THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH bền VỮNG tại THỪA THIÊN HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM
Khoa Quản trị Du lịch – Nhà hàng – Khách sạn

BÁO CÁO THUYẾT TRÌNH
HỌC PHẦN: PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN
DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THỪA THIÊN HUẾ

Ngành: QUẢN TRỊ DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ LỮ HÀNH

Giảng viên hướng dẫn : ThS. NGUYỄN HUỲNH MAI XUÂN

Sinh viên thực hiện : NHÓM TIGER
Lớp

: 19DLHA1

TP. Hồ Chí Minh, 2022

0

0


CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------

KHOA QTDL – NH – KS

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN

Họ và tên sinh viên: NHÓM TIGER
Lớp:

19DLHA1

Nhận xét chung:
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................

Tp.HCM, ngày ....... tháng ....... năm 20....
Giảng viên hướng dẫn

…………………………………..
i

0

0

MỤC LỤC
1. Vị trí địa lý............................................................................................................................... 1
2. Đặc điểm văn hoá - xã hội.............................................................................................. 1
3. Điều kiện kinh tế.................................................................................................................. 4
4. Thực trạng phát triển du lịch Thừa Thiên Huế........................................ ..........5
4.1. Mục tiêu phát triển du lịch bền vững.......................................................... .........5
4.2. Phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế.................................................... 6
4.2.1. Tổng quát................................................................................................................ 6
4.2.2. Những định hướng ưu tiên Phát triển bền vững du lịch ...................... 7
4.2.3. Tỉnh Thừa Thiên Huế khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế về văn hóa, di

sản, đưa kinh tế địa phương tăng trưởng theo hướng xanh và bền vững
............................................................................................................................................. ...8
5. Giải pháp phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế.............................10
5.1. Giải pháp trọng tâm................................................................................................... 10
5.2. Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế khi dịch
bệnh

được kiểm soát........................................................................................................... ........12

ii

0

0


THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN

VỮNG TẠI THỪA THIÊN HUẾ
Với dịng sơng Hương và những di sản để lại của triều đại phong kiến,
Huế, còn gọi là đất Thần Kinh hay xứ thơ, là một trong những thành phố
được nhắc tới nhiều trong thơ văn và âm nhạc Việt Nam. Thành phố có hai
danh hiệu UNESCO ở Việt Nam. Huế là đô thị cấp quốc gia của Việt Nam và
cố đô của Việt Nam thời phong kiến dưới triều nhà Nguyễn (1802 - 1945).
1. Vị trí địa lý
Huế nằm ở dải đất hẹp của miền Trung Việt Nam và là thành phố tỉnh lỵ
của Thừa Thiên - Huế. Thành phố là trung tâm về nhiều mặt của miền Trung
như văn hố, chính trị, giáo dục, du lịch...
Thừa Thiên-Huế giáp tỉnh Quảng Trị về phía bắc, biển Đơng về phía
đơng, thành phố Đà Nẵng về phía đơng nam, tỉnh Quảng Nam về phía nam,
dãy Trường Sơn và các tỉnh Saravane và Sekong của Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào về phía tây. Thừa Thiên-Huế cách Hà Nội 654 km, Nha Trang
627 km và Thành phố Hồ Chí Minh 1.071 km.
Phần lớn núi rừng nằm phía tây, sơng ngịi thường ngắn nhưng lớn về hạ lưu.
*Khí hậu: Khí hậu Thừa Thiên-Huế gần giống như Quảng Trị với kiểu khí hậu

nhiệt đới gió mùa. Những tháng đầu năm có nắng ấm. Thỉnh thoảng lụt vào
tháng 5. Các tháng 6, 7, 8 có gió mạnh. Mưa lũ và có gió đơng vào tháng 9,
10. Tháng 11 thường có lụt. Cuối năm mưa kéo dài.
*Giao thông: Quốc lộ 1, 14 và đường sắt Bắc-Nam nối Thừa Thiên-Huế với
các tỉnh khác. Phía tây có cửa khẩu Hồng Vân-A Đớt nằm ở huyện A Lưới. Thành
phố Huế cách sân bay quốc tế Phú Bài - Thị xã Hương Thuỷ khoảng 15 km, cảng
Thuận An 12 km và cảng nước sâu Chân Mây 50 km. Tuyến đường sắt Bắc – Nam
chạy qua tỉnh dài 101,2 km đóng một vai trị quan trọng trong giao thơng của tỉnh.

2. Đặc điểm văn hố - xã hội
Là vùng đất văn hiến, có bề dày lịch sử, văn hố đặc sắc và truyền thống cách
mạng vẻ vang, có nhiều di sản văn hóa, di tích lịch sử và hàng trăm lễ hội mang đậm

bản sắc văn hóa dân tộc, văn hoá Huế, Thừa Thiên Huế thực sự là nơi hội tụ các tiềm

1

0

0


năng, thế mạnh để trở thành thành phố Festival, trung tâm văn hóa đặc sắc
của cả nước và của châu Á trong tương lai không xa.
Theo các tư liệu lịch sử, Thừa Thiên Huế (Cố đô Huế khi xưa) đã từng là địa
bàn cư trú của những cộng đồng cư dân mang nhiều sắc thái văn hóa khác nhau.
Trên nền tảng vật chất và tinh thần đã được hình thành ở Phú Xuân (Huế) từ đầu
thế kỷ XIV (khi vua Chăm là Chế Mân dâng hai Châu Ơ, Rí cho nhà Trần để làm
sính lễ cưới cơng chúa Huyền Trân), các chúa Nguyễn (thế kỷ XVI-XVIII), triều đại
Tây Sơn (cuối thế kỷ XVIII) và 13 đời vua Nguyễn (1802-1945) đã tiếp tục phát huy
và gây dựng ở vùng Cố đô Huế một tài sản văn hóa vơ giá. Thừa Thiên Huế ngày
nay vẫn còn lưu giữ trong lòng những di sản văn hóa vật thể và phi vật thể chứa
đựng nhiều giá trị biểu trưng cho trí tuệ và tâm hồn của dân tộc Việt Nam.

Kho tàng văn hóa vật thể và phi vật thể
Theo thống kê, vùng đất Cố đơ Huế (Thừa Thiên Huế ngày nay) mang
trong mình một hệ thống di sản văn hóa vật thể khá đồ sộ với gần 1.000 di tích,
địa điểm di tích lịch sử, cách mạng, di tích lưu niệm Chủ tịch Hồ Chí Minh, di tích
tơn giáo. Thừa Thiên Huế tự hào là địa phương có một khơng gian văn hóa đặc
sắc (vật thể và phi vật thể), một “gia tài” văn hóa tiêu biểu cho văn hóa Việt Nam;
trong đó tiêu biểu và nổi bật nhất là Quần thể di tích cố đơ Huế, Nhã nhạc Cung
đình Huế đã được UNESCO cơng nhận là Di sản văn hóa thế giới và mới đây,
Mộc bản triều Nguyễn, Châu bản triều Nguyễn và Thơ văn trên kiến trúc cung

đình Huế đã được UNESCO công nhận là di sản tư liệu.
Thừa Thiên Huế cũng là vùng đất có nhiều làng nghề truyền thống với những sản
phẩm kết tinh giá trị từ lao động, sáng tạo và văn hóa của cộng đồng dân cư sinh sống
bao đời như: Làng điêu khắc Mỹ Xuyên, gốm Phước Tích, Hoa giấy Thanh Tiên, Tranh
dân gian Làng Sình, tranh thêu cố đơ, đan lát Bao La, gót Dã Lê, Đúc đồng Phường
Đúc, dệt Zèng A Lưới...Bên cạnh đó, Thừa Thiên Huế cũng là vùng đất lưu giữ những
giá trị nghệ thuật ẩm thực độc đáo với trên 1.300 món ăn cung đình tao nhã và dân gian
phong phú, hấp dẫn (hiện cả nước có khoảng 1.700 món ăn), thể hiện nét tinh tế và cốt
cách trong cách chế biến cũng như thưởng thức các món ăn của người Huế, theo thời
gian đã trở thành một nét văn hóa đặc sắc của Huế.
Bên cạnh các di sản vật thể, Thừa Thiên Huế là nơi tập trung các giá trị văn hóa
phi vật thể phong phú, đa dạng với các loại hình nghệ thuật diễn xướng cung đình

2

0

0


bác học, nghệ thuật trang trí, mỹ thuật, ẩm thực, phong tục tập quán. Nhã nhạc
Việt Nam - Âm nhạc cung đình Triều Nguyễn được UNESCO cơng nhận là kiệt
tác phi vật thể và truyền khẩu của nhân loại đã và đang được gìn giữ và phát
huy giá trị. Những năm gần đây, các loại hình múa hát cung đình, lễ nhạc cung
đình, tuồng Huế, ca Huế, ca kịch Huế và các làn điệu dân ca, dân nhạc, dân vũ
các dân tộc thiểu số đã và đang tiếp tục được đầu tư sưu tầm, khôi phục, phát
huy và phát triển, đưa vào khai thác để phát triển du lịch văn hóa.
Có thể nói, cùng với các di sản thế giới, di tích lịch sử và cách mạng thì kiến trúc
Huế, y phục cổ truyền Huế, văn hoá ẩm thực Huế và nhiều làng nghề truyền thống đã
và đang được bảo tồn, khôi phục và phát triển, tạo bản sắc văn hóa độc đáo của riêng

Huế trong thời hiện đại. Đặc biệt, dự án di dời dân cư Kinh thành Huế đang triển khai
thực hiện, là một cuộc di dân lịch sử để thực hiện trùng tu, bảo tồn nguyên gốc Kinh
thành Huế nhằm giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống của Dân tộc và phục vụ
phát triển quê hương Thừa Thiên Huế nói riêng, cả nước nói chung.

Vùng đất của lễ hội đa sắc màu văn hóa
Trong hơn 2 thập kỷ qua, với quyết tâm giữ gìn, bảo tồn và phát huy giá trị văn
hóa truyền thống cũng như mong muốn hội nhập với dòng chảy văn hóa của nhân
loại, nhiều chủ trương, chính sách đã được tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai thực
hiện. Hiện nay, Thừa Thiên Huế được tôn vinh là vùng đất của lễ hội (thành phố Huế
là thành phố Festival của Việt Nam) với trên 500 lễ hội, bao gồm các lễ hội cung
đình, lễ hội dân gian, truyền thống, lễ hội tơn giáo tồn tại từ bao đời nay và gắn liền
với những giá trị văn hóa của mỗi vùng đất. Đặc biệt, lễ hội Festival Huế diễn ra vào
các năm chẵn và Festival Nghề truyền thống diễn ra vào các năm lẻ với những
chuỗi hoạt động văn hóa, lễ hội ấn tượng, đặc sắc gắn kết với hoạt động giao lưu
văn hóa quốc sơi động, đa dạng, phong phú đã được trình diễn trong các kỳ Festival
đã góp phần nâng cao vị thế văn hóa Huế trong nước và quốc tế.
Nét đặc sắc và riêng có là vùng đất Cố đơ Huế với hơn 100 lễ hội dân gian, lễ hội
truyền thống đã được lưu giữ, hiện được khôi phục và phát huy, phục vụ nhu cầu
thưởng thức văn hóa của cộng đồng dân cư cũng như cho phát triển kinh tế thông qua
các hoạt động du lịch và dịch vụ. Tiêu biểu như Lễ hội cung đình Huế (Lễ tế Nam Giao,
Lễ tế Đàn Xã Tắc, Lễ Truyền Lô, Lễ tế Văn Miếu...) và các Lễ hội văn hóa tín ngưỡng,
tôn giáo như Lễ Phật Đản, Lễ hội Điện Huệ Nam, Lễ hội Quán Thế Âm...);

3

0

0

lễ hội tưởng nhớ các vị khai canh, thành hoàng, lễ tưởng niệm các vị tổ sư làng
nghề (Lễ hội Cầu Ngư, Lễ hội vật võ Làng Sình, vật võ Làng Thủ Lễ, đu tiên
Phong Hiền, Lễ hội Làng Chuồn, Lễ hội đua ghe, lễ hội thả diều...) và nhiều lễ
hội khác như Lễ hội Đền Huyền Trân, Ngày hội Văn hóa Thể thao đồng bào các
dân tộc miền núi, Lễ hội Lăng Cô huyền thoại biển, Lễ hội Thuận An biển gọi.
Hiện nay, công tác bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa được tỉnh Thừa
Thiên Huế đẩy mạnh; hệ thống Di tích lịch sử cách mạng, Quần thể di tích Cố đơ
Huế và các danh lam thắng cảnh... được giữ gìn và tơn tạo; các loại hình nghệ thuật
(Cung đình, dân gian, truyền thống) được nghiên cứu, sưu tầm, khôi phục và phát
huy giá trị. Có thể khẳng định, với nguồn tài ngun được ni dưỡng và bồi đắp
qua nhiều giai đoạn lịch sử, hệ thống di sản văn hóa của vùng đất Cố đơ Huế đã và
đang tiếp tục gìn giữ, bảo tồn khơng chỉ mang ý nghĩa quốc hồn, quốc túy của dân
tộc mà cịn góp phần xây dựng Thừa Thiên Huế phát triển theo hướng “Đô thị sinh
thái, cảnh quan, di sản, văn hóa và thân thiện với mơi trường”, sớm trở thành thành
phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết 54-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây
dựng Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

3. Điều kiện kinh tế
Thừa Thiên Huế là một cực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm miền trung.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ – công nghiệp – nông nghiệp.

Thừa Thiên Huế quan tâm đẩy mạnh phát triển kinh tế – xã hội gắn với
bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá. Thành phố Huế vừa mang dáng dấp
hiện đại, vừa mang nét đẹp cổ kính với di sản văn hố thế giới, đóng vai trị
hạt nhân đơ thị hố lan toả và kết nối với các đơ thị vệ tinh. Môi trường thu
hút đầu tư lành mạnh và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư có năng lực.
Hạ tầng giao thơng ngày càng hiện đại, chống được chia cắt vùng miền, tạo
ra động lực phát triển giữa nông thôn và thành thị. Năng lực sản xuất mới

hình thành và mở ra tương lai gần sẽ có bước tăng trưởng đột phá.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2019 ước đạt 7,18% với giá trị tổng sản
phẩm trong tỉnh – GRDP ước đạt gần 31.330,53 tỷ đồng. Đây là mức tăng
khá so với các tỉnh trong khu vực miền Trung nói chung, cao hơn mức tăng
trưởng bình quân của 5 tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cao hơn
tốc độ tăng trưởng kinh tế của cả nước 6,8%/năm.
4

0

0


Khu vực dịch vụ duy trì đà tăng trưởng ổn định, khu vực công nghiệp và
xây dựng tăng trưởng khá, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chịu ảnh
hưởng tình hình thời tiết hạn hán và dịch lây lan trên diện rộng, tăng trưởng âm.

*Ngoài lề: Theo UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, trong bối cảnh tình hình
dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, tỉnh đã chủ động, kiên quyết, kiên trì triển
khai đồng bộ, quyết liệt nhiều nhiệm vụ, giải pháp, vừa phịng chống kiểm
sốt tốt tình hình dịch bệnh, đảm bảo sức khoẻ nhân dân, vừa hỗ trợ, tạo
điều kiện thuận lợi nhằm khôi phục, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Từ đầu năm 2021 đến nay, tỉnh Thừa Thiên-Huế đã có nhiều nỗ lực phịng,
chống dịch COVID-19 và đạt kết quả tích cực; bên cạnh đó là duy trì, phát triển kinh
tế-xã hội, thực hiện "mục tiêu kép" vừa phòng, chống dịch hiệu quả, vừa duy trì,
phát triển kinh tế-xã hội. Đặc biệt, Thừa Thiên-Huế đã phát huy truyền thống tương
thân, tương ái, chi viện đắc lực cho miền Nam trong phòng, chống dịch, thể hiện
nghĩa cử cao đẹp, tinh thần trách nhiệm, đại đoàn kết toàn dân tộc.

4. Thực trạng phát triển du lịch Thừa Thiên Huế

4.

1. Mục tiêu phát triển du lịch bền vững

Theo Hội đồng khoa học, Tổng Cục Du lịch, 12 mục tiêu trong chương
trình của du lịch bền vững bao gồm:
Hiệu quả kinh tế: Đảm bảo tính hiệu quả kinh tế và tính cạnh tranh để
các doa nh nghiệp và các điểm du lịch có khả năng tiếp tục phát triển phồn
thịnh và đạt lợi nhuận lâu dài.
Sự phồn thịnh cho địa phương: Tăng tối đa đóng góp của du lịch đối với sự
phát triển thịnh vượng của nền kinh tế địa phương tại các điểm du lịch, khu du
lịch; bao gồm phần tiêu dùng của khách du lịch được giữ lại tại địa phương.

Chất lượng việc làm: Tăng cường số lượng và chất lượng việc làm tại
địa phương do ngành du lịch tạo ra và được ngành du lịch hỗ trợ, khơng có
sự phân biệt đối xử về giới và các mặt khác.
Cơng bằng xã hội: Cần có sự phân phối lại lợi ích kinh tế và xã hội thu
được từ hoạt động du lịch một cách công bằng và rộng rãi cho tất cả những
người trong cộng đồng đáng đươc hưởng.

5

0

0


Sự thỏa mãn của khách du lịch: Cung cấp những dịch vụ an toàn, chất
lượng cao thỏa mãn đầy đầy đủ nhu cầu của du khách, không phân biệt đối
xử về giới, chủng tộc, thu nhập cũng như các mặt khác.

Khả năng kiểm soát của địa phương: Thu hút và trao quyền cho cộng
đồng địa phương xây dựng kế hoạch và đề ra các quyết định về quản lý và
phát triển du lịch, có sự tham khảo tư vấn của các bên liên quan.
An sinh cộng đồng: Duy trì và tăng cường chất lượng cuộc sống của
người dân địa phương, bao gồm cơ cấu tổ chức xã hội và cách tiếp cận các
nguồn tài nguyên, hệ thống hỗ trợ đời sống, tránh làm suy thối và khai thác
q mức mơi trường cũng như xã hội dưới mọi hình thức.
Đa dạng văn hóa: Tơn trọng và tăng cường giá trị các di sản lịch sử,
bản sắc văn hóa dân tộc, truyền thống và những bản sắc đặc biệt của cộng
đồng dân cư địa phương tại các điểm du lịch.
Thống nhất về tự nhiên: Duy trì và nâng cao chất lượng của cảnh vật,
kể cả ở nông thôn cũng như thành thị, tránh để môi trường xuống cấp.
Đa dạng sinh học: Hỗ trợ cho việc bảo tồn khu vực tự nhiên, môi trường
sống, sinh vật hoang dã và giảm thiểu thiệt hại đối với các yếu tố này.
Hiệu quả của các nguồn lực: Giảm thiểu mức sử dụng những nguồn tài
nguyên quý hiếm và không thể tái tạo được trong việc phát triển và triển khai
các cơ sở, phương tiện và dịch vụ du lịch.
Môi trường trong lành: Giảm thiểu ô nhiễm khơng khí, nước, đất và rác
thải từ du khách và các hãng du lịch.
4.2. Phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế
4.2.1. Tổng quát
Trong những năm qua, du lịch Thừa Thiên Huế đã có những bước phát triển khá
nhanh, vương lên nhóm dẫn đầu so với các tỉnh, thành trong cả nước về tốc độ tăng
trưởng lượng khách quốc tế và chiếm khoảng 12% thị phần khách quốc tế đến Việt
Nam. Với những lợi thế về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn - trong đó có
Quần thể di tích cố đơ Huế được UNESCO cơng nhận là Di sản Văn hoá Thế giới, thành
phố Huế vừa được Chính phủ cơng nhận thành phố Festival đặc trưng của Việt Nam và
là một trong năm trọng điểm du lịch của đất nước để có kế hoạch tập trung nguồn lực
cho đầu tư phát triển, du lịch Thừa Thiên Huế chắc chắn sẽ có bước phát

6

0

0


triển nhanh chóng trong những năm sắp đến, phù hợp với xu thế phát triển
chung của cả nước và không ngừng góp phần làm tăng GDP cho cả Tỉnh.
Là một thành phố được công nhận thành phố Festival, thành phố xanh sạch - đẹp, Huế được khách du lịch trong và ngoài nước lựa chọn làm điểm
đến hấp dẫn và lý tưởng. Tuy vậy, trong những năm qua, tỷ lệ khách đến Huế
lần thứ hai vẫn còn thấp; đây là hạn chế lớn đối với du lịch Tỉnh nhà. Một
trong những ngun nhân làm khách khơng quay trở lại đó là môi trường du
lịch Huế chưa đáp ứng được những mong muốn của du khách, đặc biệt là
môi trường ở các điểm tham quan du lịch (các điểm di tích văn hoá) là những
điểm đến chủ yếu mà khách lựa chọn để tham quan khi đến Huế.
4.2.2. Những định hướng ưu tiên Phát triển bền vững du lịch
Khai thác có hiệu quả các lợi thế của tỉnh về phát triển du lịch để trở thành một
điểm đến hấp dẫn, thu hút ngày càng nhiều du khách quốc tế và nội địa. Tăng nhanh tỷ
trọng đóng góp của du lịch vào tổng sản phẩm trong tỉnh và giải quyết việc làm.

Xây dựng các quy chế, quy định quản lý du lịch theo hướng bền vững.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, tạo mơi trường
thơng thống, thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch và du khách.
Nâng cao chất lượng sản phẩm/dịch vụ du lịch đồng thời với phát triển
các sản phẩm du lịch mới để đáp ứng tốt nhất nhu cầu của thị trường và xu
hướng thay đổi nhu cầu.
Khuyến khích phát triển du lịch gắn với bảo tồn và phát triển đa dạng sinh
học, bảo tồn giá trị di sản tự nhiên, lịch sử và văn hóa. Nghiên cứu hình thành
các điểm du lịch gắn với hoạt động sản xuất đặc trưng theo cách thức truyền

thống của tỉnh khuyến khích hình thành các tua du lịch đến các vùng nghèo có
lợi thế phát triển du lịch. Tạo thuận lợi cho nhiều tầng lớp nhân dân ở các địa
bàn được hưởng lợi từ hoạt động du lịch, tham gia giám sát, bảo đảm giảm tới
mức thấp nhất những tác động tiêu cực và rủi ro của du lịch đổi với mơi trường,
truyền thống văn hóa và điều kiện sống của nhân dân địa phương.

Nâng cấp, hoàn thiện các điểm thu hút khách, cơ sở lưu trú theo hướng
nâng cao giá trị về kiến trúc, cảnh quan, có quy mơ đủ lớn với các loại hình
dịch vụ đi kèm tiện nghi, hiện đại, văn minh, lịch sự đảm bảo các điều kiện về
bảo vệ môi trường tự nhiên, xã hội và nhân văn.
7

0

0


4.2.3. Tỉnh Thừa Thiên Huế khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế về văn hóa,
di sản, đưa du lịch địa phương tăng trưởng theo hướng xanh và bền vững
Những năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung khai thác có hiệu quả
tiềm năng, lợi thế về văn hóa, di sản, xây dựng địa phương xứng tầm là
trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước, góp phần quan trọng vào sự
phát triển theo hướng xanh và bền vững.
Nhận thức được những tiềm năng, lợi thế riêng có, Đảng bộ Thừa Thiên Huế
xác định, địa phương tập trung phát triển du lịch theo hướng tăng trưởng xanh và
bền vững, trong đó chú trọng khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế về văn hóa, di
sản. Đây là mục tiêu khơng chỉ có ý nghĩa trước mắt mà cịn là chiến lược lâu dài.
Quán triệt mục tiêu và định hướng đó, những năm qua, tỉnh đã vận dụng linh hoạt,
sáng tạo các chủ trương của Trung ương, nhất là Kết luận số 48-KL/TW và Thơng báo
175-TB/TW của Bộ Chính trị, đề ra nhiều chủ trương, chính sách phù hợp với tình hình

thực tiễn địa phương nhằm phát triển kinh tế, xã hội nhanh và bền vững.
Điểm nổi bật trong những năm qua, là tỉnh đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp
xây dựng địa phương xứng tầm là trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước, từng
bước hình thành và khẳng định các thương hiệu Huế điểm đến di sản; Thành phố
Festival đặc trưng của Việt Nam; Thành phố văn hóa, du lịch ASEAN; Thành phố bền
vững môi trường ASEAN; Thành phố Xanh quốc gia; hướng tới thành phố vườn, đơ thị
di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan và thân thiện với môi trường.

Là địa phương gìn giữ kho tàng văn hóa phong phú, đa dạng, đặc sắc trong
dịng chảy văn hóa Việt Nam, tỉnh chú trọng nghiên cứu khai thác, phát triển yếu tố
kinh tế trong văn hóa trong nhiều lĩnh vực. Các loại hình nghệ thuật cung đình, dân
gian, truyền thống được nghiên cứu, sưu tầm, khôi phục và phát huy giá trị; các hoạt
động biểu diễn, giao lưu và phục vụ nhu cầu thưởng ngoạn nghệ thuật cung đình
đối với du khách được tổ chức. Một số lễ hội mang nét văn hóa cung đình độc đáo
và đặc sắc dưới triều Nguyễn, chứa đựng giá trị lịch sử, văn hóa cùng giá trị nhân
văn độc đáo được dàn dựng, tái hiện, như Lễ tế Nam Giao, Xã Tắc... Đặc biệt, địa
phương tổ chức thành công mười kỳ Festival Huế - một trong những lễ hội lớn,
mang tầm quốc tế về quy mô, tính chuyên nghiệp. Festival Huế đã trở thành một
sinh hoạt văn hóa, lễ hội ấn tượng, đặc sắc, tạo nên nét độc đáo cho vùng đất Huế.

8

0

0


Thừa Thiên Huế cịn có nhiều làng nghề truyền thống với những sản phẩm kết
tinh giá trị văn hóa. Nhiều làng nghề truyền thống đã phát triển, hình thành nên
những điểm tham quan hấp dẫn phục vụ du khách trong nước và quốc tế. Phát triển

du lịch làng nghề được xem là một hướng đi hiệu quả nhằm gìn giữ, bảo tồn và tơn
vinh những giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc. Thời gian qua, cùng với Festival
Huế, Festival nghề truyền thống Huế trở thành nét sinh hoạt văn hóa độc đáo, góp
phần khẳng định và nâng cao vị thế văn hóa Huế, Việt Nam. Bên cạnh đó, các tua
du lịch làng nghề lồng ghép, kết hợp với phát triển du lịch cộng đồng tại các làng
nghề như thôn Thanh Tồn (chằm nón), làng Thanh Tiên (hoa giấy), làng Sình (tranh
dân gian)... tạo ấn tượng tốt với du khách.
Thừa Thiên Huế cũng là vùng đất lưu giữ những giá trị nghệ thuật ẩm thực với
gần 1.700 món ăn cung đình và dân gian độc đáo, hấp dẫn. Tỉnh đã có chủ trương xây
dựng “Huế - Kinh đơ ẩm thực” để nâng cao hình ảnh của ẩm thực Huế trong khu vực và
trên thế giới, góp phần bảo tồn, gìn giữ và phát huy tinh hoa ẩm thực Huế.

Cùng với nhiệm vụ giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa, thuần phong, mỹ tục
mang tính đặc thù của Huế, tỉnh tiếp tục quan tâm xây dựng, bồi đắp, làm giàu thêm
những nét văn hóa mới phù hợp với thực tiễn địa phương. Tiêu biểu như: Tập trung
đầu tư xây dựng nếp sống văn minh đô thị, bảo đảm cảnh quan môi trường xanh,
sạch, đẹp, thực hiện tốt phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
Các phong trào, như “Ngày Chủ nhật xanh”, “Hãy hành động để Thừa Thiên Huế
thêm xanh - sạch - sáng”, “Huế khơng tiếng cịi xe”, “Nói khơng với túi ni-lon”...

được các tầng lớp nhân dân hưởng ứng tích cực. Các hệ thống thiết chế văn
hóa từng bước được cải thiện, ưu tiên đầu tư xây dựng theo hướng xã hội hóa.
Bước đầu, hình thành hệ thống trục khơng gian văn hóa đường Lê Lợi, dọc sông
Hương. Xây dựng nâng cấp các cơ sở đào tạo văn hóa, nghệ thuật...
Bên cạnh phát huy di sản Cố đô Huế, Thừa Thiên Huế chú trọng công tác phục
hồi, tôn tạo, bảo vệ di sản vật thể và cả phi vật thể. Tỉnh đã chủ động phối hợp các bộ,
ngành Trung ương xây dựng cơ chế chính sách, hỗ trợ nguồn lực trong cơng tác bảo
tồn, mở rộng quan hệ với các tổ chức trong nước và quốc tế trong lĩnh vực di sản, đẩy
mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng tham gia cơng tác gìn
giữ và bảo tồn di sản văn hóa. Đến nay, hệ thống di tích lịch sử cách mạng, Quần thể di

tích Cố đơ Huế được giữ gìn, tơn tạo và cơ bản đã vượt qua giai đoạn cứu nguy

9

0

0


khẩn cấp. Hàng chục cơng trình di tích lịch sử văn hóa khác được tu bổ, tơn
tạo, các hiện vật cổ, lịch sử được tổ chức bảo quản, trưng bày, cảnh quan
mơi trường của các cơng trình di tích được chỉnh trang... Hiện tại, tỉnh đang
quyết liệt thực hiện theo lộ trình đề án di dời dân cư, giải phóng mặt bằng
khu vực I của Kinh thành Huế, trả lại cảnh quan, mơi trường cho di sản Huế.
Có thể nhận thấy rằng, sự gắn kết giữa du lịch với văn hóa ngày càng chặt
chẽ, trở thành nét đặc sắc của du lịch Huế. Bước đầu đã phát triển thêm và nâng
cao chất lượng phục vụ một số sản phẩm du lịch như: Chương trình nghệ thuật đêm
Hồng Cung, các tua du lịch thăm nhà vườn Huế, làng nghề Huế, di sản và văn hóa
làng cổ Phước Tích, các tuyến phố đi bộ... Du lịch tiếp tục thể hiện vai trò là ngành
kinh tế mũi nhọn, khẳng định vị thế là trung tâm du lịch lớn, đặc sắc của quốc gia và
quốc tế. Tổng lượt khách đến Huế năm 2019 đạt gần 5 triệu lượt, trong đó, khách
quốc tế đạt gần 2,5 triệu lượt, doanh thu du lịch đạt gần 5 nghìn tỷ đồng.

5. Giải pháp phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế
5.

1. Giải pháp trọng tâm
Thứ nhất, tập trung mọi nguồn lực xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành

phố trực thuộc Trung ương với đặc trưng văn hóa, di sản, sinh thái, cảnh quan, thân

thiện mơi trường và thông minh. Tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành
động về mơ hình và phương thức phát triển đặc sắc của Thừa Thiên Huế.
Thứ hai, khẩn trương xây dựng, trình các cơ quan có thẩm quyền ban hành một
số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển nhanh và bền vững Thừa Thiên Huế trên
nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản Cố đơ và bản sắc văn hóa Huế. Cụ thể là ban
hành các tiêu chí đặc thù phân loại đơ thị, đơn vị hành chính, mơ hình đơ thị phù hợp với
Thừa Thiên Huế trên nền tảng bảo tồn và phát huy giá trị di sản Cố đô và bản sắc văn
hóa Huế; thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù cho Thừa Thiên Huế
nhằm bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa trên cơ sở kết hợp chặt chẽ và có
hiệu quả nguồn lực Trung ương, địa phương và xã hội hóa.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác quy hoạch và quản lý, thực hiện quy hoạch, nhất
là quy hoạch đô thị bảo đảm sự hài hòa giữa kiến trúc với tự nhiên và đặc thù của
Huế. Bảo đảm sự gắn kết chặt chẽ, hợp lý giữa bảo tồn và phát triển; giữa giữ gìn,
phát huy các giá trị truyền thống với đổi mới, sáng tạo; giữa thành thị và nông thôn,
phù hợp với tiềm năng, lợi thế và đặc thù riêng có của Thừa Thiên Huế. Quy hoạch

10

0

0


lại không gian đô thị trung tâm theo hướng đặc thù trực thuộc Trung ương.
Khơi phục tồn bộ các cơng trình di tích chính trong khu vực Đại Nội (Hồng
Thành) và các cơng trình văn hóa, khu phố cổ Gia Hội, Chi Lăng, Bao Vinh;
bảo tồn phố cổ, đô thị cổ, nhà rường, nhà vườn, làng cổ Phước Tích. Hồn
thành việc di dời các hộ dân trong khu vực 1 thuộc quần thể Di tích Cố đơ
Huế nhằm từng bước khôi phục lại cảnh quan, không gian Cố đô.

Thứ tư, gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa; củng cố vị thế là trung tâm
văn hóa lớn và đặc sắc của cả nước. Xây dựng môi trường đậm đà bản sắc văn hóa
Huế gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa, xem đây là lợi thế so sánh lâu
dài thúc đẩy các ngành du lịch, dịch vụ phát triển. Gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát
triển du lịch với phát triển văn hóa. Khai thác, phát huy các lễ hội; các loại hình văn hóa
truyền thống phục vụ nhân dân và phát triển du lịch. Phát huy bản sắc văn hóa của đồng
bào các dân tộc thiểu số. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch,
dịch vụ. Xây dựng bộ sản phẩm mang thương hiệu Huế. Nâng cao chất lượng và tính
chuyên nghiệp trong tổ chức các hoạt động văn hóa lễ hội, nhất là các kỳ Festival Huế
để gắn phát triển văn hóa với du lịch. Đổi mới và phát huy hiệu quả quản lý di tích Cố đơ
Huế. Đẩy mạnh phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng
nếp sống văn minh đô thị và nông thôn.
Thứ năm, bồi đắp, phát huy giá trị văn hóa và con người Huế. Thực hiện đột phá
chiến lược về bồi đắp, phát triển văn hóa Huế gắn với văn hóa Việt Nam. Có giải pháp
mạnh mẽ để khắc phục có hiệu quả sự xuống cấp về đạo đức, lối sống. Kiên trì giáo
dục, nâng cao nhận thức, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật của người dân, đặc
biệt là thế hệ trẻ. Xây dựng các chế tài, quy định nhằm lành mạnh hóa, trong sạch hóa
mơi trường sống, mơi trường văn hóa, ngăn chặn, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, tiêu cực...
Bảo vệ, nuôi dưỡng và phát triển các giá trị, nhân cách con người Huế thời kỳ mới. Triển
khai xây dựng hệ giá trị con người Huế và các chuẩn mực văn hóa cho từng đối tượng.
Phát triển tồn diện con người về thể chất, đạo đức, phẩm chất, năng lực, thẩm mỹ, đời
sống; đồng thời, tiếp tục phát huy truyền thống đặc trưng của con người Huế: về nền
nếp, hiếu thuận, lễ nghĩa, nhân hịa, thiện chí... Giữ gìn chuẩn mực văn hóa gia đình
trong thời kỳ mới. Gắn chặt và phát huy ưu thế của văn hóa trong phát triển du lịch,
đồng thời bảo vệ, giữ gìn tài nguyên văn hóa cho các thế hệ sau.

11

0

0


5.2. Giải pháp phục hồi, phát triển du lịch bền vững Thừa Thiên Huế khi dịch
bệnh được kiểm soát
Để tái khởi động, phục hồi, phát triển hoạt động du lịch, tập trung các
chính sách thu hút khách cũng như khuyến khích các đơn vị lữ hành đưa
khách đến Huế trong thời gian tới. Bên cạnh đó, tạo tiền đề cho việc đề xuất
các chính sách, giải pháp kích cầu du lịch mới khi mở cửa du lịch.
Thứ nhất, địa phương sẽ tiếp tục tập trung đa dạng hóa và nâng cao
chất lượng các sản phẩm du lịch, dịch vụ mang tính đặc trưng, có đẳng cấp
và sức cạnh tranh cao. Khai thác, phát huy các lễ hội; các loại hình văn hóa
truyền thống phục vụ nhân dân và phát triển du lịch. Trong đó, tập trung xây
dựng bộ sản phẩm mang thương hiệu Huế: "Huế - Kinh đô lễ hội", "Huế Kinh đô áo dài", "Huế - Kinh đô ẩm thực" của Việt Nam.
Tiếp tục nâng cao chất lượng và tính chun nghiệp trong tổ chức các hoạt
động văn hóa lễ hội, nhất là các kỳ Festival Huế để gắn phát triển văn hóa với
du lịch. Đổi mới và phát huy hiệu quả quản lý di tích Cố đơ Huế, tiếp tục tổ chức
Festival Huế theo hướng trải dài cả bốn mùa trong năm, tăng cường xã hội hóa,
người dân làm chủ. Đồng thời, chú trọng phát triển các sản phẩm, dịch vụ và
điểm đến vệ tinh để thu hút khách, giảm thiểu áp lực lên các di tích văn hóa.
Thứ hai, sẽ đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, quản lý quy hoạch theo hướng
xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành đô thị Di sản gắn với phát triển du lịch là
một trong các nhóm ưu tiên tập trung phát triển; ưu tiên phát triển du lịch di sản
làm nòng cốt, đặc trưng để xây dựng sản phẩm, điểm đến du lịch.
Quy hoạch một cách bài bản khu vực phát triển kinh tế đêm gắn với hoạt động
du lịch, trong đó tập trung vào các loại hình đặc thù về đêm phục vụ du lịch là phố
đêm, phố đi bộ, phố ẩm thực ở khu vực trung tâm TP Huế, khu vực Đại Nội.

Hoàn thiện, nâng cao chất lượng các phố đêm, phố đi bộ hiện có nhằm
đảm bảo hệ thống các dịch vụ như mua sắm, ăn uống, nghệ thuật, vui chơi

giải trí sơi động, đặc sắc, đặc trưng của văn hóa và con người Huế.
Thứ ba, địa phương sẽ nghiên cứu tổ chức các điểm khai thác dịch vụ du lịch về
đêm ở quần thể di tích cố đô Huế, nhất là khu vực Đại Nội, từng bước tái hiện khơng
gian văn hóa cung đình, khơi phục các giá trị văn hóa, nghệ thuật, ẩm thực Cung đình
Huế và một số sản phẩm cung đình đặc sắc khác, nhất là tạo ra các trải nghiệm dịch

12

0

0


vụ, sản phẩm tại khu vực này. Hình thành phố đi bộ khu vực xung quanh
Hoàng Thành Huế với chủ đề "Đêm Hoàng Cung" giúp du khách khám phá
sâu về giá trị văn hóa đêm.
Thứ tư, sẽ tiếp tục đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng, kết nối giao thông thuận
lợi cho các điểm đến phát triển du lịch, dịch vụ. Hoàn chỉnh các tuyến đường ra vào
thành phố, xây dựng mới các nút giao thông nội đô; nâng cấp các tuyến giao thông
trong khu vực nội thành. Xây dựng mới các bến xe liên khu vực và tu sửa hệ thống
bến bãi nội đô. Triển khai xây dựng các bến, bãi đỗ xe ô tô phát triển du lịch.
Bên cạnh đó, tập trung hồn thiện các dịch vụ và chỉnh trang các hạ tầng thiết yếu
tại khu phố đêm Phạm Ngũ Lão - Võ Thị Sáu - Chu Văn An, khơng gian văn hóa nghệ
thuật trục đường Lê Lợi để hấp dẫn hơn nữa với du khách và cộng đồng địa phương;
xây dựng phố đêm tại các đường quanh Đại Nội Huế; hình thành khơng gian đi bộ bờ
Bắc sông Hương kết nối không gian đi bộ bờ Nam sơng Hương gắn phát triển phố đêm
với hình thành khu ẩm thực về đêm để phục vụ nhu cầu của du khách.

Cùng với đó, phát triển mạnh các dịch vụ du lịch trên sông Hương cũng
như hai bờ sông Hương; xây dựng tuyến du lịch bằng đường thủy dọc theo

sông Ngự Hà, sông An Cựu, sông Đông Ba.
Thứ năm, sẽ tập trung đầu tư phát triển các sản phẩm, điểm đến khu du
lịch Lăng Cô – Cảnh Dương tạo sức hút phát triển du lịch phía Nam của tỉnh,
xứng tầm một điểm đến mang tầm cỡ quốc tế với những sản phẩm du lịch nổi
bật về nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, các sự kiện văn hóa - thể thao, cảng quốc tế.

Phấn đấu đến năm 2025, Khu du lịch Lăng Cô - Cảnh Dương trở thành
điểm đến quan trọng hàng đầu của tỉnh Thừa Thiên Huế và khu vực miền
Trung, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, môi trường đầu tư hấp
dẫn thu hút được các dự án đầu tư phát triển du lịch, đáp ứng các tiêu chí và
được cơng nhận là Khu du lịch quốc gia.
Thứ sáu, đẩy mạnh công tác triển khai các dự án đầu tư có quy mơ lớn, có
thương hiệu nhằm tạo điểm nhấn thúc đầy phát triển du lịch khu vực và toàn
tỉnh. Tập trung thu hút các nhà đầu tư xây dựng các khu du lịch cao cấp cùng
các loại hình dịch vụ đẳng cấp cao ở vùng biển, đầm phá và các loại hình dịch
vụ vui chơi, giải trí cao cấp, những khu phố đêm sôi động, tạo nên sự đối đẳng
và bổ sung cho thành phố di sản Huế nhằm thu hút du khách quốc tế.
13

0

0


Thứ bảy, tập trung đẩy mạnh phát triển du lịch thông minh dựa trên nền tảng số,
hướng tới thời kỳ số trong quản lý và phục vụ phát triển du lịch với kết cấu hạ tầng, cơ
sở dữ liệu vững chắc và các ứng dụng hoạt động xuyên suốt và chuyên nghiệp. Ưu tiên
phát triển hạ tầng phục vụ du lịch thông minh, tập trung nguồn lực để chuyển đổi số
trong ngành du lịch. Áp dụng các tiện ích quản lý thông minh, liên thông dữ liệu; phát
triển các dự án du lịch thông minh, trải nghiệm thực tế ảo, du lịch số.

Thứ tám, đầu tư hồn thiện và hình thành các điểm du lịch cộng đồng,
du lịch sinh thái gắn với cộng đồng tại các địa phương có tiềm năng phát
triển. Đồng thời, tăng cường công tác phối hợp, hỗ trợ phát triển giúp các
điểm đến đủ điều kiện được cơng nhận là các khu, điểm du lịch.
Ngồi ra, tỉnh Thừa Thiên Huế cũng sẽ tiến hành xây dựng chiến lược xúc tiến
quảng bá du lịch trong tình hình mới phù hợp với nhu cầu, xu hướng, thị trường du
lịch. Xây dựng các thương hiệu điểm đến của Huế để quảng bá, giới thiệu về hình
ảnh điểm đến. Tăng cường chương trình kích cầu du lịch trong năm để thu hút
khách du lịch và giới thiệu quảng bá điểm đến cho du lịch địa phương.

14

0

0


MƠN
HỌC:

PHÁT TRIỂN DU
LỊCH BỀN VỮNG

DANH SÁCH
NHĨM

GV: CƠ MAI XN
ĐIỂM
NHĨM

TÊN NHĨM: THE TIGER
SỐ LƯỢNG THÀNH VIÊN: 13
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11

12

13

15

0

0