(SKKN HAY NHẤT) một số biện pháp nâng cao chất lượng cán bộ quản lý trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

ĐỀ TÀI:
“MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ
QUẢN LÝ TRƯỜNG TIỂU HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY”

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian tìm hiểu và nghiên cứu để hoàn thành sáng kiến kinh nghiệm với
đề tài “Một số biện pháp nâng cao chất lượng cán bộ quản lí trường tiểu học huyện
Yên Mỹ trong giai đoạn hiện nay”, chúng tôi đã nhận được sự giúp đỡ của nhiều tổ
chức, tập thể, cá nhân.
Với tình cảm chân thành, tôi xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Huyện uỷ,
UBND huyện, Phòng Giáo dục- Đào tạo, Phòng Nội vụ huyện Yên Mỹ cùng cán bộ quản
lí, giáo viên các trường tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên đã tạo điều kiện thuận
lợi cho bản thân tôi được nghiên cứu, cung cấp tài liệu, số liệu và tư liệu khoa học trong
quá trình khảo sát, nghiên cứu.
Xin trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đã động viên, tạo mọi điều kiện giúp đỡ
và ủng hộ tôi hoàn thành đề tài sáng kiến kinh nghiệm này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng song chắc chắn đề tài khơng thể tránh khỏi những
thiếu sót, tơi ln mong muốn được đón nhận những ý kiến góp ý của q thầy cơ cùng
tồn thể bạn bè.
Xin trân trọng cảm ơn!
n Mỹ, tháng 2 năm 2014
Nguyễn Thị Thuý

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

BẢNG KÍ HIỆU VIẾT TẮT
CBQL

Cán bộ quản lí

QLGD

Quản lí giáo dục

CNH-HĐH

Cơng nghiệp hố, hiện đại hố

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

UBND

Uỷ ban nhân dân

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


MỞ ĐẦU
I. Đặt vấn đề
1.1.Thực trạng của vấn đề đòi hỏi phải có biện pháp mới để giải quyết
Chúng ta đang sống trong thời kỳ thế giới phát triển hết sức mạnh mẽ, sâu sắc trên
mọi lĩnh vực. Sự phát triển ấy tạo ra những tiền đề, những khả năng để nhân loại vững tin
bước vào tương lai. Song, cùng với quá trình phát triển nhân loại cũng đang gặp phải

những thách thức mới trong các vấn đề chính trị, kinh tế, xã hội. Trong cuộc đấu tranh tự
khẳng định để phát triển kể trên, giáo dục giữ vai trò vô cùng to lớn. Giáo dục được các
quốc gia trên thế giới coi như chìa khóa để mở cửa tương lai. Trong sự nghiệp đổi mới
Giáo dục Đào tạo, đổi mới công tác quản lý Giáo dục đặt ra như một yêu cầu cấp bách
hàng đầu của việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh và nâng cao chất lượng giáo dục hiện
nay. Chỉ thị 40-CT/TW của Ban bí thư Trung ương Đảng cũng đã nêu rõ: “ Mục tiêu xây
dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa đảm bảo chất lượng,
đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt là nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương
tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có
hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lực, đòi hỏi ngày càng
cao của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước”.
Trong hệ thống giáo dục quốc dân của nước ta, giáo dục tiểu học được xem là nền
tảng. có vai trị đặc biệt quan trọng nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu
cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ
năng cơ bản, góp phần hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bước
đầu xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học THCS.
Chính vì vậy, việc thường xuyên nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đặc biệt là đội
ngũ cán bộ quản lý giáo dục bậc tiểu học là việc làm vô cùng cần thiết để đáp ứng được
yêu cầu đổi mới của Giáo dục nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Trong công cuộc đổi mới của đất nước, những năm gần đây giáo dục huyện Yên
Mỹ nói chung và giáo dục bậc tiểu học huyện Yên Mỹ nói riêng đã có những bước
chuyển biến tích cực, đạt được nhiều thành tích cao. Qui mơ trường lớp liên tục được
phát triển theo hướng chuẩn hoá và hiện đại hoá, việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo được quan tâm. Tuy nhiên, từ thực tế tại các nhà trường vẫn cịn nhiều khó khăn
vướng mắc. Cơ sở vật chất trường học chưa đồng bộ, trang thiết bị dạy học còn thiếu,
chưa đáp ứng được những yêu cầu dạy và học trong giai đoạn mới. Đặc biệt, đội ngũ cán
bộ quản lý cịn có bất cập về năng lực chuyên môn cũng như nghiệp vụ quản lý. Trong
khi đó các cơng trình nghiên cứu về chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học trên địa

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

bàn chưa được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu. Chính vì những lý do đó, tơi chọn đề
tài “Một số biện pháp nâng cao chất lượng cán bộ quản lý trường tiểu học huyện Yên
Mỹ trong giai đoạn hiện nay”.
1.2.Ý nghĩa và tác dụng của biện pháp mới
Đề tài bổ sung hồn thiện được cơ sở lí luận, cơ sở thực tiễn để nâng cao chất
lượng đội ngũ CBQL bậc tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Đồng thời, xây dựng
một số giải pháp qua điều tra đánh giá rất khả thi, hiệu quả để ứng dụng cho việc nâng
cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục các trường tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng
Yên.
1.3.Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Qua quá trình bản thân tôi trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quản lý trường tiểu học
Trung Hưng, qua trao đổi với đồng nghiệp là cán bộ quản lý các trường tiểu học trong
huyện Yên Mỹ, tôi đã đi sâu nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo
dục bậc tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên trong thời gian 12 tháng.
II. Phương pháp tiến hành
2.1.Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1.1.Cơ sở lý luận: Trong Nghị quyết số 29-NQ/TW của Nghị quyết Trung ương 8 khóa
XI “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa  và hội
nhập quốc tế”. Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã thảo luận và quyết định ra Nghị
quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp
hố, hiện đại trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập
quốc tế. Trên cơ sở mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể, Ban Chấp hành Trung
ương Đảng xác định một số nhiệm vụ, giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và
đào tạo là: Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước đối với quá trình
đổi mới giáo dục; tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của chương
trình giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất và năng lực người học; đổi mới căn bản
hình thức và phương pháp kiểm tra, thi và đánh giá chất lượng giáo dục, bảo đảm trung

thực, khách quan, chính xác, theo yêu cầu phát triển năng lực, phẩm chất người học; hoàn
thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và
xây dựng xã hội học tập; đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, bảo đảm dân chủ,
thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục; coi trọng
quản lý chất lượng. Quản lý tốt là tiền đề căn bản để dạy tốt và học tốt; phát triển đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo; đổi
mới chính sách, cơ chế tài chính, tăng cường cơ sở vật chất, huy động sự tham gia đóng

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


góp của tồn xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục; nâng cao chất lượng
hiệu quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học
quản lý; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục và đào
tạo.
Cán bộ quản lý là nhân vật có trách nhiệm phân bố nhân lực và các nguồn lực khác,
chỉ dẫn sự vận hành của một bộ phận hay toàn bộ tổ chức để tổ chức hoạt động có hiệu
quả và đạt đến mục đích. Trong các nhà trường nói chung và trường tiểu học nói riêng,
với cương vị cán bộ quản lý-Hiệu trưởng là người trực tiếp chỉ đạo các thành viên trong
nhà trường, vận động phối hợp các lực lượng có liên quan ngồi nhà trường tiến hành q
trình giáo dục nhằm thực hiện tốt kế hoạch phổ cập giáo dục, nâng cao chất lượng theo
đường lối lãnh đạo của Đảng, thiết thực góp phần đẩy mạnh việc thực hiện thắng lợi mục
tiêu giáo dục của xã do Hội đồng giáo dục đề ra đó là “…Trường tiểu học khơng ngừng
nâng cao chất lượng giáo dục và giữ vững danh hiệu trường tiểu học đạt Chuẩn quốc gia
mức độ I…”. Người Hiệu trưởng phải thực sự gương mẫu tiên phong về mọi mặt trong
nhà trường, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh; có trình độ chun mơn vững
vàng và đặc biệt phải có năng lực và tố chất của người lãnh đạo. Năng lực của người
quản lý giáo dục thể hiện ở việc thực hiện tốt bốn chức năng:
Kế hoạch hoá(planning)
Tổ chức(organizing)

Lãnh đạo(chỉ đạo)-(leading)
Kiểm tra (controlling)
Người cán bộ quản lý được ví như một người nhạc trưởng. Nếu như nhạc trưởng
chỉ đạo đúng thì dàn nhạc sẽ hồ tấu được những bản nhạc hấp dẫn người nghe. Nếu như
nhạc trưởng chỉ đạo khơng thành cơng thì mỗi nhạc cơng tiến hành một phách sẽ tạo nên
một mớ âm thanh hỗn độn làm người nghe khó chịu vơ cùng. Chính vì vậy, sự thành
công của nhà trường rất cần một nhà quản lý tài ba, một nhà quản lý có đầy đủ phẩm chất
và năng lực lãnh đạo nhà trường phát triển để đạt được mục tiêu đã đề ra với kết quả tốt
nhất.
2.1.2.Cơ sở thực tiễn
Huyện Yên Mỹ có diện tích là 90 047 ha với dân số là 121 927 người. n Mỹ có
các huyết mạch giao thơng chính là quốc lộ 5A, 5B, 39A, 39B là địa bàn hấp dẫn đã và
đang thu hút nhiều dự án vào đầu tư phát triển, tạo nên sức sống và diện mạo mới của
một vùng có nhiều năng động trong phát triển kinh tế và hội nhập.
Vị trí địa lí: Huyện Yên Mỹ đã có từ rất lâu đời, nằm trên vùng Bãi Sậy của Hưng

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Yên với nhiều cái tên đã đi vào lịch sử, nhưng Yên Mỹ chỉ trở thành một đơn vị hành
chính cấp huyện kể từ khi thành lập đạo Bãi Sậy năm 1890. Khi đạo này bị giải thể, Yên
Mỹ trở thành một huyện của tỉnh Hưng Yên. Yên Mỹ nằm ở trung điểm phía Bắc tỉnh
Hưng n, có ranh giới với 5 trong số 10 huyện, thị của tỉnh. Vị trí địa lí của Yên Mỹ tạo
cơ hội thuận lợi để liên doanh, liên kết với các tỉnh và huyện bạn trong quá trình phát
triển kinh tế- xã hội. Năm 1999, huyện Yên Mỹ được tái lập từ huyện Mỹ Văn. Kinh tế
của Yên Mỹ có những bước phát triển nhanh sau khi tái lập, với vị trí địa lí thuận lợi, với
sự ưu đãi của tỉnh trong chính sách thu hút các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong và
ngoài nước đã chọn Yên Mỹ là điểm đến đầu tư. Hiện nay, ở Yên Mỹ đã có gần 100 dự
án đầu tư trong và ngồi nước.
Đặc điểm địa hình: Huyện n Mỹ có độ cao trung bình từ 3-4m, thoải dần từ Tây

Bắc xuống Đông Nam, theo hướng chung của tỉnh Hưng n. Địa hình này khơng cản
trở đến việc cơ giới hoá và thuỷ lợi hoá trong quá trình phát triển nơng nghiệp.
Khí hậu: Huyện n Mỹ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung
bình từ 180C-270C, lượng mưa hàng năm từ 1 600mm-1700mm và tập trung vào các
tháng 8; 9. Đặc điểm trên tạo điều kiện cho việc phát triển nông nghiệp. Song ở Yên Mỹ
mùa đông thường khô, lạnh và thiếu nước.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn huyện đạt 32,5%. Trong đó, nơng nghiệp
tăng 5,7%; cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng tăng 62,45%, thương mại dịch
vụ tăng 17,45%. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 40,8%, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp,
xây dựng 24,22%, thương mại- dịch vụ 34,98%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 4,21
triệu đồng/năm.
Bên cạnh đó, các lĩnh vực xã hội cũng chuyển biến tích cực. Số hộ giàu tăng nhanh,
số hộ nghèo giảm còn 5,7%. Tỷ lệ phát triển dân số còn 1,04%, huyên có 85 làng được
cơng nhận làng văn hố; 71% gia đình văn hố. n Mỹ có 16 di tích lịch sử văn hoá được
xếp hạng cấp quốc gia. 100% số xã thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học, huyện có 9 trường
tiểu học đạt Chuẩn quốc gia.
Yên Mỹ là nơi sản sinh ra những danh nhân nổi tiếng như Trạng nguyên Đỗ Thế
Diên, nhà sử học Phạm Công Trứ, Đại danh y Hải Thượng Lãn Ông Lê Hữu Trác, nữ sỹ
Đồn Thị Điểm, nhà chính trị-cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh.
Yên Mỹ có 17 đơn vị hành chính xã (16 xã và 1 thị trấn) trong đó có 20 trường tiểu học được phân bố ở
các xã như sau:

STT

TÊN TRƯỜNG
XÃ, THỊ TRẤN
TIỂU HỌC

TỔNG SỐ TỔNG SỐ
LỚP HỌC

CBQL

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


1

Nguyễn Văn Linh Xã Giai Phạm

16

2

2

Nghĩa Hiệp

Xã Nghĩa Hiệp

11

2

3

Liêu Xá

Xã Liêu Xá

17

3

4

Tân Lập

Xã Tân Lập

20

3

5

Yên Mỹ I

Thị trấn Yên Mỹ

24

2

6

Yên Mỹ II

Thị trấn Yên Mỹ

17

3

7

Trung Hưng

Xã Trung Hưng

19

3

8

Minh Châu

Xã Minh Châu

10

2

Lý Thường Kiệt

Xã Lý
Kiệt

15

3

10

Tân Việt

Xã Tân Việt

18

3

11

Trung Hoà I

Xã Trung Hoà

15

2

12

Trung Hoà II

Xã Trung Hoà

14

2

13

Yên Phú I

Xã Yên Phú

19

3

14

Yên Phú II

Xã Yên Phú

15

2

15

Việt Cường

Xã Việt Cường

10

2

16

Yên Hoà

Xã Yên Hoà

15

2

17

Hoàn Long

Xã Hoàn Long

17

2

18

Đồng Than

Xã Đồng Than

22

3

19

Ngọc Long

Xã Ngọc Long

14

2

20

Thanh Long

Xã Thanh Long

18

2

326

48

9

TỔNG SỐ

Thường

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Tổng số CBQL bậc tiểu học trong toàn huyện năm học 2012-2013 là 48 trong đó có
20 Hiệu trưởng và 28 Hiệu phó; 2/48 đồng chí có trình độ Thạc sỹ QLGD, 46/48 đồng
chí có trình độ đại học; 100% CBQL đã được đào tạo nghiệp vụ quản lý.
Trong tổng số 20 trường có: 7 trường loại II;
13 trường loại III;
9 trường đạt Chuẩn quốc gia mức độ I;
1 trường đạt Chuẩn quốc gia mức độ II
Trong những năm gần đây, giáo dục tiểu học ở huyện Yên Mỹ đã có những bước
chuyển biến đáng kể; đội ngũ CBQL các nhà trường nói chung, các nhà trường tiểu học
nói riêng có tinh thần trách nhiệm, ln nỗ lực cố gắng hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ
được giao; đội ngũ giáo viên ngày càng được trẻ hóa.
Tuy nhiên, chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục bậc tiểu học
huyện Yên Mỹ nói riêng chưa xứng tầm với sự phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương;
công tác quản lý giáo dục vẫn cịn có một số bất cập, hạn chế. Chính vì vậy, giáo dục Đào
tạo huyện n Mỹ rất cần một đội ngũ CBQL có tinh thần trách nhiệm cao, tiên phong
gương mẫu trong mọi hoạt động, năng động sáng tạo trong công tác chỉ đạo điều
hành,...nhằm đáp ứng được yêu cầu của xã hội trong giai đọan hiện nay.
2.2. Các phương pháp tiến hành nghiên cứu, thời gian tạo ra biện pháp
2.2.1.Các phương pháp tiến hành nghiên cứu
Để hồn thành đề tài này tơi đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:
+Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận:
Khái quát, hệ thống những kiến thức liên quan đến đề tài để xây dựng cơ sở lí luận
cho đề tài.
+Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
Điều tra, quan sát, phỏng vấn, trao đổi, khái quát thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia và các

nhà quản lí, tổng kết kinh nghiệm để xây dựng cơ sở thực tiễn cho đề tài.
+Nhóm các phương pháp thống kê tốn:
Xử lí các số liệu thực trạng về kết quả, thành tích để cung cấp thơng tin về sự
chuyển biến của việc quản lí nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Yên
Mỹ, tỉnh Hưng Yên.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


+Nhóm các phương pháp bổ trợ:
Sưu tầm dữ liệu, tìm hiểu bản chất, nguồn gốc nguyên nhân, cách giải quyết vấn đề
và hỗ trợ các nhóm phương pháp trên để nghiên cứu con đường thực hiện hiệu quả việc
quản lí nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.
2.2.2. Thời gian tạo ra biện pháp
Trong q trình nghiên cứu, tơi đã sử dụng các phương pháp ở trên điều tra thực
trạng về đội ngũ cán bộ quản lý bậc Tiểu học ở huyện Yên Mỹ trong 3 tháng từ tháng 6
đến hết tháng 8 năm 2012; tạo ra giải pháp và khảo sát mức độ cần thiết, tính khả thi; áp
dụng trực tiếp tại trường trong thời gian 9 tháng từ tháng 9 năm 2012 đến hết tháng 5
năm 2013.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


NỘI DUNG
I. Mục tiêu
Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực tiễn về phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên
môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ quản lý bậc Tiểu học huyện Yên Mỹ; tôi mạnh dạn đề
xuất một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà trường Tiểu
học, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.
Các biện pháp được đề xuất và vận dụng hợp lý vào thực tiễn sẽ góp phần nâng cao

chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý bậc Tiểu học huyện Yên Mỹ trong giai đoạn hiện nay.
II. Thực trạng vấn đề nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng về chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục
bậc tiểu học huyện Yên Mỹ, tôi đã tiến hành phỏng vấn 5 cán bộ Phòng giáo dục huyện, 10 cán
bộ quản lý và 20 giáo viên của một số trường tiểu học trong huyện Yên Mỹ thì chất lượng đội
ngũ cán bộ quản lí giáo dục tiểu học ở huyện Yên Mỹ đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ song
vẫn còn nhiều bất cập thể hiện qua bảng sau:

Mức độ đạt
Nhóm
Các tiêu chuẩn
đánh
đánh giá
giá

Trung
bình

Kém

%

SL

%

SL

%

1

20

1

20

0

0

70

3

30

0

0

0

0

14

70

5

25

1

5

0

0

Tiêu chuẩn 2. PGD
Năng
lực
chun
mơn, CBQL
nghiệp vụ sư
GV
phạm

2

40

2

40

1

20

0

0

5

50

3

30

2

20

0

0

13

65

5

25

2

10

0

0

Tiêu chuẩn 3. PGD

2

40

2

40

1

20

0

0

Tiêu chuẩn 1. PGD
Phầm
chất

CBQL
chính trị
GV

Xuất sắc

Khá

SL

%

SL

3

60

7

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Năng lực quản CBQL
lý trường tiểu
GV
học

3

30

4

40

3

30

0

0

10

50

6

30

4

20

0

0

Tiêu chuẩn 4. PGD
Năng lực tổ
chức phối hợp CBQL
với gia đình học
sinh, cộng đồng GV
và xã hội.

3

60

2

40

0

0

0

0

7

70

2

20

1

10

0

0

14

70

5

25

1

5

0

0

Qua kết quả gặp gỡ, trao đổi với cán bộ phòng Giáo dục Đào tạo, với cán bộ quản
lý và giáo viên ở một số trường trong huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên, ta có nhận xét sau:
Đội ngũ cán bộ quản lý đã đáp ứng được chuẩn trình độ đào tạo; có cơ cấu theo
đúng quy định của Bộ GD&ĐT. Có lập trường tư tưởng vững vàng; có đạo đức, lối sống
tốt, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,

phát huy được năng lực trong việc thực hiện nhiệm vụ. Các nhà trường đã sử dụng và bố
trí cán bộ, giáo viên được thực hiện đúng chuyên môn; tạo điều kiện để cán bộ, giáo viên
phát huy năng lực, sở trường của mình. Cơng tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ được các cấp có thẩm quyền thực hiện đúng quy trình và bước đầu
có hiệu quả.
Tuy nhiên, đa số CBQL các trường tiểu học chưa được đào tạo có hệ thống về
quản lý, làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm cá nhân, tính chuyên nghiệp thấp. Năng
lực điều hành, quản lý của một số cán bộ quản lý cịn bất cập trong cơng tác tham mưu,
xây dựng chính sách, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và thực thi nhiệm vụ. Kiến thức về pháp
luật, về tổ chức bộ máy, về quản lý nhân sự, nhất là về quản lý tài chính cịn nhiều hạn
chế dẫn đến lúng túng trong thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt khi Nhà nước giao quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm như hiện nay. Bên cạnh đó, phần lớn CBQL hạn chế về trình độ
ngoại ngữ, kỹ năng sử dụng và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý. Một
bộ phận CBQL cịn chạy theo thành tích, chưa thực sự chuyên tâm với nghề nghiệp, chưa
có trách nhiệm cao khi thực thi nhiệm vụ. Một bộ phận nhỏ CBQL giáo dục cịn bng
lỏng quản lý, khơng đấu tranh với tiêu cực, thậm chí cịn thỏa hiệp, tham gia vào các hiện
tượng tiêu cực trong quản lý hành chính, tài chính. Điều kiện làm việc của CBQL giáo
dục nói chung cịn hạn chế, thiếu phương tiện làm việc, chưa có những phương tiện làm
việc tiên tiến hiện đại; một số trường tiểu học trên địa bàn chưa có phòng làm việc riêng;
việc luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm đơi lúc cịn chưa hợp lý, chưa kích

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


thích được sự hăng say cống hiến của đội ngủ CBQL. Trong khi đó, chế độ đãi ngộ chưa
nhiều, chưa động viên được đội ngũ CBQL.
III.Mô tả biện pháp của đề tài
3.1. Thuyết minh tính mới
Ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ
CBQL giáo dục nói chung và đội ngũ CBQL các trường tiểu học nói riêng đã được các

cấp lãnh đạo và CBQL giáo dục quan tâm song mới chỉ tồn tại như những kinh nghiệm
rải rác trên các sáng kiến kinh nghiệm hoặc báo cáo tổng kết của các nhà trường, chưa có
cơng trình nào đề cập đến một cách đầy đủ và hệ thống.
Trong khuôn khổ đề tài này, tôi muốn nghiên cứu sâu hơn để xác định cơ sở lý
luận, khảo sát thực tiễn. Từ đó đề xuất một số biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ
CBQL các trường tiểu học ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên phù hợp với yêu cầu đổi mới
giáo dục hiện nay.
3.1.1. Biện pháp 1: Đổi mới nhận thức tầm quan trọng của công tác nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học
a.Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Trước đây, có khơng ít quan niệm xem nhẹ hoặc chưa nhận thức một cách đúng
đắn về xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL giáo dục. Do vậy, trước hết phải nâng cao
nhận thức về tầm quan trọng của việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu
học; phải xem việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý vừa có tính cấp thiết
vừa mang tính chiến lược lâu dài, xem đây là khâu đột phá trong việc cải tiến cơ chế quản
lý và nâng cao chất lượng giáo dục của bậc học.
Việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học nhằm giúp họ
có đủ hiểu biết, nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước, của ngành,... vận dụng một cách phù hợp vào nhiệm vụ cụ thể của từng đơn vị,
phát huy khả năng của mỗi cá nhân, cùng vận động cán bộ giáo viên và các tầng lớp nhân
dân chăm lo, xây dựng sự nghiệp giáo dục. Mỗi CBQL cần nhận thức một cách đúng đắn
về vai trò, nhiệm vụ của người CBQL, ảnh hưởng của đội ngũ CBQL trường tiểu học đến
chất lượng GD&ĐT của bậc học. tránh khuynh hướng xem nhẹ hoặc nhận thức không
đầy đủ về chức năng của cán bộ quản lý trường học. Trong kế hoạch hoạt động nhà
trường hàng năm cần coi trọng vấn đề nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lí ở nhà
trường.
b.Các nội dung chủ yếu của biện pháp

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

Nhận thức một cách đúng đắn về vai trò, nhiệm vụ của người CBQL, ảnh hưởng
của đội ngũ CBQL trường tiểu học đến chất lượng GD ĐT của bậc học tránh khuynh
hướng xem nhẹ hoặc nhận thức không đầy đủ về chức năng của CBQL trường tiểu học.
Nhận thức đầy đủ các yêu cầu cơ bản về phẩm chất, năng lực của người CBQL
trường tiểu học trước yêu cầu đổi mới giáo dục.
Trong kế hoạch phát triển giáo dục hàng năm phải luôn coi trọng vấn đề xây dựng
và phát triển đội ngũ CBQL, xem đây là nội dung quan trọng của kế hoạch. Phòng GD
ĐT phối hợp với các phòng Nội vụ, Ban tổ chức huyện ủy làm tốt công tác tuyên truyền
để các ngành nhận thức một cách đúng đắn việc xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL
giáo dục. Quán triệt một cách sâu sắc về vai trò, nhiệm vụ của đội ngũ CBQL, bản thân
đội ngũ CBQL trường tiểu học hiểu rõ nhiệm vụ, trên cơ sở đó ý thức được trách nhiệm
và phấn đấu đạt chuẩn về các mặt.
c.Quy trình thực hiện biện pháp
+Xây dựng kế hoạch: Xác định mục tiêu, nội dung lĩnh vực cần nâng cao nhận thức
của đội ngũ CBQL nhà trường. Dự kiến các hình thức tổ chức nâng cao nhận thức của đội
ngũ CBQL như: công tác tự học, tự bồi dưỡng thông qua các phương tiện, nghiên cứu,
học tập qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng do Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT tổ chức,... Dự
kiến các nguồn lực: con người, phương tiện, kinh phí, thời gian,...
+Tổ chức thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức: Tham gia đầy đủ các lớp tập
huấn, bồi dưỡng do cấp trên tổ chức. CBQL tự sưu tầm tài liệu, thường xuyên cập nhật
những thông tin mới về Giáo dục Đào tạo ở địa phương, ở trong nước và quốc tế từ đó có
sự điều chỉnh trong nhận thức để theo kịp với thời đại. Tích cực giao lưu học tập kinh
nghiệm quản lý từ các đồng nghiệp trong huyện, trong tỉnh và các trường có bề dày kinh
nghiệm ở các thành phố lớn để rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân.
d.Điều kiện thực hiện biện pháp
Trước đây, vấn đề nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL còn chưa được quan tâm.
Hầu hết, chủ yếu dựa vào nhận thức tự phát của mỗi cá nhân. Chính vì vậy, để có nhận
thức đúng đắn về sự cần thiết và tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ quản lý không phải một sớm một chiều làm được mà cần có sự quan tâm của cấp

trên để mở các lớp bồi dưỡng nhận thức cho sát thực, phù hợp; sự phối hợp tạo điều kiện
của các tổ chức, đoàn thể trong trường. Đặc biệt, đội ngũ CBQL phải thấy rõ sự cần thiết
của việc nâng cao nhận thức từ đó có hướng phấn đấu vươn lên trong học tập, rèn luyện
trở thành người cán bộ quản lý có đủ phẩm chất, năng lực,... đáp ứng trước những yêu
cầu của sự nghiệp giáo dục.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


3.1.2. Biện pháp 2. Đổi mới công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
luân chuyển cán bộ quản lý trường tiểu học
a.Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Trước đây, ở huyện Yên Mỹ đã tiến hành luân chuyển CBQL theo quy định song
vẫn còn bất cập về tính hợp lý trong cơng tác ln chuyển CBQL tạo nên sự khơng đồng
tình của đội ngũ CBQL giáo dục bậc tiểu học; vấn đề tuyển dụng nhân sự đôi khi chưa sát
với yêu cầu nhiệm vụ nên hiệu quả làm việc thấp. Biện pháp này làm cho công tác tuyển
chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển cán bộ quản lý trường tiểu học trong huyện
thực sự có những đổi mới về nhận thức, tư duy và phương thức tổ chức thực hiện; đi vào
nề nếp; đúng yêu cầu đổi mới của công tác quản lý cán bộ theo định hướng của Đảng và
Nhà nước trong giai đoạn hiện nay.
Đội ngũ CBQL giáo dục cùng với đội ngũ giáo viên có vai trị quyết định đối với
chất lượng và hiệu quả giáo dục trong nhà trường. Chất lượng và hiệu quả việc lựa chọn,
bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển đội ngũ CBQL sẽ tạo nên được chất lượng của đội
ngũ. Từ đó, gián tiếp tạo ra chất lượng và hiệu quả quản lý tại các trường tiểu học. Mặt
khác, đổi mới được công tác lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển CBQL thực
chất là gạt bỏ được những nếp suy nghĩ và cách làm cũ (có người phải sắp việc chứ
không phải yêu cầu công việc để sắp người)
b.Các nội dung chủ yếu của biện pháp
Nâng cao nhận thức về việc cần thiết đổi mới công tác lựa chọn, bổ nhiệm, luân
chuyển đội ngũ CBQL trường tiểu học. Xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ CBQL trường tiểu

học trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ công chức, chuẩn Hiệu trưởng, Hiệu phó trường tiểu
học.
Đánh giá thực trạng chất lượng (phẩm chất, năng lực), điều kiện, hoàn cảnh của
mỗi CBQL trường tiểu học. Đồng thời, so sánh các thực trạng đó với nhu cầu và yêu cầu
chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục tiểu học tại từng trường trong huyện. Xây dựng nhu
cầu và yêu cầu về số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục; xây dựng quy trình mới
để thực hiện lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL trường tiểu học.
c.Quy trình thực hiện biện pháp
+Thiết lập kế hoạch: Trên cơ sở nội dung của bản quy hoạch CBQL đã được duyệt,
trên cơ sở nhu cầu và yêu cầu CBQL của mỗi trường tiểu học trong huyện, trên cơ sở
nguyện vọng và chất lượng CBQL đương chức và kế cận, trên cơ sở nhiệm kỳ công tác
để vạch ra được mục tiêu (nguồn, số lượng, yêu cầu, chất lượng) phải bổ nhiệm mới, phải
bổ nhiệm lại, phải điều động đến, điều động đi,... thay thế cho CBQL về hưu, bổ sung các

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


thiếu hụt, phù hợp với các nguyện vọng chính đáng của CBQL có nhu cầu thun chuyển
cơng tác,... nhằm thực sự đổi mới công tác quản lý các trường tiểu học. Dự kiến các điều
kiện thực hiện trong mối quan hệ tổng hòa về đội ngũ CBQL trường tiểu học huyện Yên
Mỹ. Dự kiến thời gian thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều chuyển, miễn nhiệm phù
hợp với kế hoạch năm học mà không làm xáo trộn các hoạt động thường nhật theo chức
năng và nhiệm vụ của các nhà trường.
+Tổ chức thực hiện kế hoạch: Hiệu trưởng các nhà trường tiểu học thực hiện việc
đề xuất nhu cầu số lượng và yêu cầu về chất lượng; các thủ tục lấy ý kiến tín nhiệm của
cán bộ, giáo viên, nhân viên; ý kiến giới thiệu và đề nghị của Chi bộ, Ban giám hiệu và
các tổ chức đoàn thể trong trường về nhân sự; các thủ tục văn bản cần thiết theo phân cấp
quản lý về công tác cán bộ.
Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ điều tra, khảo sát, thu thập thông tin về nhu cầu và
yêu cầu về CBQL, nguyện vọng của CBQL trong các trường tiểu học về số lượng, CBQL

cần bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, số lượng về hưu và số lượng cần bổ sung, số lượng cần
thuyên chuyển. Đồng thời, đưa ra các phương án và lựa chọn phương án tối ưu nhất. Từ
đó, Phịng GD&ĐT, Phịng Nội vụ thực hiện các thủ tục hành chính cần thiết (hồ sơ: đơn,
quyết định, văn bản thỏa thuận của Đảng ủy và chính quyền địa phương; hồ sơ lý lịch
CBQL và cán bộ kế cận; những văn bản trình UBND huyện để thực hiện quy trình bổ
nhiệm, miễn nhiệm, điều động, nghỉ hưu,...đối với CBQL)
+Các phòng chức năng của huyện chủ động xây dựng và thực hiện các quyền lợi về
tiền lương, phụ cấp chức vụ, bảo hiểm xã hội,... kịp thời với hiệu lực của các Quyết định.
Lưu ý: Việc thực hiện luân chuyển CBQL bậc tiểu học cần chú ý đến tính phù hợp,
minh bạch. Cụ thể:
Đối với những trường hợp mất đoàn kết nội bộ hoặc có đơn thư tố cáo của dân cần
điều tra và xử lý kịp thời đúng người đúng tội; ai vi phạm đến đâu thì kỷ luật đến đó.
Cũng như việc lửa cháy ở đâu ta dập ở đó, khơng mang lửa sơ tán đi các nơi khác nhau,
rồi ngọn lửa ấy lại nhen nhóm lên ở những chỗ ta mang đến tạo lên nhiều đám cháy; khi
đó ta sẽ không đủ sức để dập nổi.
Đối với những trường hợp đến nhiệm kỳ phải luân chuyển cần quan tâm đến tính
hợp lý và tâm tư nguyện vọng của CBQL được ln chuyển. Tránh tình trạng càng có
tuổi càng phải đi xa. Cần quan tâm đến chế độ ưu đãi đối với những CBQL có chất lượng
mà phải luân chuyển để vực những trường yếu kém. Có như vậy mới kích thích được sự
nhiệt tình, hăng say cống hiến của CBQL.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Kiên quyết miễn nhiệm nếu CBQL không đáp ứng được u cầu cơng tác hay mất
uy tín với đơng đảo quần chúng. Có như vậy, quần chúng nhân dân mới tin tưởng vào
ngành giáo dục, tránh tình trạng “con sâu bỏ rầu nồi canh”.
d.Điều kiện thực hiện biện pháp
Lãnh đạo huyện, lãnh đạo Phòng GD ĐT, Phòng Nội vụ, Ban tổ chức huyện ủy cần
nắm rõ năng lực của từng CBQL, hiểu rõ tâm tư nguyện vọng của đội ngũ CBQL, nhu

cầu và yêu cầu cụ thể về CBQL ở mỗi nhà trường. Đồng thời, điều tra, xử lý kịp thời
đúng người, đúng tội ở những nơi có mâu thuẫn hay đơn thư tố cáo.
Lựa chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm và điều chuyển CBQL cần bám sát các tiêu chuẩn
về Chuẩn Hiệu trưởng và Chuẩn Hiệu phó. Đồng thời, kèm theo việc giải quyết đúng chế
độ chính sách về tiền lương, phụ cấpvà các chính sách khác.
3.1.3. Biện pháp 3: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, phẩm
chất của đội ngũ CBQL trường tiểu học
a.Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Thực tế trước đây, nhiều CBQL giáo dục bậc tiểu học ở huyện Yên Mỹ có tư tưởng
n vị, khơng cố gắng học hỏi trau dồi chun mơn nghiệp vụ và nâng cao trình độ; tạo
nên sức ỳ, không năng động sáng tạo trong công tác chỉ đạo, điều hành các hoạt động.
Chính vì vậy, cần nâng cao được phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL giáo dục
đương chức và đội ngũ CBQL giáo dục kế cận. Đội ngũ CBQL giáo dục nói chung và
CBQL trường tiểu học huyện Yên Mỹ nói riêng cần được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận
nghiệp vụ quản lý một cách phù hợp với đường lối, chính sách phát triển kinh tế-xã hội
và phát triển Giáo dục-Đào tạo của Đảng, Nhà nước. Qua điều tra thực trạng ta thấy còn
một số CBQL trường tiểu học hạn chế tầm nhìn về vai trị của giáo dục đào tạo đối với
phát triển kinh tế-xã hội, chưa nắm vững và làm đúng theo lý luận quản lý nói chung và
lý luận quản lý trường học nói riêng. Đồng thời, kinh nghiệm thực tiễn trong cơng tác
quản lý cũng cịn nhiều hạn chế với các lý do khách quan và chủ quan; năng lực điều
hành, quản lý, trình độ ngoại ngữ, kỹ năng sử dụng và ứng dụng công nghệ thông tin vào
cơng tác quản lý. Chính vì vậy, việc cập nhật các kiến thức lý luận, chuyên môn nghiệp
vụ của CBQL giáo dục tiểu học ở huyện Yên Mỹ là vô cùng quan trọng. Đây là một trong
những giải pháp có tính chất quyết định trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL.
b.Các nội dung chủ yếu của biện pháp
*Nâng cao phẩm chất, năng lực cán bộ quản lí theo 18 tiêu chí
Tiêu chí 1: Về phẩm chất chính trị
Gương mẫu và vận động mọi người chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách,

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

pháp luật của Đảng và Nhà nước; các qui định của ngành, địa phương, nhà trường. Tích
cực và chủ động tham gia các hoạt động chính trị-xã hội; thực hiện tốt nghĩa vụ công dân.
Không để xảy ra tham nhũng, quan liêu, lãng phí trong nhà trường.
Tiêu chí 2: Về đạo đức nghề nghiệp
Phát huy tốt phẩm chất, có danh dự, uy tín nhà giáo. Ln tận tâm và có trách
nhiệm cao trong cơng tác quản lí. Có sáng tạo để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được
giao; kết quả hoạt động của nhà trường được nâng cao rõ rệt. Được tập thể cán bộ, giáo
viên, nhân viên, học sinh, phụ huynh học sinh tín nhiệm cao.
Tiêu chí 3: Về lối sống, tác phong
Bản thân thực hiện và tạo điều kiện để mọi người thực hiện sống lành mạnh, văn
minh, phù hợp với bản sắc văn hoá dân tộc và mơi trường giáo dục. Có sự nhân ái, độ
lượng, bao dung; làm việc khoa học, sư phạm được thể hiện trong mọi hoạt động quản lí.
Tiêu chí 4: Về giao tiếp và ứng xử
Bản thân thực hiện và tạo điều kiện để mọi người thực hiện thân thiện, thương yêu,
tôn trọng và đối xử công bằng với học sinh. Thân thiện, tơn trọng, đối xử cơng bằng, bình
đẳng, đồn kết, hợp tác, cộng tác, biết giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên. Hợp tác và
tôn trọng cha mẹ học sinh. Hợp tác với chính quyền địa phương và cộng đồng xã hội
trong giáo dục học sinh.
Tiêu chí 5: Về học tập và bồi dưỡng
Thực hiện có kết quả tốt kế hoạch học tập, bồi dưỡng và tự rèn luyện nâng cao
phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chun mơn, nghiệp vụ sư phạm,
năng lực quản lí nhà trường. Tư vấn và tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên nhân viên
học tập, bồi dưỡng và rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sư phạm mang lại các kết quả tốt.
Tiêu chí 6: Về trình độ chun mơn
Có năng lực bồi dưỡng về chuyên môn cho giáo viên. Luôn cập nhật và giúp giáo
viên biết cách cập nhật kiến thức phổ thơng về chính trị, kinh tế, y tế, văn hoá, xã hội
liên quan đến giáo dục tiểu học.

Tiêu chí 7: Về nghiệp vụ sư phạm
Vận dụng linh hoạt các phương pháp giáo dục nhằm phát huy tính tích cực và sáng
tạo của học sinh tiểu học. Biết tổ chức thực hiện sáng tạo các hoạt động dạy học và hoạt
động giáo dục phù hợp với điều kiện của nhà trường và địa phương. Thực hiện có tính kế
hoạch đạt kết quả tốt việc tư vấn, giúp đỡ giáo viên về nghiệp vụ sư phạm của giáo dục

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


tiểu học. Sử dụng và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên sử dụng công nghệ thông tin
phục vụ cho hoạt động quản lí và giáo dục.
Tiêu chí 8: Về hiểu biết nghiệp vụ quản lí
Vận dụng thành thạo các kiến thức cơ bản về khoa học quản lí trong lãnh đạo và
quản lí nhà trường phù hợp với điều kiện cụ thể của nhà trường và mang lại hiệu quả.
Tiêu chí 9: Về xây dựng và tổ chức thực hiện qui hoạch, kế hoạch phát triển nhà
trường
Xây dựng được các loại kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học đảm bảo tính khả
thi. Các loại kế hoạch được sự tham gia và hưởng ứng tích cực của các đối tượng liên
quan. Các loại kế hoạch được tổ chức thực hiện có kết quả thể hiện việc đạt đầy đủ các
mục tiêu, chỉ tiêu đề ra và được tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm.
Tiêu chí 10: Về quản lí tổ chức bộ máy cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường
Các tổ chức bộ máy được thành lập và kiện toàn đã phát huy tốt tác dụng trong các
hoạt động của nhà trường. Các biện pháp quản lí tổ chức bộ máy hoạt động đồng bộ nâng
cao hiệu lực quản lí nhà trường. Sử dụng cán bộ, giáo viên, nhân viên phát huy được sức
mạnh tập thể sư phạm, mang lại kết quả cao trong các hoạt động của nhà trường. Thực
hiện hiệu quả các kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên. Thực hiện
đầy đủ, kịp thời và phát huy tốt tác dụng các chế độ chính sách của Nhà nước và của nhà
trường đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên. Việc đánh giá xếp loại, khen thưởng kỉ luật
có tác dụng tốt trong phát triển đội ngũ và góp phần cải tiến, hồn thiện cơng tác tổ chức
cán bộ. Các hoạt động thi đua thúc đẩy và mang lại kết quả tốt trong các hoạt động của

nhà trường. Tập thể sư phạm thực sự đoàn kết phát huy tác dụng trong việc thực hiện
mục tiêu giáo dục.
Tiêu chí 11: Về quản lí học sinh
Huy động và tiếp nhận học sinh với kết quả: đúng độ tuổi, đảm bảo 100% số trẻ
cần huy động. Tổ chức các lớp học sinh theo qui định về số lượng và độ tuổi, khơng có
học sinh bỏ học, học sinh lưu ban ít. Thực hiện tốt các chế độ khen thưởng kỉ luật, có tác
dụng tốt trong giáo dục học sinh. Thực hiện đầy đủ có tác dụng tốt các chế độ chính sách,
bảo vệ được các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh.
Tiêu chí 12: Về quản lí hoạt động dạy học và giáo dục
Các kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trường và từng khối lớp được thực hiện
một cách chủ động và sáng tạo. Quản lí được các hoạt động dạy học của giáo viên, các
hoạt động học của học sinh có tác dụng nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo chuẩn
kiến thức và kĩ năng của các môn học. Việc đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


học sinh có tác dụng thúc đẩy nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện. Tỉ lệ học sinh
được nhận xét thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ của học sinh tiểu học và học lực tiên tiến,
giỏi cao. Thực hiện tốt cơng tác kiểm tra và xác nhận hồn thành chương trình tiểu học
cho học sinh. Sử dụng kết quả sau đánh giá để có giải pháp dạy học và giáo dục phù hợp
với các nhóm đối tượng, nâng cao chất lượng giáo dục.
Tiêu chí 13: Về quản lí tài chính, tài sản nhà trường
Huy động tối đa và sử dụng hiệu quả, đúng qui định các nguồn tài chính của nhà
trường. Có đầy đủ hệ thống văn bản qui định hiện hành về quản lí tài chính, trong đó có
qui chế chi tiêu nội bộ được Hội đồng nhà trường thơng qua; việc lập dự tốn, thực hiện
thu chi, qut tốn và báo cáo tài chính theo chế độ kế tốn, tài chính của Nhà nước, thực
hiện tốt việc quản lí, lưu trữ hồ sơ, chứng từ. Thực hiện công khai đầy đủ và kịp thời các
nguồn tài chính của nhà trường đến các đối tượng theo qui định. Quản lí sử dụng tài sản
hiệu quả, nâng cao chất lượng giáo dục. Tổ chức xây dựng cơ sở vật chất nhà trường đạt

được các yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá và nâng cao chất lượng giáo dục.
Tiêu chí 14: Về quản lí hành chính và hệ thống thông tin
Xây dựng và cải tiến được các qui định hoạt động , thủ tục hành chính nhà trường
thể hiện sự đổi mới, cải tiến quản lí hành chính. Các hoạt động quản lí hành chính nhà
trường được nâng cao về chất lượng có tác dụng thúc đẩy các hoạt động của nhà trường.
Việc quản lí và sử dụng các hồ sơ, sổ sách, các phần mềm, tệp văn bản đã đáp ứng tốt
các yêu cầu sử dụng, quản lí hoạt động của nhà trường. Hệ thống thông tin đã hoạt động
hiệu quả, chất lượng và có tác động tốt cho chất lượng giáo dục và quản lí của nhà
trường. Chế độ thông tin, báo cáo được thực hiện kịp thời, đầy đủ, chính xác, có chất
lượng, đáp ứng u cầu các đối tượng sử dụng.
Tiêu chí 15: Về tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục
Tổ chức kiểm tra, đánh giá có tác dụng tăng cường cơng tác quản lí và nâng cao
chất lượng giáo dục. Chấp hành tốt thanh tra giáo dục của các cấp quản lí. Chấp hành và
chủ động thực hiện các hoạt động phục vụ kiểm định chất lượng giáo dục. Sử dụng các
kết quả đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục và có các giải pháp phù hợp để phát triển
nhà trường.
Tiêu chí 16: Về thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường
Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ, hiệu quả qui chế dân chủ trong nội bộ nhà
trường. Việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp từ cán bộ, giáo viên, nhân viên và phụ huynh
học sinh mang lại kết quả tốt cho hoạt động của nhà trường. Việc phối hợp với các tổ
chức chính trị xã hội trong nhà trường được thực hiện một cách chất lượng và hiệu quả.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Tiêu chí 17: Về tổ chức phối hợp với gia đình học sinh
Tổ chức sáng tạo, có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền trong cha mẹ học sinh
và cộng đồng về truyền thống, văn hoá nhà trường, mục tiêu của giáo dục tiểu học. Tổ
chức sáng tạo, có hiệu quả các hoạt động phối hợp với gia đình. Ban đại diện cha mẹ
học sinh thực hiện giáo dục toàn diện đối với học sinh.

Tiêu chí 18: Về phối hợp giữa nhà trường và địa phương
Tích cực chủ động tham mưu có hiệu quả với cấp uỷ, chính quyền địa phương về
chủ trương, biện pháp nhằm phát triển giáo dục tiểu học trên địa bàn. Huy động một cách
sáng tạo, có hiệu quả các nguồn lực của cộng đồng, các tổ chức kinh tế, chính trị-xã hội
và các cá nhân góp phần xây dựng nhà trường, thực hiện các mục tiêu giáo dục. Chủ
động, tích cực tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt
động xã hội ở địa phương.
*Thực hiện phương pháp quản lí hiệu quả
Song song với việc hồn thiện bản thân theo các tiêu chí ở trên, người hiệu trưởng
sử dụng các phương pháp quản lí đội ngũ như sau:
Phương pháp đề ra yêu cầu cho đội ngũ giáo viên: Trong quá trình thực hiện yêu
cầu của đội ngũ do hiệu trưởng đề ra, các thành viên cũng như tập thể đội ngũ có sự
chuyển biến trong tâm lí của mình. Từ chỗ họ thực hiện một cách cưỡng bức đến chỗ
thấy đó là trách nhiệm mà mình cần phải làm, cuối cùng xem nó như là một nhu cầu
khơng thể thiếu được của bản thân. Muốn yêu cầu của nhà quản lí có hiệu quả thì u cầu
đó phải đáp ứng các điều kiện là: Yêu cầu phải có căn cứ khoa học, hợp lí, hợp tình và
phù hợp với hoàn cảnh thực tế của đội ngũ. Đồng thời khi đề ra yêu cầu thì người lãnh
đạo phải biết tạo ra được dư luận tập thể làm chỗ dựa vững chắc cho u cầu của mình.
Từ đó, ai thực hiện tốt yêu cầu thì được dư luận tán dương, ai khơng thực hiện tốt u cầu
thì bị dư luận lên án.
Phương pháp kiểm tra: Việc kiểm tra các hoạt động của đội ngũ giáo viên có hai
tác dụng. Thứ nhất, là giúp cho người quản lí biết được tập thể đã lĩnh hội những yêu cầu
do mình đề ra như thế nào? Đã quán triệt và hoạt động thực tế ra sao? Thứ hai, là bất luận
trong trường hợp nào cũng đều có tác dụng kích thích tính tích cực của tập thể và các
thành viên được kiểm tra. Vì vậy, lãnh đạo-quản lí mà khơng kiểm tra thì coi như là
khơng lãnh đạo, song người quản lí giỏi là người biết xác định chính xác là cần phải kiểm
tra ai? Kiểm tra vào lúc nào? Có những người cần phải kiểm tra thường xuyên, có những
người chỉ cần thỉnh thoảng mới kiểm tra và có người khơng nên kiểm tra; kiểm tra phải
đúng lúc, sớm quá hay muộn q đều khơng có tác dụng.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Phương pháp đánh giá (khen và chê): Tâm lí chung của mọi người là sau khi làm
xong một việc, người ta muốn được tập thể mà người lãnh đạo là người đại diện đánh giá.
Đánh giá có hai chiều hướng: Đánh giá tốt (khen) và đánh giá không tốt (chê) đều có tác
dụng tích cực đối với người được đánh giá. Song loại đánh giá tốt (khen) có tác dụng
mạnh hơn so với đánh giá xấu (chê). Ai cũng thích và mong muốn được khen. Đó là một
nhu cầu chính đáng và rất bình thường của con người. Vì được khen tức là được tập thể
xác nhận sự đóng góp của mình cho tập thể. Vì vậy, ngươì cán bộ quản lí khơng được
phép bỏ qua bất cứ một thành tích nào dù nhỏ của cấp dưới. Để thực hiện tốt phương
pháp này, người cán bộ quản lí phải chú ý ngun tắc là: Khơng bao giờ khen hay chê
tồn diện, mà chỉ nên khen hay chê từng mặt. Khen hay chê phải kịp thời, đúng lúc, đúng
mức và đúng người, tế nhị và thường xuyên.
*Những điều cần tránh trong cơng tác quản lí
Tránh chủ nghĩa độc tơn- thứ chủ nghĩa cơ hội nguy hiểm nhất. Tránh tính cố chấp,
khơng thừa nhận sai lầm, không chú ý đến những ý kiến đối lập, thường giữ sĩ diện trong
mọi trường hợp. Tránh tính cực đoan: Người quản lí thường đề ra những quyết định, giao
cho những công việc và mong cấp dưới hồn thành cơng việc với kết quả tốt, có thể hồn
hảo, tuyệt diệu. Tránh tính ơm đồm, bao biện: Đây là biểu hiện của người quản lí khơng
biết xác định và lựa chọn vấn đề quan trọng nhất để giải quyết trước, cơng việc nào giải
quyết sau. Do đó, người lãnh đạo ôm hết mọi việc để làm, thiếu sự phân công công việc và
thiếu sự tin tưởng vào khả năng làm việc của mọi người dưới quyền của mình. Tránh tính
tuỳ tiện, thể hiện ở sự tự do, khơng có sự chuẩn bị trước chu đáo, làm việc khơng có kế
hoạch, khơng dám ra quyết định vì lo trách nhiệm, tự chịu trách nhiệm. Tránh tính sỗ sàng,
suồng sã. Tránh chủ nghĩa duy lí. Tránh hiểu biết về những người dưới quyền một cách
chung chung, đại thể.
Vì vậy, người lãnh đạo cần thường xuyên chú ý đến những phẩm chất như: Tính
dân chủ, sự quan tâm chú ý và giúp đỡ con người, tài khéo léo thu hút tập thể về phía
mình, biết kết hợp chặt chẽ giữa tính kỉ luật trong tập thể với tính linh hoạt và sáng tạo

của mỗi cá nhân giáo viên.
Tóm lại, người CBQL có phẩm chất và năng lực quản lí tốt thực sự trở thành tấm
gương để mọi người noi theo. Mọi cử chỉ, hành vi, lời nói, việc làm và hành động của
người quản lí đã trở thành yếu tố giáo dục đối với mỗi cá nhân và với cả tập thể. Điều đó
có tác động mạnh mẽ đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đặc biệt là giáo
viên tiểu học vì họ hàng ngày được tiếp xúc với hiệu trưởng tại nhà trường.
c.Quy trình thực hiện biện pháp
+Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực quản lí của

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


đội ngũ CBQL:
Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng (về lĩnh vực nào, trình độ đạt sau khi kết thúc
đào tạo, bồi dưỡng…);
Dự kiến các hình thức tổ chức (tại Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT, tại các trường bồi
dưỡng cán bộ quản lí, học tập kinh nghiệm tại các trường; hình thức tại chức, từ xa, tự
bồi dưỡng, …);
Dự kiến nguồn lực (người thực hiện, người thay thế, tài lực, vật lực, thời gian dự
kiến…) để thực hiện;
Lựa chọn các biện pháp, phương pháp tối ưu để thực hiện mục tiêu;
Thông qua kế hoạch thực hiện (sự phù hợp với điều kiện, đáp ứng được nhu cầu và
khả năng của CBQL trường tiểu học,…).
+Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Phân công cho bộ phận tổ chức cán bộ của Phòng GD&ĐT để tổ chức thực hiện;
Xác định chức năng, nhiệm vụ cho bộ phận và cá nhân thực hiện kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao phẩm chất và năng lực quản lí cho đội ngũ CBQL các trường tiểu
học trong huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên;
Phân bổ tài lực, vật lực cho việc thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đã đề ra;
Tổ chức mối liên hệ, hợp tác với cơ sở giáo dục có chức năng đào tạo, bồi dưỡng

để đăng kí hoặc xin các dự án, chỉ tiêu phân bổ của Sở GD&ĐT về cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ quản lí;
Động viên CBQL đi học các lớp nâng cao trình độ trên chuẩn như đại học, cao học,
…
Tăng cường quyền chủ động và tự chịu trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ quản lí.
Qua đó, bồi dưỡng cho CBQL ngay trên công việc của họ theo phương thức bồi dưỡng
gắn với thực tiễn hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của họ.
+Chỉ đạo thực hiện kế hoạch:
Chỉ đạo thực hiện các nội dung của giải pháp: Hướng dẫn công việc và hướng dẫn
các thao tác thực hiện công việc;
Giám sát từng công việc của bộ phận hoặc cá nhân trong việc thực thi kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực quản lí;
Kịp thời động viên, khích lệ các bộ phận và cá nhân trong việc thực hiện các nội
dung của giải pháp theo qui trình đã định;

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Khuyến khích các tập thể và cá nhân CBQL tự đào tạo, bồi dưỡng.
+Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch:
Đánh giá sát với các tiêu chí qui định trong Chuẩn Hiệu trưởng, Chuẩn hiệu phó;
Thu thập thơng tin thường xuyên theo định kì về kết quả thực hiện của các bộ phận
và cá nhân, từ đó so sánh với chuẩn đã qui định;
Tổ chức điều chỉnh những vấn đề chưa đạt, phát huy ưu điểm và khắc phục kịp thời
những nhược điểm trong quá trình thực hiện.
d.Điều kiện thực hiện biện pháp
Phịng GD&ĐT cần có mối quan hệ chặt chẽ với Sở GD& ĐT, với các trường bồi
dưỡng cán bộ quản lí của Sở, của Bộ,… để tiếp nhận các chỉ tiêu, biết rõ kế hoạch mở lớp
bồi dưỡng. Mặt khác, cần phối hợp với các cơ sở đó để tổ chức các lớp bồi dưỡng ngay
trong huyện, tỉnh. Tạo nguồn kinh phí cần thiết cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao

phẩm chất, năng lực quản lí cho CBQL tiểu học.
CBQL các trường tiểu học ở huyện Yên Mỹ thấy được sự cần thiết của việc nâng
cao phẩm chất, năng lực quản lí nhằm đáp ứng yêu cầu mới của sự nghiệp phát triển giáo
dục.
3.1.4.Biện pháp 4: Tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị và tạo mơi trường làm việc
tích cực cho đội ngũ CBQL
a.Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Thực tế cho thấy, trước đây điều kiện làm việc của đội ngũ CBQL cịn nghèo nàn,
thiếu thốn; nhiều CBQL chưa có phịng làm việc riêng; chưa có nhiều phương tiện làm
việc tiên tiến hiện đại hỗ trợ cho công tác quản lý; đội ngũ nhân viên giúp việc trực tiếp
cho CBQL còn hạn chế về năng lực. Chính vì vậy, đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng môi
trường làm việc thuận lợi, tuyển dụng đội ngũ nhân viên có chất lượng; các chế độ, chính
sách tạo động lực quản lý là điều kiện thuận lợi giúp CBQL phát huy năng lực, hoàn
thành nhiệm vụ. Muốn vậy, các địa phương cần tạo điều kiện, khuyến khích động viên
kịp thời về tuyển dụng đội ngũ giáo viên, nhân viên có chất lượng, đầu tư cơ sở vật chất,
thiết bị giáo dục phù hợp; thực hiện và giải quyết kịp thời chế độ chính sách xã hội đối
với CBQL; xây dựng nhân rộng điển hình CBQL giỏi.
b.Các nội dung chủ yếu
Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục như tăng cường cơ sở vật chất, phòng
học, phòng chức năng theo hướng kiên cố hóa, đón đầu sự phát triển giáo dục.

LUAN VAN CHAT LUONG download : add


Từng bước hiện đại hóa, đồng bộ hóa các phương tiện quản lý, thiết bị phục vụ
giảng dạy và học tập, camera tại các phòng học tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL quan
sát, theo dõi các hoạt động của giáo viên, học sinh nhằm quản trị hiệu quả trường học.
Thực hiện tuyển dụng đội ngũ giáo viên, nhân viên có chất lượng, đảm bảo chuẩn nghề
nghiệp và đáp ứng được yêu cầu công việc theo đặc thù ở trường tiểu học.
c.Quy trình thực hiện

Các nhà trường tổ chức rà sốt, đánh giá đúng thực trạng tình hình cơ sở vật chất,
trang thiết bị, môi trường làm việc của CBQL để báo cáo, tham mưu với các cấp và chính
quyền địa phương có định hướng xây dựng kế hoạch, điều chỉnh bổ sung những thiếu hụt
về cơ sở vật chất.
Xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể mang tính khả thi cao, có kế hoạch cụ thể cho
trước mắt cũng như lâu dài hay từng giai đoạn; các nguồn lực huy động như thế nào? xây
dựng mơi trường cần có những biện pháp cụ thể nào? Tham mưu phòng tài chính; chính
quyền địa phương, huy động các nguồn lực đầu tư cho xây dựng cơ sở vật chất, điều kiện
làm việc cho CBQL các nhà trường. Tham mưu với Phòng Giáo dục; Phòng Nội vụ tuyển
dụng giáo viên, nhân viên có chất lượng; kiên quyết đề nghị sa thải đối với những giáo
viên, nhân viên không đáp ứng được yêu cầu cơng việc.
d.Điều kiện thực hiện biện pháp
Cần có sự phối hợp kịp thời và đồng bộ của Phòng Tài chính, Phịng Nội vụ, Phịng
Giáo dục cùng các tổ chức đồn thể trong và ngồi nhà trường.
Cần có chính sách cụ thể về đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tiên tiến hiện đại hỗ
trợ cho công tác quản lý trong các nhà trường.
3.1.5. Biện pháp 5: Tạo động lực cho đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học bằng
chính sách ưu đãi phù hợp
a.Mục đích, ý nghĩa của biện pháp
Thực tế hiện nay, chế độ chính sách ưu đãi từ các địa phương cho đội ngũ CBQL
cịn ít; chỉ dừng lại ở phụ cấp chức vụ theo quy định; chưa có chính sách ưu đãi cho
CBQL ở những trường cịn khó khăn, vùng sau vùng xa của huyện. Vì vậy, trên cơ sở các
chính sách ưu đãi đã có đối với CBQL giáo dục của huyện; các nhà trường cần xây dựng
quy chế chi tiêu nội bộ trong đó quan tâm đến chế độ, chính sách ưu đãi cho CBQL nhằm
tạo động lực cho đội ngũ CBQL hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Lao động của người cán bộ quản lý trường học là loại lao động trí óc; trong đó đối
tượng tác động trực tiếp hàng ngày là con người. Đó là loại lao động vừa mang tính hành
chính nhà nước vừa mang tính khoa học và nghệ thuật. Đồng thời, họ lại là người đứng

LUAN VAN CHAT LUONG download : add