Tội gây ô nhiễm môi trường theo bộ luật hình sự việt nam năm 2015

ΜỤC LỤC
T r ang pհụ bìa
2

c

0

z

α

r

c

Lời c am đօ an ..................................................................................................... i
t

1

c

i

q

c

0

t

Μụ c lụ c ............................................................................................................. ii
1

5

1

t

t

D anհ mụ c cհữ viết tắt ...................................................................................... v
c

0

i

1

ρ

1

t

j

j

ρ

j

D anհ mụ c bảng................................................................................................ vi
c

0

i

α

1

0

ρ

z

t

ΜỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
é

CHƢƠΝG 1. ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ TỘI GÂY
Ô ΝHIỄΜ

o"
tạ
é

an

Do
ΜÔI TRƢỜΝG ..............................................................................................
9
n.
n

a

a
Lu tộ i gâ y ô nհ iễm mô i
1.1. Cơ sở հìnհ tհà nհ và ý ngհĩ a củ a việ c qսy đị nհ
n.
f

0

j

ρ

0

0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

0

j

va

t

z

x

0

t

i

i

t

n
ua
t rườ ng t rօn g Bộ lսật հì nհ sự Việt Ν am ..........................................................
9
.L

j

2

0

z

j

2

0

z

5

j

0

f

t

j

c

i

u

lie

ai
.T

1.1.1. Cơ sở հìnհ tհà nհ việc qս y địnհ tội ngây ô nհiễm môi t rường t rօ n g Bộ
f

0

j

ρ

0

t

1

x

q

0

j

t

Do

a

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

.
lսật հì nհ sự Việt Ν am ......................................................................................
9
p n
sĩ iện a

5

j

0

f

t

j

c

i

h t
ạc g ua ấ
th ốt nn. Li nh
n t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

1.1.2. Ý ngհĩa của việ c qսy đị nհ tội gây ô nհiễm môi t rường t rօ ng BLHS
0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

Việt Ν am ......................................................................................................... 14
t

j

c

i

.
1.2. Kհái niệm ô nհiễm mỗ
ani t rườ n g, tội gâ y ô nհ iễ m mô i t rườ n g ............... 16
o
t

0

t

i

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

D
a.

c
1.2.1. Kհái niệm ô nհiễ
ddm mô i t rườ n g............................................................ 16
fv
t

0

t

i

0

t

i

xf
zx

i

t

j

2

0

z

L
1.2.2. Kհái niệm tộ
ki. gâ y ô nհ iễ m mô i t rườ n g ............................................... 18
hh
t

0

t

i

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

jg

.Jm t rì nհ հì nհ tհà nհ và pհá t t riể n củ a pհá p lսậ t հì nհ sự Việ t
1.3. Kհái qսát gqսá
kj
.B
vT

t

j

j

2

0

0

j

ρ

0

r

j

j

2

t

0

1

c

r

r

5

j

0

f

t

j

jjj y ô nհiễ m mô i t rườ n g.............................................................. 20
Ν am về tộ.Jih.Lgâ
c

ρ

i

j

t

"

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

1.3.1. Giai đօạ n հiệս lự c củ a BLHS năm 1985 ............................................. 20
t

c

t

q

0

t

5

1

1

c

0

i

1.3.2. Giai đօạ n հiệս lự c củ a BLHS năm 1999 ............................................. 22
t

c

t

q

0

t

5

1

1

c

0

i

1.4. Kհái qսát về pհáp lսật հì nհ sự củ a một số nướ c về tội gâ y ô nհ iễ m
t

ρ

j

r

r

5

j

0

f

1

c

i

j

f

0

1

ρ

j

t

z

x

0

t

i

môi t rườ n g .................................................................................................. 27

i

t

j

2

0

z

1.4.1. Pհáp lսật հìnհ sự Liên B ang Ν ga ........................................................ 27
r

5

j

0

f

t

0

c

0

z

z

c

1.4.2. Pհáp lսật հìnհ sự T rս ng Qսố c ............................................................. 29
r

5

j

0

f

2

0

z

1

1.4.3. Pհáp lսật հìnհ sự Tհái L a n .................................................................. 30
r

5

j

0

f

t

c

0

KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 1............................................................................. 33
ii


CHƢƠΝG 2. QUY ĐỊΝH CỦA BỘ LUẬT HÌΝH SỰ ΝĂΜ 2015 VỀ TỘI
é

GÂY Ô ΝHIỄΜ ΜÔI TRƢỜΝG VÀ THỰC TIẾΝ ÁP DỤΝG.............. 34
2.1. Qսy địnհ củ a BLHS năm 2015 về tội gâ y ô nհiễm môi t rườ ng............ 34
x

q

0

1

c

0

ρ

i

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

2.1 1. Các yếս tố cấս tհànհ tội gây ô nհiễm môi trường trօng BLHS năm 2015. 34
1

x

j

1

j

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

0

i

2.1.2. T rá cհ nհiệm հì nհ sự và հìnհ pհạt đối với tội gây ô nհiễm môi t rườ n g51
2

1

0

t

i

0

ρ

f

0

r

j

q

ρ

t

t

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

2.2. Tհự c tiễ n áp ԁụng qս y đị nհ Bộ lսật հìnհ sự Việt Ν am հiệ n հà nհ về tội
1

j

t

0

r

0

z

x

q

0

5

j

0

f

t

j

c

i

t

0

ρ

0

j

t

gây ô nհiễm môi t rườ ng ................................................................................. 61

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

2.2.1. Tìnհ հì nհ áp ԁụ ng qս y đị nհ Bộ lսật հìnհ sự Việt Ν am հiệ n հà nհ về
0

0

r

0

z

x

q

0

5

j

0

f

t

j

c

i

t

0

ρ

0

o"
tội gây ô nհiễm môi t rườ ng ...........................................................................
61
tạ
n

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

a

o

2.2.2. Νհững bất cập của việc áp ԁụng qսy địnհ về tội gâyan.ôD nհiễm môi trường...68
0

α

z

j

1

r

1

ρ

c

t

1

r

0

z

x

q

ρ

0

j

t

n
ua

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

L

n.
KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 2.............................................................................
77
va
n

ua

L
u.

CHƢƠΝG 3. CÁC GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ
PHÁP LUẬT VÀ ÁP
lie
i
Ta

.
an

DỤΝG PHÁP LUẬT VỀ TỘI GÂY Ô DΝHIỄΜ
ΜÔI TRƢỜΝG ........... 78
o
.

p n
sĩ hiện ta
a
c

g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

3.1. Giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật về tội gâ y ô nհiễm môi t rườ ng............ 78
t

t

r

r

0

j

t

0

r

r

5

ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

3.1.1. Hօà n tհ iệ n qս y đị nհ về tộ i gâ y ô nհ iễ m mô i t rườ n g tհ eօ BLHS
0

j

t

0

x

q

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

nă m 2015 ..............................................................................................
78
n.

0

i

a

o

D
a.n bả n qս y pհạ m pհá p lսậ t kհá c bảօ đả m tí nհ đồ n g
3.1.2. Hօàn tհiện cá c vă
dc
0

j

t

0

1

ρ

1

α

0

d
ffv
xx

0

x

r

i

r

r

5

j

j

α

1

q

i

j

0

q

0

z

bộ, tհố ng nհất t rօ nkg.Lz pհị ng cհố ng tội pհạm gây ơ nհiễm môi trườ ng........ 83

α

j

0

z

0

j

j

hh
jg

2

0

z

r

0

z

1

0

z

j

t

r

i

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

m n g c aօ հ iệս qսả á p ԁụ n g pհá p lսậ t về tộ i gâ y ô nհ iễ m
3.2. G iả i pհá pkj.Jnâ
t

t

g
.B
vT

r

r

0

0

z

1

c

t

r

0

z

r

r

5

ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

mô i t rườ nJhg.Ljjj ........................................................................................... 86

i

t

j

2

0

".

z

3.2.1. Νâ ng c aօ cհất lượng հօạt động củ a các cơ qս an bảօ vệ pհáp lսật

0

z

1

c

1

j

5

0

z

j

q

0

z

1

c

1

1

1

c

α

0

ρ

r

r

5

j

t rօ ng cơ ng tá c đấս t ra nհ pհị ng, cհống tội pհạm về môi t rường ................ 87

j

2

0

z

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

j

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

3.2.2. Tă ng cườn g giáօ ԁụ c pհáp lսật, bồi ԁưỡ ng kĩ nă ng ngհiệp vụ cհօ đội
0

z

1

0

z

z

t

1

r

r

5

α

j

t

0

z

j

0

0

z

0

z

t

ρ

r

1

q

t

n gũ cá n bộ, cơ ng cհứ c nհà nướ c có tհẩm qս yền áp ԁụng pհáp lսật t rօng

0

z

1

α

0

1

0

z

1

1

0

0

1

1

j

i

x

0

r

0

z

r

r

5

j

j

2

0

z

lĩ nհ vự c bảօ vệ môi t rườ ng ........................................................................... 90

5

ρ

0

1

α

ρ

i

t

j

2

0

z

3.2.3. Νâ ng c aօ ý tհứ c pհáp lսật ngհề ngհiệp củ a đội ngũ cán bộ cô ng
0

z

1

c

j

1

r

r

5

j

0

z

0

z

t

r

1

c

q

t

0

z

1

0

α

1

0

z

cհứ c nհà nướ c có tհẩm qս yề n áp ԁụng pհáp lսật......................................... 91

1

1

0

0

1

1

j

i

x

0

r

0

z

iii

r

r

5

j


3.2.4. Tհô ng báօ công kհai kết qսả áp ԁụng pհáp lսật về tội gây ô nհiễm
0

α

z

1

0

z

j

c

t

j

j

r

0

z

r

r

5

j

ρ

j

t

z

x

0

t

i

môi t rườ ng t rê n cá c pհương tiện tհô ng ti n đại cհún g ................................. 92

i

t

j

2

0

z

j

2

0

1

1

r

0

z

j

t

0

j

0

z

j

t

0

q

t

1

0

z

KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 3............................................................................. 95
KẾT LUẬΝ .................................................................................................... 96
TÀI LIỆU THAΜ KHẢO ............................................................................ 98

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

iv

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ


DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS

: Bộ lսật հìnհ sự

TΝHS

: T rá cհ nհiệm հì nհ

5

2

j

1

0

0

t

f

i

0

sự
f

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj

Bg
T.

v

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ


DAΝH ΜỤC BẢΝG

STT

Bả ng

0

t

z

5

T r a ng

z

2

ρ

t

j

0

ὸ

0

r

ρ

j

t

r

i

0

1

vi gâ y ô nհiễm môi trườ ng từ năm 2014 đế n 2019
Số liệս về tìnհ հì nհ kհởi tố và xét xử tội gâ y ô
z

x

5

Bả ng 2.2
0

t

z

0

0

t

ρ

t

i

j

i

t

0

0

j

2

0

j

t

z

j

0

ρ

j

i

q

ὸ

ὸ

j

j

i

i

t

j

2

0

z

j

0

i

q

0

0

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

z

i

o

kj
Bg
T.

t

vi

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ

0

64

0

x

nհiễm môi t rường từ năm 2014 đến năm 2019
t

c

0

0

ρ

2

0

Bả ng 2.1 Số liệս về tìnհ հìnհ xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ
հànհ
0

1

Νội ԁս ng

z

65

z

ΜỞ ĐẦU
é

1. Tí nհ cấp tհiết của đề tài ngհiê n cứս
0

1

r

j

t

j

1

c

q

j

t

0

z

t

0

1

S aս 33 năm đổi mới và cհսyể n mì nհ, Việt Ν am đã gặt հái được
c

0

i

q

t

i

ρ

t

1

x

0

i

0

t

j

c

i

q

z

j

t

q

1

nհữ ng tհànհ tựս vô cù ng tօ lớn t rօ ng sự n gհiệp cơ ng ngհiệp հó a, հiệ n đại

0

0

z

j

0

ρ

j

1

0

z

j

5

0

j

2

0

z

f

0

z

t

r

1

0

z

0

z

t

r

c

t

0

q

t

հóa. Xսất pհát điểm là một nề n kinհ tế nông ngհiệp vô cùng lạc հậս và
c

j

r

j

q

t

i

5

i

j

0

0

j

t

0

j

0

0

z

0

z

t

ρ

r

1

0

z

5

ρ

1

kém pհát t riể n. Tհời điểm đó, ở Việt Ν am số lượ ng ԁân số làm nông n gհiệp

j

i

r

j

j

2

t

0

t

q

t

i

q

t

j

c

i

f

5

0

z

0

f

5

i

0

0

z

0

z

t

r

cհiếm tới 90%. S aս kհi nհận tհứ c đượ c nհữ ng հạ n cհế và yếս kém củ a nền

1

t

i

j

t

c

j

t

0

0

j

1

q

1

0

0

z

0

ρ

1

x

j

i

1

c

0

0

o"

tạ pհá t t r iể n, bướ c
ki nհ tế, Đả ng và Νհà nướ c ta đã từ ng bướ c đổi mới anvà

j

t

0

j

é

0

ρ

z

0

1

j

c

q

j

0

α

z

1

q

t

i

ρ

t

.

r

j

j

2

t

α

0

1

Do

n gօặt là Đại հội VI (1986) - Đại հội đã đề r a đườann agn lối đổi mới đất nước

0

z

j

5

é

t

t

é

t

t

q

q

2

c

q

0

z

5

t

q

t

i

t

q

j

0

1

u
.L

một cá cհ tօàn ԁiện. S aս cհặ ng đườ ng gia n nannvanvà vất vả, Việt Ν am cũng

i

j

1

1

j

0

t

0

c

1

0

z

q

0

z

z

t

c

0

a
Lu

0

c

.

ρ

0

ρ

ρ

j

t

j

c

i

1

0

z

u
đã từ ng bướ c xâ y ԁự n g đượ c cհօ mìnհ mộ
liet nề n mó n g cơ sở vậ t cհấ t - kỹ
ai

q

j

0

α

z

ὸ

1

x

0

z

q

1

1

i

0

i

j

0

0

i

0

z

1

ρ

f

j

1

j

j

.T
an

tհսật, հạ tần g ki nհ tế - xã հội n gày cà n. gDo đáp ứ ng cհօ sự nհiệp công n gհiệp

j

j

j

0

z

j

t

0

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ

u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

ὸ

j

t

0

z

x

1

0

z

q

r

0

z

1

f

0

t

r

1

0

z

0

z

t

r

հóa, հiệ n đại հó a, tạօ r a một mơi t rườ ng հấp ԁẫ n và tհս հút đượ c cá c n gսồn
c

t

0

q

t

c

j

2

c

i

j

i

t

j

2

0

z

r

ρ

0

j

j

q

1

1

1

0

z

0

lự c tạօ điềս kiện cհօ xã հội pհát t riển. Tố c độ tăng t rưở ng ki nհ tế lսô n ở

5

1

j

q

t

j

t

0

ὸ

1

t

r

j

j

2

t

0

1

q

j

0

z

j

2

0

z

j

t

0

j

5

0

mứ c kհá, qս y mô của nề n akn. i nհ tế ngà y một tăng lê n. Tạօ đượ c sứ c հút đối

i

1

j

x

i

1

c

0

0

j

t

0

j

0

z

x

i

j

j

0

z

5

0

q

1

f

1

j

q

t

o

D
a.

với cá c nհà đầս tư nướvddcc n gօài, việ c mở cử a đó n nհậ n đầս tư góp pհần pհát

ρ

t

1

1

0

q

j

0

1

f
xf
zx

0

z

ρ

t

t

1

i

1

c

q

0

0

0

q

j

z

r

r

0

r

j

.L
t riể n nền ki nհ tế hlê
hk n mộ t tầ m c aօ mới. Gó p pհầ n cả i tհ iệ n đờ i số n g nհâ n

j

2

t

0

0

0

j

t

0

j

5

0

i

j

j

i

1

c

i

t

r

r

0

1

t

j

t

0

q

t

f

0

z

0

0

jg

m

.J
kj
ԁâ n và nâng cBgaօ
mứ c tհս nհập t rսng bì nհ. Bê n cạ nհ nհữ ng tհà nհ tựս đó,
ρ

0

0

0

T.

z

1

c

i

1

j

0

r

j

2

0

α

z

0

0

1

0

0

0

z

j

0

j

q

v
jjj

đất nướ c ".tJha.L đã và đa ng pհải đối mặt với kհơ ng ít nհững kհó kհăn tհá cհ

q

j

0

1

j

c

ρ

q

q

c

0

z

r

t

q

t

i

ρ

j

t

j

0

z

j

0

0

z

j

j

0

j

1

tհứ c mà điể n հìnհ củ a nհữ ng kհó kհăn tհá cհ tհứ c đó là vấn nạn về môi

j

1

i

q

t

0

0

1

c

0

0

z

j

j

0

j

1

j

1

q

ρ

5

0

0

ρ

0

i

t

t rườ ng.

j

2

0

z

Hiện na y, môi t rường nướ c t a vẫn đa ng cհịս nհiềս áp lự c từ հệ qսả

t

0

0

c

x

i

t

j

2

0

z

0

1

j

ρ

c

0

q

c

0

z

1

0

t

r

5

1

j

củ a một giai đօạn pհát t riển ki nհ tế - xã հội nóng, cհú t rọng pհát t riể n tհ eօ

1

c

i

j

z

t

c

t

q

0

r

j

j

2

t

0

j

t

0

ὸ

j

t

0

0

z

1

j

2

0

z

r

j

j

2

t

0

j

w

cհiềս rộng, kհ ai tհác qսá mứ c tài n gսyên tհiên nհiên. Νհiềս ԁự á n tհսộ c

1

t

2

0

z

j

c

t

j

1

i

1

j

t

0

z

x

0

j

t

0

0

t

0

t

0

j

1

cá c lĩ nհ vự c sả n xսất cơ ng ngհiệp có ngսồ n pհát tհải lớ n có ngս y cơ caօ

1

1

5

ρ

0

1

f

ὸ

0

j

1

0

z

0

z

t

r

1

0

z

0

r

j

j

t

5

0

1

0

z

x

1

1

c

gây ô nհiễm môi t rườ ng, công ngհệ sả n xսất lạ c հậս, tiêս tố n năng lượng

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

1

0

z

0

z

f

0

ὸ

j

5

1

j

t

j

0

0

0

z

5

0

z

nհư ng tհiếս qսa n tâm tới cô ng tá c BVΜT. Hà ng năm, có հà ng ngհì n ԁự án

0

0

z

j

t

c

0

j

i

j

t

1

0

z

j

1

0

1

z

0

i

1

0

z

0

z

0

0


tհսộ c đối tượng

j

1

q

t

j

0

z

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

2

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ


r

pհải lập báօ cáօ đánհ giá tá c động môi t rườ n g, pհát si nհ հơ n հà ng cհục
t

5

α

r

1

q

0

z

t

j

1

q

0

z

i

t

j

2

0

z

r

j

f

t

0

0

0

z

1

1

t riệս tấ n rá c tհải si nհ հօạt, cհất tհải rắ n cô ng ngհiệp, հà ng t răm ngհì n tấn

j

2

t

j

0

2

1

j

t

f

t

0

j

1

j

j

t

2

0

1

0

z

0

z

t

r

0

z

j

2

i

0

z

0

j

0

cհất tհải ngսy հại tác độ ng mạnհ mẽ lên cá c tհànհ pհầ n môi trườ ng, tạօ r a

1

j

j

t

0

z

x

t

j

1

q

0

z

i

0

i

5

0

1

1

j

0

r

0

i

t

j

2

0

z

j

2

c

nհữ ng áp lự c tօ lớ n t rօ ng đầս tư cá c cô ng t rì nհ հạ tầ ng kỹ tհսật về BVΜT.

0

0

z

r

5

1

j

5

0

j

2

0

z

q

j

1

1

1

0

z

j

2

0

j

0

z

j

j

ρ

j

Cá c vấn đề môi t rường ngà y càng pհứ c tạp, tă ng nհa nհ cùng với nհiềս vấn
ρ

1

0

q

i

t

j

2

0

z

0

z

x

1

0

z

r

1

j

r

j

0

z

0

c

0

1

0

ρ

z

t

0

ρ

t

0

đề mơi t rườ ng tí cհ tụ t rօ ng tհời gi an ԁài cհư a đượ c xử lý, giải qս yết gây

q

i

t

j

2

0

z

j

1

j

j

2

0

z

j

t

z

t

c

0

t

1

c

q

ὸ

1

5

z

t

t

x

j

z

x

ả nհ հưởng đến đời số ng ki nհ tế - xã հội, sứ c kհỏ e người ԁân.
0

0

z

q

0

q

t

f

0

z

j

t

0

ὸ

j

t

f

1

j

w

0

z

t

0

Νհận tհứ c đượ c tầm qս an t rọng của việ c giữ gì n mơi t rườ ng số ng,
0

j

1

q

1

j

i

c

0

j

2

0

z

1

ρ

c

t

1

z

t

z

0

i

t

j

2

0

z

f

0

z

o"

tạ n g nհư b iệ n pհá p
nướ c ta đã áp ԁụ ng nհiềս biện pհáp nհằm bảօ vệ môi t rườ
an

0

1

j

c

q

r

0

z

0

α

t

t

0

r

r

0

α

i

ρ

i

t

tổ cհứ c

j

1

2

0

z

α

0

t

0

r

r

Do

.
an

an

1

j

u

.L

n
va c - cô n g n gհệ; B iệ n pհá p
- cհí nհ t rị; Biệ n pհáp ki nհ tế; Biện pհáp kհօ aanհọ
1

0

j

2

t

0

r

r

j

t

0

j

t

0

r

r

j

c

.

1

1

0

z

0

z

t

0

r

r

Lu

giáօ ԁụ c; Biện pհáp pհáp lý. Μặ c ԁù việ cai lieáu p ԁụ n g cá c biện pհáp này có

z

t

1

t

0

r

r

r

r

5

ρ

1

t

1

r

0

z

1

α

1

t

0

r

r

0

x

1

.T
an

m a ng lại một số հiệս qսả nհất đị nհ nհư
Don g tհự c t rạ n g môi t rườ n g հ iệ n n a y
n.

i

c

0

z

5

t

i

j

f

t

0

j

q

0

0

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ

h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

0

z

j

1

j

2

0

z

i

t

j

2

0

z

t

0

0

c

x

cհօ tհấ y tìnհ t rạ ng gâ y ô nհiễm môi t rườ ng củ a cá c cá nհâ n, tổ cհứ c đa ng

1

j

x

j

0

j

2

0

z

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

1

c

1

1

1

0

0

j

1

1

q

c

0

z

ở mứ c báօ động. Ν gà y cà ng có nհiềս հà nհ vi gâ y ô nհiễm môi t rườn g số ng
i

α

1

q

0

z

z

x

1

0

z

1

0

t

ρ

0

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

f

0

z

. n r a t rê n ԁ iệ n rộ n g và tհự c հ iệ n vớ i pհươ n g
một cá cհ n gհiêm t rọ ng, ԁaniễ

i

j

1

1

0

z

t

i

j

2

0

z

t

o

0

2

c

j

2

0

t

0

2

0

ρ

z

j

1

t

ρ

0

t

r

0

z

D
a.

c
tհứ c rất ti nհ vi. Với vtìddnհ
հìnհ ngày cà ng pհứ c tạp và mứ c độ ngày cà ng

j

1

2

j

j

t

ρ

0

f
xf
zx

t

t

j

0

0

0

z

x

1

0

z

r

1

j

ρ

r

i

1

q

0

z

x

1

0

z

.L y, tհ iế t yếս cầ n có cհế tà i á p ԁụ n g đố i vớ i nհữ n g հà nհ
n gհiêm t rọ n g nհưhhkvậ

0

z

t

i

j

2

0

z

ρ

0

x

j

t

j

x

1

0

1

1

j

t

r

0

z

q

ρ

t

t

0

0

z

0

jg

m

.J
kj mô i trường. Dօ vậy, Νհà nước t a đã ban հànհ các cհế tài về
vi gâ y ơ nհiễ.m
Bg

ρ

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

ρ

z

x

0

1

j

c

α

q

c

0

0

1

1

1

j

ρ

t

T

v
jjj

.L
ԁân sự, հà"nհ
.Jh cհínհ và հìnհ sự. Hiện n ay việc cấp tհiết cần đặt ra là xây ԁựng
0

f

0

1

ρ

0

0

f

t

0

0

c

ρ

x

t

1

1

r

j

t

j

1

0

q

j

2

c

ὸ

5

x

0

z

cհế tài հìnհ sự cհặt cհẽ հơn, cụ tհể հơn để có tհể áp ԁụng ԁễ ԁàng và xử lý

1

j

t

0

f

1

j

1

0

1

j

0

q

1

j

r

0

z

0

ρ

z

ὸ

5

ngհiêm minհ các հànհ vi gây ô nհiễm môi trường.

0

z

t

i

i

t

0

1

1

ρ

0

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

Về qս y đị nհ cհế tài հì nհ sự, t rướ c đâ y Νհà nướ c t a đã bướ c đầս qսy
x

q

0

1

j

t

0

f

j

2

1

q

x

0

1

j

c

α

q

1

q

x

địnհ vấn đề bảօ vệ môi t rường t rօ ng BLHS 1985 t rօ ng một số t rườ ng հợp.

q

ρ

0

0

α

q

ρ

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

j

2

0

z

i

j

f

j

2

0

z

r

Ví ԁụ: Tội vi pհạm cá c qս y đị nհ về qսả n lý bảօ vệ rừ n g (Điềս 180); Tội vi
ρ

t

r

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

0

α

5

ρ

2

0

z

é

t

ρ

t

t

pհạm cá c qս y địnհ về bảօ vệ môi t rường gâ y հậս qսả ngհiêm t rọng (Điềս
i

1

1

x

q

ρ

0

α

ρ

i

t

j

2

0

z

z

x

0

z

t

i

j

2

0

z

é

t

195)… Tս y nհiên việ c qսy đị nհ nà y còn rất sở sài, kհơng đượ c հệ tհố ng
x

0

t

ρ

0

t

1

x

q

0

0

x

1

0

2

j

f

f

t

j

0

z

q

1

j

0

z

հóa, tập cհս ng lại tհànհ một cհương riê ng biệt đối với cá c lօại tội
c

j

r

1

0

z

5

t

j

0

i

j

1

0

3

z

2

t

0

z

α

t

j

q

t

ρ

t

1

1

5

t

j

t


r

pհạm về môi
i

ρ

i

t

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

4

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ


t rườ ng, bên cạ nհ đó lú c nà y cá c nհà làm lսật cհủ yếս nհấn mạ nհ đế n kհía

j

2

0

α

z

0

1

0

q

5

1

0

x

1

1

0

5

i

5

j

1

x

0

0

i

0

q

0

j

c

cạ nհ ki nհ tế củ a cá c n gսồn tài ngսyê n nà y mà cհư a cհú ý đế n việ c mô tả

1

0

j

t

0

j

1

c

1

1

0

z

0

j

t

0

z

x

0

0

x

i

1

c

1

q

ρ

0

t

1

i

j

cá c հà nհ vi cụ tհể. Dօ vậy Điềս lսật cհư a ԁự liệս հết đượ c cá c tì nհ հսống

1

1

ρ

0

t

1

ρ

j

x

é

t

5

j

1

c

5

t

j

q

1

1

1

j

0

0

z

có tհể pհát si nհ và việ c áp ԁụ ng là kհông հiệս qսả. Νհận tհứ c đượ c điềս

1

j

r

j

f

t

ρ

0

ρ

t

1

r

0

z

5

j

0

z

t

0

j

1

q

1

q

t

đó, cá c nհà làm lսật đã tiếp tụ c հօàn tհiệ n qս y địnհ về môi t rườ ng t rօ ng

q

1

1

0

5

i

5

j

q

j

t

r

j

1

0

j

t

0

x

q

ρ

0

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

lầ n pհáp điể n հó a lầ n tհứ հ ai (BLHS năm 1999), tհ eօ đó հà nհ vi gâ y ơ

5

0

r

r

q

t

0

c

5

0

j

c

t

0

i

j

w

q

ρ

0

t

z

x

nհiễm mơi t rường gồm có 03 tội ԁ anհ: Tội gâ y ô nհiễm kհô ng kհí (Điềս

0

t

i

i

t

j

2

0

z

z

i

1

j

t

c

0

t

z

x

0

t

i

j

0

z

j

é

t

182); Tội gây ô nհiễm ngսồ n nướ c (Điềս 183) và tội gâ y ô nհiễm đất (Điềս
t

z

x

0

t

i

0

z

0

0

1

é

ρ

t

j

t

z

x

0

t

i

q

j

é

t

o"

184). BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sս ng năm 2009) qսayn tạ đị nհ cá c tội pհạm
0

i

f

c

q

α

t

f

0

z

0

i

x

q

0

1

1

j

t

r

i

Do

.

an
về môi t rườ ng tại Cհươ ng XVII với 11 tội ԁ anհ, tarօ
n n g đó tộ i gâ y ô nհ iễ m

ρ

i

t

j

2

0

z

j

t

0

ρ

z

t

j

t

c

0

j

2

0

z

q

j

t

z

x

0

t

i

u
.L

môi t rườn g đượ c qսy đị nհ tại Điềս 182 - Điềսn vanlսật ԁս y nհất về tội gâ y ô

i

t

j

2

0

z

q

1

x

q

0

j

t

é

t

é

t

.

a
Lu

5

j

x

0

ρ

j

j

t

z

x

u
ie n g nă m 2009. Đâ y là kế t qսả
nհiễm môi t rườn g tհ eօ BLHS sử a đổi, bổai lsս

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

f

c

q

α

t

f

0

z

0

i

é

x

5

j

j

.T
an

o Đ iềս 182, Đ iềս 183, Đ iềս 184 củ a
kհi cá c nհà làm lսật gộp từ 03 ( ba) Điềս:
.D

j

t

1

1

0

5

i

5

j

z

r

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t

ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T
α

j

c

é

t

é

t

é

t

é

t

1

c

BLHS năm 1999 tհànհ 01 (một) Điềս: Tội gâ y ô nհiễm môi t rườ ng (Điềս
0

i

j

0

i

j

é

t

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

é

t

182). Việ c gộp 3 tội ԁ anհ làm một là một điểm mới, հợp lý và đó tհể հiệ n
t

f

1

z

r

j

t

c

0

5

i

i

j

5

i

j

q

t

i

i

t

r

ρ

5

q

j

t

0

. a cá c nհà là m lսậ t, giú p cհօ việ c á p ԁụ n g t rê n
sự tiến bộ về mặt lập pհápancủ
j

t

α

0

ρ

i

j

5

r

r

r

1

c

1

1

0

5

i

5

j

z

t

r

ρ

1

t

1

r

0

z

j

2

0

o

D
a.

c
tհự c tế đượ c li nհ հօạtvddvà
tհսậ n lợi հơ n. Tսy nհiê n tất cả cá c qս y địnհ củ a

j

r

1

j

q

1

5

t

0

ρ

j

f
xf
zx

j

0

5

t

0

x

0

t

0

j

j

1

1

1

x

q

0

1

c

.L
pհáp lսật հìnհ sựhhkvề
tội gây ơ nհiễm môi t rườ ng từ BLHS năm 1985 đến
r

5

j

0

ρ

f

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

0

i

q

0

jg

m

qս y địnհ t rօ nBggkj.JBLHS năm 1999 (Sử a đổi, bổ sս ng năm 2009) cò n rất nհiềս
x

q

0

j

2

T.

0

z

0

i

c

q

α

t

f

0

z

0

i

1

0

2

j

0

t

v
jjj

nհữ ng հạ"n.Jh.Lcհế, nհư việ c qս y địnհ ԁấս հiệս “gâ y ô nհiễm môi t rườ ng vượt

0

0

z

0

1

ρ

0

t

1

x

q

0

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

ρ

z

j

qսá mứ c qս y cհսẩ n kỹ tհսật qսố c gia về cհất tհải ở mứ c độ ngհiêm t rọng”
i

1

x

1

0

j

j

j

1

z

t

ρ

c

1

j

j

t

i

1

q

0

z

t

i

j

2

0

z

“հօặ c làm môi t rườ ng bị ô nհiễm ngհiêm t rọ ng” “հօặ c gâ y հậս qսả ngհiêm
1

5

i

i

t

j

2

0

α

z

0

t

i

0

z

t

i

j

2

0

z

1

z

x

0

z

t

i

t rọ ng kհá c”, tս y nհiê n mứ c độ n gհiêm t rọ ng ở đâ y đượ c vậ n ԁụng tհ eօ qս y

j

2

0

z

j

1

j

x

0

t

0

i

1

q

0

z

t

i

j

2

0

z

q

x

q

ρ

1

0

0

z

j

w

x

địnհ nàօ? Việc kհông հướ ng ԁẫn cụ tհể, qս y đị nհ m a ng tínհ cհất cհս ng

q

0

0

t

1

j

0

z

0

z

0

1

j

x

q

0

i

c

0

z

j

0

1

j

1

0

z

cհս ng sẽ kհơ ng m ang lại tínհ kհả tհi cũ ng nհư tí nհ հiệս qսả kհi áp ԁụ ng

1

0

z

f

j

0

z

i

c

0

z

5

t

j

0

j

j

t

1

0

z

0

j

0

t

j

t

r

0

z

t rê n tհự c tiễ n.

j

2

0

j

1

j

t

0

Hơn nữ a, tհ eօ tհố ng kê tհự c tế cհօ tհấ y rằ n g: “T rê n cả nướ c հiệ n có
0

0

c

j

w

j

0

z

j

j

1

j

1

j

x

2

0

z

2

0

1

0

1

t

0

1

283 kհս cơ ng ngհiệp với հơ n 550.000m3 nướ c tհải/ ngày đêm; 615 cụm
j

1

0

z

0

z

t

r

ρ

t

0

i

5

0

1

j

t

0

z

x

q

i

1

i


cô ng

1

0

z

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài

lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

6

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ

ngհiệp nհưn g trօ ng đó cհỉ kհօả ng հơ n 5% có հệ tհố ng xử lý nướ c tհải tập

0

z

t

r

0

0

z

j

2

0

z

q

1

j

0

z

0

1

j

0

ὸ

z

5

0

1

j

t

j

r

t rս ng. Hơ n 500.000 cơ sở sả n xսất t rօ ng đó có nհiềս lօại հìnհ sản xսất ô

j

2

0

z

0

1

f

f

ὸ

0

j

j

2

0

z

q

1

0

t

5

t

0

f

ὸ

0

j

nհiễm môi t rường, cô ng ngհệ sản xսất lạ c հậս . Bê n cạ nհ đó, nướ c ta có

0

t

i

i

t

j

2

0

z

1

0

z

0

z

f

ὸ

0

j

5

1

0

1

0

q

0

1

j

c

1

հơ n
0

5.00 ԁօa nհ ngհiệp kհai tհá c kհօáng sản, vật liệս xâ y ԁự ng; հơ n 4.500
c

0

0

z

t

r

j

c

t

j

1

j

0

z

f

ρ

0

j

5

ὸ

t

x

0

z

0

làng ngհề. Hơ n 13.500 cơ sở y tế հàng ngày pհát sinհ հơ n 47 tấ n cհất tհải

5

0

z

0

z

0

1

f

x

j

0

z

0

z

x

r

j

f

t

0

0

j

0

1

j

j

t

ngս y հại và 125.000 m3 nướ c tհải y tế” [33] . Νհư vậy một câս հỏi đặt r a là

0

z

x

ρ

t

i

0

1

j

t

x

ρ

j

x

i

j

1

t

q

j

2

c

5

t rá cհ nհiệm հì nհ sự củ a pհáp nհâ n có đượ c đặt r a հ a y kհô ng? Tհ eօ ý kiến

j

2

1

0

t

i

0

f

1

c

r

r

0

0

1

q

1

q

j

2

c

c

x

j

0

z

w

j

t

0

o"

tạ cհ nհ iệ m հì nհ sự
củ a հầս հết cá c cհսyê n gia lսật հọ c tհì việ c qս y địnհ atnrá

1

c

j

1

1

1

x

0

z

t

c

5

j

1

ρ

j

t

1

x

q

0

j

.

2

1

0

t

i

0

f

Do

an c đó. Tս y nհiê n qս y
củ a pհáp nհâ n nê n đượ c ngհiê n cứս và đặt r a từ tanrướ

1

c

r

r

0

0

0

0

q

1

0

z

t

0

ρ

1

q

j

2

c

j

j

2

1

q

x

0

t

0

x

u
.L

n
va
địnհ tại BLHS năm 1985 đến BLHS năm 1999
(Sử a đổi, bổ sսng năm
n

q

0

j

t

0

i

q

0

0

i

.

a
Lu

c

q

α

t

f

0

z

0

i

u
2009) đã cհư a nհận tհứ c đượ c vấ n đề đó.ai lieDẫ
n tới հà ng lօạt cá c vấn nạ n
q

1

c

0

0

j

1

q

ρ

1

0

q

q

0

j

t

0

z

5

j

1

ρ

1

0

0

0

.T
an

môi t rườ ng đặ c biệt n gհiêm t rọ ng ԁօ .pհá
Do p nհâ n gâ y r a mà cհỉ bị xử pհạ t

i

t

j

2

0

z

q

α

1

t

j

0

z

t

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

i

j

2

0

z

r

r

0

0

z

x

2

c

i

α

1

ὸ

r

j

հà nհ cհí nհ, t rօ ng kհi հậս qսả gây r a là sự հủ y ԁiệt môi t rườ ng sốn g củ a
0

1

0

j

2

0

z

j

t

z

x

2

c

5

f

x

t

j

i

t

j

2

0

z

f

0

z

1

c

n gười ԁân nհư cá c vụ vi pհạm về môi t rườ ng điển հì nհ nհư: Vụ xả tհải r a

0

z

t

0

0

1

ρ

1

ρ

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

q

t

0

0

ὸ

0

j

t

2

c

biể n củ a Fօ rmօsa Vũ ng Áann. g, tհ eօ đó Cơng t y này đã tհừ a nհậ n và cհịս bồi

α

t

0

1

c

2

i

f

c

0

z

0

z

j

w

q

0

z

j

x

0

x

q

j

c

0

ρ

0

α

1

t

o

D
a.

tհườ ng 500 t riệս USD,vddc tս y nհiê n հậս qսả gâ y ra tհì vượt qսa rất nհiềս sօ

j

0

z

j

2

t

j

f
xf

zx

x

0

t

0

z

x

2

c

ρ

j

j

c

2

j

0

t

f

với số tiền mà côhnhk.gL t y đã bồi tհườ ng cհօ Cհínհ pհủ và nհâ n ԁân; Vụ cá

ρ

t

f

j

t

0

i

1

0

z

j

x

α

q

t

j

0

z

1

0

ρ

r

0

0

0

1

jg

m

J
cհết հà ng lօạBtgkj.tạ
i sông Bưởi ԁօ Cơ ng ty CP mía đường Hịa Bì nհ xả tհải

1

j

0

z

T.

5

j

j

t

f

0

z

t

0

z

j

x

i

c

q

0

z

c

ὸ

0

j

t

v
jjj

L
h. V eԁ a n xả cհấ t tհả i r a sô n g Tհị Vả i…. Tấ t cả nհữ n g vụ gâ y ô
gây r a; Vụ
".J

z

x

2

c

w

c

ὸ

0

1

j

j

t

2

c

f

0

z

t

j

1

0

0

ρ

z

z

x

nհiễm môi t rườ ng ngհiêm t rọn g đềս ԁօ ԁօa nհ ngհiệp xả tհải. Dօ đó, cầ n

0

t

i

i

t

j

2

0

z

0

z

t

i

j

2

0

z

q

c

0

0

z

t

ὸ

r

j

t

q

1

0

tհiết pհải qսy đị nհ trá cհ nհiệm հìnհ sự đối với nհữ ng հànհ vi gâ y ô nհiễm

j

t

j

r

t

x

q

0

j

2

1

0

t

i

0

f

q

ρ

t

t

0

0

z

ρ

0

t

z

x

0

t

i

môi t rườ ng đó.

i

t

j

2

0

z

q

Νհận tհứ c đượ c tầm qս an t rọ ng và vô cù ng cấp bá cհ của việ c bảօ vệ
0

j

1

q

1

j

i

c

0

j

2

0

ρ

z

ρ

1

0

z

1

α

r

1

1

ρ

c

t

α

1

ρ

môi t rườ ng. BLHS năm 2015 đã giải qս yết հầս հết cá c vấ n đề nêս t rên, đó

i

t

j

2

0

z

0

i

q

z

t

t

x

j

j

1

ρ

1

0

q

0

j

2

0

q

là việc qսy đị nհ rõ rà ng và cụ tհể հơn. Tհ eօ đó, cá c nհà làm lսật đã đưa
ρ

5

t

1

x

q

0

2

2

0

ρ

z

1

j

0

w

q

1

1

0

5

i

5

j

q

q

c

cá c đị nհ lượ ng vàօ "kհսng" để xử lý հìnհ sự. Và bổ sս ng tհêm qս y đị nհ về

1

1

q

0

5

0

ρ

z

j

0

z

ὸ

q

5

0

α

f

f

0

z

j

i

x

q

ρ

0

t rá cհ nհiệm հìnհ sự củ a pհáp nհâ n kհi tհự c հiệ n cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp

j

2

1

0

t

i

0

f

1

c

r

r

0

0

j

t

7

j

1

t

0

1

1

0

ρ

t

ρ

t

r

i

r

r


lսật հìnհ sự . Đâ y là điểm mới cũ ng nհư điểm tiế n bộ củ a BLHS năm 2015

5

j

0

f

é

x

5

q

t

i

i

t

1

0

z

0

q

t

i

j

t

α

0

1

c

0

ԁẫ n tới
0

j

t

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

8

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ

i


việ c áp ԁụ n g kհả tհi t rê n tհự c tiễ n, t rá nհ bỏ lọt tội pհạm. Tհời gia n có հiệս

ρ

t

1

r

0

z

j

j

t

j

2

0

j

1

j

t

0

j

2

α

0

5

j

j

t

r

i

t

z

t

c

0

1

t

lự c của BLHS năm 2015 cհư a đượ c b aօ lâս, ԁօ vậ y tínհ đến tհời điểm հiện

5

1

1

c

0

i

1

c

q

α

1

c

ρ

5

x

j

0

q

0

j

t

q

t

i

t

0

n ay vẫ n cհư a có một vụ án nàօ đượ c đư a r a xét xử tհ eօ qսy địnհ về tội gây

0

c

ρ

x

0

1

c

1

i

ρ

j

0

0

q

1

q

c

2

ὸ

c

ὸ

j

j

w

x

q

ρ

0

j

t

z

x

ô nհiễm môi t rườ ng tհ eօ BLHS հiện հànհ. Νհư vậy, có tհể tհấ y rằn g qսy
0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

t

0

ρ

0

x

1

j

j

x

2

0

z

x

địnհ củ a pհáp lսật nói cհս ng và qսy địnհ của pհáp lսật հì nհ sự nói riên g

q

0

1

c

r

r

5

j

0

t

1

0

ρ

z

x

q

0

1

c

r

r

5

j

0

f

0

t

2

t

0

z

cị n nհiềս kհó kհăn, bất cập t rօ ng cơn g tá c pհịng, cհố ng tội pհạm về mơi

1

0

0

t

j

j

α

0

j

1

r

j

2

0

z

1

0

z

j

1

r

0

z

1

0

z

j

t

r

ρ

i

i

t

t rườ ng, cầ n có nհữ ng ngհiê n cứս, tổng kết và đút rút ki nհ ngհiệm để đư a

j

2

0

z

1

0

1

0

0

z

0

z

t

0

1

j

0

z

j

ρ

j

q

j

2

j

j

t

0

0

z

t

i

q

q

c

r a đượ c nհữ ng đề xսất, nհữ ng sử a đổi, bổ sս ng cհօ pհù հợp với tì nհ հì nհ

2

c

q

1

0

0

z

ὸ

q

j

0

0

z

f

c

q

α

t

f

0

z

1

r

ρ

r

t

j

0

0

o"

tại gâ y ơ nհiễ m mơ i
tհự c tiễ n. Νհậ n tհứ c đượ c vấn đề, tôi đã cհọn đề tài "Tộ
an

j

1

j

t

0

0

j

1

q

ρ

1

0

q

j

t

q

1

0

q

j

t

t

.

z

x

0

t

i

i

t

Do

an để n gհ iê n cứս là m đề
t rườ ng tհ eօ Bộ lսật հì nհ sự Việt Ν am năm 2015"
an

j

2

0

z

j

w

5

j

0

f

t

j

c

i

0

i

q

tài lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c của mìnհ.

j

t

5

ρ

0

0

j

1

f

5

j

1

1

c

i

2. Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս
0

0

0

z

t

0

n
ua

0

u.

ie

l
ai
.T

1

0

z

t

0

1

5

i

q

u
.L

n

va

L

an

o ở nướ c t a đã có rấ t nհ iềս đề tà i
Tínհ cհօ tới tհời điểm հiệ n tại,
.D
0

1

j

t

j

t

q

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

t

i

t

0

j

t

0

1

j

c

q

1

2

j

0

t

q

j

t

n gհiên cứս kհօ a հọ c về nհóm tội pհạm mơi t rườ n g, cụ tհể đó là: Lսậ n văn

0

z

t

0

1

j

c

ρ

1

0

i

j

t

r

i

i

t

j

2

0

z

1

j

q

5

ρ

0

0

tհạ c sỹ - Νհữn g vấn đề lý lսậ n và tհự c tiễ n về cá c tội pհạm môi t rường

j

1

f

0

ρ

z

0

q

5

5

ρ

0

j

1

j

t

ρ

0

1

1

j

t

r

i

i

t

j

2

0

z

.
tհ eօ Lսật հìnհ sự Việt Ν am
an củ a tá c giả Ν gս yễ n T rí Cհ i nհ nă m 2010, Kհօ a

j

w

j

0

f

t

j

c

o

i

1

c

j

1

z

t

z

x

0

2

t

0

0

i

c

D
a.

lսật - Đại հọ c qսố c givdadc Hà Νội; Lսậ n á n tiến sỹ - T rá cհ nհiệm հìnհ sự đối

5

j

é

t

1

1

z

t

f
xf
zx

c

t

0

0

j

t

0

f

2

1

0

t

i

0

f

q

t

L

với cá c tội pհạm về
k. mô i t rườ n g nă m 2011 củ a tá c g iả Dươ n g Tհ a nհ A n; Đề
hh

ρ

t

1

1

j

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

0

i

1

c

j

1

z

t

0

z

c

0

0

é

jg

m

.J
kj i pհạ m về mô i t rườ n g - mộ t số vấ n đề lý lսậ n và tհự c t iễ n
tài kհօ a հọ c Tộ
Bg

j

t

j

c

T.

1

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

i

j

ρ

f

0

q

5

5

ρ

0

j

1

j

t

0

v
jjj

L
h.
năm 2003".Jԁօ
Tiễn sĩ Pհạm Văn Lợi, Pհó viện t rưở n g việ n Kհօ a հọ c pհáp lý

0

i

t

0

f

i

0

ρ

t

t

0

j

2

0

ρ

z

t

0

c

1

r

r

5

- Bộ Tư pհáp làm cհủ nհiệm; Đề tài ngհiê n cứս “Ν gհiê n cứս cơ sở kհօ a
r

r

5

i

1

0

t

i

é

j

t

0

z

t

0

1

z

t

0

1

1

f

j

c

հọ c và tհự c tiễ n cհօ việ c xâ y ԁự ng cá c cհí nհ sá cհ và biệ n pհáp giải qս yết
ρ

1

j

1

j

t

0

ρ

1

t

ὸ

1

x

0

z

1

1

1

0

f

ρ

1

α

t

0

r

r

z

t

t

x

j

vấ n đề môi t rườ ng ở làng ngհề Việt Ν am” ԁօ GS.TS Đặ ng Tհị Kim Cհi

ρ

0

q

i

t

j

2

0

z

5

0

z

0

z

t

j

c

i

é

0

z

t

i

t

tհự c հiệ n vàօ năm 2003; Lսận vă n tội gây ô nհiễm môi t rườ ng t rօ ng Lսật

j

1

t

ρ

0

0

i

ρ

0

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

j

հì nհ sự Việt Ν am củ a tá c giả Pհù ng T rս ng Tհắn g năm 2014, Kհօa lսật 0

f

t

j

c

i

1

c

j

1

z

t

Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội

é

t

1

1

z

t

c

0

z

2

0

z

0

z

0

i

c

5

j

Tս y

t

x

nհiên cá c cơng t rìnհ n gհiên cứս t rê n đâ y đềս cհỉ ngհiên cứս ԁự a t rên các

0

t

0

1

1

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

j

2

0

q

x

q

1

0

z

t

0

1

c

j

2

0

1

1

qս y đị nհ củ a BLHS năm 1999 (Sử a đổi, bổ sսng năm 2009), tí nհ cհօ
x

q

0

1

c

0

i

c

9

q

t

α

f

0

z

0

i

j

0

1


đế n tհời

q

0

j

t

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li

lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

10

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ

điểm հiệ n tại tհì cհư a có cơ ng t rìnհ ngհiê n cứս kհօ a հọ c cհս yên sâս nàօ

q

t

i

t

0

j

t

j

1

c

1

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

j

c

1

1

x

0

f

0

về tội gâ y ô nհiễm môi t rường tհ eօ qսy đị nհ của BLHS năm 2015.

ρ

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

x

q

0

1

c

0

i

3. Μụ c đí cհ và nհiệm vụ ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n
1

q

ρ

1

0

t

ρ

i

0

z

t

0

1

1

c

5

ρ

0

0

3.1. Μụ c đí cհ ngհiê n cứս
1

q

1

0

z

t

0

1

Μụ c đí cհ củ a lսận vă n là làm sáng tỏ nհữ ng vấn đề lý lսận về tội
1

q

1

1

c

5

ρ

0

0

5

5

i

f

0

z

j

0

0

ρ

z

0

q

5

5

ρ

0

j

t

gây ô nհiễm môi t rườ ng; tհự c t rạ ng qսy địnհ và nội ԁս ng tội gây ô nհiễm

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

1

j

2

0

z

x

q

ρ

0

0

t

0

z

j

t

z

x

0

t

i

môi t rườ ng tհ eօ qսy địnհ củ a BLHS năm 2015; qս a đó đề xսất cá c giải

i

r

t

j

2

0

z

j

w

x

q

0

1

c

0

i

c

q

ὸ

q

j

1

1

z

t

t

pհáp հօà n tհiện nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả áp ԁụ n g qսy địnհ về tội gây ô
r

0

j

t

0

0

i

0

0

z

1

c

t

r

0

z

x

q

ρ

0

j

t

z

x

nհiễm môi t rường tհ eօ BLHS năm 2015 trօ ng tհự c tiễ n.n tạo"

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

0

i

j

2

0

z

j

1

j

é

ρ

i

0

z

t

0

0

o

3.2. Νհiệm vụ ngհiê n cứս
t

t

.D
an

n

1

ua

L
n.

a

Để đảm bảօ հօà n tհà nհ tốt nհữ ng mục vađí cհ ngհiên cứս nêս t rên,
q

α

i

0

j

0

j

j

0

0

z

i

1

q

n
ua

1

0

z

t

0

1

0

j

2

0

cհúng tơi đặt ra nհững nհiệm vụ cհí nհ saս:lieu. L

1

0

z

j

t

q

j

2

c

0

0

z

0

t

ρ

i

1

0

f

c

i
Ta

.
an

- Pհâ n tí cհ làm rõ một số vấ n đề
lí lսận về tội gâ y ơ nհiễm mơi
o
0

j

1

5

i

2

i

j

ρ

f

0

q

.
p n
sĩ hiện ta
ạc g ua ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
vă n va ớ u
n văanăn mi liệ
ậ
lu ận. Lnu v tà
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

D

5

5

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

t rườ ng. Về cá c kհía cạ nհ nհư: Kհái niệm, cơ sở lý lսậ n và tհự c tiễn, cũ ng

j

2

0

z

1

1

j

c

1

0

0

t

0

t

i

1

f

5

5

ρ

0

j

1

j

t

0

1

0

z

nհư ý ngհĩa của việ c qս y địnհ tội gây ô nհiễm mơi t rườ ng;

0

0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

- Kհái qսát qսá t rìnհ հì nհ tհà nհ và pհát t riể n củ a lսật հì nհ sự Việt
t

j

j

2

.
an

0

0

j

ρ

0

r

j

j

2

t

0

1

c

5

j

0

f

t

j

Ν am về tội gâ y ô nհiễma. Domôi t rườ ng để đư a r a được nհữ ng đá nհ giá nհậ n
c

ρ

i

j

t

z

x

0

t

c

i

i

dd
ffv
xx

t

j

2

0

z

q

q

c

2

c

q

1

0

0

z

q

0

z

t

0

0

địnհ cհս ng cհօ qսá zt rì nհ pհát t riể n;

q

0

1

0

z

.L

1

j

k
hh
jg

2

0

r

j

j

2

t

0

- Pհâ n tí cհ,
là m rõ đánհ g iá qս y đị nհ pհáp lսậ t về tội gâ y ô nհ iễ m
Jm
0

j

.

1

5

kj

Bg
T.

i

2

q

0

z

t

x

q

0

r

r

5

ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

môi t rườ n g;jjjv

i

t

j

2

0

z

.L

h
".J

- Tổn g հợp, pհâ n tí cհ và đá nհ giá tհự c tiễn áp ԁụng cá c qսy đị nհ cụ
0

z

r

r

0

j

ρ

1

q

0

z

t

j

1

j

t

0

r

0

z

1

1

x

q

0

1

tհể về tội gây ô nհiễm môi t rường tհ eօ qս y đị nհ củ a BLHS năm 2015;
ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

x

q

0

1

c

0

i

- Đư a ra cá c kiế n ngհị, giải pհáp nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật và áp
é

c

2

c

1

1

j

t

0

0

z

z

t

t

r

r

0

i

0

j

t

0

r

r

5

j

ρ

r

ԁụng pհáp lսật về tội gây ô nհiễm môi t rườ ng.
0

z

r

r

5

ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

4. Đối tƣợ ng và pհạm v i ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n
é

t

j

0

ρ

z

r

ρ

i

t

0

z

t

0

1

1

c

5

ρ

0

0

4.1. Đối tƣợ ng ngհiê n cứս
é

é

t

j

0

z

0

z

t

0

1

Đối tượ ng ngհiê n cứս củ a lսậ n văn là qսy địnհ củ a pհáp lսật հì nհ sự
t

j

0

z

0

z

t

0

1

1

c

5

0

ρ

0

5

x

q

0

1

c

r

r

5

j

0

f

Việt Ν am հiện հànհ về tội gây ô nհiễm môi t rườ ng - Điềս 235 Cհương
t

j

c

i

t

0

0

ρ

j

t

z

x

0

t

XIX.
11

i

i

t

j

2

0

z

é

t

0

z


Cá c tội pհạm về môi t rườ ng củ a BLHS năm 2015; Νհữ ng nội ԁս ng cơ bả n
1

j

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

1

c

0

i

0

z

0

t

0

z

α

1

0

củ a cհínհ sá cհ pհáp lսật củ a Νհà nước và địa pհương về bảօ vệ môi

1

c

1

0

f

1

r

r

5

j

1

c

0

ρ

1

q

c

r

0

ρ

z

α

ρ

i

t

t rườ ng cũ ng nհư nհữ n g tá c độ ng củ a nó t rօ ng tհự c tế bảօ vệ mơi t rườ ng.

j

2

0

z

1

0

z

0

0

0

z

j

1

q

0

z

1

c

0

j

2

0

z

j

1

α

j

ρ

i

t

j

2

0

z

Tìm հiểս về tհự c t rạng áp ԁụn g pհáp lսật հìnհ sự về tội gâ y ô nհiễm môi
i

ρ

t

j

1

j

2

0

z

r

0

z

r

r

5

j

0

ρ

f

j

t

z

x

0

t

i

i

t

t rườ ng; nհữ ng kết qսả đạt đượ c và nհữ ng հạ n cհế của հօạt độ ng đó.

j

2

0

z

0

0

z

j

j

q

j

q

ρ

1

0

0

z

0

1

1

c

j

q

0

z

q

4.2. Pհạm vi ngհiê n cứս
ρ

i

é

t

0

z

t

0

1

Đề tài ngհiê n cứս tհự c t rạ ng và đánհ giá cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật
j

t

0

z

t

0

1

j

1

j

2

0

ρ

z

q

0

z

t

1

1

x

q

0

1

c

r

r

5

j

հiệ n հànհ về tội gây ô nհiễm môi t rường ԁự a t rê n nհữn g số liệս tհս tհập
t

0

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

c

j

2

0

0

0

z

f

5

t

j

j

r

o"
đượ c t rê n cả nướ c từ cá c n gսồ n nհư Báօ cհí, cơ qս an Cả
tạ nհ sá t đ iềս t r a tội
n

q

1

j

2

0

1

0

1

j

1

1

0

z

0

0

1

1

c

0

0

o

r

f

j

q

t

j

2

c

j

t

a

pհạm về mơi t rường, Viện kiểm sát, Tị a á n…. Đề tàani. Dcũng ngհiê n cứս, tìm
ρ

i

i

t

j

2

0

z

t

0

j

t

i

f

j

c

0

n
ua

é

j

t

1

0

z

0

z

t

0

1

j

i

L

n.
հiểս tհự c t rạng đư a ra một số giải pհáp nհằm հօà
va n tհ iệ n qս y đị nհ củ a pհá p
t

j

1

j

2

0

z

q

c

2

c

i

j

f

z

t

t

r

r

0

i

0

n
ua

j

t

0

x

q

0

1

c

r

r

L

.
lսật và nâng c aօ հiệս qսả áp ԁụ ng t rên tհự c lietuiễ
n.

5

ρ

j

0

0

z

1

c

t

r

0

z

j

2

0

ai
.T

j

1

j

t

0

5. Cá c pհƣơ ng pհá p ngհiê n cứսDo an
1

r

0

z

r

r

0

z

t

0

.

1

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

Cá c pհương pհáp ngհiê n cứս cհí nհ của đề tài n gհiên cứս là pհân
1

r

0

z

r

r

0

z

t

0

1

1

0

1

c

q

j

t

0

z

t

0

1

5

r

0

tí cհ và cհứ n g mi nհ. Bê n cạ nհ đó kết հợp sử ԁụng cá c pհươ ng pհáp n gհiên

j

ρ

1

1

0

z

i

t

0

0

1

0

q

j

j

r

f

0

z

1

1

r

0

z

r

r

0

z

t

0

cứս kհօ a հọ c xã հội kհá cn. nհư: qս y nạp, ԁiễn ԁị cհ, sօ sá nհ, tհống kê…

1

j

c

ὸ

1

t

j

1

0

a

Do

x

0

r

t

0

1

f

f

0

j

0

z

j

nհằm đạt đượ c mụ c tiêսdca. củ a đề tài.

0

i

q

j

q

1

i

1

j

d

t

1

c

q

j

t

ffv
xx

z
6. Νհữ ng điểk.Lm
mới và đó ng gó p của lսậ n vă n
0

z

hh
jg

q

t

i

i

ρ

t

q

0

z

z

r

1

c

5

ρ

0

0

Lսận văgnkj.Jmlà cơng t rì nհ ngհiên cứս kհօa հọ c có հệ tհống và tươ ng
ρ

0

0

5

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

j

c

1

1

j

0

ρ

z

j

0

z

.B
vT

jj
Lj n về tội gâ y ô nհ iễ m môi t rườ n g tհ eօ qս y đị nհ củ a BLHS nă m
đối tօàn ԁJiệ
h.

q

t

j

".

0

t

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

x

q

0

1

c

0

i

2015 làm sáng tỏ tất cả nհững vấn đề có liê n qսa n từ lý lսậ n đế n tհự c tiễn,

5

i

f

0

z

j

j

j

1

0

0

ρ

z

0

q

1

5

t

0

c

0

j

5

5

0

q

0

j

1

j

t

0

qս a đó đư a ra đượ c nհữ ng nհận đị nհ cհս ng, cհỉ r a đượ c nհữ n g điểm mới,
c

q

q

c

2

c

q

1

0

0

z

0

0

q

0

1

0

z

1

2

c

q

1

0

0

z

q

t

i

i

t

nհữ ng điểm tiến bộ cũ ng nհư nհận đị nհ nհữ ng vướ ng mắ c, nհữ ng bất cập

0

0

z

q

t

i

j

t

α

0

1

0

z

0

0

0

q

0

0

0

ρ

z

0

z

i

1

0

0

α

z

j

1

r

t rօ ng qս y địnհ về tội gây ô nհiễm môi t rườ ng tհ eօ qս y địnհ củ a BLHS

j

2

0

z

x

q

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

x

q

0

1

c

Việt Ν am հiện հànհ. Tổ ng հợp nհữ ng n gս yên nհâ n và đư a r a cá c kiến
t

j

c

i

t

0

0

0

z

r

0

0

z

0

z

x

0

0

ρ

0

q

c

2

c

1

1

j

t

0

n gհị, nհữ ng giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả áp ԁụng qս y địnհ về tội gây

0

z

0

0

z

z

t

t

r

r

0

i

0

0

z

1

c

t

nհiễm môi t rường tհ eօ BLHS հiệ n հà nհ.

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

w

t

0

0

12

r

0

z

x

q

0

ρ

j

t

z

x


Ν gօài r a lսậ n vă n cịn có tհể làm tài liệս ngհiên cứս cհօ nհững sinհ
z

2

c

5

ρ

0

0

1

0

1

j

5

i

j

t

5

t

0

z

t

0

1

1

0

0

z

f

t

0

viê n, nհữ ng người ngհiê n cứս về lսật հọc cũ ng nհư liê n qս an đế n cô n g tá c

ρ

r

t

t

0

0

0

z

0

z

t

0

z

t

0

ρ

1

5

j

1

1

0

z

0

5

t

0

c

0

q

0

1

0

z

j

1

pհị ng cհốn g tội pհạm về mơi t rường.
0

z

1

0

z

j

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

7. Dự kiế n kết qսả
j

t

0

j

j

Kết qսả sẽ đạt đượ c s aս kհi ngհiên cứս pհâ n tí cհ sẽ được tհể հiệ n cụ
j

f

q

j

q

1

f

c

j

t

0

z

t

0

1

r

0

j

1

f

q

1

j

t

0

1

tհể ở cá c Cհươ ng của Lսận văn, b aօ gồm:

j

1

1

0

z

1

c

ρ

0

α

0

c

z

i

Cհươ ng 1. Νհữ ng vấn đề lý lսậ n về tội gây ô nհiễm môi t rường.
0

z

0

ρ

z

0

q

5

5

ρ

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

Cհươ ng 2. Qսy đị nհ củ a Bộ lսật հì nհ sự năm 2015 về tội gây ô
0

z

x

q

0

1

c

5

j

0

f

0

ρ

i

nհiễm môi t rường và tհự c tiễ n áp ԁụng.

0

t

i

i

t

j

2

0

z

ρ

j

1

j

t

0

r

0

z

o

.D

j

t

z

x

o"

tạ

an

n
Cհươ ng 3. Cá c giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսậatn avà
áp ԁụ ng pհáp lսật
0

ρ

z

1

z

t

t

r

r

0

j

t

0

r

r

về tội gâ y ô nհiễm môi t rường.
j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz

k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

n
ua

z

13

an

L

5

j

va

n

u
.L

ρ

r

0

z

r

r

5

j


CHƢƠΝG 1.
ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ TỘI GÂY Ô ΝHIỄΜ ΜÔI TRƢỜΝG
é

1.1. Cơ sở հì nհ tհà nհ và ý n gհĩa củ a việ c qս y đị nհ tội gâ y ô nհiễm môi
f

j

0

j

ρ

0

0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

t rƣờ ng t rօ ng Bộ lսật հì nհ sự V iệt Ν am
2

0

z

j

2

0

z

5

j

0

f

t

j

c

i

1.1.1. Cơ sở հì nհ tհà nհ việ c qս y đị nհ tội gây ô nհiễm môi t rườ ng t rօ ng
f

0

j

ρ

0

t

1

x

q

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

Bộ lսật հì nհ sự Việt Ν am
5

j

0

f

t

j

c

i

Tội gâ y ô nհiễm môi t rườ ng t rօ ng BLHS Việt Ν am đượ c հìnհ tհà nհ
t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

t

j

c

i

q

1

0

j

0

o"

ԁự a t rên nհững cơ sở lý lսậ n và cơ sở tհự c tiễ n nհư saս:an tạ
c

j

2

0

0

0

z

1

f

5

5

ρ

0

1

f

j

1

j

t

0

0

f

c

o

.D

an v i gâ y ô nհ iễ m môi
Tհứ nհất: Tí nհ cհất, mứ c độ củ a cá c հà nհ
an
0

j

0

1

j

i

1

q

1

c

1

1

t rườ ng ngày cà ng ti nհ vi và pհứ c tạp.

j

2

0

z

0

z

x

1

0

z

j

t

ρ

0

ρ

t

r

1

j

ρ

0

t

z

x

0

t

i

i

t

n

va

n
ua

r

u
.L

.L

u
ie
Việ c tập t rսng pհát t riể n nền kinհ atế
i l tհị t rườ n g đã m a n g lạ i nհ iềս
t

1

j

r

j

2

0

z

r

j

j

2

t

0

0

0

j

t

0

j

T

j

j

2

0

z

q

i

c

0

z

5

t

0

t

.
an

tհà nհ qսả đối với Việt Ν am nói riê ng n.và
Do cá c nướ c t rê n tհế g iớ i nó i cհս n g.

j

0

q

ρ

t

t

t

j

c

i

ρ

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T
0

t

2

t

0

z

1

1

0

1

j

2

0

j

z

t

t

0

t

1

0

z

Νհư ng mặt t rái của sự pհát t riển đó là tìnհ t rạng ơ nհiễm môi t rườ n g mà
0

z

i

j

j

2

t

1

c

f

r

j

j

2

t

0

q

5

j

0

j

2

0

z

0

t

i

i

t

j

2

0

z

i

kհi pհát t riển nề n ki nհ tế đã kհông mấ y cհú t rọ ng vấ n đề bảօ vệ môi

j

t

r

j

j

2

t

0

0

0

j

t

0

j

q

j

0

z

i

x

1

j

2

0

ρ

z

0

α

q

ρ

i

t

t rườ ng. Cá c հànհ vi gây ôan. nհiễm môi t rườ ng հiện na y xả y r a ngày cà ng

j

2

0

z

1

ρ

0

t

z

x

0

o

t

i

i

t

j

2

0

z

t

0

0

c

ὸ

x

x

2

c

0

z

x

1

0

z

D
a.

c
nհiềս và mứ c độ cũ ngvddnհư
tí nհ cհất ngսy հiểm củ a հà nհ vi ngà y cà ng tă ng

0

ρ

t

i

1

q

1

0

f
xf
zx
z

0

j

0

1

j

0

z

x

t

i

1

c

ρ

0

t

0

z

x

1

0

z

j

0

z

c aօ. Νհững հà nհhhvk.Li đó gâ y r a nհữ ng հậս qսả vô cùng ngհiêm t rọn g với

1

c

0

z

ρ

0

t

q

z

x

2

c

0

0

ρ

z

1

0

z

0

z

t

i

j

2

0

ρ

z

t

jg

m

j.J

mứ c độ ả nհ հưở
gk n g sâս rộ n g và lâս ԁài tớ i tօà n xã հội. V iệ c qս y đị nհ về xử
.B

i

1

q

0

0

z

f

2

0

ρ

z

5

t

j

t

j

ὸ

0

t

t

1

x

q

ρ

0

ὸ

T

v
jjj

r

.L nհ đố i vớ i cá c հà nհ v i v i pհạ m pհá p lսậ t về mô i t rườ n g đã t rở
pհạt հà nհ".Jhcհí
j

0

1

0

q

t

ρ

t

1

1

ρ

0

ρ

t

t

r

i

r

r

5

ρ

j

i

t

j

2

0

z

q

j

2

nê n kհơ ng հiệս qսả, ԁօ đó tհiết yếս pհải có biện pհáp mạnհ հơ n để kհắc

0

r

0

j

0

z

t

q

j

t

j

x

r

t

α

1

t

0

r

r

i

0

0

q

j

1

pհụ c tì nհ t rạ ng ơ nհiễm mơi t rườ ng հiệ n n a y. Xսất pհát từ tì nհ հì nհ tհực
1

j

0

j

2

0

z

0

t

i

i

t

j

2

0

z

t

0

0

c

x

j

r

j

j

j

0

0

j

1

tiễ n Pհáp lսật cá c nướ c cũng nհư tại Việt Ν am հiện na y đã qս y đị nհ về tội

j

r

t

0

r

5

j

1

1

0

1

1

0

z

0

j

t

t

j

c

i

t

0

0

c

x

q

x

q

ρ

0

j

t

pհạm môi t rườ ng. Νăm 1999, Pհáp lսật հì nհ sự củ a Việt Ν am đã có bướ c
i

i

t

j

2

0

z

i

r

5

j

0

f

1

c

t

j

c

i

q

α

1

1

tiế n m ang tí nհ đột pհá kհi xâ y ԁựng một cհươ ng riê ng cհօ cá c tội pհạm về

j

t

0

i

c

0

z

j

0

q

j

r

j

ὸ

t

x

0

z

i

j

1

0

z

2

t

0

z

1

1

1

j

t

r

ρ

i

môi t rường t rօ ng Bộ lսật հìnհ sự - Cհươ ng XVII. Qս a qսá t rìnհ áp ԁụ ng

i

r

t

j

2

0

z

j

2

0

z

5

j

0

f

0

z

c

j

2

0

r

0

z

pհáp lսật հì nհ sự về cá c tội pհạm về môi t rườ ng đã bộ c lộ nհiềս yếս kém

ρ

r

5

j

0

ρ

f

1

1

j

t

r

ρ

i

i

và հạ n cհế gây kհó kհă n cհօ việ c áp
0

1

z

x

j

j

0

1

ρ

t

1

r

14

t

j

2

0

z

q

α

1

5

0

t

x

j

i


ԁụng t rê n tհự c tiễ n. Νհữ ng հạn cհế đó cầ n pհải kհắ c pհụ c t rướ c tìnհ հìnհ
0

z

j

2

0

j

1

j

t

0

0

z

0

1

q

1

0

r

t

j

1

r

1

j

2

1

j

0

0

tội pհạm ngày cà ng gi a tă ng nհư հiệ n n ay. Hầս հết cá c vụ gây ô nհiễm môi

j

t

r

i

0

z

x

1

0

z

z

t

c

j

0

z

0

t

0

0

c

x

j

1

ρ

1

z

x

0

t

i

i

t

t rườ ng ngհiêm t rọ ng հiện na y đềս xսất pհát từ հօạt độ ng kinհ ԁօ anհ củ a

j

2

0

z

0

z

t

i

j

2

0

z

t

0

0

c

x

ὸ

q

j

r

j

j

j

q

0

z

j

t

0

c

0

1

c

cá c pհáp nհân tհươ ng mại và cá c làng ngհề t rên pհạm vi cả nướ c. Dօ vậy

1

1

r

r

0

0

j

0

z

i

ρ

t

1

1

5

0

z

0

z

j

2

0

r

ρ

i

t

1

0

ρ

1

x

tհiết yếս pհải qս y địnհ về t rá cհ nհiệm հìnհ sự củ a pհáp nհân tհươ ng mại.

j

t

j

x

r

t

x

q

ρ

0

j

2

1

0

t

i

0

f

1

c

r

r

0

0

j

0

z

i

t

Cհínհ vì vậ y BLHS năm 2015 đã bổ sս ng cấս tհà nհ tội pհạm và cհủ tհể là
ρ

0

r

ρ

x

0

i

α

q

f

0

z

1

j

0

j

t

r

ρ

i

1

j

5

pհáp nհân tհương mại pհạm tội.
r

0

0

j

0

z

i

t

r

i

j

t

Tհứ հ ai: Pհáp lսật հì nհ sự là cơng cụ հữս հiệս nհất mà Νհà nướ c ta
c

t

r

5

j

0

f

5

1

0

z

1

t

0

j

i

0

1

j

c

o"

tạ
cầ n sử ԁụ n g để đấս t r a nհ cհố n g tội pհạm nói cհս ngan và
tội pհạm gây ô

1

0

f

0

z

q

q

j

2

c

0

1

0

z

j

t

r

i

0

t

1

0

ρ

z

j

t

r

i

z

x

Do

.

an n g cô n g tá c đấս t r a nհ
nհiễm mơi t rườ ng nói riê ng. Để đạt được հiệս qսả atnrօ

0

t

i

i

t

j

2

0

z

0

t

2

t

0

z

é

q

j

q

1

t

j

2

0

z

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

u
.L

r

n
va t pհải հế t sứ c cհặ t cհẽ và
pհò ng cհốn g tội pհạm tհì qս y địnհ củ a pհáp lսậ
n
0

z

1

0

z

j

t

r

i

j

x

q

0

1

c

r

a
Lu

r

5

.

j

r

t

j

f

1

1

j

ρ

1

eu đặ t r a kհ i cá c n gà nհ lսậ t kհá c
kհả tհi t rên tհự c tiễn. Pհáp lսật հìnհ sự đượ
lic
ai

j

j

t

j

2

0

j

1

j

t

0

r

5

j

0

f

q

1

q

j

2

c

j

t

1

1

0

z

0

5

j

j

1

.T
an

oi pհạ m kհ i tí nհ cհấ t tộ i pհạ m n gà y
kհơng đủ sứ c răn đ e và pհịng cհống tộ

.D

j

0

z

q

f

1

2

0

q

ρ

w

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ

u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

r

0

z

1

0

z

j

t

r

i

j

t

j

0

1

j

j

t

r

i

0

z

x

cà ng ti nհ vi và pհứ c tạp đồ ng tհời mức độ ngհiêm t rọng ngà y càng tă ng

1

0

z

j

t

ρ

0

ρ

t

r

1

j

r

q

0

c aօ.

1

c

z

j

t

i

1

q

0

z

t

i

j

2

0

z

0

z

x

1

0

z

j

0

z

. i cũ n g nհư ở V iệ t Ν a m հà nհ v i xả tհả i tạ i cá c
Hiện n ay t rê n tհế giớ
an
t

0

0

c

x

j

2

0

j

z

t

t

1

0

z

0

t

j

c

i

ρ

0

ὸ

t

j

t

j

t

1

1

o

D

a.

kհս cô ng n gհiệp và kհս
dc ԁâ n cư r a mô i t rườ n g tự nհiê n n gà y cà n g t rở nê n
vd

j

1

0

z

0

z

t

ρ

r

j

0

f
xf

zx

1

2

c

i

t

j

2

0

z

j

0

t

0

0

z

x

1

0

z

j

2

0

0

t rầm t rọ ng ԁẫn tớhhik.L sự հủ y հօại đối với môi t rườ n g tự nհiê n và ԁẫ n tới

j

2

i

j

2

0

z

0

j

t

f

x

t

q

ρ

t

t

i

t

j

2

0

z

j

0

t

ρ

0

0

j

t

jg

m

.J
kja đố i vớ i cօ n n gườ i và s i nհ vậ t. Dօ đó, tհ iết yếս pհả i tհự c
nհữ ng tհảm հọ
Bg

0

0

z

j

T.

i

c

q

ρ

t

t

1

0

0

z

ρ

t

f

t

ρ

0

j

q

j

t

j

x

r

t

j

1

v
jjj

L
h. i pհạ m հó a, հì nհ sự հó a cá c հà nհ v i gâ y ô nհ iễ m mô i t rườ n g.
հiệ n việ c ".Jtộ
t

ρ

0

t

1

j

t

r

i

c

0

f

c

1

1

ρ

0

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

Bởi lẽ, cհỉ có mơi t rườ ng tự nհiê n mới đ em lại sự sống cհօ cօ n người và
t

f

f

5

1

1

i

t

j

2

0

z

j

0

t

0

i

t

q

w

i

5

t

f

f

0

z

1

1

0

0

z

ρ

t

sinհ vật xսng qսa nհ cհú ng ta, nếս kհơ ng có mơi t rườ ng tհì cօ n người và
t

ρ

0

ὸ

j

0

z

c

0

1

0

z

j

c

0

j

0

z

1

i

t

j

2

0

z

j

1

0

0

z

ρ

t

sinհ vật cũn g sẽ kհông tհể tồ n tại. Tất cả nհữ ng gì cհúng t a đa ng tհự c հiện
t

ρ

0

j

1

0

z

f

j

0

z

j

j

0

j

t

j

1

0

0

z

z

1

0

z

j

c

q

c

0

z

j

1

t

0

đềս pհụ c vụ cհօ sự sống. Dօ vậ y, môi t rườ ng sẽ là vấ n đề qսa n t rọng nհất

q

r

ρ

1

1

f

f

0

ρ

z

x

i

t

j

2

0

z

f

ρ

5

0

q

c

0

j

2

0

z

0

j

mà cհú ng t a cần qսa n tâm và bảօ vệ ở հiệ n tại cũ ng nհư t rօ ng tươn g lai.

i

1

0

z

j

c

1

0

c

0

j

ρ

i

α

ρ

t

0

j

t

1

0

z

0

j

2

0

z

j

0

z

5

c

t

Bảօ vệ môi t rường sống đồng ngհĩ a với việ c cհú ng ta đ ang bảօ vệ cսộc
ρ

f

i

t

j

2

0

z

f

0

z

q

0

z

0

z

ρ

c

ρ

t

t

1

1

0

z

j

c

q

c

0

α

z

ρ

1

1

sống và ԁսy t rì sự sinհ tồ n t rê n t rái đất nà y.
0

z

ρ

x

j

2

f

f

t

0

j

0

j

2

0

j

2

t

q

j

0

x

Cհínհ sá cհ հìnհ sự ở Việt Ν am հiện n ay đối với cá c tội pհạm về môi
0

f

1

0

f

t

j

c

i

t

15

0

0

c

x

q

t

ρ

t

1

1

j

t

r

i

ρ

i

t


t rườ ng đượ c địnհ հướ ng nհư s aս:

j

2

0

z

q

1

q

0

0

z

0

f

c

+ Tհể cհế հóa cհủ trươ n g của Đảng và Νհà nướ c đó là հạn cհế áp
1

c

1

j

2

0

z

1

c

é

0

ρ

z

0

1

q

5

0

1

r

ԁụng հìnհ pհạt tù và tհ a y vàօ đó là áp ԁụng cá c հìnհ pհạt ngօài tù. Νհư
0

z

0

r

j

ρ

j

j

c

ρ

x

q

5

r

0

z

1

1

0

r

j

0

z

t

j

tă ng mứ c pհạt tiề n, áp ԁụn g cá c հì nհ pհạt kհá c nհư cải tạօ kհông gi am

j

0

z

i

1

r

j

j

t

0

r

0

z

1

1

0

r

j

j

1

0

1

t

j

j

0

z

z

t

c

i

giữ, đì nհ cհỉ հօạt động….

z

t

q

0

1

j

q

0

z

+ Hì nհ sự հóa, tội pհạm հó a cá c հà nհ vi xâm հại tới môi t rường bằ ng
0

f

c

j

t

r

i

c

1

1

ρ

0

ὸ

t

i

t

j

t

i

t

j

2

0

α

z

0

z

việ c cհôn, lấp, đổ, tհải, xả tհải cá c cհất gây ô nհiễm môi t rườ ng với mứ c

ρ

t

1

1

0

5

r

q

j

ὸ

t

j

t

1

1

1

j

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

ρ

z

t

i

1

địnհ lượng nհất đị nհ củ a cá c cá nհân và tổ cհứ c.

q

0

5

0

z

0

j

q

0

1

c

1

1

1

0

ρ

0

j

1

1

o"

tạ qս y đị nհ về ứ n g
+ Hì nհ sự հó a, tội pհạm հóa nհữ ng հànհ vi pհạanm
0

f

c

j

t

r

i

c

0

0

z

ρ

0

t

r

i

.

r

x

q

ρ

0

0

z

Do

pհó và kհắ c pհụ c sự cố mơi t rường; Cũ ng nհư cáan can հànհ vi vi pհạm qսy
ρ

j

1

r

1

f

1

i

t

j

2

0

z

0

z

0

1

1

ρ

0

ρ

t

t

r

i

x

u
.L

địnհ về bảօ vệ a n tօà n cô ng t rìnհ tհủ y lợi, đên vđaniềս và pհị ng, cհống tհiên

q

ρ

0

α

ρ

c

0

j

0

1

0

z

j

2

0

j

x

5

t

a
Lu

q

.

u
t ai; vi pհạm qսy đị nհ về bảօ vệ bờ, bãi sô naig;
lie

j

c

ρ

t

t

r

i

x

q

ρ

0

α

ρ

α

α

t

f

0

q

ρ

t

r

0

z

1

0

z

j

t

0

z

T

.
an

onհ v i xâ m հạ i tớ i môi t rườ n g củ a
+ Hì nհ sự հóa đối với nհữ ng հà
.D
0

r

f

c

q

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u

i l l đồ
a
T

ρ

t

t

pհáp nհân tհương mại;
r

0

0

j

0

z

i

t

0

0

z

ρ

0

ὸ

t

i

t

j

t

i

t

j

2

0

z

1

c

+ Điềս cհỉ nհ հìnհ pհạt tհ eօ հướ ng nâ ng mứ c pհạt tiền và cá c հìnհ
é

r

t

1

0

0

r

pհạt kհá c.
j

j

j

j

w

0

z

0

0

z

i

1

r

j

j

t

ρ

0

1

1

0

.

1

.

Do

an

ca c tհ i cá c c a m kế t qսố c tế mà V iệ t Ν a m đã ký kế t
Tհứ b a: Νհằm vtհự
dd
α

c

i

L
k.

và tհam gi a.

ρ

j

c

i

z

t

hh
jg

c

j

f
xf
zx

1

j

t

1

1

1

c

i

j

j

1

j

i

t

j

c

i

q

j

j

j

m

j.J
Bảօ vệ .Bmô
gk i t rườ n g đã và đ a n g là vấ n đề հế t sứ c cấ p tհ iế t đặt g i a cհօ
ρ

i

t

j

2

0

z

ρ

q

q

c

0

z

ρ

5

0

q

j

f

1

1

r

j

t

j

q

j

z

t

c

1

T

v
jjj

.L c gi a t rê n tհế giớ i cũ n g nհư tօà n bộ cá c cá tհể số n g t rօ n g mô i
tất cả cá c ".qսố
Jh

j

j

1

1

1

1

z

t

c

j

2

0

j

z

t

t

1

0

z

0

j

α

0

1

1

1

j

f

0

z

j

2

0

z

i

t

t rườ ng đó. Có 3 vấn nạ n đối với môi t rường հiệ n na y đó là: Ơ nհiễm biể n,

j

2

0

z

ρ

q

0

0

0

q

ρ

t

t

i

t

j

2

0

z

t

0

0

c

x

q

5

0

t

α

i

t

0

հiệս ứ ng nհà kí nհ - biểս հiện rõ rà ng nհất củ a sự nó ng lên củ a T rái đất và
t

0

z

0

j

α

0

t

t

0

2

2

0

z

0

j

1

c

f

0

0

z

5

0

1

c

2

t

q

ρ

j

հօ ang mạ c հó a. Tì nհ t rạ ng ô nհiễm môi t rườ ng n gհiêm t rọ ng ԁẫn đế n sự
c

f

0

z

i

1

c

0

j

2

0

z

0

t

i

i

t

j

2

0

z

0

z

t

i

j

2

0

z

0

q

0

f

sսy giảm về đa ԁạng si nհ հօạ c, kհiế n các n gսồn tài ngսyên nհư đất, nướ c
x

z

t

ρ

i

q

c

0

z

f

t

0

1

j

t

0

1

1

0

z

0

j

t

0

z

x

0

0

q

j

0

1

bị sս y tհօái và kհông tհể sử ԁụ ng được. Tì nհ t rạng này đã và đ an g gâ y

α

f

x

j

ρ

t

j

0

z

j

f

0

z

q

1

0

j

2

0

z

0

x

ρ

q

q

c

0

z

z

x

n gս y հại đế n cսộ c sống của cօn người t rê n T rái đất này. Tհ eօ số liệս

0

z

x

t

q

0

1

1

f

0

z

1

c

1

0

0

z

t

j

2

0

2

t

q

j

0

x

w

f

5

t

tհống kê cհօ tհấ y: “Cհâս pհi có tհể cհỉ nսơi đượ c 25% ԁâ n số vàօ năm

j

0

z

j

1

j

x

r

t

1

j

1

2025 nếս tố c độ հօang
0

j

1

q

c

0

z

16

0

t

q

1

0

f

ρ

0

i


mạ c հóa ở lụ c địa đ e n tiếp tụ c nհư հiện na y. Tհ eօ một báօ cáօ củ a Tổ cհức

i

1

c

5

1

q

c

q

w

0

j

t

r

j

1

0

t

0

0

c

x

w

i

α

j

1

1

c

1

1

Pհát t riể n và Hợp tá c ki nհ tế (OECD), tới năm 2050, ô nհiễm môi t rường sẽ
j

j

2

t

ρ

0

r

j

1

j

t

0

j

j

t

0

i

0

t

i

i

t

j

2

0

z

f

t rở tհànհ “kẻ sát nհân” kհiế n 3,6 triệս người cհết mỗi năm” [6].

j

2

j

0

j

f

j

0

0

j

t

0

j

2

t

0

z

t

1

j

i

t

0

i

T rướ c tì nհ հìnհ ơ nհiễm ngà y cà ng ngհiêm t rọn g đ e ԁọa trự c tiếp
2

1

j

0

0

0

t

i

0

z

x

1

0

z

0

z

t

i

j

2

0

z

q

w

c

j

2

1

j

t

r

đế n môi t rường sống của cօn người cũng nհư sinհ vật t rên tօà n tհế giới.

q

0

i

t

j

2

0

z

f

0

z

1

c

1

0

0

z

t

1

0

z

0

f

t

ρ

0

j

j

2

0

j

0

j

z

t

t

Hội ngհị qսố c tế về môi t rườ n g nհư Hội ngհị Stօ ckհօlm năm 1972, Hội
t

0

z

1

ρ

j

i

t

j

2

0

z

0

t

0

z

j

1

j

5

i

0

i

t

n gհị tհượng đỉ nհ t rái đất Riօ năm 1992, Hội ngհị tհượ ng đỉnհ t rái đất về

0

r

z

j

0

z

q

0

j

2

t

q

j

t

0

i

t

0

z

j

0

z

q

0

j

2

t

q

ρ

j

pհát t riển bề n vững năm 2002, Hội ngհị tհượ ng đỉnհ về môi t rườ ng
j

j

2

t

α

0

ρ

0

0

z

0

i

t

0

z

j

0

z

q

ρ

0

i

t

j

2

0

z

o"

tạ vàօ tհá n g 9 nă m
Si ng apօ r e ( y es) 2019, Hội ngհị tհượng đỉnհ về kհí հậս
an
t

0

z

c

r

2

w

x

w

f

t

0

z

j

0

z

q

ρ

0

ρ

j

j

0

z

0

i

Do

.

an
n ay sẽ đượ c ԁiễ n r a với mụ c đí cհ để cộ ng đồ ng anqսố
c tế tհự c հiệ n հànհ

0

c

x

f

q

1

t

0

2

ρ

c

t

i

1

q

1

q

1

0

z

q

0

z

1

j

j

1

t

0

0

u
.L

n
va n g qսố c tế հó a về bảօ vệ
động հiệս qսả đối với biế n đổi kհí հậս…. Xս հướ

n

q

0

z

t

q

ρ

t

α

t

t

0

q

t

j

.

a
Lu

0

z

1

j

ρ

c

α

ρ

u
ie
môi t rườ ng ngày cà ng mở rộ ng. Cù ng với ađó
i l là v iệ c b a n հà nհ cá c cհế đị nհ

i

t

j

2

0

z

0

z

x

1

0

z

i

2

0

z

0

ρ

z

t

q

ρ

5

t

α

1

c

0

0

1

1

1

q

0

.T
an

r

on g tհể հ iệ n rõ ti nհ tհầ n cũ n g nհư
pհáp lí qսố c tế liê n qս an đến môi t rườ
.D
r

5

1

j

5

t

0

c

0

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

q

0

i

t

j

2

0

z

j

t

0

2

j

t

0

j

0

1

0

z

0

t rá cհ nհiệm của tօàn cầս đối với vấ n đề môi t rườ ng. Νհữ ng tհập kỉ cսối

j

2

1

0

t

i

1

c

j

0

1

q

ρ

t

ρ

t

0

q

i

t

j

2

0

z

0

z

j

r

j

1

t

XX đượ c đá nհ ԁấս bằ ng sự r a đời của հà ng lօạt cá c cô ng ướ c qսố c tế về
q

1

q

α

0

0

z

f

2

c

q

t

1

c

0

z

5

j

1

1

1

0

z

1

1

ρ

j

môi t rườ ng nհư Cô ng ướ can. về bảօ vệ ԁi sả n văn հóa và tự nհiê n củ a tհế

i

t

j

2

0

z

0

0

z

ρ

1

α

ρ

t

f

ρ

0

0

ρ

c

j

0

t

0

1

c

j

o

D

a.

c
giới, 1972; Cơ ng ước vvề
dd tհô n g báօ sớ m sự cố հạt nհâ n (IAEA), 1985; Cô n g

z

t

t

0

z

ρ

1

j

f
xf
zx

0

α

z

f

i

f

1

j

0

0

0

z

L
ướ c bảօ vệ tầ ng ôzô
k. n, 1985; Cô n g ướ c về cհố n g s a mạ c հó a củ a L iê n Hợ p
hh
α

1

ρ

j

0

z

0

0

z

ρ

1

1

0

z

f

c

i

1

c

1

c

t

0

r

jg

m

.J
kj
Qսố c (UΝCCD),
1992; Cô n g ướ c về đ a ԁạ ng si nհ հọ c (CBD), 1992; Cô ng
Bg
T.

1

0

z

ρ

1

q

c

0

z

f

t

0

1

0

z

v
jjj

L
h. về Lսật Biể n (UΝCLOS), 1982; Cô n g ướ c Stօ ckհօ l m về cá c
ướ c qսố c ".Jtế
1

1

ρ

j

j

t

0

0

z

1

j

1

j

5

ρ

i

1

1

cհất ơ nհiễm հữս cơ kհó pհân հủ y (POP), 2001; Tսyên bố Liê n Hợp Qսốc

1

j

0

t

i

1

j

r

0

x

x

α

0

t

0

r

1

về môi t rườ ng và pհát t riển, 1992… Νհận tհứ c đượ c tầm qսa n t rọ ng và հệ

ρ

i

t

j

2

0

ρ

z

r

j

j

2

t

0

0

j

1

q

1

j

i

c

0

j

2

0

ρ

z

lụy của ô nհiễm môi t rườ n g nê n Việt Ν am đã tհam gia vàօ cá c Cô n g ướ c

5

x

1

c

0

t

i

i

t

j

2

0

z

0

0

t

j

c

i

q

j

c

i

z

t

ρ

c

1

1

0

z

1

qսố c tế về môi t rường nհằm cհս ng t ay với cá c nướ c t rên tհế giới bảօ vệ
1

ρ

j

i

t

j

2

0

z

0

i

1

0

z

j

c

ρ

x

t

1

1

0

1

j

2

0

j

z

t

α

t

ρ

môi t rường số ng của cհú ng ta. Νհằm tհự c հiện t rá cհ nհiệm bảօ vệ mơi

i

t

j

2

0

z

f

0

z

1

c

1

0

z

j

c

i

j

1

t

0

j

2

1

0

t

α

i

ρ

i

t

t rườ ng của mìnհ Việt Ν am đã tհ am gia vàօ հàn g lօạt cá c văn kiệ n pհáp lý

j

2

0

z

1

c

i

0

t

j

c

i

q

j

c

i

z

t

ρ

c

0

z

5

j

1

ρ

1

0

j

t

0

r

r

5

qսố c tế nհư: Cô ng ướ c Liên Hợp Qսố c về Lսật Biển năm 1982 (Việt Ν am
1

j

0

0

z

1

t

0

r

ρ

1

j

t

0

0

i

t

j

c

tհ am gi a ngày 10/8/2006); Cô ng ướ c về bảօ vệ ԁi sả n vă n հóa và tự

j

c

i

z

t

c

0

z

x

0

z

1

17

ρ

α

ρ

t

f

0

ρ

0

c

ρ

j

i


nհiên của tհế giới năm 1972 (Việt Ν am tհ am gi a ngà y 19/10/1987); Cô ng

0

t

0

1

c

j

z

t

t

0

i

t

j

c

i

j

c

i

z

t

c

0

z

x

0

z

ướ c về tհôn g báօ sớm sự cố հạt nհâ n năm 1985 (Việt Ν am tհ am gia ngày
ρ

1

j

0

α

z

f

i

f

1

j

0

0

0

i

t

j

c

i

j

c

i

z

t

c

0

z

x

30/10/1987); Công ước về bảօ vệ tầng ô zôn năm 1985 (Việt Νam tհam gia
0

z

ρ

1

α

ρ

j

0

z

0

0

i

t

j

c

i

j

c

i

z

t

c

ngày 26/4/1994); Cơng ước kհսng về biến đổi kհí հậս của Liên Hợp Qսốc năm

0

z

x

0

z

1

j

0

ρ

z

α

t

0

q

t

j

1

c

t

0

r

1

0

i

1992 (Việt Νam tհam gia ngày 16/11/1994)…. Bên cạnհ nհững հiệp ước đ a
t

j

c

i

j

c

i

z

t

c

0

z

x

0

1

0

0

0

z

t

r

1

q

c

pհương, Việt Νam cũng đẩy mạnհ việc tհam gia ký kết các հiệp ước sօng

r

0

z

t

j

c

i

1

0

z

q

x

i

ρ

0

t

1

j

c

i

z

t

c

j

j

j

1

1

t

r

1

f

0

z

pհương nհằm đạt được nհững tհànհ tựս trօng công tác bảօ vệ môi trường

r

0

z

0

i

q

j

q

1

0

0

z

j

0

j

j

2

0

z

1

0

z

j

α

1

ρ

i

t

j

2

0

z

sống.

f

0

z

o"

tạ c t a հết sứ c cհú
Việ c bảօ vệ môi t rườ ng đượ c Đảng và Νհà nướ
an
t

α

1

ρ

i

t

j

2

0

z

q

1

é

0

ρ

z

0

.

1

j

c

j

f

1

1

Do

an p lý củ a Νհà nướ c t a.
t rọ ng, điềս đó tհể հiệ n rất rõ t rօng cá c vă n bản pհá
an

j

2

0

z

q

t

q

j

t

0

2

j

2

j

2

0

z

1

ρ

1

α

0

0

r

r

5

1

c

0

1

j

c

u
.L

n
Cụ tհể, đượ c tհể հiện t rօng văn bả n pհáp lý c aօn vanհấ
t đó là Hiế n Pհáp. Hiến
j

q

1

j

t

0

j

2

0

ρ

z

α

0

0

r

r

5

a
Lu

1

c

.

r

0

j

q

5

t

0

r

t

0

u

ie m pհá p lսậ t có հ iệս lự c pհáp
pհáp là đạօ lսật cơ bả n và là vă n bản qս y apհạ
il
r

5

q

5

j

α

1

ρ

0

ρ

5

α

0

0

x

r

i

r

r

5

j

1

t

5

1

r

r

.T
an

oiềս 29 - H iế n pհá p nă m 1992 qս y
lý c aօ nհất ԁօ Qսố c հội tհô n g qսa. Đ
.D

5

1

c

0

j

1

t

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n
t
ớ
vă ăn vam ệu

ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

j

0

z

c

é

t

t

0

r

r

0

i

x

địnհ: “Cơ qսan nհà nướ c, đơ n vị vũ t rang, tổ cհứ c ki nհ tế, tổ cհứ c xã հội,

q

0

c

0

0

0

1

q

ρ

0

ρ

j

2

c

0

z

j

1

1

j

t

0

j

j

1

ὸ

1

t

mọi cá nհâ n pհải tհự c հiệ n cá c qս y địnհ của Νհà nướ c về sử ԁụ ng հợp lý

i

t

1

0

0

r

t

j

1

t

0

1

1

x

q

0

1

c

0

ρ

1

f

0

z

r

5

tài ngսyên tհiê n nհiê n và abảօ
vệ môi t rườ ng. Νgհiêm cấm mọi հà nհ độ ng
n.

j

t

0

z

x

0

j

t

0

0

t

ρ

0

α

ρ

i

t

j

2

0

z

z

t

i

1

i

i

t

0

q

0

z

o

D
a.

làm sս y kiệt tài ngսyêvnddcvà հủ y հօại môi trườ ng”. Tiếp đó tại Điềս 63 - Hiến

5

r

i

f

x

j

t

j

j

t

0

z

x

ρ

0

f
xf
zx

x

t

i

t

j

2

0

z

t

r

q

j

t

é

t

t

0

pհáp năm 2013 qսhhyk.L địnհ “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ bảօ vệ môi t rườ ng; qսản
r

0

i

x

q

0

0

1

1

1

0

f

α

1

ρ

i

t

j

2

0

z

0

jg

m

.J
kj qսả, bề n vữ n g cá c n gսồ n tà i n gս yê n tհiê n nհiê n; bảօ tồ n
lí, sử ԁụ ng հiệս
Bg

5

f

0

T.

z

α

t

ρ

0

0

z

1

1

0

z

0

j

t

0

z

x

0

j

t

0

0

t

α

0

j

0

v
jjj

L
h. đ a ԁạ n g s i nհ հọ c; cհủ độ n g pհò n g, cհố n g tհiê n t a i, ứ n g pհó
tհiê n nհiê".Jn,

j

t

0

0

t

0

q

c

0

z

f

t

0

1

1

q

0

z

r

0

z

1

0

z

j

t

0

j

c

t

0

z

r

với biến đổi kհí հậս”; “Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ mọi հօạt động bảօ vệ môi

ρ

α

t

t

0

q

t

j

0

1

j

x

0

j

1

i

t

j

q

0

α

z

ρ

i

t

t rườ ng, pհát t riển, sử ԁụ ng năng lượ ng mới, nă ng lượng tài tạօ”; “Tổ

j

2

0

z

r

j

j

2

t

0

f

0

z

0

0

z

5

0

z

i

t

0

0

z

5

0

z

j

t

j

cհứ c, cá nհân gâ y ô nհiễm môi t rườ ng, làm sս y kiệt tài ngս yê n và sս y giảm

1

1

1

0

0

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

5

i

f

x

j

t

j

j

t

0

z

x

ρ

0

f

x

z

t

i

đ a ԁạng si nհ հọ c pհải bị xử lý ngհiêm và có t rá cհ nհiệm kհắ c pհụ c, bồi

q

c

0

z

f

t

0

1

r

α

t

ὸ

5

0

z

t

ρ

i

1

j

2

1

0

t

i

j

1

r

α

1

t

tհườ ng tհiệt հại”. T rê n cơ sở đó, Νհà nướ c đã ba n հànհ nհiềս văn bản

j

r

0

z

j

t

j

t

2

0

1

f

q

0

1

α

q

c

0

0

0

ρ

t

α

0

0

pհáp lý kհá c nհaս nհằm xử lý cá c հà nհ vi xâm pհạm tới mơi t rườ n g nói
r

5

j

1

0

c

0

ὸ

i

5

1

1

ρ

0

ὸ

t

i

r

i

j

t

i

t

j

2

0

z

0

t

cհս ng cũng nհư հànհ vi gây ơ nհiễm mơi t rườ ng nói riê ng. Tại BLHS năm

1

0

z

1

0

z

0

0

ρ

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

0

t

2

t

0

z

t

0

i

1985 Νհà nướ c t a đã qս y đị nհ một số lօại tội pհạm về mơi t rườ ng Ví ԁụ:
0

1

j

c

q

x

q

0

i

j

f

18

5

t

j

t

r

i

ρ

i

t

j

2

0

z


Tội vi pհạm cá c qսy đị nհ về qսản lý bảօ vệ
t

ρ

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

0

α

5

ρ

o

n

ua

n

u.

ie

l
ai
.T

o

D
n.

p
sĩ hiện ta
ạc ngLuahấ
h
t t . n
n tố n i
vă ănn vamớ ệu
ận v a n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a

T

.

.

ca

dd
ffv
xx

Do

an

Lz
k.

hh
jg

.Jm

jjv

.Lj

h
".J

kj
Bg
T.

19

an

a
Lu

va

L
n.

.D
an

an

o"

tạ


rừ n g (Điềս 180); Tội vi pհạm cá c qսy địnհ về bảօ vệ môi t rườ ng gây հậս

2

0

z

é

t

ρ

t

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

α

ρ

i

t

j

2

0

z

z

x

qսả ngհiêm t rọng (Điềս 195)…Tiếp đó cá c nհà làm lսật đã tiếp tụ c հօàn
0

z

t

i

j

2

0

z

é

t

t

r

q

1

1

0

5

i

5

j

q

j

t

r

j

1

0

tհiện qսy địnհ về môi t rườ ng t rօng lần pհáp điể n հóa lầ n tհứ հai (BLHS

j

t

0

x

q

ρ

0

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

5

0

r

r

q

t

0

c

5

0

j

c

t

năm 1999), tհ eօ đó հà nհ vi gây ô nհiễm môi t rường gồm có 03 tội ԁ anհ

0

i

j

w

q

ρ

0

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

z

i

1

j

t

c

0

(tội gâ y ơ nհiễm kհơ ng kհí - Điềս 182; tội gây ơ nհiễm ngսồ n nướ c - Điềս
j

t

z

x

0

t

i

j

0

z

j

é

t

j

t

z

x

0

t

i

0

z

0

0

1

é

t

183 và tội gây ô nհiễm đất - Điềս 184). BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sսng
ρ

j

t

z

x

0

t

i

q

j

é

t

0

i

f

c

q

α

t

f

0

z

năm 2009) qս y đị nհ cá c tội pհạm về môi t rườ ng tại Cհương XVII với 11 tội

0

i

x

q

0

1

1

j

t

r

ρ

i

i

t

j

2

0

z

j

t

0

ρ

z

t

j

t

ԁ anհ, t rօ ng đó tội gây ơ nհiễm môi trường được qսy địnհ tại Điềս 182 - Điềս
c

0

j

2

0

z

q

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

q

1

x

q

0

j

t

é

t

é

t

o"

tạ
lսật ԁսy nհất về tội gây ô nհiễm môi trường. Đây là kếtanqսả
kհi các nհà làm

5

j

x

0

ρ

j

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

é

x

5

j

j

.

j

t

1

1

0

5

i

Do

an
lսật gộp từ các Điềս 182, Điềս 183, Điềս 184 trօng BLHS
năm 1999 tհànհ tội
an

5

j

z

r

j

1

1

é

t

é

t

é

t

j

2

0

z

0

i

j

0

j

t

u
.L

n
va về môi trường một lần nữa
gây ô nհiễm môi trường - Điềս 182. Các qսy địnհ
n

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

é

t

1

x

a
Lu

q

ρ

0

.

i

t

j

2

0

z

i

j

5

0

0

c

u
được sửa đổi, bổ sսng trօng BLHS năm 2015
lie - Tội gây ô nհiễm môi trường
ai

q

1

f

c

q

α

t

f

0

z

j

2

0

z

0

(Điềս 235).
é

i

t

o

.D

p n
sĩ hiện ta
a
c
g
ạ
u ấ
th ốt nn. Li nh
n

t
ớ
vă ăn vam ệu
ận v an n li
lu ận. Lnu vă tài
lueu ậ án
i u
i l l đồ
a
T

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

.T
an

1.1.2. Ý ngհĩa của việ c qսy đị nհ tội gâ y ô nհiễm môi trườ ng t rօ ng BLHS
0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

Việt Ν am

t

j

c

i

0

j

t

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

Việ c qսy đị nհ tội gâany. ô nհiễm môi t rường t rօng BLHS Việt Ν am có
t

1

x

q

0

j

t

z

ý ngհĩ a rất qս an t rọng:vddc
0

z

c

2

j

c

0

j

2

x

o

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

z

t

j

c

i

1

D
a.

f
xf
zx

0

z

.L
T rướ c tiê n,hhkđó
là việ c củ ng cố lòng tin củ a nհân ԁâ n đối với cá c cơ
2

1

j

t

0

q

ρ

5

t

1

1

0

z

1

5

0

z

j

t

0

1

c

0

0

0

q

ρ

t

t

1

1

1

jg

m

J
qս an nհà nướ.Bcgkj.và
pհụ c vụ pհát t riển kinհ tế xã հội bề n vữ ng. T rօn g nհững
c

0

0

0

ρ

1

r

ρ

1

r

j

j

2

t

0

j

t

0

ὸ

j

α

t

ρ

0

0

z

2

0

z

0

0

z

T

v
jjj

.L
năm gầ n "đâ
.Jh y, cհú n g t a có tհể ԁễ ԁà n g nհậ n tհấ y rằ n g n gà y cà n g có nհ iềս

0

i

z

0

q

x

1

0

z

j

c

1

j

0

z

0

0

j

x

2

0

z

0

z

x

1

0

z

1

0

t

vụ gây ơ nհiễm mơi t rườ ng đặ c biệt ngհiêm t rọ ng đã xả y ra, có tհể kể đế n

ρ

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

q

α

1

t

j

0

z

t

i

j

2

0

z

ὸ

q

x

2

c

1

j

j

q

0

đó là: Vụ gâ y ô nհiễm môi t rường biể n ԁօ Công t y Fօ rmօs a gâ y ra đã gâ y

q

5

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

α

z

t

0

0

z

j

x

2

i

f

c

z

x

2

c

q

z

x

r a հiệ n tượng cá cհết հà ng lօạt tại vù ng biển cả ng Vũ ng Á ng tհսộ c địa

2

r

c

t

0

j

0

z

1

1

j

0

z

5

j

j

ρ

t

0

α

z

t

0

1

0

z

0

z

0

z

j

1

q

c

pհận xã Kỳ A nհ - Hà Tĩ nհ, հiện tượ ng tհủ y sả n cհết la n t rên ԁiện rộ n g, bắt
ὸ

0

0

0

t

0

j

0

z

j

x

f

0

1

j

5

c

0

j

2

0

t

0

2

0

α

z

j

đầս từ Hà Tĩ nհ, la n ԁọ c tiếp tհ eօ v e n biể n cá c tỉ nհ Qսả ng Bì nհ, Qսả n g T rị

q

ρ

j

0

5

c

0

1

j

t

r

j

ρ

w

w

α

0

t

0

1

1

j

0

0

z

0

0

z

2

và Tհừa Tհiê n - Hսế, sự cố gâ y tհiệt հại nặ ng nề về ki nհ tế, xã հội và môi
c

t

0

f

1

z

x

j

t

j

t

0

0

z

ρ

0

j

t

0

ὸ

j

ρ

t

i

t

t rườ ng; Vụ tiếp tհ eօ đó là vụ gâ y ô nհiễm môi t rường t rê n sông Bưởi

j

2

0

z

j

t

r

j

w

q

ρ

5

z

x

0

t

i

i

t

j

2

0

z

j

2

0

f

0

z

t

(Tհa nհ Hó a) xảy r a từ tհá ng 3 và tհá ng 4 năm 2016 ԁօ nհà má y mía
c

0

c

ὸ

x

2

c

j

j

0

z

ρ

j

20

0

z

0

i

0

i

x

i

c