Tiểu luận môn học đạo đức kinh doanh chủ đề sai phạm trong xây dựng của công ty c holdings tại dự án c river view

lOMoARcPSD|15978022

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

MÔN HỌC: ĐẠO ĐỨC KINH DOANH
CHỦ ĐỀ: SAI PHẠM TRONG XÂY DỰNG CỦA CƠNG TY C-HOLDINGS
TẠI DỰ ÁN C-RIVER VIEW

GVHD:
Thành viên nhóm:

ThS. Dương Thị Thúy Quỳnh
1. Nguyễn Văn Bảo
2. Đặng Hồng Hạnh
3. Phạm Thùy Trang
4. Phan Thanh Thủy
5. Đoàn Nguyễn Phương Trinh

Đà Nẵng, ngày 22 tháng 11 năm 2022


lOMoARcPSD|15978022

LỤC MỤC
Sai phạm của công ty C-Holdings tại dự án C-River View
1

Tóm tắt tình huống đạo đức. ............................................................................................. 3

2

Xác định các đối tượng có liên quan .................................................................................. 4
2.1

Đối tượng hữu quan bên trong:................................................................................. 5

2.2

Đối tượng hữu quan bên ngoài: ................................................................................ 6

3 Nhận diện, trình bày bản chất của (các) vấn đề đạo đức (vô đạo đức) /trách nhiệm xã
hội dựa trên đánh giá các tác động của hành vi hoặc của sự việc đến các đối tượng có liên
quan. .......................................................................................................................................... 7
4

5

6

Xác định những nguyên nhân. ........................................................................................... 9
4.1

Nguyên nhân bên trong ............................................................................................. 9

4.2

Nguyên nhân bên ngoài ............................................................................................. 9

Nhận xét những phản ứng và cách xử lý của các đối tượng có liên quan. ...................... 10
5.1

Đối tượng hữu quan bên trong:............................................................................... 10

5.2

Đối tượng hữu quan bên ngoài: .............................................................................. 11

5.3

Các bên hữu quan khác:........................................................................................... 12

Đề xuất cách giải quyết cho các bên và rút ra bài học kinh nghiệm ................................ 12
6.1

Đề xuất cách giải quyết ............................................................................................ 12

6.2

Bài học kinh nghiệm: ................................................................................................ 13

TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................................... 14


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

1

Tóm tắt tình huống đạo đức.

Thời gian qua, dư luận đặt nhiều nghi vấn với tỉnh Bình Dương khi có quá
nhiều sự ưu ái dành cho dự án C-River View nói riêng và Cơng ty CP CHoldings nói chung.

Theo đó, C-Holdings đã nhiều lần tổ chức thi cơng trái phép tại dự án CRiver View, tuy nhiên UBND tỉnh Bình Dương vẫn chỉ dùng hình thức phạt hành
chính với những sai phạm mà khơng cưỡng chế những cơng trình trái phép
của doanh nghiệp này.
Cụ thể, ngày 9/2/2021, Thanh tra Sở Xây dựng ra quyết định xử phạt 40
triệu đồng đối chủ đầu tư dự án C-River View vì xây dựng cơng trình khơng có
giấy phép xây dựng. Thời điểm này, tại block A và block B của dự án C-River
View đã thi công ép cọc đại trà 361 cọc, khoan 79 cọc nhồi và 5 cọc để thí
nghiệm.
Đồng thời, UBND tỉnh Bình Dương u cầu Cơng ty cổ phần C-Holdings
phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trong
60 ngày kể từ ngày ra quyết định. Hết thời hạn này mà không xuất trình được
giấy tờ thì bị áp dụng biện pháp tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình vi phạm.
Mặc quyết định xử phạt của Thanh tra Sở Xây dựng, Công ty Cổ phần CHoldings vẫn tiếp tục thực hiện thi cơng xây dựng trái phép cơng trình lên đến
tầng 3. Đồng thời, cơ quan chức năng vẫn khơng có quyết định cưỡng ép tháo
dỡ cơng trình như quyết định đã nêu.
Đến ngày 14/1/2022, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương tiếp tục ra
quyết định xử phạt (lần 2) Công ty CP C-Holdings 50 triệu đồng vì đã tổ chức
thi cơng xây dựng cơng trình tại dự án C-River View khi khơng có giấy phép
xây dựng.
3


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

Bên cạnh đó, Cơng ty C-Holdings phải làm các thủ tục đề nghị cơ quan có
thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng phần móng, hết thời hạn 60 ngày, nếu
cơng ty khơng xuất trình được giấy phép xây dựng sẽ cưỡng chế tháo dỡ cơng
trình.
Mặc dù hàng loạt sai phạm của C-Holdings tại dự án C-River View được
các cơ quan chức năng chỉ rõ, nhưng UBND tỉnh Bình Dương vẫn dành cho
công ty này sự “ưu ái” không ai có được.
Theo đó, ngày 28/2/2022, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số
514/QĐ-UBND cho phép Công ty CP C-Holdings (chủ đầu tư dự án C-River
View) chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích 5.607 m2 trong đó có 3.317,4
m2 thành đất phi nơng nghiệp.
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất với diện tích 782,7 m2, mục
đích sử dụng đất là đất ở tại đô thị. Giao đất khơng thu tiền sử dụng đất đối với
diện tích 2.534 m2 để xây dựng bãi xử lý chất thải, đường giao thơng, khu vui
chơi cơng cộng, …
Ngồi ra, quyết định cũng cho phép chuyển mục đích sử dụng đất với hình
thức đăng ký biến động đất đai với diện tích 2.290 m2. Giao đất có thu tiền sử
dụng đất 1.711 m2 sử dụng đất ở đơ thị, cịn lại không thu tiền sử dụng đất.
Như vậy, chỉ sau 5 ngày UBND tỉnh Bình Dương ra quyết định số 480/QĐXPHC ngày 23/02/2022 (về việc công ty C-Holdings tổ chức thi cơng xây dựng
cơng trình trên đất trồng cây lâu năm, đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp) thì
C-Holding đã hợp hồn thành thêm một bước hợp thức hóa các giấy tờ pháp
lý của dự án C-River View.
Đồng thời, đây được cho là một bước “đệm” để UBND tỉnh Bình Dương
giúp C-Holdings hoàn thành các thủ tục để C-River View có được giấy phép
xây dựng.
Vì vậy, vào đầu tháng 4 Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương đã xác nhận dự án
Khu chung cư Phú Thọ Quốc Cường (C-River View) đã được chính thức cấp
giấy phép xây dựng.
“C-Holdings đã hồn tất nghĩa vụ đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất.
Quá trình làm đó, các Sở, ngành có liên quan kiểm tra, xem xét thủ tục xây

dựng, chủ trương đầu tư, thủ tục đất đai. Sau khi Sở Xây dựng xem xét, thấy
cơng trình này đủ điều kiện nên đã cấp phép xây dựng” đại diện Sở Xây dựng
tỉnh Bình Dương thơng tin với báo chí.

2

Xác định các đối tượng có liên quan

Trong kinh doanh, không thể không nhắc đến các bên hữu quan khác nhau
chịu ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp bởi hiệu quả hoạt động và các vấn đề mà
doanh nghiệp đó gây ra. Trong chủ đề này, mặc dù là cơ sở kinh doanh trong
lĩnh vực xây dựng, nhưng vẫn có những tác động nhất định đến các đối tượng
liên quan chính có thể được phân tích dưới đây.
4


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

Đối tượng hữu quan bên trong:

2.1

a. Nguyễn Quốc Cường ( Cường Đôla - tổng giám đốc ) và các nhà
quản lý của công ty CP C-Holdings:
Áp lực đè nặng khi phải xử lý các áp lực của xã hội, nhân viên, của các
hậu quả pháp lý liên quan.
• Bị mất lịng tin bởi nhân viên cấp dưới của mình, áp lực trong việc tuyển
dụng nhân sự.

• Mất nhiều cơng sức và thời gian để xử lý vụ việc này sẽ khơng có nhiều
thời gian để xử lý những cơng việc khác của cơng ty cũng như cuộc
sống cá nhân.
• Điều này có thể khiến doanh thu của cơng ty giảm, điều này ảnh hưởng
trực tiếp đến thu nhập của họ.
• Bị cơng kích từ nhiều phía, ảnh hưởng tới danh dự của họ.
b. Cơng ty CP C-Holdings:
•

Liên tục xây dựng khơng phép tại dự án C-River View.
• Đã bị nhiều lần xử phạt vi phạm hành chính và buộc phải làm thủ tục đề
nghị cấp giấy phép xây dựng. Ảnh hưởng đến niềm tin, danh tiếng của
các đối tượng hữu quan bên ngồi dành cho cơng ty.
• Khơng chỉ bị xử phạt vì xây dựng cơng trình khơng phép mà cịn nhiều
vi phạm về lĩnh vực mơi trường, đất đai trong q trình xây dựng.
• Hình ảnh, danh tiếng và uy tín của cơng ty bị ảnh hưởng nặng nề, khó
phục hồi và xây dựng lại hình ảnh của cơng ty.
• Nợ phải trả của cơng ty tăng.
c. Cơng nhân và người lao động:
Làm mất lòng tin của nhân viên về một cơng ty mình, giảm động lực làm
việc, đơi khi có thể dẫn đến căng thẳng nếu bị xã hội tác động tiêu cực.
• Mang tiếng xấu là một nhân viên của công ty xây dựng không phép và
khó tìm được việc tốt trong tương lai.
• Khi sự việc bị phát giác, cơng ty có thể sẽ bị đình chỉ hoạt động, lúc này
nhân viên sẽ mất việc làm, mất đi nguồn thu nhập chính.
• Nhân viên làm việc vì đồng lương cảm thấy lương tâm cắn rứt khi nhắm
mắt làm ngơ hành vi trái phép này.
• Ảnh hưởng đến sức khỏe vì đi làm ngay trong đại dịch
d. UBND tỉnh Bình Dương:
•

C-Holdings đã nhiều lần tổ chức thi công trái phép tại dự án C-River View,
tuy nhiên UBND tỉnh Bình Dương vẫn chỉ dùng hình thức phạt hành chính với
những sai phạm mà khơng cưỡng chế những cơng trình trái phép của doanh
nghiệp này
• Bị dư luận đặt nhiều nghi vấn với tỉnh Bình Dương khi có quá nhiều sự
ưu ái dành cho dự án C-River View nói riêng và Cơng ty CP C-Holdings
nói chung
• Bị chỉ trích và mất niềm tin trong lịng nhân dân
e. Sở Tài Ngun và Mơi Trường tỉnh Bình Dương:
Sở Tài Ngun và Mơi Trường tỉnh Bình Dương chỉ ra hàng loạt sai phạm
của cơng ty CP C-Holdings trong q trình xây dựng dự án C-River View.
• Tốn thời gian tìm hiểu và điều tra.
5


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

Đối tượng hữu quan bên ngồi:

2.2

a. Người dân sống cạnh cơng trường
• Bị ơ nhiễm tiếng ồn, mơi trường.
• Lo lắng cho sức khỏe vì cơng trình thi hành ngay trong đại dịch.
b. Khách hàng:
Là những người đã và sẽ thuê mua các căn hộ của dự án này
• Hành vi sai trái này đánh thẳng vào lòng tin của khách hàng, họ luôn

phải ở trong trạng thái cảnh giác, mất niềm tin vào các dự án.
• Lo lắng sẽ mất tiền khi mua phải dự án xây dựng khơng phép.
• Hoang mang vì khơng biết dự án xây dựng khơng phép này có an tồn
hay khơng.
c. Các nhà cung cấp vật liệu xây dựng:
Mất uy tín cơng ty và lo sợ mất đi nguồn thu khi sản phẩm mang nhãn mác của
họ xuất hiện trong cơng trình khơng phép.
d. Đối thủ cạnh tranh:
Giảm khả năng cạnh tranh vì C-Holding (dự án C-River View) từng là dự
án xây dựng khơng phép. (vì bây giờ dự án này đã được cấp phép)
• Bị ảnh hưởng bởi sự việc xây dựng khơng phép của C-Holding, mọi
người trở nên đề phịng hơn trong việc lựa chọn dự án để đầu tư.
• Sau khi sự việc bị phát hiện thì các cơng ty đối thủ sẽ không mất công
sức để đánh bại công ty CP C-Holding và họ có được cơ hội vươn lên
để tranh dành những khách hàng rời bỏ C-Holding
e. Đối với truyền thơng:
•

Khi sự việc bị phát hiện sẽ tạo ra cơn sốt thơng tin, cánh nhà báo sẽ có
thêm việc để làm, có tin mới, hấp dẫn để đưa bài từ đó họ làm tăng
nguồn thu nhập.
• Một số quảng cáo có thể dựa vào vụ việc này để tăng tính tương tác và
tạo ra nhiều lượt tiếp cận hơn.
• Tuy nhiên thì sự việc này cũng phần nào có thể gây ra tác động tiêu cực
đến giới truyền thơng vì trước đây nếu có bên truyền thơng nào chẳng
hạn như báo chí đăng những tin tốt về cơng ty CP C-Holding mà bây giờ
khi sự việc đã phanh phui ra thì họ lại đăng những bài báo khác mang
tính tiêu cực về cơng tyCP C-Holding, điều này có thể sẽ làm mất uy tín
của trang báo trong mắt người đọc và dần dần họ sẽ tẩy chay trang báo
đó. Điều này sẽ gây thiệt hại lớn về mặt tương tác và nguồn thu nhập

của họ.
f. Đối với các cơ quan nhà nước:
•

Tốn thời gian để đi rà sốt lại các dự án xây dựng khác.
Giúp Chính Phủ có kinh nghiệm hơn trong việc kiểm sốt các cơng trình,
dự án.
g. Các bên hữu quan khác:
•
•

Ngân hàng cho vay cũng gặp khó khăn trong việc thu hồi nợ.

6


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

3
Nhận diện, trình bày bản chất của (các) vấn đề đạo đức (vô đạo
đức) /trách nhiệm xã hội dựa trên đánh giá các tác động của hành vi
hoặc của sự việc đến các đối tượng có liên quan.
a. Khơng trung thực với khách hàng:
Lợi dụng tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, công ty C-Holdings đã xây
dựng nhiều cơng trình mà khơng được cấp phép. Điều này đã lừa dối và khơng
cơng bằng với khách hàng, có thể sẽ gây ra những hậu quả tiêu cực cho khách
hàng sau này. Không trung thực với khách hàng là hành vi vi phạm triết lý đạo
đức trong và cụ thể là tính trung thực.

b. Lãng phí nguồn nhân lực của nhà nước:
Làm xấu hình ảnh của các cơ quan quản lý, khi UBND tỉnh Bình Dương đã
nhiều lần “ưu ái” cho Công ty C-Holdings và cụ thể là dự án C River View. Hành
vi vi phạm pháp luật và làm xói mịn nghiêm trọng niềm tin của người dân Việt
Nam vào một bộ máy nhà nước liêm chính, khi cơ quan nhà nước làm việc
không rành mạch, rõ ràng và thỏa đáng.
Hành vi này của công ty C-Holdings làm ảnh hưởng đến những bên cùng
ngành. Làm cho khách hàng, đối tác giảm bớt sự tin tưởng vào những bên có
liên quan.
Người dân mang tâm lý bức xúc, hoài nghi về các chính sách sử dụng tài
sản cơng của Chính phủ, khơng chỉ vì xây dựng nhiều cơng trình trái phép mà
cịn nhiều vi phạm về lĩnh vực đất đai, mơi trường.
c. Cạnh tranh khơng lành mạnh:
Việc xây dựng cơng trình trái phép nhiều lần của công ty C-Holdings và dự
án C River-View là hành động cạnh tranh không lành mạnh với các đối thủ
trong ngành nói chung và ngồi ngành nói riêng. Xây dựng cơng trình trái phép
giúp họ giảm thiểu chi phí xây dựng nhưng đây là hành động trái pháp luật.
Vấn đề này liên quan đến khía cạnh trách nhiệm kinh tế và đáp ứng trách nhiệm
đối với đối thủ cạnh tranh về khía cạnh cơng bằng trong kinh doanh.
d. Trách nhiệm pháp lý:
C-Holdings đã không thực hiện tốt trách nhiệm pháp lý của mình. Cơng ty
đã cố tình vi phạm các quy định về pháp luật như vi phạm quy định về lĩnh vực
môi trường, đất đai trong q trình xây dựng. Doanh nghiệp đã khơng trung
thực với khách hàng khi giới thiệu dự án C River-View là một môi trường tốt để
sinh sống, là nơi tốt nhất để con em của khu dân cư tương lai có thể phát triển
bản thân của về trí óc lẫn tinh thần, nhưng cơ bản doanh nghiệp đã sai từ bước
đầu khi tiến hành xây dựng những cơng trình trái phép. Điều này là biểu hiện
của sự cạnh tranh không công bằng với các đối thủ trong ngành, đi ngược lại
với những quy định của pháp luật.
Doanh nghiệp đã xây dựng nhiều cơng trình khơng phép mà cịn vi phạm

về lĩnh vực mơi trường, đất đai trong q trình xây dựng. Ngồi ra, cũng là sự
sai sót của chủ cơng ty khi đã điều hành một tổ chức làm theo kế hoạch sai trái
như vậy. Chủ dự án phải chịu trách nhiệm rất lớn trong việc này. Bên cạnh đó,
UBND tỉnh Bình Dương vẫn chỉ dùng hình thức phạt hành chính với những sai
phạm mà khơng cưỡng chế những cơng trình trái phép của doanh nghiệp này
7


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

cũng là hành động sai trái, cần phải chịu trách nhiệm pháp lý. Tất cả những
điều trên đều gây ra tổn hại đến cả công ty và nhiều bên hữu quan.
e. Trách nhiệm kinh tế:
Hành vi gian dối trong việc xây dựng trái phép nhiều cơng trình của Cơng ty
CP C-Holdings sau khi bị phanh phui đã gây ra thiệt hại lớn đến lợi nhuận,
nguồn tài chính của cơng ty cũng như của các cổ đông, nhà đầu tư và tài chính
của nhân viên. Bên cạnh đó, khi hành vi sai phạm này bị vạch trần cũng gây
khơng ít ảnh hưởng đến công ty, đặc biệt là danh tiếng của doanh nghiệp này.
Doanh nghiệp đã không tận dụng tốt nguồn lực của xã hội để đem lại lợi ích
kinh tế cho các thành phần trong xã hội để phát triển kinh tế của ngành cũng
như nền kinh tế nói chung, mà lại làm những việc sai phạm pháp luật, những
hành động này là vô bổ khi vừa làm tốn kém chi phí xây dựng vừa gây ra những
vấn đề liên quan đến cơ quan nhà nước vào cuộc. Điều này làm tốn kém chi
phí, thời gian, cơng sức của rất nhiều bên hữu quan có ảnh hưởng đến nó.
Chính phủ phải xử lý những hậu quả do công ty C-Holdings gây ra cũng tốn
kém so với những gì mà công ty này mang lại (như việc làm hay nộp thuế…).
f. Trách nhiệm đạo đức:
Công ty C-Holdings và dự án C River-View cũng không thực hiện tốt trách

nhiệm đạo đức. C-Holdings lựa chọn việc thực hiện hành vi mà không xem xét
xem việc đó có hợp lý và đúng với chuẩn mực đạo đức hay không. Người lãnh
đạo, chủ đầu tư của dự án này không coi trọng giá trị chính trực và trung thực
trong đạo đức kinh doanh. Để đạt được mục tiêu lợi nhuận, giảm chi phí sản
xuất một cách trái phép dựa trên việc xây dựng công trình trái phép nhiều lần
của Cơng ty C-Holdings và dự án C River-View ở Bình Dương, doanh nghiệp
đã có những lừa dối có nguy cơ đem đến hậu quả tiêu cực cho khách hàng
của họ sau này.
Những cán bộ đã bao che cho việc sai phạm này cũng vi phạm vấn đề đạo
đức, khơng làm trịn bổn phận và trách nhiệm của mình. Những người nói trên
đã khơng trung thực trong kinh doanh, không công bằng với tất cả những bên
hữu quan đặc biệt là làm mất sự tin cậy từ khách hàng cho những dịch vụ, sản
phẩm sắp tới của công ty cung cấp.
g. Trách nhiệm nhân văn:
Hành vi xây dựng cơng trình trái phép nhiều lần, kinh doanh gian dối có
nguy cơ làm tổn hại đến chất lượng cuộc sống của mọi người, đặc biệt là khách
hàng của công ty, sẽ gây cho họ những rắc rối không đáng có, đây sẽ là một
trải nghiệm tệ hại khi hợp tác với cơng ty. Ngồi ra, điều này cịn tăng gánh
nặng cho chính phủ và các bên hữu quan để giải quyết vấn đề của họ, làm
giảm nguồn nhân lực của chính phủ dành cho các chính sách tốt cho xã hội.
Hơn thế, hành vi này còn làm xấu đi văn hố đạo đức và giá trị mà cơng ty đưa
ra, sẽ là tác động tiêu cực đến nhân cách đạo đức của một số người lao động.

8


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

4
4.1

Xác định những nguyên nhân.
Nguyên nhân bên trong

Chủ đầu tư thiếu trách nhiệm, ý thức tuân thủ pháp luật trong thời kì
dịch bệnh, xem thường các văn bản pháp luật, bỏ qua các sai phạm trong
luật đất đai và môi trường để thực hiện dự án C-River view một cách trái
phép.
Tình hình kinh doanh của cơng ty bất ổn, trong 2 năm liên tiếp, CHolding khơng có doanh thu, lợi nhuận liên tục âm. Năm 2018, C-Holdings lỗ
8,9 triệu đồng sau 3 tháng hoạt động, đến năm 2019 con số này lên mức
10,28 tỷ đồng. Phải tới 2021, công ty mới có nguồn thu nhưng con số rất
khiêm tốn, chỉ 1,1 tỷ đồng. Nhưng tại ngày 31/12/2021, nợ phải trả của CHoldings lên tới 2.005 tỷ đồng. Với tình hình bất ổn của cơng ty, cộng với căn
thẳng do dịch bệnh gia tăng, chủ đầu tư đã lách luật và thực hiện dự án.
Sự trốn tránh trách nhiệm từ các bên đại diện cho dự án, khi nhận được
những câu hỏi liên quan tới sai phạm của dự án C-River view thì họ phớt lờ
và từ chối phản hồi.
Sau khi bị xử phạt mà không bị cưỡng chế tháo dỡ cơng trình nên chủ
đầu tư lờn mặt, xem thường pháp luật và tiếp tục xây dựng cơng trình trái
phép mà khơng có giấy phép xây dựng.
Chủ đầu tư bị thu hút bởi khoản lợi nhuận từ việc mua bán đất nơng
nghiệp chuyển đổi mục đích sử dụng thành nhà ở mà khơng được cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền cho phép để xây dựng nhà ở không phép trên đất
nơng nghiệp để kinh doanh.
4.2

Ngun nhân bên ngồi

Do tốc độ đơ thị hóa, gia tăng dân số và nhu cầu cao về nhà ở nhưng

cơng tác rà sốt, điều chỉnh huy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các chánh
thanh tra chưa kịp với tình hình phát triển kinh tế xã hội.
Sự thiếu trách nhiệm trong quản lý kiểm tra và hành động của Thanh tra
Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương. Trong khi, công ty C-Holding tiến hành thi
công dự án cụ thể là đã thi công ép cọc dựng phần móng cho dự án nhưng
sau đó thì Thanh tra sở Xây dựng mới phát hiện và xử phạt.
Ngoài ra, công ty C-Holdings đã nhiều lần tổ chức thi công trái phép tại
dự án C-River view, bỏ qua quyết định xử phạt của Thanh tra Sở Xây dựng
nhưng UBND Bình Dương vẫn chỉ dùng hình thức phạt hành chính với những
sai phạm mà vẫn khơng có quyết định cưỡng ép tháo dỡ cơng trình như
quyết định đã nêu trước đó. Mặc dù những sai phạm này của C-Holdings tại
dự án C-River View đã được cơ quan chức năng chỉ rõ, nhưng UBND tỉnh
Bình Dương đã dành cho cơng ty này sự “ưu ái”.
Thanh tra Sở Xây dựng đã chưa làm hết trách nhiệm trong việc giám sát
và xử lý, có sự buông lỏng quản lý của Thanh tra Sở Xây dựng và trách
nhiệm thuộc về người đứng đầu thuộc về Chánh Thanh tra Lê Hữu Nhơn. Sở
Xây dựng tỉnh Bình Dương đã thi hành kỷ luật ông Lê Hữu Nhơn với hình
thức kiểm điểm, rút kinh nghiệm.
9


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

Tuy nhiên vào năm 2004, khi cịn là thanh tra viên của Thanh tra Sở Xây
dựng tỉnh Bình Dương, ông Lê Hữu Nhơn (người đã trực tiếp kiểm tra xử lý
dự án C-River View) cùng với những người khác– Chánh thanh tra Sở Xây
dựng khi ấy, đã “bắt tay”, nhận hối lộ với một cơng ty bên ngồi để “làm luật”
một số doanh nghiệp khi tiếp nhận hồ sơ xin hồn cơng. Mặc dù như vậy

nhưng khi bị phát hiện “làm luật” với số tiền hơn 1 tỉ đồng, nhưng ơng Lê Hữu
Nhơn đã thốt tội do Cơ quan điều tra cho rằng: “Không đủ cơ sở xác định
hành vi phạm tội”.
Từ những hành vi vi phạm và sự thiếu trách nhiệm đặc biệt của ông Lê
Hữu Nhơn như trên, nhưng Cơ quan cấp cao chỉ thi hành kỷ luật và không bị
thi hành pháp luật. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến các doanh nghiệp và cá
nhân coi thường và không tuân thủ pháp luật từ sự quản lý lỏng lẻo, và xử lý
chưa triệt để với những hành vi sai trái của các Cơ quan chức năng.
5
Nhận xét những phản ứng và cách xử lý của các đối tượng có liên
quan.
Đối tượng hữu quan bên trong:

5.1

a. Nguyễn Quốc Cường (Cường Đôla), các nhà quản lý công ty CP
C-Holdings
Phản ứng:
- Trước khi sự việc xây dựng bị phát hiện thì TGĐ rơi vào tâm trạng bất
an. lo lắng vì họ đang làm việc trái pháp luật và mong muốn các cơ quan
chức năng lơ là kiểm soát.
- Khi sự việc xây dựng bị phát hiện, TGĐ lo sợ về tương lai sẽ đối mặt với
các trừng phạt của pháp luật. Suy nghĩ làm thế nào để cơng trình có để
tiếp tục hồn thành và khơng phải chịu phạt nặng nề.
•
Cách xử lý:
- Trước và trong q trình bị phát hiện ra xây dựng vi phạm thì Cơng ty
cổ phần C-Holdings vẫn bất chấp, tiếp tục cho xây dựng dự án khi chưa
được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
- Nộp phạt theo quyết định của các nhà chức năng

- Xin cấp giấy phép xây dựng cho dự án của C-Holdings
b. Đối với các cơ quan chức năng, chính phủ :
•

UBND tỉnh Bình Dương:
•
-

-

•

-

-

Phản ứng:
Những vụ việc vi phạm như thế này được mọi người biết đến rộng rãi
thì các cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ khơng thể ngó lơ mà phải
vào cuộc điều tra rõ ràng để trấn an nhân dân, làm trịn trách nhiệm của
mình, khơng để tình trạng diễn biến phức tạp hơn.
Đưa ra các biện pháp xử lý và phạt để răn đe
Cách xử lý:
Yêu cầu Công ty cổ phần C-Holdings phải làm thủ tục đề nghị cơ quan
có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trong 60 ngày kể từ ngày ra
quyết định. Hết thời hạn này mà khơng xuất trình được giấy tờ thì bị áp
dụng biện pháp tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình vi phạm.
Ra quyết định xử phạm số 480/QĐ-XPHC ngày 23/02/2022 với số tiền
92.883.263 đồng.
10

lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

-

Quyết định số 514/QĐ-UBND cho phép Cơng ty CP C-Holdings (chủ đầu
tư dự án C-River View) chuyển mục đích sử dụng đất với diện tích 5.607
m2 trong đó có 3.317,4 m2 thành đất phi nông nghiệp.

Thanh tra Sở Xây dựng:
• Phản ứng:
Việc tái phạm xây dựng dự án khơng phép, việc này vì sự bng lỏng quản lý
của Thanh tra Sở Xây dựng và trách nhiệm thuộc về người đứng đầu.
• Cách xử lý:
- Ngày 9/2/2021, Thanh tra Sở Xây dựng ra quyết định xử phạt 40 triệu
đồng đối chủ đầu tư dự án C-River View vì xây dựng cơng trình khơng
có giấy phép xây dựng
- Đến ngày 14/1/2022, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương tiếp tục
ra quyết định xử phạt (lần 2) Công ty CP C-Holdings 50 triệu đồng vì đã
tổ chức thi cơng xây dựng cơng trình tại dự án C-River View khi khơng
có giấy phép xây dựng.
- Công ty C-Holdings phải làm các thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền
cấp giấy phép xây dựng phần móng, hết thời hạn 60 ngày, nếu cơng ty
khơng xuất trình được giấy phép xây dựng sẽ cưỡng chế tháo dỡ cơng
trình.
c. Nhân viên, người lao động:
•

-

Phản ứng:
Một số người có thể chấp nhận ngó lơ và tiếp tục cơng việc của mình
để khơng bị mất cơng ăn việc làm
Một số khác quyết định nghỉ việc ở đó và khơng làm các cơng việc tương
tự
Lo sợ, bất an, sợ phải chịu trách nhiệm cùng chủ sở hữu hoặc sợ cơng
ty phải rơi vào hồn cảnh phá sản.
Đối tượng hữu quan bên ngồi:

5.2
•
•
•
-

•

-

Đối với truyền thơng: cơng chúng, báo chí, truyền hình
Một số đơn vị nhà Đài muốn cập nhật tin tức
Một số báo nhỏ lẻ muốn tiếp cận để có nguồn thơng tin để đưa đến
người dân, đồng thời kiếm nhuận bút.
Người dân sống cạnh công trường
Lo lắng những tiếnG ồn từ cơng trình đang thi cơng làm phiền
Người dân địa phương lo sợ rác thải từ cơng trình làm ảnh hưởng đến
sinh hoạt
Đối với cơ quan nhà nước:

Tiến hành các biện pháp kiểm tra, xem xét và làm rõ các thông tin liên
quan đến Công ty C-Holdings. Sau đó, các cơ quan có chức trách liên
quan tiến hành các biện pháp quán triệt, răn đe hơn để hạn chế tối đa
gian lận trong thi công công trình, dự án đối với các doanh nghiệp khác.
Đối với khách hàng của Cơng ty
Tích cực: cảm thấy chuyện này hết sức bình thường ở Việt Nam, Vẫn
giữ lịng tin vào Cơng ty C-Holdings.
Tiêu cực: cảm thấy bị mất lịng tin vào dự án. Đối với các khách hàng
thân thiết của Cơng ty thì có khả năng họ sẽ bị shock vì bị lừa dối.
11

Downloaded by Quang Quang ()


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

•
•
5.3

Đối với đối thủ cạnh tranh:
Rút kinh nghiệm từ dự án của cơng ty C-Holdings, từ đó nếu nhận được
trường hợp tương tự thì họ sẽ giải quyết triệt để thay vì phớt lờ
Nhận được nhiều dự án từ khách hàng, vì họ mất lịng tin với Cơng ty
C-Holdings
Đối với nhà cung ứng NVL xây dựng:
Mất niềm tin vào công ty C-Holdings
Họ mong đợi dự án sẽ cấp được giấy phép và tiếp tục tiến hành thi công

xây dựng
Các bên hữu quan khác:

-

Ngân hàng cho công ty này vay vốn cũng lo lắng khi có khả năng phải
chịu ảnh hưởng như là chậm thu hồi nợ, mất đi một khách hàng.
Đề xuất cách giải quyết cho các bên và rút ra bài học kinh nghiệm

6

Đề xuất cách giải quyết

6.1

a. Đối với người dân:
- Ln ln có trách nhiệm trong việc giữ gìn và bảo vệ cảnh quan
chung
Có trách nhiệm phản ánh những sai phạm tới các cơ quan chức năng
có thẩm quyền một cách kịp thời.
- Tuyệt đối khơng có những hành động q khích như: biểu tình, phá
hoại tài sản, .... nhằm yêu cầu quyền lợi từ phía cơng ty xây dựng.
- Có những biện pháp tự đảm bảo an tồn cho bản thân trong lúc cơng
trình đang tiến hành.
- Thường xuyên kiểm tra, tiến hành vệ sinh nhà cửa, khuôn viên nhằm
giảm thiểu sự ô nhiễm gây ra bởi cơng trình xây dựng.
b. Đối với tổng cơng ty & các bên liên quan:
-

•

-

Cơng ty C-Holdings:
Nhanh chóng làm thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng
Dừng thi công dự án cho đến khi hoàn thành thủ tục giấy tờ.
Có biên bản tường trình cụ thể về vụ việc
Tổ chức họp báo xin lỗi cơng khai và có những biện pháp bồi thường
cụ thể đối với người dân xung quanh cơng trình.
- Có những biện pháp nhằm xoa dịu, trấn an đội ngũ công - nhân viên
đang thực hành dự án.
- Xây dựng rào chắn, biển cảnh báo nhằm hạn chế những tổn thất
khơng đáng có trong q trình dừng thi cơng
• Nhân viên cơng ty:
- Giữ vững tâm lý, khơng nên q lo lắng hay có những hành vi tiêu cực
khi nghe tin xấu về dự án.
- Không tiến hành các hoạt động biểu tình, phá hoại tài sản, ... nhằm đòi
quyền lợi.
c. Đối với cơ quan chức năng có thẩm quyền:

12

Downloaded by Quang Quang ()


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

Xử lý, tiến hành truy cứu trách nhiệm hành chính với các bên liên
quan. Có thể truy cứu tới trách nhiệm hình sự (nếu có thiệt hại , tổn

thất về người, tài sản trong q trình thi cơng).
- Lập biên bản xử phạt hành chính theo quy định pháp luật: hành vi vi
phạm tổ chức thi công xây dựng cơng trình khơng có giấy phép xây
dựng
- u cầu C - Holdings phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền
cấp giấy phép xây dựng. Nếu quá thời hạn 60 ngày, cơng ty khơng
xuất trình giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp tháo dỡ cơng
trình vi phạm theo quy định.
- Có biên bản báo cáo, tường trình đầy đủ về quy trình điều tra, xử lý.
- Ngiêm túc, minh bạc trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát.
- UBND Tỉnh Bình Dương, Sở Tài ngun - mơi trường nên có những
quyết định xử lý nghiêm minh, cứng rắn hơn. Tuyệt đối nói khơng với
nhận hối lộ, phớt lờ sai phạm
- Sở Xây dựng Bình Dương cần tiến hành truy cứu, thi hành hình thức
kỷ luật đối với thanh tra sở về việc chưa làm trịn trách nhiệm của
mình.
d. Đối với cơ quan báo chí, truyền thơng:
-

Cơ quan báo chí, truyền thơng đóng vai trị quan trọng, là công cụ,
phương tiện hữu hiệu đưa pháp luật đến với cán bộ, nhân dân, giúp đông
đảo cán bộ, nhân dân dễ dàng tiếp thu, nắm bắt, tìm hiểu, nâng cao nhận
thức, ý thức pháp luật.
- Đưa tin lên các kênh thông tin đại chúng để mọi người dễ theo dõi và
nắm bắt tình hình một cách kịp thời, nhanh chóng.
- Nâng cao hiệu quả cơng tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục chính
sách, pháp luật về luật đất đai, luật xây dựng, ...
6.2 Bài học kinh nghiệm:
➢ Mỗi tổ chức, cá nhân cần có sự nhìn nhận tổng quan trong việc đánh
giá và hành động. Không nên vì mục tiêu tư lợi trước mắt mà bỏ qua

những chuẩn mực, những điều được pháp luật quy định.
➢ Các cơ quan ban ngành, địa phương cần mạnh tay, thắt chặt hơn nữa
trong quá trình giám sát, quản lý hàng mục xây dựng, đầu tư.
➢ Vụ việc diễn ra trong bối cảnh đại dịch Covid- 19 do đó cần có sự kết
hợp giữa đảm bảo quy tắc về phòng chống dịch cùng với việc xử lý kịp
thời, phù hợp bối cảnh thực tế.
➢ Vụ việc cũng là dịp để các sở ban ngành địa phương nhìn nhận lại
những gì cịn yếu kém, cần khắc phục trong bộ máy các cấp.
➢ Đây cũng là lời cảnh tỉnh cho những doanh nghiệp đang và sẽ có ý
định tiến hành thi cơng trái phép.
➢ Quốc hội nên đưa ra những biện pháp mạnh tay hơn trong các quy
định, xử phạt trong Luật xây dựng, Luật đầu tư, ...

13

Downloaded by Quang Quang ()


lOMoARcPSD|15978022

Nhóm 12

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Loạt sai phạm của cơng ty C-Holdings trong dự án C-River View
( />2. Sai phạm nghiêm trọng của dự án C-river View
( />3. Giáo trình đạo đức kinh doanh và văn hóa doanh nghiệp

14

Downloaded by Quang Quang ()