Điều chỉnh chính sách thu hút đầu tư của việt nam trước xu thế hình thành hiệp định thương mại tự do tại châu á thái bình dương

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG
KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ
CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI
***







KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP


Đề tài:
ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT
NAM
TRƢỚC XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH
THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG





Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thị Minh Thắm
Lớp : Anh 9
Khoá : K43C – KT&KDQT
Giáo viên hƣớng dẫn : ThS. Hoàng Trung Dũng

Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
1









H Ni, 6/2008
MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ
VÀ XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI
TỰ DO TẠI CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 3
I. ĐẦU TƢ QUỐC TẾ VÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC
NGOÀI 3
1. ĐẦU TƢ QUỐC TẾ 3
1.1. KHÁI NIỆM ĐẦU TƢ QUỐC TẾ 3
1.2. CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƢ QUỐC TẾ CHỦ YẾU 4
1.3. VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ QUỐC TẾ ĐỐI VỚI CÁC NƢỚC TIẾP
NHẬN VỐN ĐẦU TƢ 8

2. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI 9
2.1. PHÊ DUYỆT VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ 9
2.2. SỞ HỮU VÀ ĐẢM BẢO ĐẦU TƢ 10
2.3. LĨNH VỰC VÀ ĐỊNH HƢỚNG THU HÚT ĐẦU TƢ 12
2.4. KHUYẾN KHÍCH TÀI CHÍNH 14
2.5. QUẢN LÝ NGOẠI HỐI 16
2.6. CÁC CHÍNH SÁCH KHÁC 17
II. XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI
CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 17
1. KHÁI NIỆM VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO 17
2. PHÂN LOẠI FTA 18
3. TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO (FTA)
ĐẾN TỰ DO THƢƠNG MẠI 19
3.1. TÁC ĐỘNG CỦA FTA ĐỐI VỚI CÁC QUỐC GIA THÀNH
VIÊN 19
3.2. TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH ĐA PHƢƠNG HÓA 20
4. XU THẾ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC FTA TẠI CHÂU
Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 23
III. SỰ TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC ĐIỀU CHỈNH CHÍNH
SÁCH ĐẦU TƢ TRƢỚC XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH
THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI KHU VỰC CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 28

CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH THU
HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM TRƢỚC XU THẾ HÌNH THÀNH
CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á - THÁI
BÌNH DƢƠNG 33
I. MỘT SỐ NÉT VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM 33
1. TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐTNN TRỰC TIẾP Ở VIỆT
NAM 33
1.1. TỐC ĐỘ THU HÚT VỐN 33

1.2. LĨNH VỰC THU HÚT ĐẦU TƢ 37
1.3. HÌNH THỨC ĐẦU TƢ 39
1.4. TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG 41
1.5. CÁC QUỐC GIA VÀ VÙNG LÃNH THỔ THAM GIA ĐẦU TƢ
42
2. TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐTNN GIÁN TIẾP Ở VIỆT
NAM 45
2.1. NGUỒN VỐN FPI 45
2.2. NGUỒN VỐN ODA 48
II. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM TRƢỚC XU THẾ
HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á -
THÁI BÌNH DƢƠNG 49
1. CHUYỂN BIẾN VỀ NHẬN THỨC VÀ QUAN ĐIỂM CỦA
VIỆT NAM VỀ KHU VỰC CÓ NGUỒN VỐN ĐTNN 49
2. CÁC CAM KẾT QUỐC TẾ VỀ ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM 51
2.1. CÁC HIỆP ĐỊNH SONG PHƢƠNG VỀ KHUYẾN KHÍCH VÀ
BẢO HỘ ĐẦU TƢ 51
2.2. CHƢƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN QUAN HỆ ĐẦU TƢ TRONG
HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ 52
2.3. CAM KẾT VỀ ĐẦU TƢ TRONG KHUÔN KHỔ CÁC TỔ CHỨC
VÀ DIỄN ĐÀN KHU VỰC 56
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
1
2.4. CAM KT V LNH VC U T TRONG KHUễN KH
WTO 60
3. CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM TRƢỚC
XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ
DO TẠI CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 62

3.1. CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC XÚC TIẾN ĐẦU TƢ
NƢỚC NGOÀI 63
3.2. CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐTNN TẠI VIỆT NAM 66
3.2.1. CẤP GIẤY PHÉP ĐỐI VỚI VIỆC THÀNH LẬP CÔNG TY CÓ
VỐN ĐTNN VÀ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ 66
3.2.2. HƯỚNG DẪN CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
CỦA CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐTNN 69
3.3. CÁC CHÍNH SÁCH VỀ BẢO ĐẢM ĐẦU TƢ 72
3.3.1. ĐẢM BẢO VỀ VỐN, TÀI SẢN CHO NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC
NGOÀI 72
3.3.2. ĐẢM BẢO CHUYỂN VỐN VÀ TÀI SẢN RA NƯỚC NGOÀI . 73
3.3.3. ĐẢM BẢO ĐIỀU KIỆN CHO NHÀ ĐẦU TƯ KINH DOANH
CÓ HIỆU QUẢ 74
3.4. CÁC CHÍNH SÁCH ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ 77
3.4.1. ƯU ĐÃI VỀ THUẾ 77
3.4.2. ƯU ĐÃI VỀ NGOẠI HỐI 84
3.5. CHÍNH SÁCH THU HÚT FPI 85
4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH
THU HÚT ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM TRƢỚC XU THẾ HÌNH
THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á
- THÁI BÌNH DƢƠNG 89
4.1. CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC CẤP GIẤY PHÉP
THÀNH LẬP CÁC DỰ ÁN ĐTNN 89
4.2. CÁC CHÍNH SÁCH VỀ VỐN VÀ KIỂM SOÁT CỦA NƢỚC
NGOÀI 90
4.3. CÁC CHÍNH SÁCH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC
DỰ ÁN ĐTNN 90
4.4. CÁC RÀO CẢN MANG TÍNH HÀNH CHÍNH 94
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định

th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
1
CHNG III: PHNG HNG IU CHNH V HON
THIN CHNH SCH THU HT U T CA VIT NAM
TRC XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG
MI T DO TI CHU - THI BèNH DNG 96
I. CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆC THU HÚT ĐẦU TƢ NƢỚC
NGOÀI CỦA VIỆT NAM TRƢỚC XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP
ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 96
1. CƠ HỘI 96
2. THÁCH THỨC 98
II. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRONG KHU VỰC CHÂU Á -
THÁI BÌNH DƢƠNG VỀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU
TƢ NƢỚC NGOÀI 100
1. SINGAPORE 100
2. THÁI LAN 102
3. TRUNG QUỐC 104
III. PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ
CỦA VIỆT NAM TRƢỚC XU THẾ HÌNH THÀNH CÁC HIỆP ĐỊNH
THƢƠNG MẠI TỰ DO TẠI CHÂU Á - THÁI BÌNH DƢƠNG 108
1. QUAN ĐIỂM CHỦ TRƢƠNG CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC108
2. PHƢƠNG HƢỚNG ĐIỀU CHỈNH VÀ HOÀN THIỆN CHÍNH
SÁCH THU HÚT ĐẦU TƢ 113
2.1. VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN THÀNH LẬP CÁC DỰ ÁN ĐTNN
113
2.2. CÁC CHÍNH SÁCH VỀ VỐN VÀ TÀI CHÍNH, TÍN DỤNG,
NGOẠI HỐI TRONG DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐTNN 114
2.3. CÁC VẤN ĐỀ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN
ĐTNN 115

2.4. CÁC VẤN ĐỀ MANG TÍNH HÀNH CHÍNH 116
KẾT LUẬN 118
TÀI LIỆU THAM KHẢO 120
DANH MC CC CH CH VIT TT

ADB:
Ngân hàng phát triển Châu á
ASEM:
Hội nghị th-ợng đỉnh á - Âu
ASEAN:
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á
BOT:
Hp ng xõy dng kinh doanh chuyn giao
BT:
Hp ng xõy dng chuyn giao
BTO:
Hp ng xõy dng chuyn giao kinh doanh
CNH-HH:
Cụng nghip húa Hin i húa
DNNN:
Doanh nghip nh nc
TNN:
u t nc ngoi
EC:
y ban châu Âu
FAO:
Tổ chức Nông nghiệp và L-ơng thực thế giới
GDP:
Tổng sản phẩm quốc nội
GATT:

Hiệp định chung về Thuế quan và Th-ơng mại
IMF:
Quỹ Tiền tệ quốc tế
JETRO:
Tổ chức Xúc tiến th-ơng mại Nhật Bản
KH&ĐT:
Kế hoạch và Đầu t-
KCN:
Khu công nghiệp
KCX:
Khu chế xuất
KCNC:
Khu công nghệ cao
KKT:
Khu kinh tế
NIB:
Ngân hàng Đầu t- Bắc Âu
TRIMs:
Hiệp định về các biện pháp đầu t- liên quan đến th-ơng mại
UBND:
y ban nhân dân
UNDP:
Ch-ơng trình phát triển của Liên hiệp quốc
UNICEF:
Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc
WHO:
Tổ chức Y tế Thế giới
WTO:
Tổ chức Th-ơng mại Thế giới
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

BẢNG 1: TÌNH HÌNH THAY ĐỔI CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN ĐẾN FDI
CỦA CÁC NƢỚC 32
BẢNG 2: TÌNH HÌNH CẤP PHÉP ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN
1988-2007 36
BẢNG 3: ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THEO NGÀNH GIAI
ĐOẠN 1988-2007 38
BẢNG 4: ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI THEO HÌNH THỨC ĐẦU
TƢ 1988-2007 40
BẢNG 5: 15 ĐỊA PHƢƠNG DẪN ĐẦU VỀ THU HÚT VỐN ĐTNN 41
BẢNG 6: VỐN ĐẦU TƢ THỰC HIỆN CỦA MỘT SỐ NƢỚC VÀ VÙNG
LÃNH THỔ TRONG GIAI ĐOẠN 2000-2004 43
BẢNG 7: 15 QUỐC GIA ĐẦU TƢ VÀO VIỆT NAM LỚN NHẤT 45
BẢNG 8: CÁC BIỆN PHÁP BỊ CẤM THEO HIỆP ĐỊNH TRIMS 60
BẢNG 9: BIỂU THUẾ THU NHẬP ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ THU NHẬP
CAO TẠI VIỆT NAM 92
BẢNG 10: XẾP HẠNG MÔI TRƢỜNG KINH DOANH CỦA MỘT SỐ
NỀN KINH TẾ 95

BIỂU ĐỒ 1: CƠ CẤU DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI
THEO NGÀNH TẠI VIỆT NAM 1988-2007 39
BIỂU ĐỒ 2: CƠ CẤU DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI
THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƢ TẠI VIỆT NAM 1988-2007 40

Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
1
LI M U

1. Tớnh cp thit ca ti
Trong nhng nm gn õy, bờn cnh vic tham gia vo h thng
thng mi a phng WTO, cỏc quc gia trong khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh
Dng, c bit l cỏc nc ln cú xu hng tham gia ký kt cỏc hip nh
thng mi t do (FTA), to mt tro lu mnh m trong quan h kinh t
quc t. Xu hng ny khụng ch thỳc y thng mi gia cỏc nc thnh
viờn m cũn nõng cao hp tỏc u t gia cỏc nc ny. ng thi, tỏc ng
thng mi ca cỏc FTA cũn kộo theo tỏc ng chch hng u t, khin
cho dũng vn u t trờn th gii v trong khu vc tp trung vo cỏc nc
ny. Trong khi ú, Vit Nam mi ch dng li vic tham gia vo AFTA v
cỏc hip nh khỏc m ASEAN ký vi cỏc i tỏc ngoi khi. Mc dự, trong
thi gian qua, Vit Nam ó cú nhng n lc ln trong vic iu chnh chớnh
sỏch u t. Tuy nhiờn, mụi trng u t Vit Nam cũn kộm hp dn so
vi cỏc nc trong khu vc, c bit l i vi cỏc nc cú xu hng y
mnh vic ký kt cỏc FTA nh Singapore, Trung Quc, Thỏi Lan
Trc xu hng gia tng cỏc FTA trong khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh
Dng v nhng tỏc ng bt li ca nú i vi dũng vn u t nc ngoi
vo Vit Nam, cựng vi thc trng thc thi chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit
Nam cũn kộm hp dn so vi cỏc nc trong khu vc thỡ vic tip tc iu
chnh chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi ca Vit Nam l ht sc cn thit.
Nhn thy c iu ú, ngi vit ó quyt nh la chn v nghiờn cu
ti iu chnh chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh
thnh cỏc hip nh thng mi t do ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng cho
khúa lun ca mỡnh.
2. Mc ớch nghiờn cu ca ti
Mc ớch nghiờn cu ca khúa lun ny l phõn tớch cỏc chớnh sỏch thu
hỳt u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT

2
do trong khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, trong ú nờu lờn tỡnh hỡnh thu
hỳt u t ca Vit Nam, vic iu chnh cỏc chớnh sỏch, kt qu t c v
nhng hn ch ca h thng chớnh sỏch t ú a ra mt s phng hng
hon thin.
3. Phm vi, i tng nghiờn cu ca ti
Vi mc ớch trờn, ti xoay quanh vic nghiờn cu chớnh sỏch thu
hỳt u t nc ngoi ca Vit Nam t nm 1988 tr li õy.
4. Phng phỏp nghiờn cu ti
nghiờn cu ti, khúa lun s dng tng hp cỏc phng phỏp
nghiờn cu cng nh phng phỏp phõn tớch tng hp, phng phỏp thng
kờ, phng phỏp din gii quy np, phng phỏp so sỏnh i chiu
khúa lun cú ý ngha thit thc c v mt lý thuyt v thc tin.
5. B cc ti
Ngoi li m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, danh mc cỏc
ch vit tt, danh mc cỏc bng biu v ph lc, ti gm cú ba chng:
Chng I: Tng quan v chớnh sỏch thu hỳt u t v xu th hỡnh thnh
cỏc hip nh thng mi t do ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng
Chng II: Thc trng thc thi chớnh sỏch thu hỳt u t ca Vit Nam
trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t do ti Chõu - Thỏi
Bỡnh Dng
Chng III: Phng hng iu chnh v hon thin chớnh sỏch thu hỳt
u t ca Vit Nam trc xu th hỡnh thnh cỏc hip nh thng mi t do
ti Chõu - Thỏi Bỡnh Dng
Vi nhng hiu bit cũn hn ch, chc chn khúa lun cũn nhng thiu
sút nht nh. Em mong nhn c s úng gúp ý kin ca cỏc thy cụ giỏo
v bn bố nõng cao nhn thc v tip tc nghiờn cu hon thin thờm khi
cú iu kin. Cui cựng, em xin chõn thnh cm n thy giỏo, thc s Hong
Trung Dng, ngi ó gi ý, hng dn v giỳp em rt nhiu trong vic
hon thnh khúa lun ny.

Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
3
CHNG I
TNG QUAN V CHNH SCH THU HT U T V
XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI
T DO TI CHU - THI BèNH DNG

I. U T QUC T V CHNH SCH THU HT U T NC
NGOI
1. u t quc t
1.1. Khỏi nim u t quc t
Cui th k 19, u th k 20, vi s hỡnh thnh cỏc t chc c quyn,
trong nn kinh t t bn ch ngha xut hin thờm mt hỡnh thc xut khu
mi xut khu t bn. Bng vic xut khu t bn, nh t bn t chc vic
sn xut nc ngoi v sn phm sn xut cỏc xớ nghip nc ngoi ú s
thay th mt phn cho vic xut khu hng húa. Xut khu t bn ó b sung
cho xut khu hng húa v ngy cng phỏt trin khụng ngng. Xut khu t
bn v c bn c thc hin di hỡnh thc u t quc t.
u t quc t l hỡnh thc di chuyn t bn t nc ny sang nc
khỏc kinh doanh nhm mc ớch thu li nhun cao trờn phm vi ton cu.
T bn di chuyn gi l vn u t quc t. Vn ú cú th thuc mt t
chc ti chớnh quc t (IMF, WB, ADB,), cú th thuc mt nh nc hoc
vn u t ca t nhõn.
Vn u t cú th úng gúp di cỏc dng sau:
- Cỏc loi ngoi t mnh v tin ni a;
- Hin vt hu hỡnh: t liu sn xut, nh xng, hng húa, mt t,
mt nc, mt bin, ti nguyờn,;

- Hng húa vụ hỡnh: sc lao ng, cụng ngh, bớ quyt cụng ngh, bng
phỏt minh, nhón hiu,;
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
4
- Cỏc phng tin u t c bit khỏc: c phiu, hi phiu, vng bc,
ỏ quý.
1.2. Cỏc hỡnh thc u t quc t ch yu
u t quc t c thc hin ch yu di 3 hỡnh thc: u t trc
tip, u t giỏn tip v tớn dng quc t.
a) u t trc tip nc ngoi
u t trc tip nc ngoi (FDI Foreign Trade Investment) l hỡnh
thc u t quc t ch yu m ch u t nc ngoi (TNN) u t ton
b hay mt phn ln vn u t ca cỏc d ỏn nhm ginh quyn iu
hnh hoc tham gia iu hnh cỏc doanh nghip sn xut hoc kinh doanh
dch v, thng mi.
FDI c thc hin theo hai kờnh ch yu: u t mi (GI Greenfield
Investment) v mua li & sỏp nhp (M&A Mergers and Acquisitions). u
t mi l cỏc ch u t thc hin u t nc ngoi thụng qua vic xõy
dng cỏc doanh nghip mi. õy l kờnh u t truyn thng ca FDI v
cng l kờnh ch yu cỏc nh u t cỏc nc phỏt trin u t vo cỏc
nc ang phỏt trin. Ngc li, khụng ging nh GI, kờnh M&A l cỏc ch
u t tin hnh u t thụng qua vic mua li v sỏp nhp cỏc doanh nghip
hin cú nc ngoi. Kờnh u t ny ch yu c thc hin cỏc nc
phỏt trin, cỏc nc cụng nghip mi v rt ph bin trong nhng nm gn
õy.
b) u t nc ngoi giỏn tip
u t nc ngoi giỏn tip (FPI Foreign Portfolio Investment) l
hỡnh thc u t quc t quan trng, trong ú ch TNN u t bng hỡnh

thc mua c phn hoc chng khoỏn ca cỏc cụng ty nc s ti ( mc
khng ch nht nh) trờn th trng ti chớnh thu li nhun thụng qua c
tc hoc thu nhp chng khoỏn m khụng tham gia iu hnh trc tip i
tng m h b vn u t.
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
6
c) Tớn dng quc t
Tớn dng quc t (IL International Loan) l hỡnh thc u t di
dng cho vay v kim li thụng qua lói sut tin vay. õy l hỡnh thc u t
ch yu vỡ nú cú nhng u im sau:
- Vn vay ch yu di dng tin t d dng chuyn thnh cỏc phng
tin u t khỏc;
- Nc tip nhn u t ton quyn s dng vn u t cho cỏc mc
ớch riờng r ca mỡnh;
- Ch TNN cú thu nhp n nh thụng qua lói sut, s tin ny khụng
ph thuc vo hiu qu hot ng ca vn u t;
- Nhiu nc cho vay vn c trc li v chớnh tr, trúi buc cỏc nc
vay vn vo vũng nh hng ca mỡnh.
Bờn cnh ú, hỡnh thc ny cng cú nhc im l hiu qu s dng
vn thp do bờn nc ngoi khụng trc tip tham gia vo qun lý hiu qu s
dng vn u t. Hu qu l nhiu nc chm v ang phỏt trin lõm vo tỡnh
trng n nn, thm chớ nhiu nc cũn mt kh nng chi tr. Nm 1997, n
nc ngoi ca cỏc nc ang phỏt trin l 1500 t USD, l mt trong nhng
nguyờn nhõn dn ti cuc khng hong ti chớnh tin t din ra vo nm
1997-1998 cỏc nc ụng v ụng Nam Chõu . Trong ú, Thỏi Lan n
nc ngoi l 79,9 t USD chim 43%GDP, Malaixia n 36,4 t USD chim
38,5%GDP, Indonexia n 109,3 t USD.
Hỡnh thc H tr phỏt trin chớnh thc (ODA Official Development

Assiatance) l mt hỡnh thc tớn dng quc t c bit ca cỏc Chớnh ph, cỏc
t chc quc t (nh WB, ADB, IMF,) dnh cho chớnh ph v nhõn dõn
nc nhn vin tr. õy l hỡnh thc vin tr khụng hon li hoc cho vay
vn vi nhng iu kin c bit u ói: cho vay di hn, lói sut thp, cỏch
tr n thun li nhm giỳp cỏc nc chm v ang phỏt trin y nhanh tc
tng trng kinh t v phỳc li xó hi.
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
8
1.3. Vai trũ ca u t quc t i vi cỏc nc tip nhn vn u t
a) i vi cỏc nc phỏt trin
õy l nhng nc xut khu vn u t quc t nhiu nht, nhng
cng l nhng nc tip nhn vn u t quc t nhiu nht hin nay, to nờn
lung u t hai chiu gia cỏc quc gia.
Ngun vn u t quc t cú vai trũ quan trng n s phỏt trin kinh
t ca cỏc nc ny, c th:
- Giỳp gii quyt nhng vn khú khn v kinh t, xó hi trong nc
nh: tht nghip, lm phỏt,;
- Vic mua li cỏc cụng ty, xớ nghip cú nguy c b phỏ sn giỳp ci
thin tỡnh hỡnh thanh toỏn, to cụng n vic lm mi cho ngi lao ng;
- Tng thu ngõn sỏch di hỡnh thc cỏc loi thu ci thin tỡnh hỡnh
bi chi ngõn sỏch;
- To mụi trng cnh tranh thỳc y s phỏt trin kinh t v thng
mi.
Chớnh nhn thc c vai trũ ca u t quc t i vi s phỏt trin
kinh t nờn mc dự M ó thu hỳt trờn 30% tng s vn u t trc tip nc
ngoi trờn th gii, nhng chớnh ph M vn khụng ngng thc hin chớnh
sỏch m ca u t v ngn chn xu hng rỳt vn u t ra khi nc M.
b) i vi cỏc nc chm v ang phỏt trin

u t quc t giỳp cỏc nc ny y mnh tc phỏt trin nn kinh
t thụng qua vic to ra nhng xớ nghip mi hoc tng quy mụ trong cỏc n
v kinh t.
u t quc t gúp phn thu hỳt thờm lao ng gii quyt mt phn nn
tht nghip cỏc nc ny. Theo thng kờ ca Liờn hip quc, s ngi tht
nghip v bỏn tht nghip cỏc nc chm v ang phỏt trin chim khong
35-38% tng s lao ng cho nờn hng vn xớ nghip cú vn TNN ang gii
quyt mt phn nn tht nghip cỏc nc ny. Vit Nam, k t khi cú
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
9
Lut u t nc ngoi nm 1987 n ht nm 2007 ó cp giy phộp cho
9.500 d ỏn vi tng s vn ng ký 98 t USD gii quyt cụng n vic lm
cho 1,2 triu lao ng.
Cỏc d ỏn FDI gúp phn to ra mụi trng cnh tranh l ng lc kớch
thớch nn kinh t tng trng v lng cng nh v cht, giỳp cỏc nc chm
phỏt trin gim mt phn n nc ngoi. S tin n ny ang tip tc tng do
lói m lói con v phi tip tc vay thờm gii quyt cỏc vn kinh t xó
hi trong nc.
Ngoi ra, thụng qua tip nhn u t quc t, cỏc nc ang phỏt trin
cú iu kin tip nhn k thut, cụng ngh v kinh nghim qun lý tiờn tin
ca nc ngoi.
2. Chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi
Chớnh sỏch thu hỳt TNN l nhng quy nh phỏp lut liờn quan n
hot ng TNN nhm to ra mt mụi trng u t hp dn trờn c s nh
hng phỏt trin kinh t - xó hi ca quc gia ú. Nhng chớnh sỏch c bn
thng c ỏp dng l: phờ duyt v qun lý u t; s hu v m bo u
t; lnh vc v nh hng u t; khuyn khớch ti chớnh; kim soỏt ngoi
hi. Mc thụng thoỏng hp lý v hp dn ca cỏc chớnh sỏch ny cú nh

hng trc tip ti quyt nh u t ca nh u t nc ngoi.
2.1. Phờ duyt v qun lý u t
Trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v trin khai d ỏn u t, cỏc nh u t
nc ngoi phi chu s kim soỏt ca nc ch nh thụng qua cỏc chớnh sỏch
phờ duyt v qun lý u t. Cỏc chớnh sỏch ny bao gm cỏc quy nh v c
quan qun lý v TNN, quy trỡnh thm nh d ỏn v cp giy phộp u t,
qun lý d ỏn TNN sau khi c cp phộp.
C quan qun lý TNN l t chc hoc cỏc t chc ca Chớnh ph
nc ch nh c giao nhim v qun lý cỏc hot ng u t. Trong khi
phn ln cỏc nc nh Malaixia, Hn Quc, Mexico, Thỏi Lan, Singapore,
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
10
Trung Quc, Vit Namquy nh mt c quan chuyờn trỏch qun lý u t
thỡ mt s nc khỏc nh Braxin, Indonexia,li quy nh mt s c quan
phi hp qun lý u t. Chớnh sỏch mt c quan thng nht qun lý u t
cú u im l giỳp nc ch nh thng nht qun lý cỏc hot ng u t núi
chung v TNN núi riờng trờn c nc. ng thi, chớnh sỏch ny giỳp cỏc
nh u t nhanh chúng gii quyt nhng khú khn, vng mc trong quỏ
trỡnh hỡnh thnh v hot ng d ỏn u t ca h.
Quy trỡnh thm nh d ỏn u t l cỏc bc thc hin ỏnh giỏ
hiu qu kinh t - xó hi ca d ỏn TNN phờ duyt cp giy phộp u t
hoc cú cho phộp u t hay khụng. Cỏc khớa cnh thng c xem xột ỏnh
giỏ l mc tiờu ca d ỏn, th trng, nguyờn vt liu, a im, cụng ngh, ti
chớnh, mụi trng,Mi khớa cnh c bn ca d ỏn thng do mt c quan
chc nng thm nh. Thụng thng, mt d ỏn c phờ duyt phi c
thc hin qua mt s bc nht nh v nhiu c quan chc nng tham gia.
Qun lý cỏc d ỏn u t sau khi cp phộp l mt vn quan trng
trong chớnh sỏch thu hỳt u t ca cỏc nc tip nhn u t. Trong lut

phỏp ca nc nhn u t u quy nh cỏc hot ng TNN phi thc hin
ỳng nh quy nh ca giy phộp u t (nu cú) hoc tuõn th h thng
chớnh sỏch phỏp lut hin hnh ca nc nhn u t. Vic kim tra giỏm sỏt
cỏc hot ng ca d ỏn u t thng ch do mt hoc mt s c quan cú
thm quyn ca nc nhn u t thc hin. Chớnh sỏch ny nhm gim bt
c s sỏch nhiu v cỏc th tc phin h cho nh u t.
2.2. S hu v m bo u t
T l s hu vn u t nc ngoi cú th c hiu l cỏc mc gúp
vn ca nh TNN trong cỏc d ỏn u t nc ch nh. Cỏc mc cho
phộp cỏc nh u t gúp vn tựy thuc vo quan im v mc tiờu ca mi
nc. Hn na, cỏc quy nh v mc gúp vn thng thay i theo tng giai
on phỏt trin ca nc nhn u t.
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
11
Mc ớch ch yu ca chớnh sỏch s hu i vi TNN l ch ng
kim soỏt cỏc hot ng ca nh u t; iu chnh hi hũa li ớch ca TNN
vi u t trong nc; l iu kin khuyn khớch cỏc nh TNN u t
theo nh hng phỏt trin ca nc ch nh. Trong quỏ trỡnh thu hỳt u t,
nc nhn u t, nht l nhng nc ang phỏt trin luụn ng trc vn
v iu chnh t l s hu vn u t. Mt mt cỏc nc ang phỏt trin rt
mun thu hỳt c nhiu vn u t, nhng mt khỏc h li khụng mun t l
s hu vn TNN quỏ ln so vi u t trong nc nht l trong cỏc lnh vc
u t nhy cm v cú trin vng thu li nhun cao nh dch v, bo him,
bu chớnh vin thụng, ti chớnh ngõn hng v cỏc lnh vc khỏc cú liờn quan
n quc phũng, an ninh. Cỏc nc phỏt trin thng khng ch mc s hu
vn u t hn ch s can thip ca nh u t vo nn kinh t - xó hi ca
nc ch nh. Mt khỏc, nu s hu ca nc ngoi quỏ cao so vi s hu
ca cỏc nh u t trong nc thỡ nc nhn u t s nhn c ớt li ớch t

TNN.
Trong chớnh sỏch s hu TNN ca nhiu nc, cỏc mc s hu
cho cỏc nh u t thng i kốm theo mt s iu kin nht nh nh chuyn
giao cụng ngh, t l sn phm xut khu, to vic lm, tng vn u t, u
t vo cỏc ngnh, vựng c khuyn khớch u t,Cỏc nc nhn u t
thng nõng cao mc gúp vn cho cỏc nh u t nu h ỏp ng c mt
trong cỏc iu kin ú. Tuy nhiờn, trong nhng nm gn õy, tng hp dn
cỏc nh u t, nhiu nc ó ni lng hoc xúa b chớnh sỏch s hu i vi
TNN theo hng t do húa u t.
m bo an ton ti sn cho cỏc nh u t nc ngoi luụn chim
v trớ quan trng hng u trong cỏc chớnh sỏch TNN ca nc ch nh. Hu
ht trong phỏp lut v TNN ca cỏc nc u quy nh s m bo khụng
quc hu húa ti sn hp phỏp ca nh u t. Chớnh sỏch ny nhm to lũng
tin cho nh u t an tõm u t.
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
12
thc hin chớnh sỏch m bo s hu u t, cỏc nc tip nhn
thng ký cỏc hip nh m bo u t (IGA Investment Guarantee
Agreement) vi cỏc nc u t. Hip nh ny bao gm cỏc ni dung c bn
v khụng quc hu húa, tch thu ti sn ca nh u t; bi thng y v
nhanh chúng nhng thit hi v ti sn cho nh u t trong trng hp ti
sn ca h b trng dng vo mc ớch cụng; cho phộp cỏc nh u t c t
do chuyn li nhun, vn u t v cỏc ti sn hp phỏp khỏc ra khi biờn
gii; gii quyt cỏc tranh chp u t bng hũa gii, trng ti nc nhn u
t hoc nc th ba do cỏc bờn tha thun.
2.3. Lnh vc v nh hng thu hỳt u t
Hu ht trong phỏp lut TNN ca cỏc nc u quy nh c th cỏc
lnh vc m ca v khuyn khớch u t. Mc m ca v khuyn khớch

u t tựy thuc vo iu kin v chin lc phỏt trin ca tng nc. Chng
hn, Singapore m ca v khuyn khớch TNN vo tt c cỏc lnh vc ca
nn kinh t. Cỏc nc Trung Quc, n , Thỏi Lan, Indonexia, Mexico,
Chilờch m ca cho u t trong mt s ngnh kinh t nht nh v cỏc
lnh vc khuyn khớch u t thng c cụng b hng nm theo tng danh
mc c th.
Trong cỏc xu hng khu vc húa, t do húa u tnhiu nc ó tớch
cc m ca th trng cho TNN. Trong cỏc hip nh u t, cỏc nc phi
cam kt vi nhau m ca th trng ca mỡnh, k c cỏc lnh vc cú tớnh nhy
cm cho TNN, khụng phõn bit i x gia cỏc nh u t trong v ngoi
nc. Tỏc ng ca chớnh sỏch ny cú tớnh hai mt i vi nc ch nh: mt
mt, nú to ra nhiu c hi cho cỏc nh u t, nn kinh t hot ng cú hiu
qu hn, ngi tiờu dựng s c li t vic s dng cú hiu qu cỏc ngun
lc sn xut trong nc v trỡnh phỏt trin ca nn kinh t th gii. Nhng
mt khỏc, nc ch nh li mt cụng c bo h sn xut trong nc v cú th
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
13
s phi tr giỏ t cho cỏc vn v kinh t - xó hi do t do húa u t gõy
ra. Do ú, nhiu nc khụng d dng chp nhn chớnh sỏch t do húa u t.
nh hng thu hỳt u t thng l chớnh sỏch khuyn khớch
TNN theo hng thay th nhp khu, hng vo xut khu hoc phi hp
gia cỏc hng u t ny.
Chớnh sỏch khuyn khớch TNN theo hng thay th nhp khu
(tc l hng vo th trng ni a) thng c s dng ph bin cỏc
nc ang phỏt trin vo nhng nm ca cỏc thp k 50 v 60. Bng cỏc
chớnh sỏch bo h th trng trong nc, nc nhn u t ó to ra nhiu c
hi cho cỏc nh TNN u t vo nhng sn phm c bo h. Vic s
dng cỏc chớnh sỏch bo h cao khuyn khớch u t sn xut thay th

nhp khu tuy to c mt s c s cụng nghip quan trng cho nn kinh t
nhng ó khụng mang li kt qu mong i cho nc nhn u t. Do chớnh
sỏch bo h cao nờn cỏc nh u t khụng cn phi chuyn giao cụng ngh
hin i cng cú th ỏp ng c yờu cu sn phm tiờu th ni a. Tuy
nhiờn, do quy mụ th trng ni a hn ch v tớnh cnh tranh thp ca cỏc
sn phm thay th nhp khu nờn cỏc nh u t sm lõm vo tỡnh trng b
tc, thua l.
Do nhng tht bi ca cỏc chớnh sỏch khuyn khớch TNN theo hng
thay th nhp khu, t thp k 70, nhiu nc ó chuyn sang chớnh sỏch
khuyn khớch TNN hng vo xut khu. Cỏc chớnh sỏch ny ch yu l
nhng u ói v ti chớnh (cỏc mc thu, thi hn min gim thu thu nhp
doanh nghip), khu hao, cung cp cỏc dch v (c s h tng cng, in,
nc,), tin lng (thu thu nhp, ph cp, bo him,), o to lao ng,
min gim thu nhp khu (mỏy múc, thit b, nguyờn liu), t l s hu (mc
s hu vn u t, hỡnh thc u t,) v cỏc tr cp u ói khỏc. Nhỡn
chung, khuyn khớch TNN hng vo xut khu, nc nhn u t
thng tng thi gian min gim thu thu nhp doanh nghip, tng t l s
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
14
hu v min gim thu nhp khu, mỏy múc, thit b, nguyờn vt liu cho cỏc
d ỏn cú t l xut khu cao. Ngoi ra, cỏc d ỏn cú t l xut khu cao cũn
nhn c cỏc u ói v tớn dng xut khu, cho phộp khu hao nhanh v cỏc
iu kin thun li cho sn xut phc v xut khu (KCX, KCN, KCNC).
Chớnh sỏch khuyn khớch TNN hng vo xut khu cú nhiu u
im l khc phc c tỡnh trng hn ch v quy mụ th trng, li th so
sỏnh ca nc ch nh c khai thỏc cú hiu qu v thỳc y cnh tranh.
Ngoi ra, do yờu cu v mc tiờu ca sn phm xut khu nờn nc nhn u
t c nhn chuyn giao cụng ngh hin i, kin thc qun lý tiờn tin v

tip cn c mng li phõn phi ton cu. Hn na, chớnh sỏch khuyn
khớch TNN hng vo xut khu ó thỳc y mnh chuyn giao cụng ngh,
kin thc qun lý gia cụng ty m vi cỏc chi nhỏnh cỏc nc nhn u t.
Tuy nhiờn, chớnh sỏch ny cng bc l mt s hn ch nh cỏc liờn kt gia
doanh nghip nc ngoi vi nn kinh t trong nc cũn ớt, phn giỏ tr gia
tng trong tng giỏ tr xut khu ca cỏc doanh nghip nc ngoi cha cao.
Nhm khc phc nhng hn ch ca cỏc nh hng chớnh sỏch trờn, t
cui thp k 80, nhiu nc ó s dng phi hp c chớnh sỏch khuyn khớch
TNN sn xut thay th nhp khu v hng vo xut khu. Chớnh sỏch
khuyn khớch TNN sn xut thay th nhp khu thng c ỏp dng trong
nhng ngnh cú sn phm trong nc cha sn xut c hoc nhng ngnh
cụng nghip nng (st, thộp, vt liu xõy dng,). Nhng sn phm trong cỏc
ngnh cũn li, nht l cỏc ngnh cụng nghip ớt c bo h, thng ỏp dng
chớnh sỏch khuyn khớch u t hng vo xut khu.
2.4. Khuyn khớch ti chớnh
Trong cỏc chớnh sỏch khuyn khớch thu hỳt TNN ca cỏc nc thỡ cỏc
khuyn khớch v ti chớnh luụn chim v trớ quan trng v luụn c nc ch
nh coi l nhng c c rt hp dn cỏc nh u t. Cỏc khuyn khớch v
ti chớnh thng bao gm cỏc mc thu, thi gian min gim thu, u ói tớn
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
15
dng, l phớ v quy nh thi gian khu hao. õy l nhng cụng c quan trng
khụng ch to s hp dn cỏc nh u t m cũn hng dn h u t theo
nh hng phỏt trin ca nc nhn u t.
Mc thu: mc hp dn cỏc nh u t ph thuc rt ln vo quy
nh cỏc mc thu u t i vi TNN. Nu cỏc mc thu u t thp v
hp lý s gúp phn gim c chi phớ u t, nh ú tng c hi thu c li
nhun cao. Mt khỏc, c cu thu cũn nh hng n quyt nh la chn i

tng, nh hng, quy mụ v hỡnh thc u t ca cỏc nh u t.
khuyn khớch TNN theo nh hng phỏt trin ca nc ch nh, cỏc lnh
vc, nh hng, hỡnh thc u t u tiờn thng ỏp dng mc thu sut thp.
Thi hn min, gim thu u t cng c nhiu nc s dng
hp dn cỏc nh TNN. Thi gian min, gim thu ph thuc vo chớnh sỏch
cnh tranh thu hỳt u t ca tng nc. tng hp dn ca mụi trng u
t, nc ch nh thng kộo di thi gian min, gim thu thu nhp doanh
nghip cho cỏc nh u t. Thi gian min, gim thu c tớnh t khi d ỏn
kinh doanh cú lói. Ngoi ra, nhiu nc cũn ỏp dng chớnh sỏch min, gim
thu xut, nhp khu i vi cỏc mỏy múc, thit b v nguyờn vt liu cho cỏc
d ỏn xut khu, cụng ngh cao hoc u t vo cỏc lnh vc, a bn c
khuyn khớch u t.
Chớnh sỏch tớn dng cng c nhiu nc s dng khuyn khớch
cỏc nh u t. Chớnh sỏch ny bao gm cỏc u ói v vay vn cho cỏc d ỏn
u t vo cỏc lnh vc c khuyn khớch u t, tr cp cỏc chng trỡnh
nghiờn cu v phỏt trin, cp tớn dng vi lói sut thp cho cỏc hot ng
xut, nhp khu. Tuy nhiờn, hiu qu ca cỏc chớnh sỏch ny cũn thp Vit
Nam cng nh cỏc nc ang phỏt trin khỏc.
Chớnh sỏch l phớ i vi TNN bao gm cỏc quy nh cỏc khon tin
phi np cho vic s dng cỏc dch v nh cp giy phộp u t, cu ph,
ng xỏ, nh ga, bn cng, vui chi gii trớ, chuyn tin, trc b
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
16
khuyn khớch thu hỳt TNN, nht l u t vo cỏc lnh vc u tiờn
phỏt trin, nc nhn u t thng cho phộp cỏc nh u t c khu hao
nhanh. Nh ú, khụng ch tng c hiu qu s dng vn m cũn gim
c ri ro cho cỏc nh u t. Chớnh sỏch khu hao nhanh ny c bit hp
dn i vi cỏc d ỏn u t ln (c s h tng, cụng ngh cao,) cú thi

gian thu hi vn di v mc mo him cao.
Ngoi ra, nc nhn u t cũn s dng cỏc u ói ti chớnh khỏc
khuyn khớch TNN nh min gim thu thu nhp, chuyn li nhun ra nc
ngoi, tỏi u t
2.5. Qun lý ngoi hi
Chớnh sỏch qun lý ngoi hi bao gm cỏc quy nh v m ti khon
ngoi t, chuyn i gia cỏc ng ngoi t v bn t, chuyn ngoi t ra
ngoi lónh th v t giỏ hi oỏi.
i vi nhiu nc, vic m ti khon ngoi t ca cỏc doanh nghip
nc ngoi ti ngõn hng nc nhn u t phi c phộp ca c quan qun
lý tin t thng l ngõn hng nh nc. Nu c quan qun lý chc nng ca
nc ny khụng qun lý c cỏc ti khon ngoi t ca cỏc nh u t trờn
lónh th nc mỡnh thỡ khú m kim soỏt c dũng tin vo ra lónh th. Vỡ
th, cỏc nc phi quy nh c th cỏc iu kin c m ti khon ngoi t
cho cỏc nh TNN.
Chuyn i gia cỏc ng ngoi t v ni t c quy nh khỏc
nhau cỏc nc khỏc nhau. Chng hn, trong khi cỏc nc nh n ,
Singapore, Malaixia,khụng hn ch mc chuyn i gia cỏc ng ngoi t
thỡ nhiu nc khỏc nh Trung Quc, Chilờ, Mexicoli ch cho phộp
chuyn i tng phn. Nhỡn chung, cỏc quy nh cho phộp chuyn i ngoi
t ph thuc vo tỡnh hỡnh chớnh sỏch kinh t v mụ ca tng nc v ni lng
theo xu hng t do chuyn i.
Điều chỉnh chính sách thu hút đầu t- của Việt Nam tr-ớc xu thế hình thành các hiệp định
th-ơng mại tự do tại Châu á - Thái Bình D-ơng
Nguyễn Thị Minh Thắm Anh 9-K43C-KT&KDQT
17
Chuyn ngoi t ra nc ngoi cng c quy nh khỏc nhau gia
cỏc nc. Mt s nc ch cho phộp cỏc nh TNN chuyn mt phn hoc
tng phn s ngoi t ca h ra biờn gii. Thm chớ, trong tng giai on c
th cú nc cũn cm khụng c chuyn ngoi t ra nc ngoi nh trng

hp khng hong kinh t Malaixia nm 1998. Nhiu nc khỏc thỡ khụng
hn ch cỏc nh u t chuyn ngoi t hp phỏp ca h ra biờn gii.
i vi nhiu nc, cỏc nh TNN khi chuyn i gia ng ngoi t
v ng bn t phi theo quy nh t giỏ cụng b ca ngõn hng nh nc.
Quy nh ny nhm chng hin tng u c tin t v n nh th trng
ngoi hi. Tuy nhiờn, chớnh sỏch ny thng gõy ra vn chờnh lch gia t
giỏ danh ngha v t giỏ thc t theo hng ng ni t t hn. Vỡ th, trong
nhiu trng hp, nh TNN khụng mun tr tin lng v cỏc dch v
nc nhn u t bng ng bn t.
2.6. Cỏc chớnh sỏch khỏc
Bờn cnh cỏc chớnh sỏch trờn, nc nhn u t cũn ỏp dng cỏc chớnh
sỏch khỏc i vi TNN nh: chuyn giao cụng ngh, bo v mụi trng,
nhp khu thit b mỏy múc, s dng t, quan h lao ng, hi quan, nhp
cnh, c trỳ, thụng tin liờn lc, gii quyt tranh chp phỏt sinh
Ngoi ra, nc nhn u t cũn cú nhiu chớnh sỏch i vi TNN v
bo him, tớn ngng, y t v cỏc hot ng vn húa xó hi khỏc. Cỏc chớnh
sỏch ny nhm hng dn v to iu kin thun li cho cỏc nh TNN hũa
nhp vo cng ng nc nhn u t.

II. XU TH HèNH THNH CC HIP NH THNG MI T DO TI
CHU - THI BèNH DNG
1. Khỏi nim v hip nh thng mi t do
Hip nh thng mi t do (FTA Free Trade Agreement) l mt loi
tha thun c ký kt bi hai hay nhiu quc gia nhm to khuụn kh phỏp