Sơ lược về lịch sử các vòng đàm phán của WTO - GATT và diễn biến vòng đàm phán DOHA

Khoa Kinh Tế - ĐHQG Tp.HCM
Bộ môn Kinh Tế Đối Ngoại – Lớp K07402A

Đề tài:
Sơ lược về lịch sử các vòng đàm phán của WTO - GATT và
diễn biến vòng đàm phán DOHA.
Nhóm thực hiện: CMCB
Danh sách thành viên:
Trần Thị Minh An K074020148
Trương Thị Ngọc Ánh K074020156
Trần Dương Huy Bình K074020157
Hồ Thị Thanh Hảo K074020174
Nguyễn Thị Hiển K074020177
Nguyễn Thị Thu Hoàn K074020180
Nguyễn Thị Như Huệ K074020182
Trương Tiến Hùng K074020185
Lưu Thị Hằng Nga K074020211
Lê Thị Hà Quyên K074020227
Phạm Ngọc Thanh Tùng K074020265
-Tháng 12/2009-
2
3
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN LỊCH SỬ CÁC VÒNG ĐÀM PHÁN CỦA GATT – WTO
1.1 Tổng quan lịch sử
Từ khi GATT ra đời năm 1947-1948 đã diễn ra 8 vòng đàm phán thương mại. Thời kỳ đầu, các
vòng đàm phán xoay quanh vấn đề cắt giảm thuế áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu. Tuy
nhiên, đến thập niên 80, phạm vi đàm phán đã được mở rộng, bao trùm cả những vấn đề liên
quan tới hàng rào bảo hộ phi thuế quan cản trở thương mại hàng hoá, rồi cả những lĩnh vực mới
như thương mại dịch vụ và sở hữu trí tuệ. Nhờ vậy, vào khoảng giữa thập niên 90, tại các nước
công nghiệp phát triển, thuế đánh vào hàng công nghiệp đã được giảm xuống dưới mức 4%.
Nhìn chung, những thỏa thuận thương mại trong các vòng đàm phán đó ràng buộc các nước ký

kết phải tiến hành giảm thuế xuất, nhập khẩu cũng như giảm bớt các hàng rào thương mại phi
thuế khác đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu. Mức độ giảm thuế khác nhau tùy theo từng nước
cũng như từng loại hàng hóa.
1.2 Tổng quan 9 vòng đàm phán của GATT – WTO
1.2.1 Bảng tóm tắt 9 vòng đàm phán
Năm Địa điểm/Tên gọi Lĩnh vực bao trùm Số nước
tham dự
1947 Geneve Thuế quan 23
1949 Annecy Thuế quan 13
1951 Torquay Thuế quan 38
1956 Geneve Thuế quan 26
1960-1961 Geneve/vòng đàm
phán Dillon
Thuế quan 26
1964-1967 Geneve/vòng đàm
phán Kenedy
Thuế quan và biện pháp chống bán phá giá 62
4
1973-1979 Geneve/vòng đàm
phán Tokyo
Thuế quan, biện pháp phi thuế và “hiệp
định khung”
102

1986-1994 Geneve/vòng đàm
phán Urugoay
Thuế quan, biện pháp phi thuế quan, quy
định, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, giải quyết
tranh chấp, dệt may, nông nghiệp, thành
lập WTO, v.v...

2001 – nay Doha Nông nghiệp và dịch vụ
1.2.2 Tổng quan 9 vòng đàm phán
- Vòng Geneva (1947): bao gồm 23 nước tham gia. Các nước tham gia này đã quyết định tiến
hành đàm phán để giảm và thực hiện ràng buộc thuế quan. Toàn bộ các qui định thương mại và
nhượng bộ thuế quan đó đã tạo thành Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT),
có hiệu lực từ tháng 1 năm 1948. 23 quốc gia tham dự đàm phán đó trở thành những thành viên
sáng lập ra GATT (với tên gọi chính thức là “các bên ký kết”).
- Vòng Annecy (1949): bao gồm 13 nước tham gia.
- Vòng Torquay (1951): bao gồm 38 nước tham gia.
2 vòng đàm phán trên cũng tiếp tục với các vấn đề về thuế quan khác.
- Vòng Geneva (1956): bao gồm 26 nước tham gia. Tại vòng này đã đạt được những kết quả
liên quan đến việc giảm thuế, đề ra chiến lược cho chính sách của GATT đối với các nước đang
phát triển, nâng cao vị thế của họ với tư cách là những thành viên tham gia GATT.
Tóm lại, tổng quan 4 vòng đàm phán đầu tiên như sau:
• Ra đời 1947 – 1948
• Những thế kỷ đầu xoay quanh việc cắt giảm thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu.
• Những năm 80: Ngoài việc xoay quanh cắt thuế quan đã mở rộng sang phi thuế quan
trong các lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ.
• Những năm 90: Thuế hàng công nghiệp giảm xuống đến mức khoảng 4% đối với các nước
phát triển.
• Nội Dung chủ yếu: Cắt giảm thuế xuất – nhập khẩu và phi thuế quan. Mức độ giảm thuế
phụ thuộc vào từng nước cũng như từng loại hàng hóa.
5
- Vòng Dillon (1960-1961): bao gồm 26 nước tham gia. Vòng này chủ yếu bàn về việc giảm
thuế. Tên gọi được đặt theo tên Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ C. Douglas Dillon.
- Vòng Kenedy (1964-1967): bao gồm 63 nước. Nội dung thảo luận cũng vẫn là việc giảm thuế,
nhưng lần đầu tiên đàm phán giảm thuế theo một phương pháp áp dụng chung cho tất cả các
loại hàng hóa chứ không đàm phán giảm thuế cho từng loại hàng hóa một như các vòng trước.
Hiệp định chống bán phá giá được ký kết (nhưng tại Hoa Kỳ không được Quốc hội nước này
phê chuẩn).

- Vòng Tokyo (1973-1979): Bao gồm 102 nước. Vòng đàm phán này tiếp tục những nỗ lực mà
GATT theo đuổi nhằm từng bước giảm bớt hàng rào thuế quan. Nhờ vậy, mức thuế quan đã
được giảm đi khoảng 1/3 tại 9 thị trường công nghiệp chính của thế giới, đưa mức thuế bình
quân áp dụng đối với hàng công nghiệp giảm xuống còn 4,7%.
Việc cắt giảm thuế quan, chia thành nhiều giai đoạn trong vòng 8 năm cũng đã tạo ra được một
sự hài hòa nhất định, vì những loại thuế cao nhất đã được cắt giảm mạnh nhất.
- Vòng Uruguay (1986-1994): bao gồm 125 nước tham gia. Đây là vòng đàm phán cuối cùng
và cũng là vòng đàm phán tham vọng nhất trong số tất cả các vòng đàm phán của GATT. Vòng
đàm phán này đã dẫn đến việc thành lập WTO và thông qua một loạt các hiệp định mới.
Những nét chính của vòng này là: thành lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thay thế cho
GATT; giảm thuế và các biện pháp trợ cấp xuất khẩu; giảm hạn ngạch và các hạn chế nhập
khẩu khác trong vòng 20 năm; ký kết Hiệp định về Bảo hộ Quyền sở hữu Trí tuệ liên quan đến
Thương mại (TRIPS); mở rộng phạm vi áp dụng của luật thương mại quốc tế sang lĩnh vực dịch
vụ thông qua Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS); dỡ bỏ hạn chế đối với đầu tư
nước ngoài.
- Vòng Doha (2001). Đến nay vẫn chưa kết thúc. Nội dung chính đàm phán về nông nghiệp và
dịch vụ
CHƯƠNG II: CHI TIẾT LỊCH SỬ 9 VÒNG ĐÀM PHÁN CỦA GATT – WTO
2.1 Vòng Geneva 1947
- Diễn ra năm 1947, tại Geneva – Thụy Sĩ
- 23 nước tham gia ( 12 nước PT và 11 nước ĐPT)
- Đàm phán về việc cắt giảm và thực hiện thuế quan. Kết quả giảm thuế được 45.000 mặt
hàng (chiếm 1/5 lượng giao dịch toàn cầu)
- 1/1/1948 hiệp định chung về thuế quan và thương mại được thành lập – GATT
2.2 Vòng Annecy 1949
- Diễn ra năm 1949, Tại Pháp, gồm 33 nước
- kí hiệp định xác định giảm thuế bình quân 35% đối với 5000 mặt hàng
6
2.3 Vòng Torquay 1951
- Diễn ra năm 1950, tại Anh, 38 nước tham gia

- Trao đổi 8700 nhượng bộ quan thuế. Kết quả cắt bỏ 25% thuế quan so với mức năm
1948.
2.4 Vòng Geneva 1956
- Diễn ra năm 1956, gồm 26 nước tham gia.
- Đàm phán giảm thuế => giảm thuế trị giá 2,5 tỷ USD
- Đề ra chiến lược chính sách GATT đối với các nước ĐPT : làm tăng vị thế và xem các
nước ĐPT thực sự là thành viên của GATT.
Bốn vòng đàm phán với mục tiêu cắt giảm thuế quan nhưng cho từng loại hàng hóa.Tuy nhiên
ngày càng có nhiều các đòi hỏi như cắt giảm các rao cảng phi thuế quan , đơn giản hóa chứng
từ, giấy tờ .Cũng nhu vấn đề thuế quan cho các sản phẩm nông nghiệp vẫn còn chưa được giải
quyết triệt để. Đã có giai đoạn EU – Mỹ tranh cãi nhiều về vấn đề này. Mặt khác các lĩnh vự
như sở hưu trí tuệ, công nghệ thông tin… cũng cần được giải quyết triệt để. Vì không thể thỏa
mãn những vấn đề trên. Nên các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục diễn ra.
2.5 Vòng Dilon 1960 – 1961
- Tên gọi được đặt theo tên Thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ C. Douglas Dillon.
- Thời gian: (1960-1961): bắt đầu vào ngày 1/9/1960
- Quốc gia tham dự: 26 quốc gia
- Tổ chức lại: Geneve – Thụy sỹ
- Nội dung:
o Bàn về việc giảm thuế, thông qua việc cắt giảm 4.9$ tiền thuế.
o Cuộc họp đồng thời thảo luận về việc hình thành Liên minh châu Âu EEC
7
2.6 Vòng Kenedy 1964 – 1967
- Thời gian: (1964-1967) bắt đầu 4/5/1964 và kết thúc 15/5/1967
- Tổ chức tại: Geneva, Thụy Sỹ
- Quốc gia tham dự: 62 nước.
- Nội dung:
- Vòng Kennedy đạt được 4 thành công lớn:
o Căt giảm thuế quan còn một nửa so với mức thuế được chấp nhận trước đó.
o Phá vỡ hàng rào thuế đối với hàng nông sản.

o Gỡ bỏ các quy định phi thuế quan.
o Giúp đỡ các quốc gia đang phát triển.
Như vậy, vòng đàm phán Kennedy đã thông qua các biện pháp thuế quan và biện pháp chống
bán phá giá. Đồng thời cho ra đời Hiệp định về chống bán phá giá và một số qui định mở rộng
của nó.
Khi vòng Kennedy Round chấm dứt năm 1967 thì những qui tắc về chống bán phá giá trong
Điều VI của GATT được triển khai thành cả một hiệp ước riêng: Agreement on the
Implementation of Article VI , thường gọi tắt là Anti-dumping Code, hay Bộ luật AD
2.7 Vòng Tokyo
- Thời gian: (1973-1979)
- Tổ chức tại : Tokyo
- Quốc gia tham dự: 102 nước.
- Nội dung:
- Thành công:
8