Tải bản đầy đủ (.pdf) (5 trang)

Những vấn đề đặt ra trong chính sách an sinh xã hội khi gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (496.5 KB, 5 trang )

NGHl£NC0rU-TRAOe6l

NnONGVANDEDATRA
tfOHQ [liinh sach Dn sinh Kd hni
hhi oia nhdp [ong dong hinh lo HSEHO
^TS.BOIS?TUAN

Ke tir khi diroc thong qua tai
Hpi nghj cap cao ASEAN lan
thli 14 vao ngay 01/03/2009,
Vl§t Nam cung nhir c k qudc
gia trong khu vuc ngay lap
tiic to chiic trien lhien K^ hoach tdng the
(KHTT) cQa Cong ddng Van
hda - Xa hpi ASEAN lam tien
de viec hpi nhap vao Cdng
ddng chung ASEAN 2015 vdi
06 linh vuc chinh, bao gdm:
Phat trien con ngirdi; phuc Ipi
va An sinh xa hpi; cdng bang
xa hpi va cac quyen; dam bao
ben vutig mdi trudng; xay
dung bcin s3c ASEAN va giim
khoang each phat trien. Trong
do, tai Viet Nam, chinh sach
An sinh xa hdi dang diing
trudc thdi CO va thach thlic
Idn.

Thuc trang chfnh sach An


sinh x3 hdi
Vidt Nam da cd nhieu n6 luc
thue hidn nhQng cam ket thupc
ITnh vuc n&y trong ASEAN nhSm
dat dupe mue tidu tang eUdng
phuc IPI V^ sinh kd cOa ngudi
dan. Vi^e xay dung hd thong An
slnh x§ hdl vUng manh 1^ m$t
muc tidu quan trpng cCia cic
qude gia ASEAN trudrc them hdi
nh$p ho^n toSn v^o nam 2015,
bdi trong qu^ trinh hpi nhdp se
c6 rKt nhidu t^e d$ng tieu cue
tdi ngudi ddn. V^n dd nJy dupc
Chinh phli Vidt Nam dac bidt
quan t i m va np lUc thuc hien,
t h i hidn 6 nhOng thiinh tuu da
dupc ghl nhdn d mdt sd tru cdt
An slnh xa hoi nhu BHXH, trp
glOp xa hdl, tiep c|n eSc djch vu
xa hdi CP bein (glip due, cham
sde y td cP bSn, nha d, nude
sach, ve sinh), thdng tin... Ben
eanh dd, mdt Ipat cae chlnh
s^eh v^ Luat quan trpng dUpc
Qudc hdi thdng qua trong nam
2014, da vi se ed hidu lue trong
thdi gian tdi, la minh ehUng rd

I t Tap chi BAO miu XA HOI k> 01 thing 1


rang nhat chp quyet tSm ciia
Vidt Nam nhSm bSp dSm An
sinh xa hdl eho ngUdI ddn trUdc
tae ddng tidu cue cUa hdi nh$p.
Hidn phap nSm 2013 ed mdt
dieu quy djnh ridng vd ddm bAo
quydn An sinh xa hdi eho ngudl
dan (Bleu 34); B$ luat Lao d^ng,
Ludt Vide liim, Ludt SUa ddi b6
sung mdt sd didu eCia Lu$t
BHYT, Luat Giio due nghd
nghidp, Ludt BHXH... sd \i
nhOng khung pheip li? quan
trpng dd tiep tuc thuc hl^n cdc
chinh sdch An slnh xa hdl. €)?c
bidt, ng Jy 01 /06/2015, Ban Chip
hanh Trung Upng Bdng ban
hanh Nghj quydt sd 15/NQ-TV»
mdt sd van dd vd ehinh s^ch xa
hdl glal dpan 2012-2020 da
thdng nhSt nhdn thUe vd chlnh
sdch An sinh xa hdl; dUa ra nhidu
gidi phdp, ehinh sdch ep bdn tao
didu ki$n bdp ddm An sinh xd
hpi, phue lpi cho ngudi ddn ngdy
mdt tdt hpn, cu t h i nhu sau:
Vi chlnh sdch viec ldm, lido
tdm thu nhdp toi thieu vd gidm
ng/jdo



NGHIEN cau-TRAO D 6 |
Viet Nam dd co bdn hoan
thien hg thdng luat phap, quy
djnh, chuong trinh, d l dn va cae
gidi phap phdt trien thi trUdng
lao ddng nhim chu ddng ho trp
ngUdi lao ddng ndng cao eo hpi
tim viec Idm, tham gia thj trudng
lao ddng de cd thu nhap, tUng
budc bdo ddm thu nhdp tdi
thieu cho ngUdi dan, dac biet Id
ngUdi ngheo, thanh nien, lao
ddng ndng thdn vd ede nhdm
lao ddng de bj ton thuang khac,
cdi thiln eude sdng eho ngudi
dan, gdp phln chuyen doi co
cau viec lam, gilm ty lg that
nghilp, xda ddi, gidm ngligo vd
dn djnh xd hdi. VI edng tdc gidm
ngheo, trong giai doan 20092014, Viet Nam vin tiep tue ed
tde dp gidm ngh^o dang kl. Cu
t h i , tJ l§ hd ngheo gidm tu"
khodng 12% (nam 2009) xudng
cdn 5,97% (nam 2014); tai cdc xa,
huyen nghlo cd t>^ I I nghlo eao,
t;^ le gidm ngheo binh quan mdt
ndm d mUe khodng tri n 5%
trong giai doan 2011-2014, dUpc

epng ddng qudc te ddnh gid cao
trong kit qud xda ddl gidm
ngheo vd hodn thanh sdm mue
tieu thien nien k^. Tuy nhien,
gidm nghgo vdn chUa thUc sU
ben vUng, the hien d X)/ II tdi
ngheo cdn cao, ddi sdng eCia
mdt bd phdn ddn cU, dac bilt Id
d vung sau vung xa, hole ngUdi
dan tdc thilu sd cdn nhieu khd
khan. Khodng edeh thu nhap
giOra 20% nhdm nghlo nhat vdi
20% nhdm gidu nhdt ngdy edng
bi klo ddi.
ViBHXH
Vigt Nam dd dat ddgc nhilu
ket qud tich eUc, Luat BHXH
dupe sCfa ddi phu hpp hdn vdi
ylu clu thue t l , md rdng ddi
tupng bao phCi BHXH bit budc,
hd trp ngudi cd thu nhdp thap
tham gia BHXH tU nguyen...
Tuy nhiln, vigc thi^c thi cdc
ehinh sdch BHXH d Viet Nam
b i n eanh nhufng thdnh tich
ddng k i , vdn tdn tai mdt sd khd
khdn, thdch thUe. Tinh din het
nam 2014, cd 11.648 nghin

ngUdi tham gia BHXH, ehiem

21,4% luc lupng lao ddng; Udc
nam 2015, dat 11.983 nghin
ngudi, dat 22,3% lUc lupng lao
ddng. Viec tham gia BHXH tU
nguyin cdn khodng cdch kha xa
so vdi tinh than cCia Nghj quyet
sd 15/NQ-TW va Nghi quylt sd
21/NQ-TW cOa Bd Chinh trj mdi
dat gan 200 ngdn ngUdi tham
gia. T;/ le tham gia BHTN chUa
thUe sU dupe edi thien, dat 16%
(ndm 2014) vd Udc nam 2015, la
khodng hon 18%.

Viet Nam dd dat 6dgc nhUng
ket qud dang khich le nhU:
Trong ITnh vUc gido due, den
cudi 2014, tJ' le tre 05 tudi hpe
mim non dat 99,7% (ndm 2012
Id 98,6%,); t^ le t r i dUdi 04 tudi
hoc mam non dat 88,5% (ndm
2012 Id 84,4%). Phd cap gido due
Tilu hoc va THCS tiep tuc dUpc
tang eUdng, trinh dp dan tri
ngdy cdng dupc cdi thien, din
cudi 2014, t^ le di hpe tilu hpe
dung tudi dat 98,9% (nam 2012
Id 97,4%), t^ lg di hoc trung hoc
CO sd dung tudi dat 90% (nam
Ve trg gidp xd hdi

CCing vdi qua trinh phdt triln 2012 Id 85,5%); t^;' le dat trinh dp
kinh te - xa hdi cOa dit nUdc, qua phd thdng trung hoc la 62%
tUng thdi ky, mac du cdn gap (nam 2012 Id 54%); ty lg t r i
nhOng khd khan nhat djnh, song khuyet tat di hoc dat 60% (nam
Viet Nam ludn khdng ngUng 2012 Id 56,1%); t / I I sinh vien
quan tam den doi tupng cd trgn mdt van dan dat 250 ngUdi
hoan cdnh khd khdn trong xd (ndm 2012 Id 248); X^ le ngUdi
hdi, hd trp ngUdi khdng cd khd biet chOf trong dd tudi ti^ 15 tudi
nang tao thu nhap do mit sUc trd lgn dat 99% (nam 2012 Id
lao ddng, ngUdi sdng dUdi mUc 98,3%). Giai doan 2013-2015,
sdng tdi thieu, ngudi cd hoan ngan sach Nha nUdc dd bd tri
ednh ddc bilt khd khan. Chfnh 28.2661^ ddng 6i Xhdc hien cdc
saeh trp giup xa hdi bao gdm trp chlnh sdch v l miln gidm hoc
giijp thudng xuyin (trp giCip tai phi, ho trp chi phi hpe tap, ehi
edng ddng, eham sde tai cdc cd phi ddo tao nghl ddi vdi ngudi
sd bdo trp xd hdi) vd trp giUp ddt thudc hd ngheo, hd can ngheo,
xuat. Den hit nam 2014, gin 2,7 binli qudn mdi nam chi trgn
trilu ddi tupng cd hoan cdnh 9.000 X^ ddng, bdng 0,23% GDP
khd khan (tri em md cdi, ngudi vdi tdng sd ddi tupng dupe
khuylt tdt nang va ddc biet hudng la 4,9 trieu lUpt
nang, ngUdi cao tudi khdng cd ngudi/ndm.
ngudn nudi dudng...) dupe
He thdng day nghl tilp tuc
hudng trp cap xa hdi hdng dupe ddi mdi, gin vdi nhu eau thj
thdng; hdn 42.000 ddi tiipng ddc trUdng lao ddng, doanh nghigp
bilt khac dupe chdm sdc tai cdc vd hdi nhdp qudc te. Mang ludi
ca sd bdo trp xa hdi. Ngoai ra, CO sd dqiy nghl dUpc md rdng,
hdng nam isihd nude chi hon tdng sd hoc sinh tuyen miifi. Din
10.000 ty ddng ho trp cho ed eudi nam 2014, ed nude ed 1.463
nhan, hd gia dinh bi dnh hudng co sd day nghl, trong dd cd 171

do thign tai, bdo lu... giup hp kjp trudng cao ding nghl, 301
thdi dn djnh cudc sdng vd sdn trUdng trung cap nghl va 991
xuat. Tuy nhien, chinh sdch trp trung tam day nghl. Ndm 2014,
giUp xa hdi cdn cd han che nhu t^ II lao ddng qua ddo tao dat
mUc ho trp thap, vun vlt, chUa 49% (nam 2012 la 46%), trong do
thUc sUthue day ddi tUdng vuon ty le lao ddng qua ddo tao nghl
len thodt khdi khd khan; dign dat 36% (nam 2012 Id 34%). De
bao phCi cdn hep vd ehUa huy an Day nghe eho lao ddng ndng
d^ng tdi da ngudn xd hdi hda thdn dd gdp phan tang ed hdi
eho chinh saeh trd giup xa hdi.
viee lam, chuyen djch cp eau lao
Vi tiip cdn cdc djch vu xa hdi ddng ndng nghilp - phi ndng
nghiep. Giai doan 2012-2014, cd
cabdn
-httpiZ/tapchibaohiemxahoi.gov.vn 15


NGHl£NCaU-TRA0D6l
ehinh thufe, khdng thude pham
vi ho trp BHYT nin rat khd thu
hut tham gia. Chi phi khdm,
ehiJfa benh cCia ngudi dan phdi
bd ra edn cao so vdi nhifng
khodn dupe BHYT thanh todn vd
vupt qud khd ndng ehi trd ciia da
sd ddi tupng cd hodn cdnh kh6
khan (chiim khodng 48% tdng
chi phi). Chit lupng cOa djch vg
y t l cdn thip, khdng ddng diu;
d vung slu, vCing xa, vCing

ngheo, he thdng chdm sdc y t l
CO sd edn nhilu bit cap.

khodng 1.518 nghin lupt (binh
qudn mdi ndm trin 500 nghin
lupt) lao ddng ndng thdn dUpc
d^y nghe, trong dd khodng 200
nghin lao d^ng nghgo (13,17%)
dupc ddo t^o nghl miln phi gin
vdl tao vi^e Idm; 9,5 nghin lao
ddng thu^c cdc huygn nghlo
dupc hd trp ddo tao nghl, gido
dgc djnh hudng vd di Idm vi^c d
nude ngodi. Day nghl ndng
nghidp chilm khodng 16% trong
tong sd lao dOng ndng thdn
dupe day nghl.
Giai doan 2010 - 2014, da td
chUc ddo t^o nghl ndng nghidp
cho 427.572 lUpt ngUdi (binh
qudn mdi ndm trin 80 nghin
lupt ngudi); trong dd, cd 22.112
ngudi hudng ehinh sdch Uu dai
ngudi cd edng vdi each mang
(5,17%); 246.683 ngUdi Id ngUdi
ddn t$c thilu sd (57,69%);
104.406 ngudi thudc hd nghgo
(24,42%); 37.672 ngudi thu^c hd
e|n nghgo (8,81%); 13.982 ngUdi
thu^c hd bi thu hdi dit (3,27%)

vd 2.717 ngudi khuylt tat
(0,64%). Tuy nhiln, chit lUpng
gido dgc chua ddng diu, dae
bi^t ddi vdi ddng bao ddn tdc
thilu sd, vCing khd khdn; ITnh vi;c
d^y nghl chUa cd nhilu cdi
thi^n trong chit lupng, ddi mdi
ngdnh nghl phD hpp hon vdi

nhu clu thgc te; ngudn luc t i p
trung cho gido due cdn han chl
chUa ddp iJTng dUpc nhu eau.
Trong linh vue y t l , trong giai
doan 2012 - 2014, thUc hien tdt
mue tigu ddm bdo y t l tdi thilu
cho ngudi ddn bdng viec ban
hdnh, td chUc triln khai ed hilu
qud cdc chinh sdch, chuong
trinh y t l vd eham sdc sUc khde
nhdn ddn (bao gdm cd cdc
chupng trinh qude gia v l y t l dg
phdng, dinh dudng, phdng
chdng HIV/AIDs...). V l eo bdn,
cdc muc tilu ddm bdo y t l tdi
thilu theo Nghi quylt da dupc
thuc hi$n. Trong md r^ng dien
bao phCi BHYT, din cudi 2014, cd
64,23 trilu ngudi tham gia BHYT,
ehilm khodng 70,8% ddn sd
(nam 2012 tuong Ong Id 59,03

trieu ngUdi vd 66,5%); trong dd,
45% sd ngudi dupc Nhd nUdc hd
trp todn bd vd 25% dupe hd trp
mdt phln, ngdn sdch nhd nudc
dd hd trp 40.2981^ ddng trong
giai doan 2013-2015 d l ho trp
kinh phi mua t h i BHYT eho cdc
ddi tupng, chilm 0,32% GDP.
Tuy nhien, nhan thUe v l tham
gia BHYT cdn chua cao, din cudi
nam 2014, van cdn 30% ddn sd
chua tham gia BHYT, da sd ngudi
khdng tham gia tU 25 - 60 tudi vd
70% Id lao ddng khu vdc phi

16 Top chf BAO HIEM XA Hdl ky 01 th^ng 10/2015

Trong ITnh vuc nhd d, nhilu
hd ngheo dd cd nhd d an todn,
dn djnh, cd dilu kiln d l yIn tdm
lao ddng sdn xult, phdt triln
kinh te va vUon len thodt nghlo
bin vCfng. Vi^c thgc hiln chinh
sdch da ed sutham gia, vdo cudc
cCia ed hg thdng ehinh trj tCr
Trung Udng d i n dja phuong
nhit Id su tham gia cCia cdc t l
chUe, doan the va tham gia tich
cue eua ehi'nh ede hd nghlo; vi^c
hd trp theo cdc quy djnh eCia cdc

chinh sdch ddm bdo dung dil
tupng, dung pham vi eCia chinh
sdch theo nguyin tdc "Nhd nUdc
hd trp, epng ddng giOp dd, h^
gia dinh tham gia ddng gdp d l
xdy dgng nhd d". Thgc hi§n
chuong trinh xdy dgng cum,
tuyin dan cU vd nhd d vCing
ngdp lu ddng bing sdng CCru
Long; chuong trinh triln khai thf
dilm gidi phdp hd trp hd nghlo
ndng cao dilu kiln an todn chd
d, uTng phd vdi 10, lut vfing Bic
Trung Bd vd Duygn hdi miln
Trung tai 07 tinh dd hodn thdnh
hd trp 700 nhd chdi cho h^
nghlo; ehinh sdch hd trp hd
nghgo xly dung nhd d phdng,
trdnh bao, Igt; chUdng trinh phdt
triln nhd dxa h$i ddnh cho edng
nhdn khu cdng nghigp... TU ndm
2009 din nay, Nhd nudc da ddnh
ngudn vdn tU trdi phieu Chinh
phO la 20.603 t;^ ddng d l diu tU
xay dgng 95 dg dn nhd 6 cho
sinh vign t^i 29 dja phuong vdl
tdng mUc diu tU Id 19.000 t^
ddng, dat 330.000 ehd d. Din
nay, da cd 75/95 dU dn hodn



N G H I C N c a u - T R A O Odi

thanh, dupc ban giao dUa vdo sCf
dgng, bd trf ehd d cho khodng
145.000 sinh vign, dat ty I I 73%.
Tuy nhign, vigc bdo ddm tiip can
tdi thilu v l nhd d edn cd mdt sd
han chl, dd Id: Mde hd trp nhd d
cho ede hd ngheo cdn thip,
chua dieu ehinh kjp thdt d l phiJ
hpp vdi su biln ddng ciia gid cd;
vdn ngdn sdch dja phuong, vdn
huy ddng tU cdng ddng cdn han
chi nin cung dnh hudng tiln dp
thgc hiln. Ngodi ra, Chinh phO
cung da cd nhilu nd luc cdi thiln
v l dilu kiln ve sinh, nudc s?ch
vd nhu clu v l thdng tin, nhit Id
ddi ddng bdo vCing nui, vDng
sdu, vCing xa, d?c bilt khd khdn
vd ddng bdo dan tdc thilu so.

nhOfng thdch thUe khdng nhd
vdl Viet Nam:
Thd nhit, mdt trong nhCfng
thdch thUe Idn nhit cCia Viet
Nam khi tham gia vao AEC ta sU
ehgnh lich v l trinh dd phdt trien
so vdi ede nude ASEAN - 06, t h i

hiln cd d quy md vdn ci!ia nin
kinh te, quy md doanh nghiep,
trinh dd khoa hpe ky thudt, tay
nghl lao ddng... Thdi dilm
edng ddng ASEAN bit dau ed
hilu lgc vao nam 2015, doanh
nghigp Viet Nam sg phdi ddi mat
vdi sdc ip canh tranh tU hdng
hda nhdp khiu, sdn pham, djch
vg, diu tu... cCia cde qude gia
ASEAN, d$c bigt Id khi loai bd cdc
hdng rdo phi t h u l quan. (Vidt s6
ngdnh sl phdi thu hep sdn xult,
thim ehi ddng cCfa; sg xdy ra
ludng dl chuyin lao ddng tif cdc
qude gia ASEAN khde vdo Vigt
Nam, trudc h i t Id 08 ngdnh,
nghl theo cam kit, do dd nguy
CO mdt lupng nhit djnh lao
ddng Vigt Nam se bj dnh hudng
v i vi^c Idm, dae biit Id nhCfng
lao ddng ed ky nang tay nghl
thip, tdng sCfc I p v l gidi quylt
vile Idm, ddt ra nhCfng van de ve
An sinh xa hdi nhu BHTN, ndng
eao chit lupng ddo tao nghl...

trpng. Thim vao dd, la tang
nguy cd cCia nen kinh t l chl dUa
vdo lao ddng gia r l , bdi vi lao

ddng chat lupng t h i p ddng
nghTa vdi tinh kem da dang cCia
eac loai ky ndng, khd nang sdng
tao eung nhu hilu qud td chUc.
Vdi nhCfng d^c dilm ndy, Vilt
Nam se khdng phdi Id mdt diem
den hap din cho nhCfng dg dn
diu tu mang tinh tien phong v l
cdng nghe hoac quy md. Vd dilu
ndy se Id nguyin nhdn tdch Vigt
Nam (vd cdc qudc gia di sau)
ngdy cdng xa ede qude gia cd
nin tdng tdt hon trong ASEAN
(IVIalaysia, Thdi Lan ho^c
Indonesia). Chit lUpng ngudn
nhan lUc thap Ung vdi trinh dd
chuyin mdn ky thudt thip, thieu
ngudn nhan luc cd tay nghl eao.
Ctf hdi v^ thdch thiirc trong
Nam 2014, cd nUde ed 81,27%
An sinh xa hdi Ichi gia nhlp
lao ddng khdng ed ehuyin mdn
AEC
ky thudt; trgn 22 tri^u ngUdi
Gia nhdp AEC se thUc dly
khdng ed ehUng chi, bing elp
vile tu do di chuyen lao ddng,
dang Idm nhUng nghl ddl hdi cd
tao ra nhCmg ca hdi vile Idm d
chuyin mdn ky thult, phdn dnh

nude khde trong khdi ASEAN
cung lao ddng khdng ddp Ung
cho lao ddng Viet Nam, qua dd
clu chuyin mdn ky thudt (ddc
gdp phln bdo ddm An sinh xd
bilt, td lao ddng ed ky thuat
hdi tdt hon cho moi ngUdi din.
trong ndng nghigp, thp thCi
Tin dgng dupc ngudn lao ddng
cdng cd ky thudt, thp ed ky thudt
gid r l d l tilp tgc hip din elc
Ilp rdp vd vdn hdnh mdy mde).
nhd dau tU nUdc ngodi vdo Vigt
Cd hdi vige Idm khi gia nhap
Nam, tao thim vigc Idm vd tao
Thd hai, nang suit lao ddng ASEAN chi din vdi nhCfng lao
ngn Ipi t h i canh tranh cho cde thap Id mdt trong nhCfng thdch
ddng cd ky ndng, tay nghl, do
doanh nghiep trong nudc khi thCfe cCia Vigt Nam. Theo bdo edo
vdy ddi vdi nhCfng lao ddng phd
gia nhdp AEC. Vigc tham gia AEC ve ndng suit lao ddng eCia ILO,
thdng khdng the tilp cdn vigc
t?o ra nhilu dilu kign ve hpp tdc ndng suit lao ddng cOa Vigt
viee lam.
hon cho Viet Nam, thdng qua Nam thap nhit trong khu vdc
vile tdng khd ndng hoc hdi kinh chdu A
Thdi Binh Duong
Thdba, hdi nhap AEC sg tao
nghigm, tim hilu cdc md hinh (APEC). Cdn so vdi ede qudc gia ra nhu clu ngdy cdng tang ddi
hay cCia khu vUc de due rut kinh trong khu vUc ASEAN, nang suit vdi cdc trinh d^ ky ndng khac

nghiem, cung Id tao co hdi eho trung binh ciia ngUdi lao ddng nhau. TU ndm 2010 - 2025, nhu
An sinh xa hdi eua Vigt Nam hdi Vigt Nam thap dudi mdt nda so cau ddi vdi lao ddng ed trinh dp
nhdp sdu hon trong ASEAN, vdi Philippines; 02 ngUdi lao ky ndng d mUc trung binh se
AEC... Tham gia edng ddng AEC ddng Thdi Lan, IVIalaysia bing 05 tang 28%, lao dpng cd trinh dd
Id mdt qud trinh hdl nhdp sau va ngudi lao ddng Vigt Nam; 01 ky nang thip Id 23% vd lao ddng
todn dign trong khu vge, day Id ngudi lao ddng Singapore bdng cd ky nang cao se tang 13%. Vdi
CO hdi de hoc hdi, tap dupt vd Id 15 ngUdi lao ddng Viet Nam. dde tinh can cCi, cham chl chua
elu not di Viet Nam tilp tgc hdi Thudng thi nang suit thap di 6ii di ngUdi lao ddng Vilt Nam
nhap sdu hon trong qud trinh lien vdi tien luong thap, nhilu tao dupe chd dCifng tr i n thj
todn clu hda, vi dg trong hpp ngudi cho ring dd la Ipi the cOa trudng, md quan trpng phdi ed
tdc khu vUe chdu A - Thdi Binh qudc gia di sau nhUng thg'c te trinh do ehuyen mdn, dao dUc,
Duong, chdu Au vd chdu IWy.
khdng dPn thuan nhU vay. Lpi ky nang nghe nghiep va vdn
the lao ddng gid r l trong khu ngoai ngU. T^ lg ngudi dan bilt
Tuy nhien, ben eanh co hdi,
vuc ngay edng khdng dupe eoi chU cOa Viet Nam d mCfc cao
gia nhap AEC cung dat ra
>i 17


NGHIENCCTU-TRAO edi
(93%) va t^ le pho cap giao dge
tieu hpe dat 98%, do vay Viet
Nam da sdn sang ddp Ung nhu
c l u v l lao ddng ed trinh dp ky
ndng thap nhung van can no lgc
nhilu hon d l ed the ehuan bj
cho nhCfng viec lam can ky nang
trung binh.
Thd td, hg thdng an sinh,

phue Ipi xa hdi mac du dd cd
nhdng thdnh tUu nhat dinh
nhung van chua ben vCfng vd cd
t h i iJ'ng phd vdi tat cd dnh
hudng tieu cgc md hdl nhap
ASEAN cd the mang lai ddi vdi
lao ddng vd xa hdi.
Mot sd kien nghi
Lao ddng cOa Viet Nam du
dang ddi ddo nhat v l sd lupng
vd ehilm tJ trpng Idn trong
ASEAN nhUng chat lupng lao
ddng lai khdng cao, nang suit
lao d^ng thip. Do dd, vigc t i p
trung cdi thiin, ndng cao chat
lupng ngudn nhdn lUc la yeu td
then chdt eho tang trudng phat
triln kinh t l vd hdi nhap. De lam
dupc dilu ndy, khdng chi cd sU
nd luc cOa Chfnh phu ma ddi hdi
sg tham gia mdt each sdu sac,
todn dien eCia mpi ngUdi ddn

nham xay dUng m o t n g u o n
nhan lUe vUng m a n h . Tang
cUdng edng tdc truyen t h o n g ve
ASEAN va mdt so cac chuang
trinh hpp tae quoc te de nhan
dan, ngUdi lao d o n g , doanh
nghiep nhdn thu'c d u n g t a m

quan trpng, su can thiet phai
nang cao chat lupng n g u o n
nhan lgc trong boi canh mdi,
chuan bj s i n sang cho hgi nhap.
Tang nang suat lao d p n g
bang tdng hieu qua cua cac
nganh cdng nghiep chlnh, ap
d y n g cdng nghe mdi, nang cap
may mde, dau t u vao dao tao ky
nang vd dao tao nghe; chuyen
djch sang cac hoat ddng co gia
trj gia tang Idn hon, tCf nong
nghigp, cdc nganh djch vu cap
thap sang cac nganh che tao,
eae ngdnh djch vu cao cap; uu
tign thgc hien cac bien phap
nang cao nang suat lao dpng va
c h i t lupng viec lam trong nganh
ndng nghiep (dau tU vao he
thdng thuy lpi, co sd ha tang de
hd t r p eae ca sd san xuat nong
nghiep nhd cd the tham gia vao
chudi cung Ung, da dang hoa
edng vigc trong cac nganh che
tao mdi...}.

if

^?^
18 Tap chl BAO HI^M X A HOI ky 01 thing 10/2015


Phat trien he thdng thong tin
thj trUdng lao dpng se giup cac
CO sd giao due va dao tao cd the
dap Ung vdi nhu cau ve ky nang
cua doanh nghiep va cac nganh
kinh te; phan tich d u bao thong
tin t h i trudng lao dpng khu vuc
ASEAN nham danh gia, n^m bdt
kip thdi nhCrng bien dpng de co
chinh sach dieu chlnh phu hop.
M d rpng dp bao phu BHTN
bdi viec hoi nhap se gop phan
day manh chuyen dich co cau
kinh te, tao ra nhu cau mdi cho
mpt so nganh, nghe, trong khi
giam nhu cau ddi vdi mpt so
nganh, nghe khac, do vay viec
nay se giam thieu chi phi cua
qua trinh chuyen djch co cau va
tao dieu kien cho lao dpng di
chuyen sang cac nganh, nghe co
nang suat cao hon.
Tang cudng phuc Ipi xa h6i
bang viec ddm bao co cau clii
cho An sinh xa hpi trong tong
GDP, bao d a m cac quyen va
cong bdng xa hpi ddi vdi doi
tupng ye'u the hoac doi tUpng bi
day ra ngoai le cua xa hpi (phy

nCf, tre em, ngUdi cao tuoi, ngudi
khuyet tat, lao ddng di cu...). Can
thUc hien co hieu qud chmh sach
gidm n g h e o , bdo ddm gidm
n g h e o ben v d n g hon. Tang
cudng hpp tae trong khdi ASEAN
ve cac chinh sach An sinh xa hpi,
dac biet la chinh sach BHXH,
BHYT ddi vdi lao dpng di cU,
t h d n g qua cac thda thuan cdng
nhan t h a m gia - t h u hUdng
chinh sach BHXH, BHYT giUa cac
quoc gia ASEAN. Bao ddm de
ngUdi dan co viec lam, thu nhap
toi thieu, dUpc tham gia BHXH;
chfnh sach gidm ngheo ben
vQng hon; cdng bd mufc song tdi
thieu lam chuan de thuc hien
chinh sach An sinh xa hpi; day
manh xa hpi hda trong thUc hien
chfnh sach An sinh xa hdi, ap
dung san An sinh xa hdi.
Tang cUdng hpp tae hoc hdi
kinh nghiem ve phat trien he
t h o n g An sinh xa hdi vdng manh
cua cac qudc gia t r o n g khu
vdc.u




×