QUẢN lý NHÀ nước về DỊCH vụ văn hóa TRÊN địa bàn PHƯỜNG cửa NAM, QUẬN HOÀN KIẾM, THÀNH PHỐ hà nội

Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN VINH HỒNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN HĨA
TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CỬA NAM, QUẬN
HỒN KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

HÀ NỘI, NĂM 2020

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS. Thiều Huy Thuật

Phản biện 1: PGS.TS Đặng Khắc Ánh
Phản biện 2:PGS.TS Nguyễn Thị Tuyết Mai

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phịng họp D , Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Hành chính Quốc gia
Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Thời gian: vào hồi 17 giờ 00 tháng 8 năm 2020

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web
Ban quản lý đào tạo sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Dịch vụ văn hóa là hoạt động phổ biến và trao truyền các giá
trị văn hóa đến đơng đảo người dân, góp phần tích cực vào việc tuyền
truyền, phổ biến các giá trị tinh hoa văn hóa của Việt Nam đến khắp
bạn bè trên thế giới. Các sản phẩm sách báo, băng đĩa và văn hóa
phẩm với chủng loại phong phú, đa dạng đã và đang len lỏi đến từng
khu phố, cụm dân cư, thơn xóm và bản làng nhằm thỏa mãn nhu cầu
đa dạng của nhân dân. Loại hình văn hóa này ngày càng phát triển đã
kéo theo nhiều nhà cung cấp dịch vụ ở mọi thành phần kinh tế khác

nhau tham gia với quy mô hoạt động ngày càng rộng nhằm thỏa mãn
nhu cầu hưởng thụ các giá trị văn hóa của nhân dân và mang lại lợi
ích cho nhà cung cấp. Các sản phẩm văn hóa thuộc lĩnh vực tinh thần
khi được phổ biến sẽ tác động mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm của
con người và làm hình thành nhân cách con người. Vì thế hoạt động
văn hóa có giá trị giáo dục đặc biệt đối với xã hội.
Phường Cửa Nam, Quận Hồn Kiếm nằm ở vị trí trung tâm
Thủ đô, nơi hội tụ và kết tinh những tinh hoa văn hóa, truyền thống
lịch sử của Thăng Long - Hà Nội. Có diện tích nhỏ nhất Thành phố,
nhưng quận Hồn Kiếm là trung tâm chính trị - hành chính, trung
tâm thương mại - dịch vụ - du lịch của thành phố Hà Nội, nơi thường
xuyên diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng của Thủ đơ.
Chính vì vậy, vấn đề quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa ở quận
Hồn Kiếm được các cấp chính quyền thành phố Hà Nội hết sức
quan tâm chú ý. Việc kinh doanh các dịch vụ văn hóa ln đem lại
hiệu quả kinh tế cao, song tại đây cũng xảy ra nhiều vấn đề như: chèn
ép khách du lịch về giá cả, buôn bán mại dâm, ma túy, các quán
karaoke trá hình, chèo kéo khách làm mất mỹ quan, chất lượng phục
vụ du lịch kém, vệ sinh an toàn thực phẩm… còn diễn ra tại đây.
Nhằm đảm bảo cho hoạt động kinh doanh các dịch vụ văn

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
1

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại

luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
hóa tại phường Cửa Nam đáp ứng được nhu cầu của người dân và
định hướng kinh doanh các dịch vụ văn hóa đi đúng theo quan điểm,
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,
góp phần xây dựng Thủ đơ là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa,
khoa học của cả nước thì vai trị cơng tác quản lý nhà nước về dịch
vụ văn hóa từ phường đến quận là hết sức quan trọng và cần thiết.
Từ những điểm phân tích trên, học viên mạnh dạn lựa chọn
đề tài “Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa trên địa bàn phường
Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt
nghiệp.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Làm thế nào để nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà
nước về hoạt động dịch vụ hóa đã và đang là vấn đề được nhiều nhà
nghiên cứu, nhà quản lý quan tâm nhằm tìm ra những giải pháp tích
cực. Đến nay đã có một số cơng trình nghiên cứu ở những cấp độ
khác nhau được công bố thể hiện qua sách chun khảo, luận văn, bài
báo. Một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như:
- Giáo trình Lý luận chung về nhà nước và pháp luật của
GS.TS Đinh Văn Mậu (2011), Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật.
- Giáo trình Quản lý nhà nước về văn hóa của PGS.TS
Nguyễn Văn Tiến (2009), Nhà xuất bản văn hóa..
- Luận văn “Quản lý nhà nước về văn hóa trên địa bàn quận
Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội” của học viên Nguyễn Thị Xuân
Thư, chuyên ngành Quản lý văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ
thuật Trung ương (2013-2015).

- Luận văn “Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa tại khu du
lịch Cửa Lò, Nghệ An” của học viên Nguyễn Thị Phương Quỳnh,
chuyên ngành Quản lý văn hóa, Trường Đại học Văn hóa Hà Nội
(2013-2015).
Bên cạnh những ấn phẩm, tài liệu khoa học và các nghiên cứu

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
2

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
của luận văn cao học chuyên ngành văn hóa, quản lý cơng, luật thì
các bài báo cũng đã đề cập đến vấn đề này như:
- Bài báo trên báo điện tử Vĩnh Phúc về “Tăng cường quản
lý hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa cơng cộng” của
tác giả Lê Dun.
Dưới góc độ khoa học, các cơng trình nói trên là hết sức có
giá trị đối với những người đã và đang nghiên cứu về công tác quản
lý nhà nước về hoạt động dịch vụ văn hóa. Tuy nhiên, đến nay chưa
có cơng trình nào nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động dịch vụ văn
hóa ở phường Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội. Vì

vậy, luận văn là cơng trình đầu tiên thực hiện đề tài này trong phạm
vi một địa phương. Tuy vậy, các cơng trình nghiên cứu nêu trên là
nguồn tài liệu q giá để học viên tham khảo trong việc thực hiện đề
tài này.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích:
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về dịch vụ văn
hóa đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản
lý nhà nước về dịch vụ văn hóa trên địa bàn phường Cửa Nam, quận
Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn
xã hội.
3.2. Nhiệm vụ:
3.2.1. Nghiên cứu hệ thống hóa và làm sáng tỏ những vấn đề
lý luận về dịch vụ văn hóa và quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
góp phần phịng ngừa, hạn chế các vi phạm pháp luật về dịch vụ văn
hóa ở phường Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội.
3.2.2. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ văn
hóa ở phường Cửa Nam, từ đó đánh giá những mặt đạt được, những
hạn chế tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại.
3.2.3. Qua phân tích thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ
văn hóa ở phường Cửa Nam, từ những hạn chế tồn tại, luận văn đề

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
3

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác quản lý
nhà nước về dịch vụ văn hóa ở phường Cửa Nam, quận Hoàn Kiếm.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa.
4.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Phạm vi nghiên cứu: Phường Cửa Nam, quận Hoàn Kiếm,
thành phố Hà Nội.
- Thời gian: Từ năm 2017-2019.
5. Phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu trên cơ sở các quan
điểm chỉ đạo của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về văn hóa, những
chính sách, pháp luật của Nhà nước về hoạt động dịch vụ văn hóa.
5.2. Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài sử dụng phối hợp hệ thống các phương pháp nghiên
cứu cơ bản như sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Hệ thống các khái niệm và luận điểm làm cơ sở cho việc
nghiên cứu trong thực tiễn được hình thành thơng qua q trình thu
thập kiến thức từ các cơng trình nghiên cứu, các tài liệu của các tác
giả trong và ngoài nước và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan
về dịch vụ văn hóa.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê,
so sánh và khảo sát.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1. Ý nghĩa lý luận
Luận văn hệ thống hoá những vấn đề lý luận về quản lý nhà
nước, quản lý nhà nước về văn hóa, quản lý nhà nước về dịch vụ văn
hóa
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
- Thơng qua việc làm rõ thực trạng của vấn đề quản lý nhà
nước về hoạt động dịch vụ văn hóa ở phường Cửa Nam, quận Hồn

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
4

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
Kiếm, thành phố Hà Nội, trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng,
đánh giá những kết quả đã đạt được và những hạn chế, bất cập, luận
văn góp phần đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả
trong công tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa.
- Kết quả nghiên của luận văn góp phần làm sáng tỏ thêm
một số vấn đề về lý luận quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục.

Nội dung chính của luận văn bao gồm 3 chương cụ thể như sau:
Chương 1: Cơ sở Khoa học quản lý nhà nước về dịch vụ văn
hóa
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
trên địa bàn phường Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện hiệu quả
quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa trên địa bàn phường Cửa Nam,
quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội.

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
5

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
Chương 1:
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ DỊCH VỤ VĂN HĨA
1.1. Văn hóa và dịch vụ văn hóa
1.1.1. Văn hóa
Các định nghĩa về văn hóa hiện nay rất đa dạng, mỗi định
nghĩa đề cập đến những dạng thức hoặc những lĩnh vực khác nhau

trong văn hóa. Dựa trên các định nghĩa đã nêu để xác định một khái
niệm văn hóa nhằm thuận tiện cho việc thu thập và phân tích dự liệu
khi nghiên cứu luận văn, theo quan điểm của tác giả, dưới góc độ
pháp luật văn hóa là sản phẩm của con người được tạo ra trong quá
trình lao động (từ lao động trí óc đến lao động chân tay), được chi
phối bởi môi trường (môi tự nhiên và xã hội) xung quanh và tính
cách của từng tộc người. Nhờ có văn hóa mà con người trở nên khác
biệt so với các loài động vật khác; và do được chi phối bởi mơi
trường xung quanh và tính cách tộc người nên văn hóa ở mỗi tộc
người sẽ có những đặc trưng riêng.
Với cách hiểu này cùng với những định nghĩa đã nêu thì văn
hóa chính là nấc thang đưa con người vượt lên trên những loài động
vật khác; và văn hóa là sản phẩm do con người tạo ra trong q
trình lao động nhằm mục đích sinh tồn.
1.1.2. Dịch vụ văn hóa
Dịch vụ văn hóa là những hoạt động trên lĩnh vực văn hóa có
tổ chức và được trả công, nhằm phục vụ trực tiếp cho những nhu cầu
nhất định của cơng chúng.
Dịch vụ văn hóa tồn tại ở nhiều dạng: văn hóa phi vật thể,
văn hóa tâm linh, văn hóa du lịch, văn hóa giải trí, văn hóa sinh hoạt
xã hội…Những nhân tố ảnh hưởng đến dịch vụ văn hóa bao gồm:
nhân tố thời đại, nhân tố truyền thống, nhân tố lịch sử.
Cơ bản có chín dạng dịch vụ văn hóa như sau:

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149

6

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
a) Hoạt động nghệ thuật biểu diễn
b) Hoạt động điện ảnh và kinh doanh băng đĩa hình
c) Hoạt động mỹ thuật
d) Hoạt động đào tạo cán bộ văn hoá nghệ thuật
e) Hoạt động bảo tồn, bảo tàng
f) Hoạt động lễ hội truyền thống
g) Hoạt động nhà văn hoá, Trung tâm VHTT
h) Hoạt động bảo hộ bản quyền tác giả
i) Hoạt động xuất bản.
1.1.3. Đặc điểm của dịch vụ văn hóa
Thứ nhất, dịch vụ văn hóa là nguồn lực của phát triển.
Thứ hai, dịch vụ văn hóa là nguồn lực vật thể của tài sản văn
hóa
dân tộc.
Thứ ba, dịch vụ văn hóa là nguồn lực phi vật thể của tài
sản văn hóa dân tộc
1.2. Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
1.2.1. Quản lý nhà nước
QLNN là một nội dung trong quản lý XH, là quản lý XH
mang quyền lực nhà nước, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực
hiện. Theo nghĩa rộng, QLNN là hoạt động của các cơ quan nhà nước
trên các lĩnh vực lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện các

chức năng đối nội và đối ngoại của nhà nước. Theo nghĩa hẹp,
QLNN là hoạt động được thực hiện chủ yếu bởi các cơ quan hành
chính nhà nước nhằm bảo đảm chấp hành pháp luật và các nghị quyết
của các cơ quan quyền lực nhà nước để tổ chức, quản lý mọi mặt đời
sống xã hội, nói cách khác, QLNN là hoạt động chấp hành - điều
hành của nhà nước.
Từ những nội dung nêu trên, có thể hiểu QLNN là sự tác
động có mục đích, của các tổ chức, cá nhân mang quyền lực nhà

7

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
nước lên đối tượng quản lý nhằm thực hiện các chức năng đối nội,
đối ngoại của nhà nước.
1.2.2. Quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
QLNN về dịch vụ văn hóa cũng có thể hiểu là q trình nhà
nước sử dụng quyền lực của mình tác động có tổ chức và điều chỉnh
các quan hệ nảy sinh trong hoạt động này nhằm đảm bảo cho hoạt
động dịch vụ văn hóa diễn ra theo đúng quy định của pháp luật, và
thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của nó.
1.2.3. Chủ thể quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
1.2.3.1. Các cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa
Chính phủ: Bộ Văn hóa -Thể thao và Du lịch
UBND cấp Tỉnh: Sở Văn hóa - thể thao và du lịch
UBND cấp quận, huyện: Các Phịng Văn hóa Thơng tin Thể thao

UBND cấp xã phường: Có 01 biên chế cơng chức văn hóa xã hội
1.2.3.2. Các tổ chức, cá nhân tham gia dịch vụ văn hóa
Là các cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động dịch vụ như
sản xuất, kinh doanh phim nhựa, băng đĩa ca nhạc, tổ chức biểu diễn
nghệ thuật, triển lãm văn hóa nghệ thuật, tổ chức lễ hội, hoạt động vũ
trường, karaoke, quảng cáo…
1.2.4. Nội dung quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
Nội dung của quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa bao gồm:
1.2.4.1. Quy hoạch dịch vụ văn hóa
1.2.4.2. Chính sách, pháp luật đối với dịch vụ văn hóa
1.2.4.3 Xây dựng bộ máy tổ chức quản lý dịch vụ văn hóa
1.2.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và trang bị phương tiện
phục vụ cho công tác quản lý dịch vụ văn hóa
1.2.4.5. Tổ chức kiểm tra, giám sát dịch vụ văn hóa
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa

1.3.1. Yếu tố bên trong
* Tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước
* Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
8

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com

Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
* Tài chính và cơ sở vật chất, kỹ thuật
1.3.2. Yếu tố bên ngoài
* Sự tham gia và ủng hộ của người dân
* Các yếu tố văn hóa, lịch sử, tập quán, truyền thống…
* Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, cơng nghệ và q
trình hội nhập quốc tế
1.4. Vai trò của quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
Thứ nhất, trên phương diện vĩ mơ, QLNN về dịch vụ văn hóa sẽ
góp phần định hướng, điều chỉnh sự phát triển của văn hóa quốc gia,
giúp hiện thực hóa các chủ trương, đường lối văn hóa của Đảng cầm
quyền, từ đó tác động đến mục tiêu, bản chất của văn hóa dân tộc.
Thứ hai, trên phương diện vi mơ, QLNN về dịch vụ văn hóa
giúp tạo ra sự ổn định và đồng thuận trong xã hội thông qua hoạt
động quản lý văn hóa trong các lĩnh vực, địa bàn, nhóm dân cư cụ thể
sẽ giúp kiểm sốt sự tùy tiện, sai lệch trong khi thực thi các cơ chế,
chính sách của Nhà nước về dịch vụ văn hóa.
Thứ ba, QLNN về dịch vụ văn hóa hình thành nên các chuẩn
giá trị xã hội, lành mạnh hóa các quan hệ xã hội, nâng cao đời sống
vật chất, tinh thần cho nhân dân.
Thứ tư, QLNN về dịch vụ văn hóa cũng làm cho văn hóa trở
thành một tác nhân kích thích sự phát triển kinh tế - xã hội của nhiều
địa phương.
1.5. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa ở một số
địa phương và bài học kinh nghiệm rút ra cho cho phường Cửa
Nam, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội.
1.5.1. Kinh nghiệm của các địa phương

1.5.1.1. Kinh nghiệm của tỉnh Ninh Bình
1.5.1.2. Kinh nghiệm của tỉnh Thanh Hóa
1.5.2. Bài học kinh nghiệm đối với phường Cửa Nam, Quận Hoàn
Kiếm, thành phố Hà Nội.
Tiểu kết chương 1

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
9

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149

Chương 2:
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỊCH VỤ VĂN
HÓA TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CỬA NAM, QUẬN HOÀN
KIẾM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
tại phường Cửa Nam
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội
2.1.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Phường Cửa Nam là một trong 18 phường, nằm ở phía Nam

của quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội. tiếp giáp với 05 phường
(gồm 02 phường thuộc quận Hoàn Kiếm, 01 phường thuộc quận
Đống Đa) với diện tích 0,252 km2, địa bàn có 13 tuyến phố và 04
ngõ, được chia thành 10 địa bàn dân cư, 45 tổ dân phố với số dân là
6264 nhân khẩu.
2.1.1.2. Tình hình kinh tế xã hội
Năm 2017 tổng thu ngân sách đạt 15,8 tỷ đồng đạt 109,4%
so với kế hoạch giao; Năm 2018 tổng thu ngân sách đạt 17,9 tỷ đồng
đạt 101.7% so với kế hoạch giao; năm 2019 tổng thu ngân sách ước
đạt 14,9 tỷ đồng, đạt 105,8% so với kế hoạch giao.
2.1.2. Các yếu tố ảnh hưởng
2.1.2.1. Mức độ hoàn thiện pháp luật về quản lý văn hóa
2.1.2.2. Bộ máy quản lý nhà nước về dịch vụ văn hóa
2.1.2.3. Tính pháp quyền trong quản lý về dịch vụ văn hóa
2.1.2.4 . Sự tham gia các bên trong QLNN về dịch vụ văn hóa
2.1.2.5. Việc thực hiện các chính sách của nhà nước về dịch vụ văn
hóa.
2.1.2.6. Sự phát triển của hệ thống công nghệ - thông tin
2.2. Thực trạng hoạt động dịch vụ văn hóa của phường Cửa
Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội.

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149

10

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele
0934573149
2.2.1. Hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử, karaoke, vũ
trường, khách sạn nhà hàng sử dụng nhạc.
Hiện nay, các hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử,
karaoke, vũ trường, nhà hàng có sử dụng nhạc đang chiếm một thị
phần đáng kể trong thị trường văn hoá phẩm đã gây ra khơng ít
những tiêu cực xã hội, ảnh hưởng khơng nhỏ đến cơng tác xây dựng
đời sống văn hố cơ sở trên địa bàn.
Qua số liệu thống kê tại Bảng 2.1 về các loại hình kinh
doanh dịch vụ văn hóa tại Quận Hồn Kiếm cho thấy: các loại hình
kinh doanh vụ tại phường Cửa Nam đều có trên địa bàn, mặc dù số
lượng tuy khơng lớn, chỉ có loại hình nhà hàng, quán bar có biểu diễn
nghệ thuật là chiếm số lượng lớn.
Biểu 2.1: Bảng tổng hợp dịch vụ văn hoá của Quận Hồn Kiếm
( tính đến 31/12/2019)
SỐ LƯỢNG CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
Kinh
doanh

Kinh doanh
Số
TT

Đơn vị

1

P. Phúc Tân

2

P. Đồng Xuân

3

P. Hàng Mã

4

P. Hàng Buồm

5

P. Hàng Đào

6

P. Hàng Bồ

Kinh
doanh dịch
vụ
Karaoke

nhà hàng ăn

uống có tổ
chức biểu
diễn nghệ
thuật

Kinh
doanh dịch
vụ Internet

09

01

10

02

dịch vụ trị
chơi điện
tử cơng
cộng
14

01
25

11

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại luanvantot.com

04


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele
0934573149
7

P.Cửa Đông

03

01

02

8

P.Lý Thái Tổ

02

03

02

9

P.Hàng Bạc

10

P.Hàng Gai

11

P.Chương Dương

12

P.Hàng Trống

13

P.Cửa Nam

04

14

P.Hàng Bông

04

15

P.Tràng Tiền

16

P.Trần Hưng Đạo

17

P.Phan Chu Trinh

18

P.Hàng Bài
Cộng:

02

01

02

12

09

03

03

01

03

01

02

05

02

04

02
02

03

02

31

54

23

Nguồn: Phịng Văn hố và Thơng tin Quận Hồn Kiếm
- Về kinh doanh karaoke và phịng trà:
- Về kinh doanh vũ trường, nhà hàng có sử dụng nhạc:
- Kinh doanh internet và các trò chơi điện tử
2.2.2. Về hoạt động kinh doanh điện ảnh và băng đĩa hình:
2.2.3.Hoạt động kinh doanh mỹ thuật, gallery, mỹ nghệ phẩm.
2.2.4. Công tác tổ chức lễ hội tại các điểm di tích
2.3. Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động
dịch vụ văn hóa ở phường Cửa Nam

2.3.1. Triển khai các văn bản pháp quy, thẩm định cơ sở hoạt động
2.3.2. Công tác cấp duyệt giấy phép hoạt động dịch vụ văn hóa
* Về hoạt động karaoke, vũ trường.
* Về kinh doanh dịch vụ inernet và trò chơi điện tử
12

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại luanvantot.com

38


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website: luanvantot.com Zalo/tele
0934573149

Số
TT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

15
16
17
18
19

* Về triển lãm văn hóa, nghệ thuật
* Về tổ chức lễ hội
* Về phim nhựa, băng đĩa phim do tổ chức, cá nhân sản
xuất hoặc nhập khẩu.
2.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Biểu 2.2: Tình hình đội ngũ cán bộ văn hố của Quận Hồn Kiếm
Trình độ
Trình độ
SL
chun mơn
chính trị
Tên đơn vị
CB
ĐH,
CN,
CĐ TC
SC
TC
SC
SĐH
CC
Cấp Quận
5
5

1
2
P. Phúc Tân
1
1
P. Đồng Xuân
1
1
P. Hàng Mã
1
1
P. Hàng Buồm
1
1
P. Hàng Đào
1
1
P. Hàng Bồ
1
1
P.Cửa Đông
1
1
P.Lý Thái Tổ
1
1
P.Hàng Bạc
1
1
P.Hàng Gai

1
1
P.Chương Dương
1
1
P.Hàng Trống
1
1
P.Cửa Nam
1
1
P.Hàng Bơng
1
1
P.Tràng Tiền
1
1
P.Trần Hưng Đạo
1
1
P.Phan Chu Trinh
1
1
P.Hàng Bài
1
1
Tổng số
23
23
1

2
Nguồn: Phịng Nội vụ Quận Hồn Kiếm
13

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại luanvantot.com


Dịch vụ viết luận văn trọn gói website:
luanvantot.com Zalo/tele 0934573149
Qua bảng 2.2 cho thấy đội ngũ cán bộ văn hóa của Quận
Hồn Kiếm nói chung và phường Cửa Nam nói riêng đều có trình độ
chun mơn đại học trở lên (01 cao học và 22 đại học); tuy nhiên, về
trình độ chính trị (01 cao cấp và 02 trung cấp), riêng trình độ chính trị
ở cấp phường cán bộ chưa được quan tâm tạo điều kiện để đi học, do
tính chất mỗi phường chỉ có 01 cán bộ chuyên trách nên việc đi học
cũng đang khó khăn.
2.3.4. Cơng tác thanh tra, kiểm tra
Nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm trong công tác quản lý
nhà nước của các cấp, các ngành đối hoạt động dịch vụ văn hóa, hàng
năm UBND Quận Hoàn Kiếm ban hành kế hoạch hoạt động của đội
kiểm tra liên ngành.
Nội dung công tác kiểm tra bao gồm:
a)Loại hình kinh doanh dịch vụ Karaoke
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
- Kiểm tra phương án và hồ sơ phòng cháy chữa cháy;
- Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự;
- Giấy phép kinh doanh Karaoke;
- Giấy chứng nhận đã thực hiện bản quyền tác giả âm nhạc;

- Hợp đồng lao động và danh sách sử dụng lao động của cơ

sở kinh doanh đã đăng ký với Công an phường sở tại; kiểm tra trang
phục, biển tên của người lao động;
- Kiểm tra việc chấp hành thời gian hoạt động kinh doanh;
- Kiểm tra biển hiệu, biển quảng cáo của cơ sở;
- Kiểm tra việc chấp hành theo các quy định tại Điều 6, Điều
7 của Nghị định 54/2019/NĐ-CP quy định về kinh doanh dịch vụ
karaoke, vũ trường.
b)Loại hình Nhà hàng ăn uống có tổ chức biểu diễn nghệ
thuật
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
- Kiểm tra phương án và hồ sơ phòng cháy chữa cháy;

Tham khảo miễn phí các tài liệu khác tại
luanvantot.com