Tài liệu Hỏi - Đáp về các nghị quyết Hội nghị Trung ương 5, khoá X

BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG
TÀI LIỆU HỎI - ĐÁP
VỀ CÁC NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG
ƯƠNG 5, KHÓA X
Dành cho việc tuyên truyền,
phổ biến rộng rãi trong nhân dân
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HÀ NỘI - 2007
1
CHÚ DẪN CỦA NHÀ XUẤT BẢN
Thực hiện chương trình toàn khoá, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp
hành Trung ương Khoá X đã họp tại Thủ đô Hà Nội từ ngày 5 -7 đến
ngày 14-7-2007.
Sau 10 ngày làm việc, trên tinh thần phát huy cao độ ý thức trách
nhiệm, trí tuệ tập thể, tập trung tinh thần làm việc tích cực, khẩn
trương, dân chủ của các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương,
Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X đã thành
công tốt đẹp, hoàn thành chương trình đề ra.
Để tổ chức triển khai thực hiện tốt các nghị quyết của Hội nghị Trung
ương 5, khoá X, mau chóng đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, vì
mục tiêu đổi mới và hội nhập thắng lợi, Ban Tuyên giáo Trung ương đã
biên soạn Tài liệu Hỏi - Đáp về các nghị quyết Hội nghị Trung ương
5, khoá X (Dành cho việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trong nhân
dân). Cuốn sách gồm 36 câu hỏi và trả lời về các vấn đề quan trọng:
- Công tác tư tưởng , lý luận và báo chí trước yêu cầu mới.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
- Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động
của hệ thống chính trị.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
của bộ máy nhà nước.
- Đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng về

đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
chính trị - xã hội.
Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc.
Tháng 9 năm 2007
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
2
Câu hỏi 1: Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa X) đã thảo luận và ra nghị quyết về những
vấn đề gì?
Trả lời:
Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng
(khóa X), họp từ 5-7 đến 14-7-2007, đã thảo luận và ra
nghị quyết về bốn vấn đề lớn sau:
Một là, công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu
mới.
Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng.
Ba là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối
với hoạt động của hệ thống chính trị.
Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước.
Ngoài ra, Hội nghị Trung ương 5 đã xem xét và cho ý kiến
về ba vấn đề sau:
Một là, cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá
XII.
Hai là, giới thiệu nhân sự lãnh đạo các cơ quan nhà nước
để Quốc hội bầu, hoặc phê chuẩn.
Ba là, báo cáo kết quả những công việc quan trọng Bộ
Chính trị đã giải quyết từ sau Hội nghị Trung ương 4 đến
Hội nghị Trung ương 5.
Hội nghị Trung ương 5 có tầm quan trọng đặc biệt, tập

trung vào chủ đề lớn là đổi mới hệ thống chính trị, đồng bộ
3
và hài hoà với đổi mới kinh tế, thực hiện đổi mới toàn diện
theo tư tưởng chỉ đạo của Đại hội X: “Nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh
toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sớm
đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển”.
VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ
TRUNG ƯƠNG 5, KHOÁ X
CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN
VÀ BÁO CHÍ TRƯỚC YÊU CẦU MỚI
Câu hỏi 2: Tình hình tư tưởng trong Đảng và trong nhân
dân từ Đại hội IX đến nay, những mặt tích cực, tiêu cực nổi
lên là gì?
Trả lời:
a) Về mặt tích cực:
- Trước những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử của 20
năm đổi mới, trực tiếp là những kết quả giành được
trong 5 năm qua, đại đa số cán bộ, đảng viên và nhân dân
phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công cuộc
đổi mới và triển vọng phát triển tốt đẹp của đất nước.
- Lòng yêu nước, ý thức tự hào dân tộc, tinh thần đoàn kết,
tương thân, tương ái, tính năng động, chủ động, sáng tạo
của con người Việt Nam được phát huy và nâng cao.
- Tư tưởng tích cực được mở rộng, là xu hướng chủ đạo,
tạo nên sức mạnh tinh thần to lớn của dân tộc ta trong thời
kỳ mới.
b) Về mặt tiêu cực:
Một số mặt tiêu cực về tư tưởng đang có biểu hiện phức
tạp và nghiêm trọng hơn, tiềm ẩn các nguy cơ trực tiếp gây

mất ổn định chính trị. Cụ thể là:
4
- Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức và lối
sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và
nhân dân chưa được khắc phục có hiệu quả, làm giảm sức
chiến đấu của Đảng và lòng tin của nhân dân với Đảng,
Nhà nước.
- Trong Đảng đã xuất hiện các ý kiến khác nhau về một số
vấn đề cơ bản liên quan đến đường lối, chủ trương, chính
sách của Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng tới sự thống nhất tư
tưởng.
- Trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, kể cả trong những
lực lượng nòng cốt, gắn bó với Đảng, với chế độ, đã phát
sinh một số vấn đề tư tưởng, tâm trạng bức xúc đáng lo
ngại, ảnh hưởng tới tính đồng thuận xã hội.
- Các phần tử cơ hội chính trị trong nước móc nối với thế
lực thù địch, phản động ở nước ngoài xuyên tạc, vu cáo,
chống phá quyết liệt Đảng, Nhà nước ta trên lĩnh vực
chính trị, tư tưởng.
Câu hỏi 3: Những thành tựu, yếu kém, khuyết điểm của
công tác tư tưởng, lý luận, báo chí?
Trả lời:
1. Về công tác tư tưởng
a) Thành tựu:
- Công tác tư tưởng luôn được coi trọng và tăng cường, góp
phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng,
khẳng định và bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng và
5
Nhà nước, giữ gìn, củng cố sự đoàn kết, thống nhất trong
Đảng và sự đồng thuận trong xã hội.

- Công tác tư tưởng đã gắn kết chặt chẽ hơn với những
nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
- Có nhiều cố gắng tìm tòi, đổi mới nội dung và phương
thức hoạt động.
- Các sinh hoạt văn hoá, văn học - nghệ thuật phát triển đa
dạng.
- Việc đấu tranh chống lại các luận điệu tuyên truyền,
xuyên tạc của các thế lực thù địch, phản động, cơ hội chính
trị vu cáo Đảng, Nhà nước ta bước đầu được đẩy mạnh.
b) Yếu kém, khuyết điểm:
- Công tác tư tưởng còn thiếu sắc bén, thiếu sức thuyết
phục, tính chiến đấu còn hạn chế, chưa sát thực tiễn và
chưa linh hoạt.
- Chưa làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và đấu
tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng cơ hội, những
quan điểm mơ hồ, sai trái.
- Thiếu quan tâm giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống.
- Chất lượng sinh hoạt tư tưởng trong tổ chức đảng thấp,
thiếu tính chiến đấu.
- Phạm vi tác động, ảnh hưởng của công tác tư tưởng có
dấu hiệu bị thu hẹp.
- Đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch còn
bị động, hiệu quả thấp.
6
- Xuất hiện xu hướng hạ thấp chức năng giáo dục, xa rời
các chức năng cao quý của văn học, nghệ thuật cách mạng.
- Nội dung, phương pháp công tác tư tưởng chậm đổi mới,
công tác tư tưởng trở nên lạc hậu so với yêu cầu của thực
tiễn trong tình hình mới.
2. Về công tác lý luận

a) Thành tựu:
- Công tác lý luận đã đạt được một số kết quả đáng kể. Từ
tổng kết lý luận và thực tiễn 20 năm đổi mới, nhận thức về
chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội đã
ngày càng sáng tỏ hơn, hệ thống quan điểm lý luận về
công cuộc đổi mới đã hình thành trên những nét cơ bản;
góp phần đề ra những luận điểm mới trong Văn kiện Đại
hội X của Đảng.
- Việc tập trung nghiên cứu, truyền bá tư tưởng Hồ Chí
Minh bước đầu đạt kết quả tốt, tính thuyết phục được nâng
cao, tác động tích cực đối với đời sống xã hội.
- Việc nghiên cứu, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư
tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục lý luận chính trị trong Đảng
và trong xã hội được đẩy mạnh.
b) Yếu kém, khuyết điểm:
- Công tác lý luận còn lạc hậu trên một số mặt, chưa đáp
ứng được đòi hỏi của thực tiễn đang vận động nhanh
chóng, phong phú, phức tạp. Chưa giải đáp được nhiều vấn
đề do thực tiễn đất nước đặt ra.
7
- Chất lượng các sản phẩm nghiên cứu khoa học lý luận
chưa cao.
- Lý luận chưa làm tốt chức năng định hướng cho hoạt
động thực tiễn, cung cấp cơ sở khoa học cho việc hoạch
định đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước.
- Trình độ đội ngũ cán bộ lý luận còn bất cập so với yêu
cầu mới.
- Công tác lãnh đạo, quản lý các hoạt động lý luận, chương
trình, nội dung, phương pháp giáo dục lý luận chính trị
trong nhà trường chậm đổi mới, chưa theo kịp trình độ

phát triển và yêu cầu của xã hội.
3. Về công tác báo chí:
a) Thành tựu:
- Báo chí tiếp tục phát triển nhanh về số lượng, loại hình,
ấn phẩm, đội ngũ người làm báo và số lượng người đọc.
- Cơ sở vật chất - kỹ thuật, công nghệ, năng lực tài chính
được tăng cường.
- Tác động, ảnh hưởng của báo chí được mở rộng.
- Phần lớn báo chí hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích, phản
ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, biểu
dương phong trào thi đua yêu nước, đấu tranh phòng,
chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các tệ nạn xã
hội, chống “diễn biến hoà bình" góp phần tích cực vào
thành tựu chung của đất nước.
b) Yếu kém, khuyết điểm:
- Trong hoạt động báo chí, một số yếu kém, khuyết điểm
được nhắc nhở nhiều lần nhưng chậm khắc phục, có mặt,
có lúc, có nơi còn trầm trọng hơn.
8
- Một số cơ quan báo chí thiếu nhạy bén chính trị, chưa
làm tốt chức năng tư tưởng, văn hoá, có biểu hiện xa rời sự
lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, xa rời tôn
chỉ, mục đích.
- Khuynh hướng tư nhân hoá, thương mại hoá báo chí, tư
nhân núp bóng để ra báo, kinh doanh báo chí ngày càng
tăng.
- Một số báo chí phản ánh nhiều về tiêu cực và tệ nạn xã
hội, ít tuyên truyền điển hình tiên tiến.
- Các cơ quan báo chí quan trọng của Đảng, Nhà nước
chậm đổi mới, nội dung và hình thức chưa hấp dẫn, chất

lượng và hiệu quả tuyên truyền không cao, chưa chi phối,
làm chủ thông tin và định hướng được dư luận xã hội.
- Công tác chỉ đạo, quản lý báo chí còn nhiều hạn chế. Hệ
thống đài phát thanh, truyền hình phát triển thiếu quy
hoạch, gây lãng phí, tốn kém lớn.
Câu hỏi 4: Tác động của nhân tố quốc tế và trong nước
đến công tác tư tưởng, lý luận, báo chí trong những năm sắp
tới?
Trả lời:
1. Tác động của nhân tố quốc tế
- Trong những năm tới, trên thế giới, hoà bình, hợp tác,
phát triển vẫn là xu thế lớn, là nhân tố thuận lợi cho cách
mạng nước ta, nhưng chiến tranh, xung đột dân tộc, tôn
giáo, tranh chấp về biên giới lãnh thổ, hoạt động khủng
bố tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi với tính chất rất phức tạp,
sẽ gây nên tâm trạng lo lắng trong nhân dân.
- Các mâu thuẫn lớn của thời đại và cuộc đấu tranh tư
tưởng vẫn rất gay gắt.
9
- Sự phát triển của khoa học - công nghệ, toàn cầu hoá
kinh tế và thông tin quốc tế tạo ra những cơ hội phát triển
nhưng cũng tạo ra không ít khó khăn, thách thức cho các
nước, nhất là các nước đang phát triển.
2. Tác động của tình hình trong nước
- Sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước, xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc tiếp tục được đẩy mạnh; thế và lực, uy tín quốc
tế của đất nước ngày một cao, mục tiêu lớn "sớm đưa nước
ta ra khỏi tình trạng kém phát triển và đến 2020, về cơ bản
trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại", tạo ra
những thời cơ, thuận lợi mới cho công tác tư tưởng, lý

luận, báo chí.
- Những biến đổi mạnh mẽ của cơ cấu giai cấp, xã hội, sự
đa dạng về lợi ích kinh tế, sự chênh lệch về trình độ phát
triển giữa các vùng, phân hoá giàu, nghèo giữa các tầng
lớp dân cư, các tiêu cực và tệ nạn xã hội (quan liêu, tham
nhũng, lãng phí ), tạo ra những khó khăn và thách thức
lớn đối với sự ổn định, phát triển đất nước, đối với công
tác tư tưởng, lý luận, báo chí.
- Từ dự báo trên, Nghị quyết xác định: "công tác tư tưởng,
lý luận, báo chí phải đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương
pháp, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt
động”.
Câu hỏi 5: Mục tiêu của công tác tư tưởng, lý luận, báo
chí trong những năm sắp tới?
Trả lời:
Trung ương xác định 3 mục tiêu của công tác tư tưởng, lý
luận, báo chí như sau:
10
Một là, công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải góp phần
tích cực vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội X
của Đảng, cụ thể là:
- Củng cố tăng cường sự thống nhất tư tưởng, chính trị
trong Đảng, sự đồng thuận về chính trị, tinh thần trong
nhân dân.
- Giữ vững và mở rộng trận địa tư tưởng của Đảng, bảo vệ
và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh.
- Phát huy sức mạnh của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, của
đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao ý chí phấn đấu thực hiện
thành công sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá,

hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ
quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Hai là, công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải góp phần
tích cực thực hiện có hiệu quả cuộc vận động xây dựng,
chỉnh đốn Đảng.
- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
- Ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí.
- Khắc phục một bước quan trọng tình trạng suy thoái về
chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận
không nhỏ cán bộ, đảng viên.
Ba là, công tác tư tưởng, lý luận phải vượt qua tình trạng
lạc hậu, yếu kém, công tác báo chí phải khắc phục được
những khuyết điểm, yếu kém kéo dài.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.
- Góp phần củng cố tư tưởng, phát triển trình độ lý luận
chính trị, tri thức của toàn Đảng và hệ thống chính trị,
khẳng định vai trò tiên phong của Đảng.
Câu hỏi 6: Quan điểm chỉ đạo của công tác tư tưởng, lý
11
luận, báo chí trong những năm sắp tới?
Trả lời:
Trước yêu cầu mới, Trung ương xác định bốn quan điểm
chỉ đạo sau đây:
Một là, công tác tư tưởng, lý luận là một bộ phận cấu
thành đặc biệt quan trọng trong toàn bộ hoạt động của
Đảng.
- Là lĩnh vực trọng yếu để xây dựng, bồi đắp nền tảng chính
trị của chế độ, tuyên truyền, giáo dục, động viên và tổ chức
nhân dân thực hiện các nhiệm vụ cách mạng.
- Khẳng định và nâng cao vai trò tiên phong của Đảng về

chính trị, lý luận, trí tuệ, văn hoá và đạo đức.
- Thể hiện vai trò đi trước, mở đường trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hai là, công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải đóng vai
trò quan trọng trong việc:
- Bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng.
- Làm cho hệ tư tưởng của Đảng, của giai cấp công nhân,
lý tưởng xã hội chủ nghĩa, những giá trị tốt đẹp trong
truyền thống văn hoá dân tộc, những tinh hoa văn hoá thế
giới chiếm vị trí chủ đạo trong đời sống tinh thần xã hội.
Ba là, công tác tư tưởng là nhiệm vụ của toàn Đảng, của
tất cả đảng viên.
- Trước hết công tác tư tưởng là nhiệm vụ của cấp uỷ các
cấp và đồng chí bí thư cấp uỷ.
12
- Công tác tư tưởng là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị
với sự tham gia, đóng góp của nhân dân, trong đó lực
lượng nòng cốt là đội ngũ chuyên trách làm công tác tư
tưởng, lý luận, báo chí của Đảng.
- Phát huy dân chủ, khai thác mọi tiềm năng sáng tạo của
toàn Đảng và toàn xã hội để tạo bước phát triển mạnh mẽ
trên lĩnh vực tư tưởng, lý luận, báo chí.
Bốn là, công tác tư tưởng của Đảng là công tác đối với con
người, một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải nắm
vững:
- Những quy luật riêng của tư tưởng.
- Có thái độ, phương pháp khoa học.
- Kết hợp chặt chẽ giữa yêu cầu định hướng tư tưởng với
sự tự nguyện, giữa lý trí và tình cảm, giữa lời nói và việc

làm, giữa "xây" và "chống", lấy "xây" làm chính, lấy tích
cực đẩy lùi tiêu cực.
- Phải gắn bó mật thiết và phục vụ có hiệu quả công cuộc
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nâng cao đời sống và phát
huy quyền làm chủ của nhân dân.
Đối với báo chí, đồng thời với việc quán triệt bốn quan
điểm nêu trên, Trung ương nhấn mạnh:
- Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của các tổ chức
chính trị - xã hội và là diễn đàn của nhân dân, đặt dưới sự
lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý của Nhà nước và
hoạt động trong khuôn khổ pháp luật.
13
- Phải bảo đảm tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân,
tính chiến đấu và tính đa dạng của hoạt động báo chí.
Câu hỏi 7: Để đổi mới và nâng cao chất lượng hiệu quả
công tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước yêu cầu đổi mới,
Nghị quyết Trung ương 5 đã đề ra những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu nào?
Trả lời:
Đối với từng lĩnh vực, Nghị quyết đã gắn chặt nhiệm vụ
với các giải pháp thực hiện nhiệm vụ đó để tạo điều kiện
thuận lợi cho công tác triển khai thực hiện.
1. Đối với công tác tư tưởng
- Nâng cao nhận thức về vai trò của công tác tư tưởng;
tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác
tư tưởng. Đổi mới, nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo
dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm, đường lối của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân
dân, nhất là cho thế hệ trẻ.
- Đề cao trách nhiệm của toàn Đảng đối với công tác tư

tưởng. Xây dựng và thực hiện quy chế, quy định trong toàn
Đảng, từ Trung ương đến cơ sở và mọi đảng viên có trách
nhiệm trực tiếp làm công tác tư tưởng, tham gia tổng kết
thực tiễn.
- Triển khai sâu rộng nhiệm vụ xây dựng đạo đức đối với
các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là cán bộ, đảng viên, công
chức và thế hệ trẻ. Tổ chức thực hiện rộng khắp, có chiều
14
sâu, thiết thực và hiệu quả Cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Xây dựng và thực hiện chiến lược, các kế hoạch cụ thể về
phát triển văn học - nghệ thuật. Đưa cuộc vận động "Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" đi vào chiều sâu,
nâng cao hiệu quả chính trị - kinh tế - xã hội của cuộc vận
động.
- Triển khai đồng bộ, chủ động cuộc đấu tranh trên mặt
trận tư tưởng, phản bác các luận điệu tuyên truyền xuyên
tạc, vu cáo, chống phá Đảng, Nhà nước ta; làm thất bại âm
mưu "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch.
- Củng cố tổ chức, tăng cường cán bộ và phương tiện để
mở rộng phạm vi và nâng cao hiệu quả công tác thông tin
đối ngoại.
- Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ chuyên trách, tăng
cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật cho công tác tư
tưởng theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu của hoạt động
tư tưởng trước những đòi hỏi mới trong bối cảnh hội nhập
kinh tế quốc tế.
2. Nhiệm vụ, giải pháp của công tác lý luận
- Nghiên cứu, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nhằm:

+ Làm rõ những giá trị bền vững của chủ nghĩa
Mác - Lênin.
+ Làm rõ những vấn đề cần bổ sung và phát triển cho phù
hợp với thực tiễn đất nước và thời đại.
- Đẩy mạnh nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh gắn với
triển khai sâu rộng, có hiệu quả Cuộc vận động "Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".
15
- Tiếp tục làm sáng tỏ nhận thức, quan niệm về chủ nghĩa
xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của nước ta và
các vấn đề đang đặt ra trong quá trình xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc. Tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về Đảng
cầm quyền, về phương thức lãnh đạo của Đảng, và về các
lĩnh vực khác.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục lý luận trong hệ
thống các trường chính trị, các trường đại học, cao đẳng và
trung học chuyên nghiệp trong cả nước; khắc phục sự lạc
hậu của chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học,
bảo đảm tính cơ bản, hệ thống, hiện đại và phù hợp với
thực tiễn Việt Nam.
- Khẩn trương xây dựng và ban hành quy chế dân chủ
trong hoạt động lý luận và công tác chỉ đạo, quản lý
nghiên cứu lý luận. Tạo môi trường dân chủ, loại trừ việc
hạn chế tự do tư tưởng, tăng cường thảo luận, tranh luận
khoa học, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo, phát huy trí tuệ
của cá nhân và các tập thể khoa học trong nghiên cứu lý
luận.
3. Nhiệm vụ, giải pháp của công tác báo chí
- Báo chí phải nắm vững và tuyên truyền sâu rộng, kịp
thời, có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính

sách, pháp luật của Nhà nước, bám sát nhiệm vụ công tác
tư tưởng, tích cực tuyên truyền, cổ vũ thành tựu công cuộc
đổi mới.
16
- Đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động báo
chí. Coi trọng, chăm lo công tác xây dựng Đảng trong các
cơ quan báo chí.
- Đề cao trách nhiệm chính trị của người làm báo, nhất là
người giữ cương vị lãnh đạo và đảng viên.
- Xây dựng quy chế để thường xuyên làm tốt việc định
hướng và cung cấp thông tin cho báo chí, nhất là đối với
các vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm về đối nội, đối
ngoại; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi Luật Báo chí và các
văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ
thống báo chí, các đài phát thanh, truyền hình từ Trung
ương đến địa phương và báo chí điện tử; sắp xếp, thu gọn
đầu mối theo hướng khoa học, hợp lý, hiệu quả.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác đào
tạo, bồi dưỡng phẩm chất chính trị, trình độ nghiệp vụ,
năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ
những người làm báo.
- Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung cán bộ có đủ
phẩm chất, năng lực, tạo điều kiện về cơ sở vật chất - kỹ
thuật để các báo, đài, tạp chí chủ lực đổi mới, nâng cao
chất lượng về nội dung, hình thức, tăng tính thuyết phục,
tính hấp dẫn, lượng phát hành, phạm vi phủ sóng, làm tốt
khả năng chi phối, định hướng thông tin và dư luận xã hội.
17

- Tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động thông tin
đối ngoại. Tiếp tục tăng thời lượng phát thanh, truyền hình,
báo điện tử ra các nước, các khu vực.
18
VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ
TRUNG ƯƠNG 5, KHOÁ X
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA,
GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG
Câu hỏi 8: Công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật của
Đảng trong thời gian qua có đạt được kết quả và còn những
yếu kém gì? Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm?
Trả lời:
1. Kết quả đạt được
- Công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật có nhiều đổi mới,
đạt được những kết quả quan trọng, góp phần tích cực vào
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, tăng cường kỷ
cương, kỷ luật, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của Đảng.
- Nhận thức của hầu hết cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban
kiểm tra các cấp về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật
có chuyển biến tích cực trong lãnh đạo, chỉ đạo và triển
khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra đạt nhiều
kết quả.
- Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy các cấp đã xây dựng kế
hoạch kiểm tra hằng năm và chỉ đạo thực hiện có kết quả
các cuộc kiểm tra về thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy
định của Đảng.
- Đội ngũ cán bộ kiểm tra có bản lĩnh chính trị vững vàng,
trung thành với sự nghiệp cách mạng, giữ gìn phẩm chất
đạo đức, lối sống, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ khá,

ngày càng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ.
2. Yếu kém
19
- Chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra chưa cao.
+ Chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của các ngành,
các lĩnh vực trong công tác kiểm tra.
+ Chưa coi trọng kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố
tích cực.
+ Nhiều khuyết điểm, sai lầm của đảng viên và tổ chức
đảng chậm được phát hiện và khắc phục.
- Công tác kiểm tra của nhiều tổ chức đảng còn mang tính
hình thức, chất lượng, hiệu quả thấp; kiểm tra việc thực
hiện nhiệm vụ chính trị, nghị quyết, chỉ thị của Đảng chưa
được quan tâm đúng mức.
- Năng lực, trình độ, phong cách công tác của một bộ phận
cán bộ kiểm tra chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
a) Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Một là, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí
thư và cấp ủy các cấp đã kịp thời ban hành các nghị quyết,
chỉ thị, quy chế, quy định về công tác xây dựng Đảng,
trong đó có công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật, tạo sự
chuyển biến tích cực về nhận thức và trách nhiệm của tổ
chức đảng, trước hết là các cấp ủy đảng về công tác quan
trọng này.
Hai là, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đã nghiêm túc quán
triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định
của Đảng về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật của Đảng.
20
Ba là, ủy ban kiểm tra các cấp vừa thực hiện tốt nhiệm vụ

kiểm tra theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, vừa thực
hiện tốt vai trò tham mưu, giúp cấp ủy về công tác kiểm
tra, góp phần từng bước nâng cao chất lượng các cuộc
kiểm tra của Đảng.
b) Nguyên nhân của những yếu kém
Một là, một số cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư cấp ủy chưa
quan tâm đúng mức, nhận thức chưa đầy đủ về công tác
kiểm tra và thi hành kỷ luật của Đảng.
Hai là, còn thiếu các quy định của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước làm cơ sở cho việc nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật; chưa có cơ
chế giám sát trong Đảng và giám sát của Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể chính trị-xã hội và nhân dân đối với tổ chức
đảng và cán bộ, đảng viên.
Ba là, một số nơi còn vi phạm nguyên tắc tổ chức và sinh
hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; việc
buông lỏng quản lý đảng viên còn khá phổ biến; tình trạng
thiếu tính chiến đấu, hữu khuynh, né tránh, bao che, giấu
giếm khuyết điểm còn xảy ra ở nhiều tổ chức đảng.
Bốn là, tổ chức bộ máy làm công tác kiểm tra và thi hành
kỷ luật còn bất cập, chậm được đổi mới; đội ngũ cán bộ,
nhất là cán bộ kiểm tra chuyên trách còn thiếu về số lượng,
một bộ phận yếu về chất lượng.
21
Câu hỏi 9: Quan điểm chỉ đạo nhằm tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát của Đảng trong thời gian tới là gì?
Trả lời:
Thứ nhất, kiểm tra, giám sát là nội dung rất quan trọng
trong quá trình lãnh đạo của Đảng.
- Là chức năng lãnh đạo, là nhiệm vụ thường xuyên của

toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy và người
đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành.
- Công tác kiểm tra phải được tiến hành công khai, dân
chủ, khách quan, thận trọng và chặt chẽ theo đúng nguyên
tắc, phương pháp công tác đảng.
- Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra, giám sát của
Đảng và chịu sự giám sát của nhân dân.
Thứ hai, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát phải gắn
chặt với công tác tư tưởng, công tác tổ chức và đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng.
- Phải được thực hiện toàn diện, đồng bộ, có hiệu lực, hiệu
quả.
- Góp phần xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức.
- Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng.
Thứ ba, thực hiện đồng bộ giữa công tác kiểm tra và công
tác giám sát.
22
- “Giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm,
trọng điểm” để chủ động phòng ngừa vi phạm.
- Kịp thời phát hiện những nhân tố mới để phát huy, khắc
phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm ngay từ lúc mới
manh nha.
Thứ tư, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng phải
kết hợp chặt chẽ giữa “xây” và “chống”, lấy “xây” là chính.
Khi các vụ việc vi phạm bị phát hiện, phải kiên quyết xử lý
nghiêm minh để răn đe và giáo dục.
Thứ năm, đề cao tránh nhiệm của tổ chức đảng và đảng
viên; phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong
hệ thống chính trị và nhân dân trong công tác kiểm tra,

giám sát.
Câu hỏi 10: Nghị quyết Trung ương 5 đã đề ra mục tiêu,
nhiệm vụ gì về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng?
Trả lời:
1. Về mục tiêu
Thứ nhất, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm:
- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng,
sự đoàn kết thống nhất và bảo đảm thực hiện dân chủ trong
Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng.
- Phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái về chính trị, tư
tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, bảo vệ
quan điểm, đường lối của Đảng.
- Tránh các nguy cơ sai lầm về đường lối, quan liêu, xa
dân của đảng cầm quyền.
23
- Góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng
lần thứ X.
Thứ hai, tạo sự chuyển biến tích cực về tư tưởng, nhận
thức và hành động trong Đảng đối với công tác kiểm tra,
giám sát, kỷ luật của Đảng.
- Trước hết là trong cấp ủy, đặc biệt là người đứng đầu cấp
ủy, tổ chức đảng, tổ chức nhà nước, đoàn thể chính trị-xã
hội các cấp.
- Từng bước hoàn thiện, quan điểm, nội dung, phương
pháp, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát của
Đảng trong tình hình mới.
Thứ ba, kịp thời đánh giá đúng ưu điểm của tổ chức đảng
và đảng viên.
- Phát huy, phát hiện, làm rõ thiếu sót, khuyết điểm để uốn
nắn, khắc phục và xử lý nghiêm minh khi có vi phạm.

- Góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
- Phục vụ việc tổng kết thực tiễn, nhân rộng những nhân tố
mới, bổ sung, hoàn thiện và phát triển đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ, cục bộ, bản vị, chống
quan liêu, tham nhũng, tiêu cực.
2. Về nhiệm vụ
Thứ nhất, cấp ủy các cấp:
- Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng
cao chất lượng nghiên cứu các nghị quyết, chỉ thị, quy
định của Đảng để các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên
nắm vững và tự giác chấp hành.
- Đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực, suy thoái
trong Đảng.
24
- Tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng
viên để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy ra vi phạm
hoặc không để tái phạm, góp phần chủ động thực hiện có
hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
Thứ hai, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra,
giám sát trong Đảng và trong cả hệ thống chính trị.
- Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp ủy, tổ
chức đảng, tổ chức nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn
thể chính trị-xã hội ở các cấp trong việc thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao.
- Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành chủ trương,
đường lối, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng về các
nội dung, lĩnh vực tư tưởng chính trị, quản lý báo chí; chấp
hành nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; việc thực
hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; cải

cách hành chính; công tác tổ chức và cán bộ; giải quyết
khiếu nại, tố cáo của đảng viên và nhân dân, thực hiện quy
chế dân chủ ở cơ sở.
Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
gắn với vai trò, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống
chính trị và của nhân dân trong đấu tranh phòng, chống
tham nhũng, lãng phí.
Thứ tư, đổi mới phương pháp kiểm tra, giám sát, kỷ luật
của Đảng theo hướng đồng bộ, nghiêm minh, có hiệu lực,
hiệu quả; sớm hoàn thiện quy chế giám sát trong Đảng, kết
hợp với giám sát của Nhà nước và giám sát của nhân dân.
25