Do an thuc hien quy che van hoa cong so tai cac co quan
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (927.88 KB, 127 trang )
1
MỞ ĐẦU
iii iii
iii
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy Cán bộ là cái gốc của mọi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
công việc. Thực tế cho thấy công tác cán bộ hết sức quan trọng, nó quyết
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
định sự thành bại của một chủ trương, một công việc cụ thể. Nhất là trong
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
giai đoạn hiện nay Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang thực hiện công
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cuộc đổi mới đất nước, mở rộng quan hệ quốc tế với phương châm Việt
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Nam muốn là bạn với tất cả các nước theo đó mỗi CB CCVC hơn ai hết
iii
phải tự rèn luyện và hồn thiện mình từ trình độ, năng lực công tác, lễ tiết
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tác phong, thái độ phục vụ để thực sự là “ công bộc của dân” [29].
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Thực tế trong thời gian qua với sứ mệnh là người đầy tớ của nhân dân,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đại bộ phận đội ngũ CB CCVC đã hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ của
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mình, do đó đời sống nhân dân đã dần cải thiện, mọi công việc của dân kịp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thời được giải quyết, đem lại lòng tin và mối quan hệ tốt giữa nhà nước với
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhân dân.
iii
Hai mươi năm thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng ta khởi xướng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và lãnh đạo đã thu được những thành quả quan trọng trên tất cả các lĩnh
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
vực tạo cơ sở vững chắc cho xây dựng, phát triển kinh tế- xã hội; mở rộng
iii
quan hệ giao lưu, hợp tác giữa các nước trong khu vực và trên thế giới.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Song, bên cạnh những mặt tích cực kéo theo những luồng gió mới, sự du
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhập, giao thoa giữa các nền văn hoá đã nảy sinh một số tiêu cực làm ảnh
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hưởng đến hiệu quả công tác cũng như mối quan hệ trong môi trường làm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
việc. Xuất phát từ yêu cầu của sự nghiệp đổi mới và phát triển của xã hội,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 136/2001/QĐ-TTG ngày
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
17 tháng 9 năm 2001 về phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 và Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ngày 27 tháng năm 2006 về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà
iii
iii
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
2
nước giai đoạn 2006-2010, trong đó đánh giá về thực trạng đội ngũ cán bộ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước vẫn chưa
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc, thể hiện như: Gây
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phiền hà, sách nhiễu, hách dịch, vô trách nhiệm, có lời nói, cử chỉ thơ bạo
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
với nhân dân; sử dụng lãng phí thời gian làm việc, tài sản cơng, đồng thời
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đưa ra các lộ trình, giải pháp để giải quyết thực trạng trên. Đây cũng là lần
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đầu tiên Chính phủ đưa ra vấn đề văn hố cơng sở và giao cho Văn phịng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Chính phủ chủ trì soạn thảo Quy chế đồng thời coi đây là một trong những
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nội dung quan trọng của cơng tác cải cách hành chính nhằm hướng tới một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nền hành chính hiện đại. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 về Ban hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quy chế Văn hố cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà nước. Với mục
iii
đích đảm bảo tính nghiêm trang và hiệu quả hoạt động của các CQHCNN;
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của CB CCVC trong hoạt động
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CB CCVC có phẩm chất
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đạo đức tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Xác định được tầm quan trọng và ý nghĩa của Quy chế, các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
CQHCNN đã chủ động xây dựng Quy chế riêng cho cơ quan, đơn vị mình
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bước đầu đã thu được những kết quả khả quan, các hoạt động giao tiếp,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ứng xử; bài trí khn viên, cơng sở; tình trạng CB CCVC đi muộn về sớm,
iii
làm việc riêng trong giờ làm việc đã hạn chế và dần đi vào nề nếp; chất
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
lượng hiệu quả công tác được nâng lên, bộ mặt cơ quan đã thay đổi. Song
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kết quả đó mới chỉ là bước đầu, thiếu ổn định, thậm chí có những cơ quan,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đơn vị chỉ xây dựng Quy chế cho có nhưng khơng triển khai thực hiện,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hoặc thực hiện nửa vời, dẫn đến chất lượng công tác thấp, ở khơng ít cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở diễn ra cảnh tượng nơi làm việc lộn xộn, đường đi, lối lại thiếu biển chỉ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dẫn, xe cộ để lung tung; trong phòng làm việc vẫn còn tồn tại như giấy tờ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bề bộn, gạt tàn thuốc lá đầy có ngọn, đun nấu, ăn uống, đang mở máy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
3
lạnh, đơng người, kể cả có phụ nữ nam giới vẫn hút thuốc lá. Nghiêm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trọng cịn có hành vi: say rượu bia trong giờ làm việc; sử dụng tuỳ tiện các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tài sản công; trang phục của CB CCVC tuỳ vào sở thích, mốt; lễ tiết tác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phong, thái độ khi tiếp dân khơng đúng mực. Một trong những ngun
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhân của tình trạng trên là do ý thức, thái độ thực hiện chưa nghiêm túc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
của những công chức được nhà nước giao nhiệm vụ; bên cạnh đó là sự
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo một số cơ quan, đơn vị chưa sát sao, cụ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thể; tính nể nang, thơng cảm trong quan hệ hành chính vẫn tồn tại; xây
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dựng Quy chế cịn chung chung thiếu tính định hướng.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Từ cơ sở đó, việc Thực hiện Quy chế văn hố cơng sở tại các cơ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quan hành chính nhà nước đã và đang là vấn đề cấp thiết cả về lý luận
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và thực tiễn. Chọn đề tài này làm luận văn thạc sỹ, tôi hy vọng sẽ góp
iii
iii
phần
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
vào việc thực hiện tốt hơn Quy chế văn hố cơng sở tại các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
CQHCNN, đáp ứng u cầu cải cách hành chính nhà nước hiện nay.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Văn hố cơng sở, nói một cách khái quát là các hành vi và quy ước
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mà con người dựa vào đó để điều khiển các mối quan hệ của mình với
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
người khác. Văn hố cơng sở bao gồm cả những quy định chính thức, được
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ghi nhận thành văn bản của một cơ quan, đơn vị hành chính và những quy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
định bất thành văn. Do vậy, đây là một vấn đề mà các nhà khoa học, các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhà văn hoá và các nhà quản lý đặc biệt quan tâm. Lĩnh vực này đã có một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
số cơng trình khoa học đã được đăng tải trên các giáo trình, sánh chun
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khảo, luận văn, tạp chí...cụ thể:
iii
iii
iii
iii
iii
- Viện Khoa học Chính trị “ Văn hố chính trị và những phương
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hướng cơ bản nhằm bồi dưỡng văn hố chính trị cho đội ngũ lãnh đạo ở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nước ta”. Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, PGS.TS Đinh Ngọc Quang
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chủ nhiệm đề tài, năm 1997
iii
iii
iii
iii
iii
- Võ Nguyên Giáp, “ Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng văn hố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1998.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
4
- Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Mậu, “Giao tiếp ứng xử hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chính”, NXB Cơng an nhân dân, năm 2002.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Trần Văn Tung, “ Văn minh cơng sở”, www.Dân trí, ngày 31
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tháng 5 năm 2005.
iii
iii
iii
- Phan Đăng Long, “ Văn hoá ứng xử của người Hà Nội trong thời
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kỳ đổi mới hiện nay”, Luận văn Thạc sỹ Văn hoá, Học viện Chính trị Quốc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
gia Hồ Chí Minh, năm 2005.
iii
iii
iii
iii
iii
- Hồ Thanh Hớn, “ Vai trị của pháp luật trong giữ gìn, phát huy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bản sắc văn hoá truyền thống ở Việt Nam hiện nay”, Luận văn Thạc sỹ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Trịnh Thanh Hà, “ Những vấn đề cần được giải quyết trong việc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
xây dựng văn hố ứng xử cơng vụ”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 9 năm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
2007.
- Trịnh Thanh Hà, “Văn hố ứng xử cơng vụ- Khái qt từ thực tiễn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
lịch sử”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số 9 năm 2007.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- PGS.TS. Phạm Hồng Thái ( Chủ nhiệm đề tài cấp bộ) “ Mối quan
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hệ giữa pháp luật và đạo đức công vụ”, năm 2007.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Lương Văn Việt “ Xây dựng văn hoá doanh nghiệp”, Luận án Tiến
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sĩ Hành chính cơng, năm 2007.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Cho đến nay, đã có một số bài viết, hay một số cơng trình khoa học
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghiên cứu dưới góc độ khác nhau có liên quan đến vấn đề trên. Song cho
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tới thời điểm này chưa có cơng trình nào nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Thực hiện Quy chế văn hố cơng sở tại các cơ quan hành chính nhà
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nước. Đây là đề tài mới, nghiên cứu một cách độc lập nhằm đánh giá về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơ sở lý luận cũng như q trình triển khai, từ đó đưa ra các giải pháp để
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực hiện có hiệu quả Quy chế văn hố cơng sở tại các CQHCNN.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
iii
iii
iii
3.1. Mục đích
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
5
Làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc thực hiện Quy chế
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố cơng sở tại các CQHCNN. Từ đó đưa ra những quan điểm và giải
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
pháp để đảm bảo việc thực hiện Quy chế văn hố cơng sở tại cơ quan hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chính nhà nước đạt hiệu quả cao đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Việt Nam;
iii
3.2. Nhiệm vụ
iii
iii
Để đạt được mục tiêu trên, luận văn có các nhiệm vụ sau đây:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về pháp luật, văn hố cơng sở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tại các CQHCNN;
iii
iii
- Phân tích làm rõ đặc điểm, hình thức, vai trị của thực hiện hiện
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quy chế văn hố cơng sở tại các CQHCNN đối với cơng cuộc cải cách
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nền hành chính ở Việt Nam;
iii
iii
iii
iii
iii
- Phân tích, đánh giá quá trình triển khai và thực trạng thực hiện Quy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chế văn hố cơng sở tại các CQHCNN. Trên cơ sở đó đề xuất những quan
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
điểm và giải pháp đảm bảo thực hiện tốt Quy chế văn hố cơng sở tại các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
CQHCNN ở nước ta hiện nay.
iii
iii
iii
iii
iii
4. Phạm vi nghiên cứu của luận văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Trong khuôn khổ của một luận văn thạc sỹ luật học, tác giả tập trung
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghiên cứu về lý luận và thực tiễn thực hiện các quy định của nhà nước về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố cơng sở tại các CQHCNN và pháp luật hiện hành mà chủ yếu là
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Chính phủ về việc ban hành Quy chế văn hố cơng sở tại cơ quan hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chính nhà nước, Các pháp lệnh về Cán bộ, cơng chức cịn hiệu lực và Luật
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008. Đối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tượng nghiên cứu là các cơ quan hành chính nhà nước và Cán bộ, cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức, viên chức.
iii
iii
5. Phương pháp nghiên cứu
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
6
Luận văn vận dụng các phương pháp triết học Mác- Lê nin, phương
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; phương pháp lịch sử; đồng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thời có sử dụng tổng hợp các phương pháp phân tích- tổng hợp; phương
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
pháp so sánh; lấy mẫu, phỏng vấn khảo sát thực tế trong quá trình giải
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quyết những vẫn đề đặt ra của luận văn. Ngồi ra cịn nghiên cứu tham
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khảo kinh nghiệm một số nước trên thế giới về xây dựng và thực hiện văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hố cơng sở.
iii
iii
6. Những điểm mới của luận văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Luận văn là cơng trình bước đầu nghiên cứu một cách có hệ thống
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
về văn hố cơng sở tại các CQHCNN ở Việt Nam, do vậy luận văn có
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
những đóng góp mới sau đây:
iii
iii
iii
iii
iii
- Góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn về văn hố cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở tại các CQHCNN,
iii
iii
iii
- Phân tích, đánh giá có hệ thống quá trình triển khai và thực trạng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực hiện Quy chế văn hố cơng sở tại các CQHCNN,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Đề xuất một số quan điểm và giải pháp để đảm bảo việc thực hiện
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quy chế văn hố cơng sở tại cơ quan hành chính nhà nước đạt hiệu quả
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính ở Việt Nam.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
7. Kết cấu luận văn
iii
iii
iii
iii
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn
iii
iii
gồm 3 chương, 8 tiết.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
7
Chương 1
iii
VĂN HỐ CƠNG SỞ VÀ QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1.1. KHÁI NIỆM VĂN HỐ CƠNG SỞ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1.1.1. Khái niệm văn hố
iii
iii
iii
iii
Trải qua các bước thăng trầm lịch sử loài người đã chứng kiến nhiều
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sự thay đổi, ứng với từng giai đoạn phát triển có những đặc điểm nhất
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
định đánh dấu bước ngoặt quan trọng của xã hội, đó vừa là thành quả của
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
một thời kỳ, đồng thời cũng ghi nhận những bước tiến mới của nhân loại.
iii
iii
iii
iii
iii
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Theo đó, sự xuất hiện và phát triển của xã hội loài người cùng xuất hiện
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
với văn hố. Song để hiểu một cách chính xác khái niệm về văn hố thì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khơng hẳn đã thống nhất. Trước đây, chúng ta hiểu văn hoá một cách phiến
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
diện, văn hoá vẫn từng được qui về một lĩnh vực chuyên biệt đặc thù nào
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đó của con người. Hiện nay, cùng với sự phát triển của xã hội loài người
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố được nhìn nhận và đánh giá khá tồn diện dựa trên những góc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cạnh khác nhau của cuộc sống chẳng hạn như: văn hoá là sự phát triển vật
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chất và tinh thần của lồi người; văn hố là khái niệm có nội dung bao
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
gồm khoa học, kỹ thuật, giáo dục, văn hoá, nghệ thuật; văn hoá chỉ lối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sống, nếp sống, đạo đức xã hội. Bên cạnh đó cịn rất nhiều nhà Nhân học,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
8
Dân tộc học đã đưa ra nhiều định nghĩa cho tới nay chưa thống kê được.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Các quan điểm về văn hoá bao hàm nội dung sâu rộng và phong phú, vì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
vậy, có thể nói trong khoa học xã hội và nhân văn chưa có khái niệm nào
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phức tạp như khái niệm văn hố. Do đó, mỗi một học giả ở mỗi đất nước,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ở mỗi thời kỳ khác nhau đều có những cách lý giải khơng hồn tồn giống
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhau.
iii
Với quan niệm của Trung Quốc thì danh từ văn hố lần đầu tiên xuất
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hiện ở Thư tịch Trung Quốc, sách Thuyết Uyển, Thiên Chi Vũ, Lưu Hướng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
(Khoảng 77 đến năm 6 trước Cơng ngun) đời Tây Hán đã đề xuất đến
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố: Phàm vũ chi hưng; Vị bất phục dã; Văn hoá bất cải; Nhiên hậu
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
gia chu (Đại ý là Phàm dùng vũ lực để đối phó với kẻ khơng phục tùng;
iii
dùng văn hố mà khơng thay đổi được thì sau mới giết (trừng phạt ). Văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hố ở đây nói đến đều là chỉ văn trị và giáo hoá của nhà nước. Từ thời
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Hán, Đổng Trọng Thư bãi truất bách gia, độc tôn nho thuật trải qua các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
vương triều phong kiến đều đề xướng văn trị giáo hoá để hưng nước yên
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii iii
iii
iii
iii
dân. Có lẽ đây là nguyên nhân quan trọng để xã hội phong kiến Trung
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quốc tồn tại lâu dài. Văn hoá Trung Quốc phồn vinh hưng thịnh đã đồng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hoá rất nhiều dân tộc thiểu số và đặc biệt ảnh hưởng đến văn hố của một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
số nước phương Đơng.
iii
iii
iii
Văn hố là những tri thức khoa học, sự hiểu biết, trình độ học vấn,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trình độ tiếp thu và vận dụng những kiến thức khoa học. Hệ thống kiến
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức được con người sáng tạo, tiếp thu, tích luỹ, bổ sung và ln ln đổi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mới qua lao động, sản xuất, đấu tranh giữa con người với thiên nhiên và
iii
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
xã hội. Qua đó con người tiếp xúc, giao tiếp với nhau, hình thành nên
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
những tập tục, những cách đối nhân xử thế nhất định. Sự hiểu biết được sử
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dụng làm nền tảng và định hướng cho lối sống, nếp suy nghĩ, đạo lý, tâm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hồn và hoạt động của mỗi dân tộc để đạt tới chân, thiện, mỹ trong mối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
9
quan hệ giữa con người với con người, giữa con người với môi trường xã
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hội và tự nhiên.
iii
iii
iii
iii
Với nghĩa rộng, văn hoá là tổng hợp sáng tạo văn minh vật chất,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn minh tinh thần trong quá trình phát triển xã hội lồi người. Nói về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghĩa hẹp, văn hố chỉ hình thái ý thức và thượng tầng kiến trúc của xã
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hội, tức là cái hình thức tổ chức và chế độ xã hội thích ứng với hình thái ý
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức xã hội. Đồng thời với nghĩa rộng cũng bao gồm văn hoá khảo cổ học,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
lấy tiêu chuẩn đồ vật làm đặc trưng. Ví dụ như văn hố trống đồng. Văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hố trở thành mơn khoa học chun nghiên cứu hiện tượng văn hố một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cách có hệ thống. Nó bắt đầu phát triển ở nước Pháp vào khoảng giữa thế
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kỷ XIX, trước tiên họ đề xuất khái niệm khoa học văn hoá, chủ trương xây
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dựng độc lập, tiến hành nghiên cứu khoa học để nói rõ sự tiến triển của
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố.
iii
Đến đầu thế kỷ XX, các nhà văn hố Mỹ chính thức xác lập nguyên
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tắc khung văn hoá. Như vậy, văn hoá là một hiện tượng lịch sử, mỗi xã hội
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đều có nền văn hố thích ứng với nó và phát triển lên theo đà xã hội. Văn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hố phản ánh chính trị, kinh tế của xã hội nhất định, đồng thời lại tác động
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và ảnh hưởng đến kinh tế và chính trị của xã hội. Văn hố có tính dân tộc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
rất rõ rệt, theo sự phát triển của các dân tộc từ đó mà hình thành nên
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
truyền thống dân tộc riêng. Văn hố lại có tính liên tục của lịch sử, nó
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khơng phải vì triều đại lịch sử nhất thời thay đổi mà xuất hiện tình hình
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đứt đoạn. Văn hố đã phản ánh sự tổng hoà của một dân tộc, một quốc gia
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cho đến hành vi của loài người ở một khu vực. Văn hoá cũng đang chế
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ước hành vi xã hội và thế giới tinh thần của mọi người. Một dân tộc vĩ đại
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tất nhiên sẽ sáng tạo ra nền văn hoá vĩ đại và huy hồng. Văn hố vĩ đại,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
huy hồng cũng sẽ tôi luyện cho dân tộc vĩ đại này đi đến tương lai càng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mới, càng cao, càng tốt đẹp.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
0
iii
Văn hoá là những phương thức sản xuất, cách thức sinh hoạt khác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhau của cộng đồng người hội tụ tri thức, sáng tạo ra văn minh tinh thần
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và văn minh vật chất. Nó có đặc điểm của tính lịch sử, tính truyền thống,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tính dân tộc. v.v...Chính vì vậy, trong lịch sử các thời kỳ khác nhau, ở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
các nước và khu vực khác nhau, dân tộc khác nhau đều sáng tạo ra những
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nền văn hố huy hồng, xán lạn.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Ở nước ta, theo từ điển tiếng Việt thì văn hố có năm nghĩa: Một là,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tổng thể nói chung những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tạo ra trong q trình lịch sử (Ví dụ: Kho tàng văn hố Việt Nam ); Hai
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
là, những hoạt động của con người nhằm thoả mãn nhu cầu đời sống tinh
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thần- nói một cách tổng quát ( Ví dụ: Phát triển văn hố ); Ba là, tri thức,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kiến thức khoa học (Ví dụ: Trình độ văn hố ); Bốn là, trình độ cao trong
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sinh hoạt văn hoá xã hội, biểu hiện của văn minh (Ví dụ: Sống có văn hố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
); Năm là, nền văn hoá của một thời kỳ lịch sử cổ xưa được xác định trên
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơ sở tổng thể những di vật tìm thấy được có những đặc điểm giống nhau
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
(Ví dụ: Văn hố Đơng Sơn).
iii
iii
iii
iii
iii
Xuất phát từ cách tiếp cận và các cơ sở lý luận nêu trên có thể hiểu
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khái niệm văn hoá như sau:
iii
iii
iii
iii
iii
Văn hoá là hệ thống giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tạo, tích luỹ, lưu truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác trong hoạt động
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sản xuất, nếp suy nghĩ, cách sống và sự tương tác giữa con người với mơi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trường tự nhiên và xã hội. Văn hố có ý nghĩa khác nhau đối với các dân
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tộc khác nhau, bởi vì khái niệm văn hố bao gồm những chuẩn mức, giá
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trị, tập quán.v.v...
iii
iii
iii
Trên tinh thần hiểu văn hoá theo nghĩa rộng, Tổ chức văn hoá, khoa
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
học, giáo dục của Liên hợp quốc ( UNESCO) đã đưa ra định nghĩa như
iii
sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
1
Văn hoá phản ánh và thể hiện một cách tổng quát sống
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
động mọi mặt của đời sống (của các cá nhân và các cộng đồng)
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đã diễn ra trong quá khứ, cũng như đang diễn ra trong hiện tại qua
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bao thế kỷ, nó đã cấu thành nên một hệ thống các giá trị truyền
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thống, thẩm mỹ và lối sống mà dựa trên đó từng dân tộc tự khẳng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
định bản sắc riêng của mình [52, tr. 23].
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Đặc biệt, khi nghiên cứu về văn hố, Hồ Chí Minh đã viết:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, lồi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cụ sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dụng. toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hố.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Văn hố là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
biểu hiện của nó, của lồi người đã sản sinh ra nhằm thích ứng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
những nhu cầu và địi hỏi của sự sinh tồn [26, tr. 431].
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Như vậy, Hồ Chí Minh đã thấy văn hoá là cơ chế tổng hợp để hình
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thành và phát triển con người xã hội. Và chính Người với tầm nhìn xa đã
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực sự coi trọng và khẳng định vai trị to lớn của văn hố đối với sự
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghiệp cách mạng, sự phát triển của con người và xã hội.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1.1.2. Khái niệm công sở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Từ điển Hán Việt từ nguyên của Bửu Kế do Nhà xuất bản Thuận
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Hoá xuất bản năm 1999 đã định nghĩa: công: chung chỉ thuộc về nhà nước,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở: nơi, chỗ. Công sở là chỗ làm việc của các cơ quan nhà nước.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngơn ngữ học, năm 1994 do Hồng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Phê chủ biên đã định nghĩa công sở là trụ sở cơ quan, xí nghiệp nhà nước.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Từ điển và từ ngữ Việt Nam của Nguyễn Lân, định nghĩa công là
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chung, sở là nơi chốn; công sở là chỗ làm việc của một cơ quan nhà nước.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
2
Có quan điểm cho rằng, Cơng sở là nơi hoạt động của hệ thống tổ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức bộ máy nhà nước hoặc tổ chức cơng ích được nhà nước thừa nhận,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bao gồm cán bộ, công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
công chức hoặc thể thức hợp đồng để thực hiện cơng vụ nhà nước. Cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức do pháp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
luật quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức cơng việc nhà nước
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hoặc dịch vụ cơng vì lợi ích chung của xã hội, cộng đồng.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Tuy nhiên, cần lưu ý về thuật ngữ cơng sở có thể được hiểu theo
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhiều nghĩa khác nhau trong những trường hợp khác nhau. Cụ thể trong
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
một số trường hợp, thuật ngữ này được sử dụng để chỉ khía cạnh vật chất,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
địa điểm hoạt động, hay cịn gọi là trụ sở, nơi cơng vụ được tiến hành hoặc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dịch vụ công được cung cấp. Ví dụ, trong Quyết định 213/2006/QĐ-TTg
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ngày 25 tháng 9 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quản lý cơng sở các CQHCNN thì thuật ngữ cơng sở được hiểu theo nghĩa
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
này. Trong một số trường hợp khác, thuật ngữ công sở được sử dụng để
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thay thế cho một thuật ngữ khác quen dùng là cơ quan hành chính nhà
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nước. Ví dụ, khi xác định nhiệm vụ của các cơng sở trong việc xây dựng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố cơng sở (tích cực)- một cách sử dụng quyền lực đúng đắn và để
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phục vụ nhân dân tốt nhất thì thuật ngữ cơng sở được sử dụng theo nghĩa
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thứ hai này.
iii
iii
Theo đó, công sở thuộc các cấp, hoạt động trên các lĩnh vực khác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhau có những đặc điểm đặc thù. Song xét trên bình diện thống nhất thì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơng sở có một số đặc điểm chung, giúp phân biệt chúng với các loại tổ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức khác trong xã hội, như sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Thứ nhất, công sở là đơn vị cơ bản cấu thành hệ thống hành pháp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hoạt động thường xun, liên tục. Cơng sở có địa vị pháp lý, có chức năng,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
3
- Thứ hai, công sở hoạt động để thực thi quyền lực nhà nước. Các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơng sở quản lý hành chính nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hoạch định và quản lý q trình thực thi chính sách cơng trong khi các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
công sở sự nghiệp chịu trách nhiệm về việc cung cấp các dịch vụ công
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
như: y tế, giáo dục.
iii
iii
iii
iii
- Thứ ba, cơng sở có địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
về thực thi công vụ ( các chính sách và dịch vụ cơng) và cơ cấu tổ chức được
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quy định cụ thể tại các văn bản pháp luật và được hệ thống pháp luật bảo đảm
iii
iii
thi hành.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Thứ tư, cơng sở có mối quan hệ mang tính thứ bậc ( khái niệm cấp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trong cơ cấu thứ bậc) để đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong điều
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hành và có mối quan hệ mang tính phối hợp ( khái niệm hệ) để đảm bảo
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nguyên tắc phối hợp (đồng bộ) trong hành động với các công công sở khác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trong hệ thống.
iii
iii
iii
- Thứ năm, công sở được thực hiện bởi một đội ngũ cán bộ, công
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức.
- Thứ sáu, cơng sở có trụ sở xác định, có kinh phí hoạt động và các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơng sản khác để thực thi công vụ.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
- Thứ bảy, công vụ hoạt động để phục vụ lợi ích cơng, lợi ích của nhân
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dân.
Trong những đặc điểm trên, đặc điểm thứ hai, năm và bảy là đặc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
điểm nổi bật nhất, giúp dễ ràng nhận dạng và phân biệt công sở với các
iii
loại tổ chức khác trong xã hội. Nhưng dù phân loại theo nguyên tắc nào thì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơng sở nói chung cũng đều có đặc điểm chủ yếu như: Là một pháp
iii
nhân, là cơ sở để đảm bảo cơng vụ, có quy chế cần thiết đẻ thực
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hiện các chuyên môn do Nhà nước quy định.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Từ các đặc điểm trên ta có thể đi đến định nghĩa về công sở như sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
4
Công sở là trụ sở làm việc của các cơ quan của Đảng Cộng sản
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội, đơn vị sự nghiệp cơng lập,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
có tên gọi riêng, có địa chỉ cụ thể, bao gồm cơng trình xây dựng, các tài
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sản khác thuộc khn viên trụ sở làm việc.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Nhà nước đầu tư xây dựng công sở cho cơ quan của Đảng Cộng sản
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quy mơ, vị trí xây dựng, tiêu chí thiết kế cơng sở do cơ quan có
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thẩm quyền quy định, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị đã được cơ quan nhà nước có thẩm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quyền phê duyệt và tiêu chuẩn, định mức sử dụng.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1.1.3. Khái niệm văn hố cơng sở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Nghiên cứu văn hố là một cách thức quan trọng để hiểu về con
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
người. Theo đó nghiên cứu văn hố của một tổ chức là một điều kiện quan
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trọng để hiểu đến các yếu tố tác động đến tư duy, quan điểm và hành vi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
của các thành viên trong tổ chức đó. Văn hố liên quan đến niềm tin và
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cách hành động trong nội bộ tổ chức và liên quan đến hình ảnh, diện mạo,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
uy tín và ảnh hưởng của tổ chức đối với bên ngồi. Khi nói đến văn hố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
người ta thường hàm ý về khía cạnh tinh thần. Trên thực tế, văn hố có
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
biểu hiện mang tính vật thể và phi vật thể. Nói như vậy, cũng có nghĩa
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
rằng văn hố có những điều có thể cảm nhận được bằng các giác quan
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhưng cũng có những điều mà ta chỉ đánh giá qua nhận thức mà thơi.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Chẳng hạn, quy chế văn hố cơng sở của từng cơ quan là một công cụ mà
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trong q trình thực thi cơng vụ mọi CBCCVC đều phải nghiêm túc thực
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hiện thông qua các chế định cụ thể để hướng đến những giá trị nhất định
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
như trang phục, lễ phục đối với CBCCVC là nam giới, nữ giới; cách ứng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
xử, giao tiếp với đồng nghiệp hay khi tiếp cơng dân. Trong khi đó, sự
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghiêm túc, hay thái độ, sự đam mê, hưng phấn trong q trình thực thi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cơng vụ hoặc những biểu hiện ở thái độ, cử chỉ của từng CBCCVC hay
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
5
của một tổ chức nhất định thì phải là sự đánh giá bằng nhận thức và suy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
luận logic mới có thể nhận biết được. Nói như vậy, để thấy rằng, yếu tố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn hố nói chung và văn hố cơng sở nói riêng là vấn đề rất phong phú,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tinh tường song rất nhạy cảm và nó chỉ trở thành văn hố khi sự tinh tế đó
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đã được kiểm nghiệm bằng thực tiễn.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quan niệm về văn hố cơng sở ở mỗi thời đại lịch sử, mỗi chế độ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chính trị, mỗi quốc gia khác nhau thì khác nhau. Trên thế giới hiện nay,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
người ta nhắc nhiều đến văn hoá tổ chức. Văn hoá tổ chức được thể hiện
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dưới các hệ thống giá trị, niềm tin, sự mong đợi của các thành viên trong
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tổ chức, trong đó mọi hoạt động tuân theo những chuẩn mực mang tính
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
truyền thống và những thói quen có khả năng mang bản sắc riêng mà
iii
mọi thành viên trong tổ chức tuân theo một cách tự nguyện. Văn hoá tổ
iii
iii iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức giúp chúng ta nhìn thấy được sự khác nhau giữa các tổ chức khác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhau.
iii
Từ sự nhận thức trên có thể khái niệm văn hố cơng sở như sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Văn hố công sở là một sự pha trộn riêng biệt của các giá trị,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
niềm tin, trông đợi và chuẩn mực được phát triển và duy trì trong cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở, tạo nên một dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt công sở này với cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở khác.
iii
Văn hố cơng sở ảnh hưởng đến các thành viên trong công sở một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cách trực tiếp hoặc gián tiếp. Thơng qua các quy định chính thức như
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Quy chế làm việc, văn hố là cơng cụ để các nhà quản lý hướng cách
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức hành vi của đội ngũ theo những kiểu nhất định. Đồng thời, văn hố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cịn hiện diện và ảnh hưởng đến nếp nghĩ, nếp làm của cán bộ, công chức
iii
thông qua hệ thống các quy tắc xử sự mang tính thơng lệ, khơng chính
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức, khơng thành văn, nhưng đơi khi có tính lâu bền và sức ảnh hưởng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mạnh mẽ hơn bất cứ cơng cụ chính thức nào. Lấy ví dụ, trong trường hợp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
lãnh đạo phản đối một cách quyết liệt và vô lý một sáng kiến thực thi nào
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
6
đó hoặc đối xử khơng cơng bằng với một nhân viên nào đó, trong mỗi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đơn vị, hoặc cả cơng sở có thể tồn tại một kiểu ứng xử riêng, bất thành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn nhưng được chấp nhận một cách gần như đương nhiên hay thế thì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phải thế.
iii
Cần phân biệt giữa hiện tượng và văn hố. Hiện tượng có thể xảy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ra một hoặc vài lần trong khi văn hoá là các hiện tượng xảy ra (hoặc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
được thử nghiệm), được cân nhắc, sàng lọc, chấp nhận và duy trì. Các
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quy tắc xử sự, khi được chấp nhận thì được thế hệ nọ truyền cho thế hệ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kia, nhóm nọ truyền cho nhóm kia, người nọ truyền cho người kia và
iii
iii
iii
iii
iii
người ta cứ thế mà làm.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Trên thực tế, để hiểu một cách thấu đáo về văn hố cơng sở cũng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
là điều phải bàn. Bởi lẽ, văn hố cơng sở vốn là sự pha trộn riêng biệt có
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thể là chuẩn mực của tổ chức này nhưng là phù phiếm của công sở kia.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Do vậy, việc xác định các biểu hiện của văn hố cơng sở là một yêu cầu
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quan trọng để đánh giá công sở. Cụ thể:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Thứ nhất, biểu tượng: biểu tượng là một công cụ thể hiện về ý chí,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
về lịch sử và cũng là cách thức để khuếch trương hình ảnh của một tổ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức. Biểu tượng của cơng sở có thể là lá cờ tổ quốc được treo theo quy
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
định hiện hành về lễ tân nhà nước và lơgo, ngồi ra cịn thể hiện trong
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
văn bản với tư cách là các quyết định hành chính thành văn; Thứ hai,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khẩu hiệu, phương châm hành động. Điều này thể hiện rất rõ trong các tổ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức kinh doanh, cơng ty Ford có phương châm là Tất cả những gì chúng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tơi làm là do bạn quyết định, hệ thống các trường đại học ở Anh thì phấn
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đấu để đạt hệ thống tiêu chuẩn trung tâm của sự hoàn hảo do Chính phủ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ban hành và đánh giá, các cơng sở của chúng ta hành động theo phương
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
châm chính là duy trì một hệ thống hành chính của dân, do dân, vì dân.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Bên cạnh đó, phương châm này cịn được cụ thể hố hơn tuỳ theo ngành,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nghề, địa phương, ví dụ ở điểm một cửa có phương châm thực thi cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
7
vụ là Nguyên tắc: công khai, đơn giản, đúng pháp luật; Yêu cầu: nhanh
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chóng, thuận tiện, văn minh ; Thứ ba, chiến lược, chương trình hành
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
động; Thứ tư, quy trình thủ tục: Các quy định cụ thể về cách thức thực
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thi và cách thức đánh giá kết quả thực thi; Thứ năm, các thủ tục, nghi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức, nghi lễ hay nói ngắn gọn hơn là các chuẩn mực hành động. Như thủ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tục trình ký văn bản, quy trình hội họp. Yếu tố này đặc biệt quan trọng vì
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nó phản ánh tồn bộ cách tư duy, cách hành động và mức độ tổ chức đó
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. Một ví dụ khác về nghi thức là
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cách thức một nhân viên mới ra mắt các đồng nghiệp của mình hoặc việc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chia tay một thành viên chuyển sang đơn vị khác, công sở khác hoặc về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hưu; Thứ sáu, trang phục: Trong văn hố nói chung và văn hố cơng sở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nói riêng việc sử dụng trang phục sao cho vừa phù hợp thể hiện vẻ đẹp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
truyền thống, vừa thuận tiện trong khi làm nhiệm vụ là một đòi hỏi cần
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thiết, bên cạnh đó, nếu cơ quan, đơn vị nào muốn tạo một dấu ấn riêng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
có thể áp dụng việc mặc đồng phục, logo trên áo. Đây có thể coi là một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
biểu hiện quan trọng khi đánh giá về văn hố cơng sở, Thứ bảy, mức độ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
gắn kết trong nội bộ: Quá trình điều hành cần xây dựng tập thể thành một
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khối gắn kết chặt chẽ, trong đó các cá nhân kết hợp trong hành động, mọi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thành viên ủng hộ các cấp quản lý và đặc biệt là nhà quản lý cấp cao
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhất; có sự gắn kết giữa các nhóm khơng chính thức xoay quanh việc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thực hiện tốt nhiệm vụ; Thứ tám, các chuẩn mực xử sự như: Quan hệ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nhân sự ( nhân viên với nhân viên, nhân viên với các nhà quản lý và
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
CBCCVC với dân), tích cực ( nhân ái, hỗ trợ); có quy định cụ thể về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
cách thức giao tiếp, xử sự với công dân, tinh thần trách nhiệm; các mối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quan hệ chính thức được đánh giá như thế nào?; dư luận tập thể; cách
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thức xử lý các vấn đề giới; phong cách lãnh đạo; tinh thần học hỏi; Chín
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
là, tinh thần trách nhiệm trong hành động; Mười là, cách thức giải quyết
iii
iii
xung đột.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
8
Các biểu hiện của hành vi văn hố cơng sở như thực tế cho thấy,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hết sức đa dạng và phong phú. Chúng đòi hỏi phải xem xét tỷ mỉ mới có
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thể nhận thấy và từ đó đánh giá được hết mức độ ảnh hưởng của chúng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tới năng suất lao động quản lý, tới hiệu quả hoạt động của công sở nói
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chung.
Kỹ thuật hành chính theo những quan điểm phổ biến nhất liên quan
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đến phương thức điều hành các hoạt động của cơ quan công sở, đến nền
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nếp làm việc, kỷ cương trong bộ máy quản lý nhà nước. Chính vì vậy,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
mà kỹ thuật hành chính có vai trị rất quan trọng để tạo nên văn hố cơng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
sở. Nếu việc điều hành công sở luôn dựa trên những quy chế chặt chẽ, kỹ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thuật điều hành được cải tiến không ngừng, các thơng tin trong q trình
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đó ln ln được xử lý thoả đáng và đáp ứng được yêu cầu của các
iii
thành viên trong cơng sở, thì điều đó cũng có nghĩa là văn hố cơng sở
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đang được đề cao, đang có điều kiện để phát triển.
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1.2. CƠ SỞ PHÁP LUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
VĂN HỐ CƠNG SỞ TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Sau hơn hai mươi năm đất nước ta tiến hành sự nghiệp đổi mới,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, công tác xây dựng và
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hồn thiện hệ thống pháp luật đã có những tiến bộ quan trọng. Quy trình
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật được đổi mới. Nhiều bộ luật,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
luật, pháp lệnh được ban hành tạo khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh tạo thuận
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
lợi cho nhà nước quản lý bằng pháp luật trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
an ninh, quốc phòng, đối ngoại.
iii
iii
iii
iii
iii
Nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa từng bước được đề cao và
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
phát huy trên thực tế. Công tác phổ biến và giáo dục pháp luật được được
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tăng cường đáng kể. Những tiến bộ đó đã góp phần thể chế hố đường lối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
của Đảng, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý điều hành của Nhà nước,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định chính trị- xã hội của đất
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
1
9
nước. Để phù hợp với tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế, Chính phủ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đã xây dựng và ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đoạn 2001- 2010, và xác định khâu then chốt là công tác cán bộ. Chủ tịch
iii
Hồ Chí Minh đã khẳng định vấn đề cán bộ là một trong những nhân tố
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quyết định sự thành bại của cách mạng, Người cho rằng:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính
iii
phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng. Vì vậy cán bộ là cái
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
gốc của mọi công việc [26,tr. 269].
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Cũng như: Muốn việc thành công hay thất bại, đều do cán
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bộ tốt hay kém. Vì vậy, Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trọng cán bộ, trọng mỗi người có ích cho cơng việc chung của
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chúng ta [26, tr. 240].
iii
iii
iii
iii
iii
Với đặc thù của cải cách hành chính là một q trình thay đổi cơ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
bản, lâu dài, liên tục bao gồm cơ cấu của quyền lực hành chính và tất cả
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
các hoạt động có ý thức của bộ máy nhà nước nhằm đạt được sự hợp tác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
giữa các bộ phận và các cá nhân vì mục đích chung của cộng đồng và phối
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hợp các nguồn lực để tạo ra hiệu lực, hiệu quả quản lý và các sản phẩm
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
(dịch vụ hoặc hàng hoá) phục vụ nhân dân thông qua các phương thức tổ
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
chức và thực hiện quyền lực. Như vậy, cải cách hành chính là những thay
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
đổi được thiết kế có chủ định nhằm cải tiến một cách cơ bản các khâu
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trong hoạt động quản lý của bộ máy nhà nước: lập kế hoạch, định thể chế,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tổ chức, cơng tác cán bộ, tài chính, chỉ huy, phối hợp, kiểm tra, thông tin
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và đánh giá. Do đó, một trong những khâu quan trọng là định thể chế thể
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hiện qua việc ban hành ra các văn bản quy phạm pháp luật. Cơ sở pháp
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
2
0
luật của việc thực hiện quy chế văn hố cơng sở tại các CQHCNN được
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
thể hiện ở những nội dung chủ yếu sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
Pháp lệnh Cán bộ, công chức số 01/1998/PL-UBTVQH10 ngày 26
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tháng 02 năm 1998 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá 10. Quy định về
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
khái niệm CBCC; nghĩa vụ quyền lợi của CBCC; những việc CBCC không
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
được làm; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng CBCC; tuyển dụng; đào tạo, bồi
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
dưỡng; điều động, biệt phái; hưu trí, thơi việc; quản lý CBCC; khen thưởng
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và xử lý vi phạm. Có thể nói đây là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tương đối đầy đủ những quy định về CBCC nhằm xây dựng đội ngũ CBCC
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, có năng lực và tận tuỵ với nhân dân,
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Là cơ sở để đưa ra
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
các tiêu chí cũng như lộ trình cho cơng tác đào tạo và sử dụng CBCC đạt
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
hố đất nước.
iii
iii
Pháp lệnh Cán bộ, công chức số 21/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tháng 4 năm 2000 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá 10 về sửa đổi,
iii
bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức. Cụ thể tại Điều
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
17 sửa đổi, bổ sung như sau:
iii
iii
iii
iii
iii
iii
CBCC không được thành lập, tham gia thành lập hoặc
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tham gia quản lý, điều hành các doanh nghiệp tư nhân, công ty
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
tư. CBCC không được làm tư vấn cho các doanh nghiệp, tổ chức
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
kinh doanh, dịch vụ và các tổ chức, cá nhân khác ở trong nước
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
và nước ngoài về các cơng việc có liên quan đến bí mật nhà
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
nước, bí mật cơng tác, những cơng việc thuộc thẩm quyền giải
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
quyết của mình và các cơng việc khác mà việc tư vấn đó có khả
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
iii
