KẾ HOẠCH Cưỡng chế đối với tập thể, cá nhân nuôi trồng thủy sản trái phép trên biển thuộc địa bàn thành phố Cẩm Phả không tự tháo dỡ, di dời theo đúng cam kết

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẨM PHẢ
Số: 266

/KH-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Cẩm Phả, ngày 20 tháng 10 năm 2022

KẾ HOẠCH
Cưỡng chế đối với tập thể, cá nhân nuôi trồng thủy sản trái phép
trên biển thuộc địa bàn thành phố Cẩm Phả không tự tháo dỡ,
di dời theo đúng cam kết

Thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Thành ủy, UBND
Thành phố xây dựng Kế hoạch cưỡng chế đối với tập thể, cá nhân nuôi trồng
thủy sản trái phép trên biển thuộc địa bàn thành phố Cẩm Phả không tự tháo dỡ,
di dời theo đúng cam kết, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, U CẦU

1. Mục đích
- Nghiêm túc triển khai, thực hiện các ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND
tỉnh và Thành ủy.
- Lập lại trật tự trên tuyến biển, thực hiện mục tiêu nuôi trồng thủy sản
(NTTS) đúng khu vực quy hoạch, đảm bảo môi trường, cảnh quan và trật tự an
tồn giao thơng trên biển gắn với phát triển du lịch biển bền vững trên địa bàn
thành phố Cẩm Phả.
2. Yêu cầu
- Xử lý triệt để các hoạt động nuôi trồng thủy sản trái phép trên tuyến biển

thành phố. Kiên quyết cưỡng chế di dời, tháo dỡ các lồng, bè, mảng, dây nuôi
hàu của các tổ chức, cá nhân (sau đây gọi chung là các hộ) NTTS trái phép
không thực hiện đúng cam kết trên khu vực biển Thành phố.
- Tổ chức thu gom, xử lý, tiêu hủy các lồng bè quá cũ, ảnh hưởng đến
cảnh quan, mơi trường; lồng bè khơng có người nhận là chủ sở hữu trên biển.
- Huy động tối đa các lực lượng tham gia, thực hiện cưỡng chế đảm bảo
theo đúng quy định của pháp luật.
- Tuyên truyền rộng rãi đến các hộ NTTS đồng thuận, tuân thủ theo quy
định của pháp luật về NTTS trên biển.
3. Mục tiêu
- Từ ngày 01/11/2022 đến 10/11/2022: Hoàn thành tháo dỡ, di dời 09 hộ tại
các phường Cẩm Thạch (02 hộ), Cẩm Thành (04 hộ), Cẩm Bình (03 hộ) đã cam
kết thu hoạch, tự tháo dỡ, di dời trong tháng 10/2022 (nếu khơng thực hiện).
- Từ ngày 01/12/2022 đến 10/12/2022: Hồn thành tháo dỡ, di dời 08 hộ tại
các phường Quang Hanh (03 hộ), Cẩm Thạch (04 hộ), Cẩm Thủy (01 hộ) đã cam
kết thu hoạch, tự tháo dỡ, di dời trong tháng 11/2022 (nếu không thực hiện).


2

- Từ ngày 01/01/2023 đến 10/01/2023: Hoàn thành tháo dỡ, di dời 11 hộ
tại các phường Quang Hanh (02 hộ), Cẩm Thạch (04 hộ), Cẩm Trung (01 hộ),
Cẩm Thành (01 hộ), Cẩm Bình (03 hộ) đã cam kết thu hoạch, tự tháo dỡ, di dời
trong tháng 12/2022 (nếu không thực hiện).
- Trước Tết nguyên đán Quý Mão 2023: Hoàn thành tháo dỡ, di dời đối
với các hộ còn lại NTTS trái phép trên biển thuộc địa bàn Thành phố (nếu không
thực hiện).
(Chi tiết tại phụ biểu kèm theo)
II. ĐỐI TƯỢNG XỬ LÝ VI PHẠM, THỜI GIAN TỔ CHỨC THỰC HIỆN
VÀ CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH

1. Đối tượng cưỡng chế tháo dỡ, di dời
- Cưỡng chế di dời, tháo dỡ các lồng, bè, mảng, dây nuôi hàu của các hộ
NTTS trái phép không theo quy hoạch của thành phố (theo Quyết định số
2829/QĐ-UBND ngày 06/8/2018 của UBND Thành phố về việc phê duyệt điều
chỉnh Quy hoạch chi tiết nuôi lồng bè tập trung trên biển thành phố đến năm
2020, định hướng đến năm 2030) đã được UBND các phường lập biên bản xử lý
vi phạm hành chính.
2. Thời gian tổ chức thực hiện
- Thời gian: Thực hiện cưỡng chế tháo dỡ, di dời xong trước ngày
10/01/2023.
- Địa điểm: Thực hiện trên vùng biển Cẩm Phả từ phường Cẩm Sơn đến
phường Quang Hanh.
3. Các bước tiến hành
- Bước 1: Rà soát, lập danh sách các hộ vi phạm trong nuôi trồng thủy
sản; các hộ cam kết chủ động tháo dỡ, di dời các lồng, bè NTTS ngay sau khi
thu hoạch xong; các hộ đã tự tháo dỡ, di dời; các hộ không thực hiện việc tự
tháo dỡ, di dời các lồng, bè NTTS ngay sau khi thu hoạch xong theo cam kết.
- Bước 2: Thực hiện thẩm định hồ sơ đủ điều kiện thực hiện cưỡng chế
tháo dỡ, di dời đối các hộ vi phạm, không thực hiện việc tháo dỡ, di dời các bè
mảng nuôi vi phạm sau khi thu hoạch theo thời gian đã cam kết.
- Bước 3: Gửi thông báo đến các tổ chức, cá nhân buộc phải cưỡng chế
tháo dỡ, di dời lồng, bè NTTS.
- Bước 4: Thực hiện cưỡng chế (cưỡng chế từng khu vực theo Phương án
cưỡng chế chi tiết đã xây dựng).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phịng Kinh tế
- Chủ trì tham mưu UBND thành phố ban hành phương án cưỡng chế
khung của toàn thành phố đối với các hộ không chấp hành theo cam kết tự tháo

dỡ, di dời lồng bè NTTS trái phép.
- Trên cơ sở phương án khung của thành phố, phối hợp với UBND các
phường xây dựng phương án cưỡng chế chi tiết, cụ thể đối với từng hộ khi thực


3

hiện cưỡng chế.
- Phối hợp với Đội kiểm tra trật tự đô thị và môi trường và UBND các
phường thường xuyên nắm bắt tình hình, tâm tư, nguyện vọng của các hộ NTTS
trái phép; tiếp tục tuyên truyền, thuyết phục, đôn đốc tự tháo dỡ, di dời lồng bè
NTTS trái phép, trả lại mặt bằng cho địa phương quản lý, hạn chế tối đa phải
thực hiện cưỡng chế.
- Chủ trì, phối hợp với các phòng ban, đơn vị chuẩn bị tài liệu phục vụ cho
công tác báo cáo, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng và các
nhiệm vụ khác theo phân công của UBND thành phố.
2. Đội Kiểm tra trật tự đô thị và Môi trường thành phố
- Phối hợp với phòng Kinh tế, UBND các phường thường xuyên nắm bắt
tình hình, tâm tư, nguyện vọng của các hộ NTTS trái phép; tiếp tục tuyên truyền,
thuyết phục và đôn đốc các hộ tự tháo dỡ, di dời lồng, bè NTTS, trả lại mặt bằng
cho địa phương quản lý, hạn chế tối đa phải thực hiện cưỡng chế; đôn đốc, gửi
thông báo cưỡng chế đối với các hộ không chấp hành theo cam kết tự tháo dỡ, di
dời lồng bè NTTS trái phép trên vùng biển thuộc địa bàn Thành phố.
- Bố trí người, phương tiện tham gia thực hiện cưỡng chế theo phương án
cưỡng chế của Thành phố.
3. Công an Thành phố
Xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho các lực lượng
tham gia cưỡng chế; cương quyết xử lý kịp thời các đối tượng chống đối theo
quy định của pháp luật. Dự kiến các tình huống xảy ra trong quá trình cưỡng
chế, đề xuất biện pháp xử lý. Có phương án nắm bắt đối tượng, phịng ngừa các

tình huống có thể diễn biến phức tạp trong suốt quá trình cưỡng chế, chỉ dẫn và
phân luồng đảm bảo giao thông trong thời gian cưỡng chế. Bố trí lực lượng,
phương tiện của Đội Cảnh sát giao thông thủy tham gia Ban cưỡng chế theo
phương án cưỡng chế của Thành phố.
4. Trung tâm Truyền thông và Văn hố Thành phố
- Thơng tin, tun truyền rộng rãi đến nhân dân về Kế hoạch, Phương án
cưỡng chế các hộ NTTS trái phép trên biển trên Cổng thông tin điện tử thành phần,
Trang thông tin điện tử và phát trên hệ thống loa truyền thanh của Thành phố.
- Phối hợp với UBND các phường đăng tải thông tin tuyên truyền và các
văn bản, thông tin liên quan phục vụ công tác cưỡng chế di dời lồng bè NTTS
trái phép trên biển thuộc địa bàn Thành phố.
- Tham gia ghi hình các cuộc cưỡng chế theo phương án của Thành phố.
5. Phòng Tư pháp; Viện kiểm sát nhân dân; Tịa án nhân dân thành
phố Cẩm Phả
- Kiểm tra tính pháp lý và trình tự, thủ tục cưỡng chế đối với các hộ không
chấp hành theo cam kết tự tháo dỡ, di dời lồng bè NTTS trái phép đảm bảo quy
định hiện hành.
- Nghiên cứu, tham mưu UBND Thành phố việc thực hiện cưỡng chế di dời


4

lồng, bè NTTS trái phép, đặc biệt là các lồng, bè không xác định được chủ nuôi
hoặc chủ nuôi không hợp tác làm việc, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
6. Cơ quan Ủy ban Kiểm tra - Thanh tra (Thanh tra), Cơ quan Tổ chức
- Nội vụ (Nội vụ), Phịng Y tế, Quản lý đơ thị, Tài ngun và Mơi trường:
Bố trí cán bộ, cơng chức tham gia thực hiện cưỡng chế theo đúng phương
án cưỡng chế của Thành phố.
7. Phịng Tài chính - Kế hoạch:
Tham mưu UBND Thành phố bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ liên

quan đến công tác ra quân lập lại trật tự trong nuôi trồng thủy sản trên biển; hướng
dẫn các đơn vị sử dụng nguồn kinh phí đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
8. UBND phường: Quang Hanh, Cẩm Thạch, Cẩm Thủy, Cẩm Trung,
Cẩm Thành, Cẩm Bình, Cẩm Đông, Cẩm Sơn
- Xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể, phân công rõ trách nhiệm cho các tổ
chức, cá nhân trong việc theo dõi, giám sát, đôn đốc từng tổ chức, cá nhân
NTTS trái phép trên địa bàn thực hiện việc thu hoạch, tự tháo dỡ, di dời các lồng
bè sau khi thu hoạch theo đúng thời hạn cam kết; đồng thời, tăng cường cơng tác
nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý, không để phát sinh mới
việc nuôi trồng thủy sản trái phép trên địa bàn quản lý.
- Rà sốt, gửi thơng báo và yêu cầu các hộ nuôi trồng thủy sản trái phép
trên địa bàn thực hiện đúng các nội dung cam kết và yêu cầu của UBND Thành
phố (xác định rõ thời hạn thu hoạch xong, tự tháo dỡ, di dời...); nếu sau thời hạn
nêu trên, các hộ không thực hiện, UBND Thành phố tổ chức cưỡng chế di dời,
xử lý theo quy định của pháp luật.
- Cử cán bộ làm đầu mối và bố trí lực lượng chủ động phối hợp với các Tổ
công tác của Thành phố thường xuyên tiến hành tuần tra, kiểm tra, đơn đốc tại
tồn bộ khu vực biển thuộc địa bàn quản lý.
- Phối hợp với Trung tâm Truyền thơng và Văn hố Thành phố trong việc
thông báo, đăng tải các văn bản, thông tin liên quan đến công tác di dời các hộ
NTTS trái phép trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Trên cơ sở phương án khung của thành phố, phối hợp với phòng Kinh tế
Thành phố xây dựng phương án cưỡng chế chi tiết, cụ thể đối với từng hộ NTTS
trái phép thuộc địa bàn quản lý.
9. Bệnh viện đa khoa Cẩm Phả; Công ty cổ phần môi trường đô thị;
Công ty kho vận cảng Cẩm Phả; Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả; Xí
nghiệp vận tải và xếp dỡ; Cơng ty Cổ phần vật tư -TKV
Đề nghị phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, đơn vị Thành phố và
UBND các phường, bố trí người, phương tiện phối hợp tham gia thực hiện
cưỡng chế theo đúng phương án cưỡng chế của Thành phố.

10. Đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố
Phối hợp tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân NTTS trái phép
trên biển thuộc địa bàn Thành phố tự tháo dỡ lồng, bè NTTS, bàn giao mặt


5

biển cho địa phương quản lý, hạn chế việc phải thực hiện cưỡng chế. Bố trí cử
cán bộ phối hợp tham gia thực hiện cưỡng chế theo phương án cưỡng chế của
Thành phố.
Căn cứ vào các nội dung Kế hoạch, UBND Thành phố yêu cầu các phòng
ban, đơn vị và UBND các phường; đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị
- xã hội Thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp triển khai thực hiện./.
Nơi nhận:
- UBND tỉnh (b/c);
- TT. Thành ủy, HĐND thành phố (b/c);
- Chủ tịch, P1, P2, P3 Thành phố (để chỉ đạo);
- BTG, BDV, UBKT, VP Thành ủy (p/h);
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức CT-XH TP (p/h);
- Các phòng ban, đơn vị liên quan (t/h);
- UBND các phường liên quan (t/h);
- UBND các phường, xã;
- Lưu: VT,KT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Đinh Ngọc Chiến