn hóa Thơng tin huyện, Trung tâm Văn hố - Thơng tin
và Thể thao huyện Thạch Thất đã không ngừng sáng tạo, phát huy nội lực, đồn kết
một lịng phấn đấu thực hiện có hiệu quả trên các lĩnh vực hoạt động, thực hiện tốt
nhiệm vụ chính trị, thơng tin tun truyền cổ động, triển lãm, văn hóa văn nghệ, xây
dựng đời sống văn hóa cơ sở ... Trong đó các hoạt động đã được tổ chức thành công để
lại những dấu ấn đậm nét, khẳng định vị thế của một Trung tâm Văn hố - Thơng tin và
Thể thao, tiêu biểu là: phục vụ Đại hội Đảng bộ huyện Thạch Thất qua các nhiệm kỳ,
kỷ niệm 128 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh,...

Với những thành tựu to lớn đã đạt được kể từ ngày thành lập, Trung tâm Văn
hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất được Sở Văn hóa và Thể thao Thành

phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Thạch Thất ghi nhận và trao
tặng nhiều phần thưởng cao quý như: Cờ Thi đua, Bằng khen của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và UBND Thành phố Hà Nội.

15

TIEU LUAN MOI download :


Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế,
Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất đã góp phần khơng
nhỏ vào việc hồn thành các nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện nhà.
Trong thời gian tới, nhiều cơng việc đang đặt ra, địi hỏi sự quyết tâm của tập thể
lãnh đạo và cán bộ, viên chức của Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao trong
quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ được giao, góp phần nâng cao đời sống văn hóa - tinh thần của nhân dân và động
lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm
Văn hóa Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất
Trung tâm Văn hố - Thơng tin và Thể thao huyện Th ạch Thất là đơn vị sự
nghiệp trực thuộc UBND huyện, Trung tâm chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND
huyện và sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hố Thể thao
Thành phố.
1.2.2.1. Chức năng
- Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện Thạch Thất trực thuộc

UBND huyện Thạch Thất, là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần chi phí
hoạt động thường xuyên; có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài
khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.
- Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất chịu sự quản

lý trực tiếp, toàn diện của UBND huyện; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn của Sở Văn hoá Thể thao Thành phố Hà Nội.
- Trung tâm Văn hóa - Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất có chức năng
phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện các
nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương. Hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm cơng tác văn hóa, thơng tin, thể thao ở cấp xã,
phường, thị trấn. Tổ chức và cung ứng các dịch vụ cơng, đáp ứng nhu cầu hoạt động
văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí,
nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn.

16

TIEU LUAN MOI download :


1.2.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn
- Chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm và tổ chức thực hiện sau
khi được Chủ tịch UBND huyện phê duyệt căn cứ trên chương trình phát triển kinh
tế - xã hội hàng năm;
- Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách

báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, các lớp năng khiếu nghệ thuật;
Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều
kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân;
- Biên tập và thực hiện các chương trình phát thanh,truyền thanh; tổ chức và

phối hợp tổ chức các chiến dịch tuyên truyền, cổ động trên địa bàn huyện;
- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đấu và hướng dẫn phong

trào văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao trên địa bàn. Phát hiện và bồi dưỡng năng
khiếu văn hóa - văn nghệ, thể dục thể thao quần chúng;
- Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các môn

thể thao truyền thống;
- Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch vụ văn

hóa, thể thao đáp ứng nhu cầu của người dân địa phương đảm bảo đúng quy định
của pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị;
- Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và các hoạt động trong
lĩnh vực văn hóa, thể thao với các đơn vị, tổ chức trong và ngoài phạm vi thành phố;
- Quản lý viên chức, tài chính và tài sản theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác do UBND huyện giao và theo

quy định của pháp luật.
1.2.2.3. Cơ cấu tổ chức
- Cơ cấu của Trung tâm Văn hóa Thơng tin và Thể thao huyện Thạch Thất

gồm:
+ Giám đốc: Ơng Đặng Đình Mạnh
+ 03 Phó giám đốc bao gồm: Ơng Cấn Việt Hùng phụ trách thể thao, Ông

Nguyễn Trọng Phương phụ trách văn hố, Ơng Nguyễn Ngọc Quang phụ trách thơng

17

TIEU LUAN MOI download :

tin tun truyền).
+ Và các phịng chun mơn nghiệp vụ: Phịng Hành chính - Tổng hợp, phịng
Văn hóa - Văn nghệ, phịng Thể dục - Thể thao, phịng Thơng tin tuyên truyền.

Bộ máy bên trong của Trung tâm do chủ tịch UBND huyện Thạch Thất quyết
định theo quy định hiện hành. Vị trí làm việc, số lượng người làm việc và cơ cấu
viên chức theo chức danh nghề nghiệp của trung tâm được xác định trên cơ sở Đề
án vị trí việc làm của Trung tâm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
theo quy định của pháp luật
Tổng số cơ quan có 22 cán bộ, trong đó có 4 đồng chí lãnh đạo và 5 trưởng bộ
phận: Phịng kế tốn: 2 người; Phịng hành chính: 3 người; Phịng văn hóa văn nghệ,
thể thao: 7 người; Phịng thơng tin – truyền thơng: 2 người; Phịng thư viện: 3 người

1.2.3. Vai trò của Trung tâm đối với nhân dân huyện Thạch Thất
Trung tâm Văn hóa – Thơng tin và Thể thao là thiết chế văn hoá thực hành
giáo dục ngồi nhà trường, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống giáo dục xã
hội chủ nghĩa, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược xây dựng con người phát triển
tồn diện. Tính ưu việt của hoạt động Trung tâm văn hố thể hiện ở chức năng tổng
hợp của nó vừa tuyên truyền giáo dục, kết hợp giải trí, tái sáng tạo và khả năng tổ
chức tập hợp quần chúng.
Trong nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa trong cả nước đã được chú
trọng đầu tư. Cơ sở vật chất ngày càng đầy đủ, đồng bộ. Phong trào xây dựng các thiết
chế văn hóa, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa thể thao cơ sở ngày càng được
tiến hành rộng khắp. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã
thu được nhiều thành tựu; ngày càng phát triển sâu rộng trên khắp các vùng, miền của
đất nước; được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; được các
ngành, các tổ chức chính trị xã hội hưởng ứng; được các tầng lớp nhân dân đồng tình
thực hiện. Do đó, phong trào đã có tác động tích cực, sâu sắc, tồn diện đến nhiều lĩnh
vực của đời sống, thực sự trở thành giải pháp quan trọng trong việc thực hiện Nghị

quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII “Về xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam
tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI “Về
xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng

18

TIEU LUAN MOI download :