Tìm hiểu công tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP biên hòa, tỉnh đồng nai

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

M CăL C
M C L C ........................................................................................................................ i
DANH M C T

VI T T T ........................................................................................ iii

DANH M C B NG ...................................................................................................... iv
DANH M C HÌNH ........................................................................................................ v
M Đ U ......................................................................................................................... 1
CH

NGă1ăTịMăT T N I DUNG TH C T P ......................................................... 2
1.1. M C TIÊU TH C T P ...........................................................................2
1.2. N I DUNG ...............................................................................................2
1.3.ăĐ AăĐI M TH C T P ............................................................................2
1.4. TH I GIAN TH C T P ..........................................................................2
1.5. K T QU TH C T P .............................................................................2

CH

NGă2 GI I THI UăĐ NăV TH C T P .......................................................... 4
2.1. L CH S

HÌNH THÀNH .........................................................................4

2.2.ăS ăĐ T CH C ....................................................................................5
2.3. CH CăNĔNG,ăNHI M V VÀ QUY N H N ......................................5

2.3.1. Ch cănĕng ...........................................................................................5
2.3.2. Nhi m v ............................................................................................7
2.3.3. Quy n h n...........................................................................................9
2.3.ă S ă L
C V Đ Nă V TR C TI Pă H
NG D N TH C T P ậ
PHỊNG KI M SỐT Ơ NHI M .............................................................................10
2.4. NH N XÉT V CÔNGă TỄCă MÔIă TR
NG T Iă Đ Nă V TR C
TI PăH
NG D N TH C T P .............................................................................10
CH NGă 3ă C ă S LÝ THUY T TRONG QU N LÝ CH T TH I NGUY H I
CÔNG NGHI P ............................................................................................................ 12
3.1.ă Đ NHă NGHƾA,ă Đ C TÍNH VÀ NGU N PHÁT SINH CH T TH I
NGUY H I................................................................................................................12
3.1.1.ăĐ nhănghƿa ........................................................................................12
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

i


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

3.1.2.ăĐ c tính ............................................................................................13
3.1.3. Ngu n phát sinh ch t th i nguy h i ..................................................15
3.2.ăC ăS PHÁP LÝ V QU N LÝ CH T TH I NGUY H I ...............17

3.3. H TH NG QU N LÝ CH T TH I NGUY H I...............................18
CH NGă4ăK T QU TÌM HI U V TÌM HI U CÔNG TÁC QU N LÝ CH T
TH I NGUY H I T KHU CÔNG NGHI PăTRểNăĐ A BÀN THÀNH PH BIÊN
HÒA, T NHăĐ NGăNAIăNĔMă2015 ........................................................................... 22
4.1. NGU N PHÁT SINH, KH Iă L
NG, THÀNH PH N CH T TH I
NGUY H I T KHU CÔNG NGHI PăTRểNăĐ A BÀN THÀNH PH ..............22
4.1.1. Ngu n phát sinh................................................................................22
4.1.2. Kh iăl

ng ậ Thành ph n.................................................................23

4.2. QU Nă Lụă NHĨă N
C V CH T TH I CÔNG NGHI P NGUY
H I ............................................................................................................................32
4.2.1. T ng quan .........................................................................................32
tr

4.2.2. Qu nă lỦă NhƠă n c v ch t th i nguy h i - Chi c c B o v Môi
ng t nhăĐ ng Nai ............................................................................................33

4.3. QUY TRÌNH QU N LÝ CH T TH I NGUY H Iă NĔMă 2015ă V I
NGU NăPHỄTăSINHăLĨă6ăKCNăTRểNăĐ A BÀN TP. BIÊN HÒA ....................43
4.4. NH NăXÉTăĐỄNHăGIỄ ........................................................................49
4.5.ăĐ XU T GI I PHÁP ...........................................................................49
K T LU N ậ KI N NGH ........................................................................................... 52
K T LU N ....................................................................................................52
KI N NGH ....................................................................................................52
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................................. 53
PH L C ...................................................................................................................... 54

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

ii


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

DANHăM CăT ăVI TăT T
BCQLCTNH

Báo cáo qu n lý Ch t th i nguy h i

CCBVMT

Chi c c B o v Môiătr

CTNH

Ch t th i nguy h i

ĐTM

ĐánhăgiáăTácăđ ngăMôiătr

KBM

K ho ch B o v Môi tr

KCN

Khu công nghi p

QLCTNH

Qu n lý ch t th i nguy h i

SĐKCNTCTNă

S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

ng

ng
ng

iii


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

DANHăM CăB NG
B ng 3.1. Mơ t tính ch t nguy h iătrongăThơngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT .............. 13
B ngă3.2.ăCácăgiaiăđo n c a m t h th ng qu n lý ch t th i nguy h i ......................... 19
B ng 4.1. T n su t xu t hi n c a 8 lo iăCTNHăcóăđ ph bi n cao ............................. 30
B ng 4.2. T iăl

ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo t ng ngành ngh ................. 31

B ngă4.3.ăL uăđ xem xét c p, c p l i S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i. 34
B ng 4.4. L uăđ Xem xét c p, c p l i S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i
đ i v i ch ngu n th i CTNH thu căđ iăt ng t tái s d ng,ăs ăch , tái ch , x lý,
đ ng x lý, thu h iănĕngăl ng t CTNH ..................................................................... 38
B ngă4.5.ăNĕmăgiaiăđo n c a quy trình QLCTNH ........................................................ 43
B ng 4.6. Thách th c và gi iăphápăđ QLCTNH c aă6ăKCNătrênăđ a bàn TP. Biên ........
Hòa................................................................................................................................. 50

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

iv


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

DANHăM CăHỊNH
Hình 2.1. Chi c c B o v Môiătr

ng t nhăĐ ng Nai ................................................... 4

Hìnhă2.2.ăS ăđ t ch c c a Chi c c B o v môiătr

ng t nhăĐ ng Nai...................... 5

Hìnhă2.3.ăS ăđ Phịng Ki m Sốt Ơ Nhi m............................................................... 10
Hình 4.1. Tỷ l kh iăl

ng CTNH phát sinh th c t - lý thuy t ................................. 25

Hình 4.2. Tỷ l ch aăthuăgom ...................................................................................... 26
Hình 4.3. T iăl

ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t theo KCN ......................................... 28

Hình 4.4. T iăl

ngăCTNHătrênăc ăs theo ngành ngh ............................................. 28

Hình 4.5. Kh iăl
Hình 4.6. T iăl

ngăđĕngăkỦăc a 9 lo i CTNH có t ng kh iăl

ng phát sinh l n ... 29

ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo ngành ngh ........................ 32

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

v


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

M ăĐ U
Vi tăNamăđangăđ y m nh s nghi p công nghi p hố ậ hi năđ iăhóaăđ tăn c
v i nh păđ ngƠyăcƠngăcao,ăđ c bi t là s n xu t công nghi p trong ti n trình h i nh p
vào n n kinh t khu v c và th gi i. S phát tri n công nghi păluônăđiăkèmăv i áp l c
v ch t th i,ătrongăđóăcóăch t th i nguy h iă(CTNH).ăĐ c bi t, ch t th i công nghi p
nguy h i (CTCNNH) là m t trong nh ng ngu n gây ô nhi m cao, nhăh ng lâu dài
đ n s c kh eăconăng i và h sinh thái.
Đ ng Nai nói chung và thành ph BiênăHịaănóiăriêngăđangăt ngăb c ti n hành
s nghi p cơng ngh hóa ậ hi nă đ iăhóaă đ ng th i v iăqă trìnhăđơăth hóa. S hình
thành các khu cơng nghi p (KCN), s phát tri n v s l ngăcácăc ăs s n xu t cùng
v i s giaătĕngăc a các d ch v h tr là c n thi t góp ph n quan trọng cho ti n trình
cơng nghi p hóa ậ hi năđ iăhóaăđ tăn c.ăN iăđơyăcũngăt p trung nhi u ho tăđ ng kinh
t ,ă vĕnă hoáă ậ xã h i, vi c t pă trungă đaă s các ngành kinh t đƣă d n t i các ch t th i
nguy hi m m căđ caoălƠmătĕngăápăl c v mơiătr ng cho Tp. Biên Hịa.
TP. Biên Hịa là trung tâm kinh t - vĕnăhóaăậ xã h i c a t nhăĐ ng Nai. Hi n
nay thành ph có 6 khu cơng nghi p t p trung, là m t ngu n ph i sinh CTNH kh ng
l ,ăđ t m t áp l c không nh lên cơng tác qu nălỦămơiătr ng. Vì v y, em quy tăđ nh
chọn ch đ ắTìmăhi u cơng tác qu n lý ch t th i nguy h i t các khu cơng nghi p trên
đ a bàn TP. Biên Hịa, T nhăĐ ngăNaiẰălƠăch đ trong kỳ th c t p t i Chi c c B o v

Môiătr ng t nhăĐ ng Nai l n nay.

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

1


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

CH
NGă1
TịMăT TăN IăDUNGăTH CăT P
1.1.ăM CăTIểUăTH CăT P
M c tiêu th c t p mà em d ki n th c hi n g m:


Nâng cao ki n th c,ătíchălũyăđ c các kinh nghi m th c t v công tác
qu n lý ch t th i nguy h i t sáu khu cơng nghi p (Amata, Biên Hịa 1, Biên Hịa 2,
Loteco,ăTamăPh c) trênăđ a bàn TP. Biên Hòa.

Đ xu t các gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i nguy h i t
khu công nghi pătrênăđ a bàn TP. Biên Hòa.


Rèn luy n ý th c t ch c kỷ lu t, tác phong làm vi c.

1.2.ăN IăDUNG
N i dung th c t p mà em th c hi n bao g m:


Tìm hi u ngu n phát sinh Ch t th i nguy h i t khu cơng nghi p.

Tìm hi u m c s n sinh ch t th i nguy h i trung bình c a t ng KCN, t ng ngành
s n xu t.


Tìm hi uă cácă c ă s pháp lý hi n hành cho vi c qu n lý ch t th i nguy

h i.


nghi p.



Tìm hi u cơng tác qu nălỦănhƠăn

c v ch t th i nguy h i t khu cơng

Tìm hi u chu trình qu n lý ch t th i nguy h i t khu công nghi p.

1.3.ăĐ AăĐI MăTH CăT P
Chi c c B o v Môiătr
Đ a ch : s 10-11,ăĐ
Đ ng Nai.

ng t nhăĐ ng Nai.
ngăĐ ng Kh i,ăPh

ng Tam Hòa, Thành ph Biên Hoà,

1.4.ăTH IăGIANăTH CăT P
Th i gian th c t p t t nghi p t iă c ă quană lƠă 6ă tu n, t ngƠyă 17/04/2017ă đ n
ngày 26/05/2017.
1.5.ăK TăQU ăTH CăT P
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

2


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

Tham gia các công vi cănh phátăhƠnhăth ,ăphotocopy,ăscan,ăthamăgiaăkh o sát
nhƠămáyărácăĐ ng Xanh, tuy năđ ngăĐinhăQuangăỂn,ăt p hu n t iăV n Qu c Gia
Nam Cát Tiên.
N măđ c các n iădungăc ăb năđƣăđ c d ki nănh ăc ăc u t ch c c a Chi c c
B o v Môiă tr ng t nhă Đ ng Nai, tình hình phát sinh, thu gom, v n chuy n, x lý,
công tác qu nălỦănhƠăn c v ch t th i nguy h i t các khu cơng nghi pătrênăđ a bàn
thành ph Biên Hịa.

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng

CBHD: Nguyễn Văn Cường

3


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

CH
NGă2
GI IăTHI UăĐ NăV ăTH CăT P
2.1.ăL CHăS ăHỊNHăTHĨNH
Cĕnăc Ngh đ nh s 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 c a Chính ph Quyăđ nh
v t ch c, b ph n chuyên môn v b o v môiătr ng t iăc ăquanăNhƠăn c và doanh
nghi pă NhƠă n c; ngày 06/11/2007, Ch t ch UBND t nhă Đ ngă Naiă đƣă bană hƠnhă
Quy tă đ nh s 3826/QĐ- UBND v vi c thành l p Chi c c B o v Môiă tr ng t nh
Đ ng Nai tr c thu c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng t nhăĐ ngăNaiătrênăc ăs nâng c p
t PhịngăMơiătr ng.
Hình 2.1 là hình nh c a Chi c c B o v Mơiătr

Hìnhă2.1.ăChiăc căB oăv ăMơiătr

ng t nhăĐ ng Nai.

ngăt nhăĐ ngăNai

Chi c c B o v môiătr ng là đ năv thu c S TƠiăngunăvƠăMơiătr ng, có
ch cănĕngăthamăm uăchoăGiámăđ c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng qu nălỦăNhƠăn c
v m tămôiătr ng, ban hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành,

phê duy tăcácăvĕnăb n quy ph m pháp lu t,ă ch ngătrình, k ho ch, d án,ăđ án v
b o v môiă tr ng t i t nh và t ch c th c hi nă cácă vĕnă b n quy ph m pháp lu t,
ch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ngădoăcácăc ăquanănhƠăn c
Trungă ng,ăUBNDăt nhăĐ ngăNai,ăGiámăđ c S Tài nguyên và Môi tr ng phê duy t
ho c ban hành.
Chi c c B o v môiătr ng ch u s qu n lý v t ch c, biên ch và công tác c a
Giámăđ c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng v công tác chuyên môn theo ngành dọc.
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

4


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

Chi c c B o v mơiătr ng có con d uăriêngăvƠăđ c m tài kho n t i Kho b c
vƠăngơnăhƠngăđ giao d chătheoăquyăđ nh c a pháp lu t. [1]
2.2.ăS ăĐ ăT ăCH C
S ăđ t ch c c a Chi c c B o v Mơiă tr
hình 2.2.

ng t nhă Đ ngă Naiă đ

Hình 2.2. S ăđ t ch c c a Chi c c B o v môiătr

c mô t t i

ng t nhăĐ ng Nai

2.3.ăCH CăNĔNG,ăNHI MăV ăVĨăQUY NăH N
2.3.1. Ch cănĕng
Theo [1], Chi c c B o v môiătr ng t nhăĐ ng Nai tr c thu c S Tài ngun
vƠăMơiătr ng có ch cănĕngăthamăm u,ăgiúpăGiámăđ c S ban hành theo th m quy n
ho c trình c p có th m quy n ban hành, phê duy tă cácă vĕnă b n pháp lu t,ă ch ngă
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

5


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

trình, k ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr

ng.

T ch c tri n khai th c hi năcácăvĕnăb n pháp lu t,ăch ngătrình,ăk ho ch, d
án,ăđ án v b o v môiătr ngădoăcácăc ăquanăNhƠăn c Trungă ng,ă y ban nhân
dân t nh,ăGiámăđ c S phê duy t ho c ban hành.
tr
tr

Th c hi n ch că nĕngă qu nă lỦă NhƠă n c, ho tă đ ng s nghi p v b o v môi
ngă trênă cácă lƿnhă v c phịng ng a, ki m sốt ơ nhi m, c i thi n ch tă l ng môi

ng và tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, thông tin v môiătr ng.

Chi c c B o v môiătr ng hi n có 3 phịng chun mơn, nghi p v vƠă01ăđ nă
v s nghi p g m: Phịng Hành chính - T ng h p, Phòng Th măđ nhăvƠăĐánhăgiáătácă
đ ngă mơiă tr ng, Phịng Ki m sốt ơ nhi m và Trung tâm Truy nă thôngă vƠă T ă v n
mơiătr ng. Ch cănĕngăc th c aăcácăphịng/đ năv nh ăsau:ă


Phịng Hành chính - T ng h p

Có ch cănĕngăgiúpăChiăc căTr

ng qu n lý và ch đ o th c hi n công tác:


T ch c b máy và biên ch ;ăđƠoăt o, b iăd ng; ch đ , chính sách,
laoăđ ng, ti năl ng;ăhƠnhăchính,ăqu n tr ,ăvĕnăth ă- l uătr ; c i cách hành chính;
thiăđuaă- khenăth ng; k ho ch và t ng h p,ăđ uăt ,ătƠiăchínhă- k tốn.

T ch c các s ki nă vƠă đi u ph i các ho tă đ ngă cóă liênă quană đ n
nhi u b ph n c a Chi c c.

Nhi m v truy năthôngămôiătr ng, nhi m v b o t năđaăd ng và an
toàn sinh học.

Th măđ nh thu phí b o v mơiătr ngăđ i v i ch t th iătheoăquyăđ nh.

Theoădõi,ăđônăđ căcácăb ăph nătr căthu căChiăc căth căhi năch ngă
trình,ăk ăho ch,ănhi măv ăcơngătác.


Phịng Th măđ nhăvƠăĐánhăgiáătácăđ ngămơiătr

Có ch cănĕngăgiúpăChi c căTr

ng

ng th c hi n nhi m v :


Qu nălỦănhƠăn c v công tác th măđ nhăch ngătrình,ăk ho ch, d
án,ăđ án v lƿnhăv cămơiătr ngăvƠăBáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ng.

Ki m tra vi c th c hi n quy tăđ nh và các n i dung c aăBáoăcáoăđánhă
giáătácăđ ngămôiătr ngăsauăkhiăđ c phê duy t.

Qu nă lỦă nhƠă n c v b o v môiă tr ng b ng công c kinh t môi
tr ng trong vi c xây d ng k ho ch ki m tra.
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

6


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai





H p tác qu c t và khoa học, công ngh v lƿnhăv cămơiătr

ng.

Phịng Ki m sốt ơ nhi m

Có ch cănĕngăgiúpăChiăc căTr

ng th c hi n nhi m v :


Qu nălỦănhƠăn c v b o v mơiătr ngătrongăcácălƿnhăv c ki m sốt,
phịng ng a và gi m thi u ô nhi mămôiătr ngăđ t,ăn c, khơng khí.

B o v mơiătr ng trong qu n lý hóa ch tăđ c h i.

Qu n lý ch t th i và x lỦă c ă s gây ô nhi mă môiă tr ng theo quy
đ nh.

Xây d ng và tri n khai th c hi nă ch ngă trình,ă k ho ch, d án,ă đ
án v b o v môiătr ngăl uăv c sông và vùng ng p m n.


Trung tâm Truy năthôngăvƠăT ăv nămôiătr

ng

Trung tâm có 04 phịng chun mơn, nghi p v tr c thu c:






Phịng Hành chính ậ T ng h p.
Phịng Truy n thơng ậ C ngăđ ng.
Phịng D ch v ậ T ăv n.
Phòng D án ậ L uăv c sơng.

2.3.2. Nhi m v
Ch trì ho c ph i h p xây d ng và t ch c tri n khai th c hi nă cácă vĕnă b n
pháp lu t,ăch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ng.
LƠmăđ u m i ph i h p ho c tham gia v iăcácăc ăquanăcóăliênăquanătrongăvi c
gi i quy t các v năđ môiătr ng liên ngành, liên t nh.
Thamă m u,ă giúpă Giámă đ c S h ng d n các t ch c, cá nhân th c hi n các
quyă đ nh v Tiêu chu n, Quy chu n kỹ thu t qu c gia v môiă tr ng trong các ho t
đ ng s n xu t, kinh doanh, d ch v và các ho tăđ ng khác.
C ă quană th ng tr că thamă m u,ă đ xu tă Giámă đ c S trình Ch t ch UBND
t nh vi c t ch c th măđ nh, phê duy tăbáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ng,ăđ án
b o v môiătr ng chi ti tătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; ki m tra vi c th c hi n các n i
dung c aăbáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ngăsauăkhiăđ c phê duy t.
Đi u tra, th ng kê các ngu n th i, lo i ch t th i,ă l ng phát th iă trênă đ a bàn
t nh;ăthamăm u,ătrìnhăGiámăđ c S h s ăđĕngăkỦăhƠnhăngh , c p mã s qu n lý ch t
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

7


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

th i nguy h iă theoă quyă đ nh c a pháp lu t; ki m tra vi c th c hi n các n iă dungă đƣă
đĕngăkỦăhƠnhăngh qu n lý ch t th i.
Xây d ng k ho ch ki m tra và t ch c tri n khai th c hi n nhi m v thu phí
b o v mơiătr ngăđ i v i ch t th iătheoăquyăđ nh.
Ch trì ho c ph i h p v iăcácăc ăquanăcóăliênăquanătrongăvi c ki m tra, giám
sát các bi n pháp v b o v môiătr ngăđ i v i vi c nh p kh u ph li u làm nguyên
li u s n xu t.
Thamă m uă Giámă đ că S ă ch đ o x lý ho că ki nă ngh ă cácă c ă quană cóă th mă
quy năx ălỦăcácăc ăs ăgơyăơănhi mămơiătr ng; l pădanhăsáchăbáoăcáoăGiámăđ căS ă
trình UBND t nh công b ă cácă c ă s ă gơyă ôă nhi mă môiă tr ng,ă ôă nhi mă môiă tr ngă
nghiêmă trọng;ă xácă nh nă cácă c ă s ă gơyă ôă nhi mă môiă tr ng,ă ôă nhi mă môiă tr ngă
nghiêmătrọngăđƣăhoƠnăthƠnhăvi căx lý tri tăđ ô nhi mămôiătr ngătheoăđ ngh ăc aă
cácăc ăs ăđó.
Đánhăgiá,ăc nhăbáoănguyăc ăs c mơiătr ngătrênăđ a bàn t nh;ăđi u tra, phát
hi nă vƠă xácă đ nh khu v c b ô nhi mă môiă tr ng,ă báoă cáoă vƠă đ xu t các bi n pháp
phòng ng a, kh c ph c, gi m thi u ô nhi m nh m c i thi nămơiătr ng.
Ch trì ho c ph i h p v i các t ch c th c hi n nhi m v b o t năđaăd ng và an
toàn sinh học; tuyên truy n nâng cao nh n th c v b o t năđaăd ng sinh học và bi n
đ i khí h u.
Thamăm uăgiúpăGiámăđ c S xây d ng báo cáo hi n tr ngămôiătr ngă5ă(nĕm)ă
nĕmă c p t nh, báo cáo UBND t nhă đ trìnhă HĐNDă t nh và B Tài nguyên và Môi
tr ng; ph i h p v iă cácă đ nă v thamă m uă Giámă đ c S v ch ngă trình, k ho ch
quan tr cămơiătr ngătrênăđ a bàn t nh.

T ch căvƠăh ng d n ki m tra th c hi n vi c th ngăkê,ăl uăgi thông tin v
môiătr ngătrênăđ a bàn t nh; qu n lý và cung c p thông tin, d li u v môiătr ng theo
yêu c u c aăc ăqu năNhƠăn c có th m quy n ho cătheoăđ năđ t hàng c a t ch c, các
nhơnătheoăquyăđ nh c aăGiámăđ c S .
Ph i h p th c hi n các nhi m v khoa học và công ngh liênăquanăđ nălƿnhăv c
b o v môiătr ng; th c hi n các d ánătrongăn c và h p tác qu c t v lƿnhăv c b o
v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S .
Theo dõi, ki m tra vi c ch pă hƠnhă cácă quyă đ nh c a pháp lu t v b o v môi
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

8


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

tr ngătrênăđ a bàn t nh; ph i h p v i Thanh tra S trong vi c th c hi n thanh, ki m
traătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; phát hi n các vi ph m pháp lu t v b o v môiătr ng
trênăđ aăbƠnăvƠăđ xu t, ki n ngh Giámăđ c S các bi n pháp x lý theo th m quy n;
tham gia gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p v môiătr ng và b iăth ng thi t h i
liênăquanăđ nămôiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S .
Tham gia xây d ng k ho ch d toán ngân sách v b o v môiătr ngăhƠngănĕmă
và dài h n c aăđ aăph ng;ăqu n lý tài chính, tài s n, t ch c b máy và cán b , công
ch c thu c Chi c cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t.
Thamăm u,ăgiúpăGiámăđ c S h ng d n nghi p v v qu nălỦămơiătr ngăđ i
v iăphịngăTƠiăngunăvƠăMơiătr ng các huy n, th xã, thành ph tr c thu c t nh và
cán b đ a chính - mơiătr ngăxƣ,ăph ng, th tr n; tuyên truy n, ph bi n, giáo d c

pháp lu t v b o v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S .
Th c hi n ch đ thôngă tin,ă báoă cáoă theoă quyă đ nh và các nhi m v khác do
Giámăđ c S giao.
2.3.3. Quy n h n
Ch trì ho c tham gia trong vi c xây d ng và t ch c th c hi năch ngătrình,ă
k ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S .
Ký k t các h păđ ng,ăvĕnăb n giao d ch v i các t ch c, cá nhân trong và ngoài
t nhăđ th c hi n nhi m v đ căgiaoătheoăđúngăquyăđ nh c a pháp lu t. L a chọn, ký
k t h păđ ng v iăcácăđ năv thi công, t ch căđ u th u;ăthuêăt ăv n giám sát, ki m tra
ti năđ , ch tăl ng cơng trình, t ch c nghi m thu cơng trình, nhi m v thu călƿnhăv c
b o v môiătr ngătheoăquyăđ nh c a pháp lu t;
KỦăcácăvĕnăb năh ng d n, tr l iăđ i v iăPhịngăTƠiăngunăvƠăMơiătr ng các
huy n, th xã Long Khánh và thành ph Biên Hòa vƠă cácă c ă s , doanh nghi p ho t
đ ng s n xu t,ăkinhădoanh,ăth ngăm i, d ch v trênăđ a bàn t nh trong vi c ch p hành
cácă quyă đ nh pháp lu t v b o v môiă tr ng.ă Đ ng th iă đ c th c hi nă cácă ĐoƠnă
ki m tra vi c ch p hành pháp lu t v b o v môiătr ng theo k ho ch, nhi m v đ c
Giámăđ c S giaoăhƠngănĕmăvƠătheoăyêuăc u c aăcácăc ăs , doanh nghi p ho căđ c
Giámăđ c S y quy n do nhi m v thu c th m quy n c a S ;
Qu n lý, t ch c b máy cán b , công ch c, viên ch c,ălaoăđ ng h păđ ng, tài
chính và tài s n thu c Chi c cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t.ăNgoƠiălaoăđ ng trong ch
tiêu biên ch hành chính, Chi c căđ c ký k t h păđ ngălaoăđ ngăđ đápă ng yêu c u
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

9


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên

Hịa, Tỉnh Đồng Nai

cơng vi c;
Đ ngh bi uăd ng,ăkhenăth ng, kỷ lu t, tuy n d ng và cho thôi vi căđ i v i
cán b , công ch c, viên ch cătheoăquyăđ nh hi n hành;
Đ ngh cácăPhòng,ăđ năv tr c thu c S ,ăPhịngăTƠiăngunăvƠăMơiătr ng các
huy n, th xã và thành ph cung c păthôngătin,ăvĕnăb n c n thi tăđ th c hi n nhi m v
c a Chi c c.
2.3.ăS ăL
CăV ăĐ NăV ăTR CăTI PăH
KI MăSOỄTăỌăNHI M

NGăDẪNăTH CăT Păậ PHÒNG

Đ năv tr c ti păh ng d n em th c t p là Phịng ki m sốt ơ nhi m,ătrongăđó,ă
tr ng phịng là ơng Tr n T năH ng,ăphóăphịngăg m có ơng Nguy n C nh Thành và
bà Lê Ngọc Hân, ngồi ra, phịng cịn có 8 chun viên.
Hình 2.3 lƠăs ăđ c a Phịng ki m sốt Ơ nhi m.

Hìnhă2.3.ăS ăđ Phịng Ki m Sốt Ơ Nhi m
2.4.ă NH Nă XÉTă V ă CỌNGă TỄCă MỌIă TR
H
NGăDẪNăTH CăT P

NGă T Iă Đ Nă V ă TR Că TI Pă

D iăđơyălƠăm t s nh n xét mà em nh n th yăđ
Phịng Ki m sốt Ơ nhi m:
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng

CBHD: Nguyễn Văn Cường

c trong th i gian th c t p t i

10


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai



H th ng th c hi năcơngătácămơiătr

ngălnăđ


Quy trình x lý các th t cămôiătr ngăđ
đ ,ăđi u này h tr cho các chuyên viên r t nhi u.


c ki m soát ch t ch .

c th hi n rõ ràng

cácăl uă

Kh nĕngălƠmăvi c nhóm l năđ c l p c a các chuyên viên t t.


H th ngă đ c ki n toàn t ng chi ti t nh b i nh ngă đóngă gópă c a cá
nhân l n t p th , t n i t i l n ngo i tác.


Song bên c nhăđó,ăcácătrangăthi t b ph tr v n cịn h n ch , khi n cơng
tác b ch m tr b i nh ngălỦădoăkhơngăđángăcó.

SVTH: Đỗ Thành Ngun
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

11


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

CH
NGă3
C ăS ăLụăTHUY T TRONGăQU NăLụăCH TăTH IăNGUYăH Iă
CỌNGăNGHI P
3.1.ăĐ NHăNGHƾA,ăĐ CăTệNHăVĨăNGU NăPHỄTăSINHăCH TăTH IăNGUYă
H I
3.1.1.ăĐ nhănghƿa
Theo [2], khái ni m v thu t ng ắch t th i nguy h iẰăl năđ u tiên xu t hi n vào
th p niên 70 c a th kỷ 20 t iăcácăn c Âu ậ Mỹ,ăsauăđóăm r ng ra nhi u qu c gia
khác. Sau m t th i gian nghiên c u và phát tri n, tùy thu c vào s phát tri n khoa học
kỹ thu t và xã h iăcũngănh ăquanăđi m c a m iăn c mà hi n nay trên th gi i có r t

nhi uăđ nhănghƿaăkhácănhauăv ch t th i nguy h i trong lu tăvƠăcácăvĕnăb năd i lu t
v môiătr ng.
Đ nhă nghƿaă c a Philippines: Ch t th i nguy h i là nh ng ch tă cóă đ că tính,ă ĕnă
mịn, gây kích thích, ho t tính, có th cháy, n mà gây nguy hi mă choăconăng i và
đ ng v t.
Đ nhă nghƿaă c a Canada: Ch t th i nguy h i là nh ng ch t mà do b n ch t và
tính ch t c a chúng có kh nĕngă gơyă nguyă h iă đ n s c kh eă conă ng i và/ho c môi
tr ng, và nh ng ch t này yêu c u các kỹ thu t x lỦăđ c bi tăđ lo i b ho c gi măđ c
tính nguy h i c a nó.
Đ nhănghƿaăc a UNEP (1985): Ngồi ch t th i phóng x và ch t th i y t , ch t
th i nguy h i là ch t th i (d ng r n, ng, bán r n, và các bình ch a khí) do ho t tính
hóa học,ăđ c tính n ,ăĕnămịnăho căcácăđ c tính khác, gây nguy h i hay có kh nĕngă
gây nguy h iăđ n s c kh eăconăng i ho c mơiătr ng b i chính b n thân chúng hay
khiăđ c ti p xúc v i ch t th i khác.
Bên c nhă đó,ă ch t th i nguy h i còn g m các ch tă gơyă đ că tínhă đ i v i con
ng i li uăl ng nh .ăĐ i v i các ch tăch aăcóăcácăch ng minh c a nghiên c u d ch
t trênăconăng i, các thí nghi mătrênăđ ng v tăcũngăcóăth đ cădùngăđ
căđốnătácă
d ngăđ c tính c aăchúngălênăconăng i.
T i Vi t Nam, ngày 16/07/1999, Th T ng Chính Ph đƣăkỦăquy tăđ nh ban
hành Quy Ch Qu n Lý Ch t Th i Nguy H i s 155/1/QĐ-TTg,ătrongăđóăt iăĐi u 2,
M c 2 ch t th i nguy h iăđ căđ nhănghƿaănh ăsau:ăCh t th i nguy h i là ch t th i ch a
các ch t ho c h p ch t có m t trong nh ngăđ c tính gây nguy h i tr c ti p (d cháy, d
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

12

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

n , làm ng đ c, d ĕnămịn,ăd lây nhi măvƠăcácăđ c tính gây nguy h i khác), ho c
t ngătácăv i nh ng ch t khác gây nguy h iăchoămôiătr ng và s c kh eăconăng i.
Hi n nay, theo Lu t B o V Môiătr ngă2014ăđ c ban hành ngày 23 tháng 06
nĕmă2014,ăch t th i nguy h i đ căđ nhănghƿaălà ch t th i ch a y u t đ c h i, phóng
x , lây nhi m, d cháy, d n ,ă gơyă ĕnă mòn,ă gơyă ng đ c ho că cóă đ c tính nguy h i
khác.
3.1.2.ăĐ c tính
Nh ăđƣănêu ph năđ nhănghƿa,ăt i Vi t Nam, ch t th i nguy h i là ch t th i có
ch a m t trong các y u t :















Đ ch i
Phóng x

Lây nhi m
D cháy
D n
Gơyăĕnămịn
Gây ng đ c
Đ c tính nguy h i khác.

C th , theoă Thôngă t ă s 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 c a B Tài
NguyênăVƠăMôiăTr ng v Qu n lý ch t th i nguy h iăthìăcácăđ c tính nguy h iăđ c
trình bày t i b ng 3.1.
B ng 3.1. Mô t tính ch t nguy h iătrongăThơngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT
Tính ch t nguy
h i

Mô t

D n

Các ch t th i th r n ho c l ng mà b n thân chúng có th n do k t qu c a
ph n ng hóa học (khi ti p xúc v i ngọn l a, b vaăđ p ho c ma sát) ho c t o
ra các lo i khí nhi tăđ , áp su t và t căđ gây thi t h iăchoămơiătr ng xung
quanh.

SVTH: Đỗ Thành Ngun
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

13

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

Tính ch t nguy
h i

Mô t
- Chất thải lỏng dễ cháy: Các ch t th i th l ng, h n h p ch t l ng ho c
ch t l ng ch a ch t r n hòa tan ho căl ăl ng, có nhi tăđ ch p cháy th p theo
QCKTMT v ng ng CTNH.
- Chất thải rắn dễ cháy: Các ch t th i r n có kh nĕngăt b c cháy ho c phát
l a do b maăsátătrongăcácăđi u ki n v n chuy n.

D cháy
- Chất thải có khả năng tự bốc cháy: Các ch t th i r n ho c l ng có th t
nóngălênătrongăđi u ki n v n chuy năbìnhăth ng, ho c t nóng lên do ti p
xúc v i khơng khí và có kh nĕngăb c cháy.
- Chất thải tạo ra khí dễ cháy: Các ch t th i khi ti p xúc v iăn
nĕngăt cháy ho c t o ra khí d cháy.

c có kh

Oxy hóa

Các ch t th i có kh nĕngănhanhăchóngăth c hi n ph n ng oxy hóa t a nhi t
m nh khi ti p xúc v i các ch t khác, có th gây ra ho c góp ph năđ t cháy
các ch tăđó.

Ĕnămịn

Các ch t th i thơng qua ph n ng hóa học gây t năth ngănghiêmătrọng các
mô s ng ho c phá h y các lo i v t li u,ăhƠngăhóaăvƠăph ngăti n v n chuy n.
Thơngăth ngăđóălƠăcácăch t ho c h n h p các ch t có tính axit m nh ho c
ki m m nh theo QCKTMT v ng ng CTNH.
- Gây kích ứng: Các ch t th iăkhơngăĕnămịnăcóăcácăthƠnhăph n nguy h i gây
s ngăho c viêm khi ti p xúc v i da ho c màng nh y.

Cóăđ c tính

- Gây hại: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây các r i ro s c kh e
m căđ th p thôngăquaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da.
- Gây độc cấp tính: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây t vong, t n
th ngănghiêmătrọng ho c t c th i cho s c kh eăthôngăquaăđ ngăĕnău ng,
hô h p ho c qua da.

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

14


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

Tính ch t nguy
h i

Mơ t
- Gây độc từ từ hoặc mãn tính: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây
nhăh ng x u cho s c kh e m t cách t t ho cămƣnătínhăthơngăquaăđ ng
ĕnău ng, hô h p ho c qua da.
- Gây ung thư: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i có kh nĕngăgơyăraă
ho cătĕngăt l m căungăth ăthông quaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da.
- Gây độc cho sinh sản: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i có kh nĕngă
gây t năth ngăho c suy gi m kh nĕngăsinhăs n c aăconăng i thông qua
đ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da.
- Gây đột biến gien: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây ra ho c
tĕngătỷ l t năth ngăgenădiătruy n thông quaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c
qua da.
- Sinh khí độc: Các ch t th i có các thành ph n mà khi ti p xúc v i khơng khí
ho c v iăn c s gi iăphóngăraăkhíăđ c, gây nguy hi măđ i v iăng i và sinh
v t.

Cóăđ c tính sinh Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây tác h i nhanh chóng ho c t t
thái
đ i v iămơiătr ng và các h sinh v tăthơngăquaătíchălũyăsinhăhọc.
Lây nhi m

Các ch t th i có vi sinh v t ho căđ c t sinh học gây nhi m trùng ho c b nh
t tăchoăng iăvƠăđ ng v t.

3.1.3. Ngu n phát sinh ch t th i nguy h i
Ch t th i nguy h i phát sinh t công nghi p, các ho tă đ ngă th ngă m i tiêu
dùng, các ho tă đ ng trong cu c s ngầă Vi c phát th i có th do b n ch t c a cơng
ngh , hayădoătrìnhăđ dân trí d năđ n vi c th i ch t th i vơ tình hay c ý. Có th chia
ngu n phát sinh ch t th i nguy h i thành 4 ngu n chính sau:


T các ho tă đ ng cơng nghi p (ví d nh ă s n xu t thu c kháng sinh,
thu c tr sâu có s d ng các lo iădungămơiăđ c h i).
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

15


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai


đ c h i).

T ho tăđ ng nơng nghi p (ví d s d ng các lo i thu c b o v th c v t


Th ngă m i (quá trình nh p-xu tă cácă hƠngă đ c h iă khôngă đ t yêu càu
cho s n xu t hay hàng quá h n s d ngầ).


T vi c tiêu dùng trong dân d ng (ví d vi c s d ng pin, ho tă đ ng
nghiên c u khoa học các Phịng thí nghi m,ăs ăd ng d u nh tăbơiătr nầ).
Trong các ngu n th i nêu trên thì ho tă đ ng công nghi p là ngu n phát sinh
ch t th i nguy h i l n nh t và ph thu c r t nhi u vào lo i ngành công nghi p. So v i
các ngu n phát th i khác,ăđơyăcũngălƠăngu n phát th i mangătínhăth ng xuyên và n
đ nh nh t.

Đ ph c v cho công tác qu n lý, theo Thôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT ngày
30/6/2015 c a B TƠiă NguyênăVƠă MôiăTr ng v Qu n lý ch t th i nguy h i, nhóm
ch t th iăcũngăđ căquyăđ nh theo các nhóm ngu n ho c dịng th i chính, bao g m 19
đ năv :
01.

Ch t th i t ngƠnhăthĕmădị,ăkhaiăthác,ăch bi n khống s n, d u khí và

02.

Ch t th i t quá trình s n xu t,ăđi u ch , cung ng và s d ng hóa ch t

03.
h uc .

Ch t th i t quá trình s n xu t,ăđi u ch , cung ng và s d ng hóa ch t

than.
vôăc .

04.

Ch t th i t nhà máy nhi tăđi năvƠăcácăc ăs đ t khác.

05.

Ch t th i t ngành luy năkimăvƠăđúcăkimălo i.

06.

Ch t th i t ngành s n xu t v t li u xây d ng và th y tinh.

07.
li u khác.

Ch t th i t quá trình x lý, che ph b m t, gia công kim lo i và các v t

08.
Ch t th i t quá trình s n xu t,ă đi u ch , cung ng, s d ng các s n
ph m che ph (s n,ăvécăni,ămenăth y tinh), ch t k t dính, ch t b t kín và m c in.
09.

Ch t th i t ngành ch bi n g , s n xu t các s n ph m g , gi y và b t

10.

Ch t th i t ngành ch bi n da, lông và d t nhu m.

gi y.
11.
nhi m).

Ch t th i xây d ng và phá d (bao g m c đ tăđƠoăt các khu v c b ô

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

16

Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

12.

Ch t th i t cácăc ăs tái ch , x lý ch t th i,ăn

c th i và x lỦăn

13.

Ch t th i t ngành y t và thú y (tr ch t th i sinh ho t t ngành này).

14.

Ch t th i t ngành nông nghi p.

c

c p.

15.
Thi t b ,ăph ngăti n giao thông v n t iăđƣăh t h n s d ng và ch t th i
t ho tăđ ng phá d , b oăd ng thi t b ,ăph ngăti n giao thông v n t i.
16.

Ch t th i h giaăđìnhăvƠăch t th i sinh ho t t các ngu n khác.

17.
D u th i, ch t th i t nhiên li u l ng, ch t th i dung môi h uă c ,ă môiă
ch t l nh và ch tăđ y (propellant).
18.

Các lo i ch t th i bao bì, ch t h p th , giẻ lau, v t li u lọc và v i b o v .

19.

Các lo i ch t th i khác.

3.2.ăC ăS ăPHỄPăLụăV ăQU NăLụăCH TăTH IăNGUYăH I


h

Lu t B o V Môi Tr

ng 2014.


Ngh đ nhă19/2015/NĐ-CPăngƠyă14ăthángă02ănĕmă2015ăc a Chính Ph
ng d n Lu t B o v môiătr ng.


Ngh đ nh s 38/2015/NĐ-CPă ngƠyă 24ă thángă 04ă nĕmă 2015 c a Chính
Ph Quyăđ nh v Qu n lý ch t th i và ph li u.


Ngh Đ nhă155/2016/NĐ-CP ngƠyă18ăthángă11ănĕmă2016ăc a Chính Ph

v x ph t vi ph măhƠnhăchínhătrongălƿnhăv c b o v mơiătr ng.


Quy tă đ nhă 27/2004/QĐ-BXD ngƠyă 09ă thángă 11ă nĕmă 2004ă ban hành
TCXDVNă 320:ă 2004ă ắBƣiă chônă l p ch t th i nguy h i - Tiêu chu n thi t k Ằă doă B
tr ng B Xây d ng ban hành.


Thôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMTăngƠyă30ăthángă6ănĕmă2015 c a B Tài
NguyênăVƠăMôiăTr ng v Qu n lý ch t th i nguy h i.


Thôngăt ă35/2015/TT-BTNMT ngƠyă30ăthángă06ănĕmă2015ăc a B Tài
nguyênăvƠăMôiătr ng v B o v môiătr ng khu kinh t , khu công nghi p, khu ch
xu t, khu công ngh cao.


Thôngăt ăliênăt ch 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngƠyă31ăthángă12ănĕmă
2015 c a B Y T ph i h p v i B TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng quyăđ nh v Qu n lý
ch t th i y t .

SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

17


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên

Hịa, Tỉnh Đồng Nai


Thơngă t ă 21/2015/TT-BNNPTNT ngƠyă 08ă thángă 06ă nĕmă 2015 c a B
Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn v Qu n lý thu c b o v th c v t.


QCVN 07: 2009/BTNMT ngƠyă 16ă thángă 11ă nĕmă 2009ă c a B Tài
nguyênăvƠămôiătr ng v Quy chu n kỹ thu t qu c gia v ng ng ch t th i nguy h i.


QCVN 50:2013/BTNMT ngƠyă 17ă thángă 11ă nĕm 2013 c a B Tài
nguyênă vƠă Môiă tr ng v Quy chu n kỹ thu t qu c gia v ng ng nguy h iă đ i v i
bùn th i t quá trình x lỦăn c.


TCVNă6707:2009ăch tăth iănguyăh iă- d uăhi uăc nhăbáo.



Cơngă


Cơngă c Basel v ki m sốt v n chuy n qua biên gi i các ph th i nguy
hi m và vi c tiêu huỷ chúng.
căStockholmăv ăcácăch tăơănhi măh uăc ăkhóăphơnăh yă(POP).

Ngồi ra cịn có r t nhi uă cácă vĕnă b n pháp lý c a các c p B ngƠnhă vƠă đ a
ph ngăliênăquanăđ n qu n lý ch t th i nguy h i và hóa ch t, nh tălƠăcácăvĕnăb n t
các B TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng, B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn và B Y

t .
3.3.ăH ăTH NGăQU NăLụăCH TăTH IăNGUYăH I
Theo [2], có th phân chia h th ng qu n lý ch t th i nguy h i thành m t h
th ng qu n lý hành chính và m t h th ng qu n lý kỹ thu t. Hai h th ng này luôn b
sung và h tr nhau trong vi c qu n lý ch t th i nguy h i. Tùy thu c vào khoa học kỹ
thu t, kinh t và xã h i mà h th ng qu n lý hành chính là ti năđ cho s phát tri n c a
h th ng qu n lý kỹ thu tăhayăng c l i. Nhìn chung m i quan h c a hai h th ng này
là quan h h t ngăvƠăliênăk t ch t ch v i nhau.


H th ng qu n lý hành chính ch t th i nguy h i

H th ng qu n lý hành chính ch t th i nguy h i bao g m các công tác v ho ch
đ nh chính sách, k ho ch chi năl c trong công tác qu n lý, ho chăđ nhăcácăch ngă
trình giáo d c, gi m thi u ch t th i nguy h i, qu nălỦăcácăvĕnăb n gi y t liênăquanăđ n
lo i hình th i, ch th i, v n chuy n,ă l uă tr và x lỦầă ă Tómă l i m t yêu c u quan
trọngăđ i v i h th ng này là qu n lý ch t ch đ căl ng ch t th i nguy h i t n iă
phátăsinhăđ năcôngăđo n x lý sau cùng và ph iăđ m b o phù h p v iăc ăch qu n lý
chung c aă nhƠă n c và cácă vĕnă b n quy ch pháp lu t.ă Cácă quyă đ nh pháp lu t ph
bi n trong vi c qu n lý ch t th i nguy h iăđƣăđ c li t kê t i m c 3.2.
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

18


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hịa, Tỉnh Đồng Nai

Ngồi ra trong m t ph m vi nh (áp d ng cho ch th i), thì vi c qu nălỦăcũngă
bao g m các cơng tác tri n khai nh ngăch ngătrình gi m thi u,ăkêăkhaiăcácăvĕnăb n
gi y t liênăquanăđ n ch t th i nguy h iătheoăquiăđ nh, phân lo i, dán nhãn ch t th i
nh ăquiăđ nh và xây d ngăcácăch ngătrìnhă ng c u khi có s c x y ra.


H th ng qu n lý kỹ thu t ch t th i nguy h i

M t h th ng qu n lý kỹ thu t ch t th i nguy h i bao g m các khâu liên quan t
ngu năphátăsinhăđ n các kỹ thu t x lý sau cùng. Có th chia h th ng QLCTNH thành
5ăgiaiăđo n song song v i các v năđ chínhănh ăsau:
B ngă3.2.ăCácăgiaiăđo n c a m t h th ng qu n lý ch t th i nguy h i
Giaiăđo n

V năđ chính

Giaiă đo nă 1:ă LƠă giaiă đo nă phátă sinhă ch tă
th iăt ăcácăngu n,ătrongăph nănƠyăđ ăgi mă
l ngă th iă doanhă nghi pă cóă th ă ápă d ngă
cácă bi nă phápă gi mă thi uă t iă ngu nă khácă
nhau.

Gi măthi uăt iăngu n:ăĐơyălƠăkhơuăh tăs că
quană trọng nóă nhă h ngă đ nă l ngă ch tă
th iăvƠăn ngăđ ăch tăôănhi măsinhăraăcũngă
nh ă quy tă đ nhă đ nă hi uă qu ă kinhă t ă c aă
m tăquiătrìnhăs năxu t.

Phân lo i,ă thuă gomă vƠă l uă tr ă t iă ngu n:ă

ĐơyălƠăkhơuăcóăỦănghƿaăr tăl nă nhăh ngă
đ năcôngăngh ăx ălỦăsauănƠy,ăcũngănh ăană
toƠnă trongă v nă chuy nă vƠă l uă tr .ă Vi că
phơnălo i,ăghiăchúăthôngătinăv ăch tăth iăvƠă
dánă nhƣnă h pă lỦă ch tă th iă lƠă h tă s că c nă
Giaiă đo nă 2:ă LƠă giaiă đo nă baoă g mă cácă thi tă choă khơuă thuă gomă vƠă l uă tr .ă Vi că
côngătácăthuăgomăvƠăv năchuy nătrongăn iă thuăgomăvƠăl uătr ănênăđ măb oăvi cătáchă
lo iă ch tă th iă tránhă tr ngă h pă cácă ch tă
viăcơngătyăvƠăv năchuy năraăngoƠi.ă
th iăcóăth ăt ngăthíchăv iănhauăgơyăcháyă
n ,ăph nă ngăvƠăsinhăkhíăđ căh i.ăThi tăb ă
l uătr ăch tăth iăcũngănênăchọnăl aăcácăv tă
li uă đ ă tránhă s ă ròă r ă c aă ch tă th iă nguyă
h iăvƠoămôiătr ng.ăM tăv năđ ăcũngăc nă
quanătơmătrongăthuăgomăvƠăl uătr ălƠăth iă
giană l uă tr ă doă s ă thayă đ iă c aă ch tă th iă
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

19


Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Tìm hiểu cơng tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP. Biên
Hòa, Tỉnh Đồng Nai

Giaiăđo n

V năđ chính

vƠăcácăv năđ ăanătoƠn.ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă
V nă chuy n:ă Đ ă đ mă b oă v nă đ ă ană toƠnă
và tránh nh ngă s ă c ă cóă th ă x yă raă trongă
qă trìnhă chună ch ,ă cácă cơngă tácă trongă
cơngă đo nă nƠyă cũngă c nă h tă s că chúă Ủ.ă
Cácăcôngătácătrongăgiaiăđo nănƠyăch ăy uă
baoăg mănh ăsau:ăki mătraăcácăghiăchúăv ă
ch tăth iătrênănhƣnăvƠădánănhƣnăh pălỦăchoă
ch tă th i,ă s ă d ngă đúngă lo iă thùngă đ ă
chuyênăch ,ăđi năvƠoăcácăbiênăb năqu nălỦă
ch tă t iă nguyă h i,.v.v.ă NgoƠiă ra,ă cònă ph iă
xơyă d ngă vƠă th că hi nă cácă ch ngă trìnhă
ngăc uăkhiăcóăs ăc ăx yăra.ăTrongăđóăcácă
cơngă tácă dánă nhƣnă ch tă th iă vƠă ki mă traă
cácă thôngă tină c nă thi tă trênă nhƣn là cơng
tácăh tăs căquanătrọng.ăCơngătácănƠyăgópă
ph nă choă vi că truyă c uă vƠă l aă chọnă
ph ngăánă ngăc uăthíchăh păkhiăcóăs ăc ă
x yă ra,ă cũngă nh ă cungă c pă thôngă tină c nă
thi tă choă vi că l aă chọnă ph ngă ánă x ă lỦă
thíchă h p.ă Bênă c nhă đó,ă cơngă ngh ă GPSă
cũngă lƠă m tă côngă ngh ă đ că ngă d ngă
trongă vi că QCTNHă trongă quáă trìnhă v nă
chuy n.ăVƠoănĕmă2010,ăS ăTƠiănguyênăvƠă
Môiătr ngăTP.HCMăđƣătri năkhaiăl păđ tă
h ăth ngăđ nhăv ăGPSăchoăcácăxeăbùnăh mă
c uănh măđ măb oăQLCTNHăt tăh n.

Giaiăđo nă3:ăLƠăgiaiăđo năg măcácăcôngă
tác x ălỦăthuăh i.

X ă lỦ:ă Côngă đo nă x ă lỦă cóă th ă baoă g mă
t tă c ă cácă kỹă thu tă hóaă học,ă hóaă lỦ,ă sinhă
học,ă chơnă l pầ.ă Cơngă đo nă nƠyă cóă nhă
Giaiăđo nă4:ăLƠăgiaiăđo năv năchuy năc n,ă h ngăgiánăti păđ nătínhăkinhăt ăkỹăthu tă
troăsauăx ălỦ.
c aănhƠămáyăphátăsinhăch tăth iănguyăh i,ă
SVTH: Đỗ Thành Nguyên
GVHD: ThS. Trần Thị Bích Phượng
CBHD: Nguyễn Văn Cường

20