Ptbv 4 danh gia moi truong

ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG


Giới thiệu
• Environmental Impact Assessment (EIA) đánh
giá tác động mơi trường
• Có nhiều phương pháp thực hiện EIA
• Có nhiều kỹ thuật cho phép dự đoán tác động
đến đất, nước, khơng khí


Giới thiệu
• Luật chính sách mơi trường quốc gia Mỹ
(NEPA) năm 1969 ra đời trong hồn cảnh chính
phủ Mỹ phải đối mặt các vấn đề: các dịng
sơng bắt lửa, nước bề mặt bị ô nhiễm, xử lý
bừa bãi các chất thải, vấn đề thẩm mỹ…
• Mục đích là tạo ra cuộc sống an tồn, mạnh
khỏe, hữu ích và mơi trường xung quanh thú vị
• Quản lý từ liên bang đến bang đến từng địa
phương và cho phép sự tham gia của công dân
đến vấn đề môi trường


Giới thiệu
• Mong muốn của bộ luật là đạt được phạm vi
lớn nhất của việc sử dụng hữu ích mơi trường
mà khơng có nguy cơ đến an tồn, sức khỏe
khơng có các hậu quả khơng mong muốn
• Điều này có nghĩa là bảo tồn các lãnh vực tự
nhiên, văn hóa, lịch sử quan trọng và duy trì

mơi trường thuận lợi cho đa dạng sinh học, và
phong phú cho các lựa chọn cá thể


Giới thiệu
• Hội đồng chất lượng mơi trường (Council on
Environment Quality – CEQ): là cơ quan thuộc
chính phủ có nhiệm vụ: đánh giá tình trạng
mơi trường, tạo ra các tiêu chuẩn, bổ sung các
quy định và thực thi luật pháp
• CEQ giám sát môi trường và đưa ra các báo
cáo môi trường hàng năm: liên quan các vấn
đề môi trường nghiêm trọng, tạo các thông số
chỉ thị, các chỉ số mô tả trạng thái môi trường


Ba yếu tố E: Engineering, Economic,
Environment
• Luật quy định việc Hoạch định dự án và ra
quyết định phải bao gồm xem xét tổng thể ba
yếu tố E
• Đây là cơng việc khó khăn địi hỏi phải có nền
tảng kiến thức và kinh nghiệm trong lãnh vực
mơi trường
• Cơng việc u cầu là kiểm kê môi trường, thực
hiện EIA, tạo ra báo cáo tác động môi trường
trước khi thực hiện dự án nào đó


Mục tiêu của NEPA

• Đạt được sự cân bằng giữa dân số và nguồn
tài nguyên trên cơ sở tiêu chuẩn sống cao
• Các xem xét kinh tế có tên gọi hiệu quả sử
dụng nguồn tài nguyên
• Tăng chất lượng các nguồn tài nguyên có thể
tái tạo bằng cách tối đa hóa tái chế tài ngun
• Tăng sử dụng các nguồn tài nguyên có thể tái
tạo thay cho nguyên liệu hóa thạch


Kiểm kê mơi trường: Dữ liệu nền
• Phải thực hiện kiểm kê môi trường trước khi
thực hiện bất kỳ dự án hoặc chương trình nào
• Kiểm kê mơi trường bao gồm mơ tả tồn diện
mọi thứ bị ảnh hưởng bởi dự án
• Thơng thường chỉ có thể kiểm kê được những
hạng mục chính, quan trọng được luật bắt
buộc
• Các hạng mục bao gồm: vật lý, hóa học, sinh
học, văn hóa, xã hội và kinh tế


Kiểm kê mơi trường: Dữ liệu nền
• Các nghề nghiệp liên quan đến kiểm kê môi
trường bao gồm: khảo cổ học, thực vật học,
nơng học, địa chất học
• Phải bảo vệ các lồi sinh vật có nguy cơ tuyệt
chủng
• Sau bước kiểm kê môi trường là bước đánh
giá các tác động của dự án hoặc chương trình

đối với mơi trường


EIA: đánh giá tác động mơi trường
• Xác định và đánh giá tác động tiềm ẩn của dự
án hoặc chương trình nào đó


Các lựa chọn của dự án
• Việc đánh giá tác động của một dự án hay
chương trình đến mơi trường và ra quyết định
làm hay không làm hay phải đổi phương án là
việc khó khăn do nhiều trường hợp ảnh
hưởng của chúng đến mơi trường rất nhỏ
nhưng có liên quan đến khía cạnh đa dạng
sinh học, thẩm mỹ…
• Những lựa chọn khác của dự án là: thay đổi
quy mô, thay đổi địa điểm, hoặc tệ nhất là
ngưng dự án


Duy trì sản lượng lâu dài
• Một phần của việc đánh giá tác động môi
trường là khảo sát mối quan hệ giữa sử dụng
môi trường ngắn hạn tại chỗ với duy trì sản
lượng lâu dài
• Ý nghĩa lớn nhất của EIA là xem xét thời gian
lâu dài, tối thiểu là 50 năm có trường hợp đến
20000 năm thậm chí là 100000 năm

Thỏa mãn các u cầu của CEQ
• CEQ có trách nhiệm đưa ra các hướng dẫn để
đáp ứng yêu cầu của NEPA
• Tiêu chuẩn để thơng qua một dự án hay
chương trình là tài liệu EIA của chúng phải thể
hiện đầy đủ các khía cạnh liên quan đến mơi
trường và phải tác động tốt với mơi trường
• Nếu dự án hoặc chương trình bị đánh giá có
tác động đáng kể đến môi trường chúng phải
được sửa chữa, làm EIA lại, thay đổi về bản
chất hoặc thậm chí bị loại bỏ


Đánh giá dựa trên chính sách, kế hoạch,
chương trình và dự án
• Có 4 cấp độ chính phủ phải xem xét: quốc gia
hoặc liên bang, vùng hoặc bang, phân vùng, và
địa phương
• Với mỗi cấp ở trên có 4 hạng mục: chính sách,
kế hoạch, chương trình và dự án
• 3 hạng mục đầu cần đánh giá môi trường chiến
lượng (SEA), hạng mục sau cần nghiên cứu tác
động mơi trường (EIS)
• Xuống từng cấp yêu cầu về mức độ cụ thể và
chuyên biệt tăng dần


Đánh giá dựa trên chính sách, kế hoạch,
chương trình và dự án

Phân loại dự án dựa trên tác động mơi
trường
• Loại A: có các tác động mơi trường đáng kể
cần phải được nghiên cứu sâu hơn
• Ví dụ về dự án loại A: thay thế mở rộng rừng,
tưới tiêu thủy lợi, phát triển nguồn nước cấp
mới quy mô lớn, ngăn nước quy mô lớn,
đường sắt mới và công suất vận chuyển lớn,
cảng và bến cảng, nhiệt điện cơng suất trung
bình và lớn


Phân loại dự án dựa trên tác động mơi
trường
• Loại B: có ít tác động mơi trường
• Ví dụ về dự án loại B: các ngành công nghiệp
liên quan đến nông nghiệp, các dự án nước
quy mô nhỏ, các ngành công nghiệp chế biến
nhỏ, khai thác năng lượng tái tạo, nhà máy
điện công suất nhỏ, phát triển đường phân
nước hoặc cải tạo đường phân nước, cung cấp
nước không sử dụng đập ngăn nước


Phân loại dự án dựa trên tác động mơi
trường
• Loại C: có tác động tốt đáng kể đến mơi trường
• Ví dụ về dự án loại C: các dự án khảo sát và

giảng dạy liên quan đến rừng, nông nghiệp, các
chương trình mở rộng, các dự án khảo sát tình
trạng sức khỏe, khảo sát địa chất, khảo sát
khống sản (khơng liên quan đến khai thác
mỏ), giáo dục, kế hoạch gia đình, tăng cường
sức khỏe…
• Thường có quy mơ nhỏ


Các phương phát xác định tác động
• Phương pháp ma trận: cịn gọi là ma trận
Leopold
• Liệt kê các yếu tố của dự án và xem xét tác
động của chúng đến mơi trường
• Thường được trình bày dạng bảng gồm các cột
và hàng
• Do tính phức tạp của ma trận khi số hàng và
cột tăng lên, phương pháp sử dụng là dùng
ma trận từng bước, từ tổng thể đến chi tiết


Các phương phát xác định tác động
• Phương pháp ma trận: