Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại bệnh viện chỉnh hình và phục hồi chức năng hà nội

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO

BỘLAOĐỘNG-THƢƠNGBINHVÀXÃHỘI

TRƢỜNGĐẠIHỌCLAOĐỘNG–XÃHỘI

TẠTHỊPHƢƠNGTHẢO

NÂNGCAOCHẤTLƢỢNGNGUỒNNHÂNLỰCYTẾTẠIBỆNHV
IỆNCHỈNHHÌNH VÀPHỤCHỒI
CHỨCNĂNGHÀNỘI

LUẬNVĂNTHẠCSĨQUẢNTRỊ NHÂNLỰC

HÀNỘI -2022


TRƢỜNGĐẠIHỌCLAOĐỘNG–XÃHỘI

TẠTHỊPHƢƠNGTHẢO

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ
TẠIBỆNHVIỆNCHỈNHHÌNHVÀPHỤCHỒI CHỨCNĂNGHÀNỘI
Chuyên ngành: Quản trị nhân
lựcMãngành:8340404

LUẬNVĂNTHẠCSĨ QUẢNTRỊNHÂNLỰC

NGƢỜIHƢỚNGDẪNKHOAHỌC:PGS.TSNGUYỄNBÁNGỌC

HÀNỘI–2022

LỜICAMĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình của riêng tơi. Luận văn này
đƣợchồn thành dựa trên q trìnhh ọ c t ậ p , h i ể u b i ế t , c ố g ắ n g
t ì m t ò i c ủ a b ả n t h â n và có sự hƣớng dẫn của PGS.TS. Nguyễn Bá
Ngọc. Các số liệu, kết quả nêutrong luận văn này do Phịng Tổ chức – Hành
chính – Kế hoạch, Phịng Tàichính – Kế tốn, Phịng Cơng tác xã hội và Hợp
tác quốc tế, các y, bác sỹ BệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNộicungcấpvàdobảnthântơi
tựthực hiện điều tra, phân tích, tổng kết là trung thực và chƣa từng đƣợc ai
cơngbốtrongbấtkỳcơngtrìnhnàokhác.
Tácgiả

TạThịPhƣơngThảo


MỤCLỤC
LỜIMỞĐẦU…………………………………………………………….......
DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT.............................................................................
DANHMỤCBẢNGBIỂU..................................................................................
LỜIMỞĐẦU.......................................................................................................1
1. Lýdo chọn đềtài...............................................................................................1
2. Tình hìnhnghiên cứu liênquanđến đềtài...........................................................2
3. Mụcđích,nhiệmvụ nghiêncứu...........................................................................4
4. Đốitƣợng,phạmvinghiêncứu............................................................................4
5. Phƣơngphápnghiêncứu....................................................................................5
6. Những đónggópmớicủaluận văn.....................................................................6
7. Kếtcấu củaluận văn.........................................................................................6
CHƢƠNG1.CƠSỞLÝLUẬNVỀNÂNGCAOCHẤTLƢỢNGNGUỒNN
HÂNLỰC YTẾTẠIBỆNHVIỆNCƠNGLẬP.......................................................7

1.1. Mộtsốkháiniệmcóliênquan...........................................................................7
1.1.1. Nguồnnhânlực...........................................................................................7
1.1.2. Nguồnnhân lựcytế.....................................................................................8
1.1.3. Nângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế..........................................................9
1.2. Nộidungnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế..............................................11
1.2.1. Thểlực.....................................................................................................11
1.2.2. Trílực.......................................................................................................12
1.2.4.Sựphốihợpvàkếtquả làmviệc củanguồnnhânlựcytế...................................17
1.3. Hoạtđộngnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlực.................................................18
1.3.1. Quyhoạchnguồnnhânlực..........................................................................18
1.3.2. Tuyểndụngvàthu hútnguồnnhân lực........................................................19
1.3.3. Đàotạovàphát triểnnguồn nhânlực...........................................................20
1.3.4. Hoạt động đãingộ nguồnnhânlực.............................................................21


1.4. Nhântốảnhhƣởngđếnnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế..........................23
1.4.1. Cácnhân tốbên trong Bệnh viện cônglập..................................................23
1.4.2. Cácnhân tốbên ngồi...............................................................................25
1.5.

KinhnghiệmnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựccủamộtsốBệnhviệntrêncảnƣớc27

1.5.1.

KinhnghiệmnângcaochấtlƣợngnguồnnhânnhânlựccủamộtsốBệnhviện27

1.5.2. BàihọcrútrachoBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNội30
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN
NHÂNLỰC Y TẾ TẠI BỆNH VIỆN CHỈNH HÌNH VÀ PHỤC HỒI CHỨC
NĂNGHÀNỘI..................................................................................................31

2.1. KháiquátvềBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNội31
2.1.1. Quátrìnhhìnhthành vàpháttriển................................................................31
2.1.2. Chứcnăng,nhiệmvụ..................................................................................32
2.1.3. Cơcấunguồnnhânlực ytế..........................................................................34
2.1.4. Đặcđiểmảnhhƣởngđếnchấtlƣợngnguồnnhânlựcytế...................................36
2.2.1. Thựctrạngthểlực......................................................................................37
2.2.2. Thựctrạng trí lực......................................................................................42
2.2.3. Thựctrạngtâmlực.....................................................................................47
2.3. Thựct r ạ n g c á c h o ạ t đ ộ n g n â n g c a o c h ấ t l ƣ ợ n g n g u ồ n n h â n l ự c y t ế t
ạ i BệnhviệnChỉnhhình vàPhụchồi chứcnăng Hà Nội................................................51
2.3.1. Thựctrạnghoạchđịnhnguồnnhânlựcytế....................................................51
2.3.2. Thựctrạng tuyển dụngvàthu hút nhân lựcytế...........................................53
2.3.3. Thựctrạngđàotạovàpháttriển nguồnnhânlực ytế......................................56
2.3.4. Thựctrạngđãingộ nguồnnhânlựcytế.........................................................59
2.3.5. Thựctrạngsửdụngvàđánhgiá nguồnnhânlực ytế.......................................65
2.4. CácnhântốảnhhƣởngđếnchấtlƣợngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviệnChỉnh
hìnhvàPhụchồi chứcnăng HàNội.........................................................................69
2.4.1.CácnhântốbêntrongBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNội.................69


2.4.2.CácnhântốbênngồiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNội.................72
2.5. ĐánhgiáchungvềnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviệnChỉnh
hìnhvàPhụchồi chứcnăng HàNội.........................................................................76
2.5.1. Ƣuđiểm....................................................................................................76
2.5.2. Nhƣợcđiểm..............................................................................................76
2.5.3. Ngunnhân............................................................................................77
CHƢƠNG3.GIẢIPHÁPNÂNGCAOCHẤTLƢỢNGNGUỒNNHÂNLỰCYTẾTẠI
BỆNHVIỆNCHỈNHHÌNHVÀPHỤCHỒICHỨCNĂNGHÀNỘI...........................79
3.1. Phƣơnghƣớngnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytếđếnnăm2030tạiBệnh
viện Chỉnhhình vàPhụchồichứcnăng HàNội......................................................79

3.1.1. Mụctiêu,nguntắc,chiếnlƣợcpháttriển.....................................................79
3.1.2. Phƣơnghƣớngnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế....................................81
3.2. GiảiphápnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviệnChỉnhhì
nhvàPhụchồichứcnăng HàNội đếnnăm2030.......................................................82
3.2.1. Xâydựngđềánvị tríviệclàm......................................................................82
3.2.2. Tuyển dụng vàthu hútnguồn nhânlực ytế...............................................88
3.2.3. Hồn thiệnquytrìnhvàtổ chức cơngtác đàotạonguồnnhânlực ytế8 9
3.2.4. Hồnthiện chínhsách thù lao,phúclợi.......................................................91
3.2.5. Cảithiệnđiềukiệnmơitrƣờnglàmviệc.........................................................94
3.2.6. Nângcaoyđức củanguồnnhânlựcytế.........................................................95
3.3. Kiếnnghị.....................................................................................................96
3.3.1. ĐốivớiBộLaođộng–ThƣơngbinhvàXãhội................................................96
3.3.2. ĐốivớiBộ Ytế..........................................................................................97
KẾTLUẬN........................................................................................................98
PHỤLỤC.............................................................................................................


1

DANHMỤCCHỮVIẾTTẮT

Từviếttắt

Nội dung đầyđủ

BHYT

Bảohiểmytế

CHPHCNHN

ChỉnhhìnhvàPhụchồi chứcnăng HàNội

CHPHCN

Chỉnh hìnhvàPhụchồi chứcnăng

KTV

Kỹthuậtviên

LĐTBXH

Laođộng–ThƣơngbinhvàXãhội

NNL

Nguồnnhânlực

TTKTCH&PHCN

Trungtâmkỹthuậtchỉnhhìnhvà Phụchồichứcnăng

VCHPHCN

ViệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăng

VLTL-PHCN

Vậtlý trị liệu–Phụchồi chứcnăng

DANHMỤC BẢNGBIỂU
TRANG
Bảng2.1.

Quymơ,cơcấunguồnnhânlựcBệnh việnChỉnhhìnhvà
Phụchồichức năng Hà Nộinăm2021

Bảng2.2.

35

Cơcấu nguồnnhânlựcytếtheo độtuổitạiBệnhviện
Chỉnhh ì n h v à P h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g H à N ộ i g i a i đ o ạ
n
2019–2021
37

Bảng 2.3.

CơcấunguồnnhânlựcytếtheogiớitínhtạiBệnhviện
Chỉnhh ì n h v à P h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g H à N ộ i g i a i đ o
ạn
2019-2021

Bảng 2.4.

Tìnht r ạ n g s ứ c k h ỏ e , t h ể l ự c n g u ồ n n h â n l ự c y t ế t
ại

Bệnhv i ệ n C h ỉ n h h ì n h v à P h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g H à N ộ i
giaiđoạn2019-2021

Bảng 2.5.

39

40

Mứcđ ộ p hù h ợ p v ề sứ c k h ỏ e , t h ể l ự c c ủ a n g u ồ n n hâ n
lựcytếnăm2021tạiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồi
chứcnăng HàNội

Bảng 2.6.

Cơcấunguồnnhânlực ytếtheo trìnhđộ chun mơntại
Bệnhviện ChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăng HàNội

Bảng 2.7.

41
42

Cơcấunguồnnhânlựcytếtheonhómchứcdanhnghề
nghiệptạiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăng
HàNội

Bảng 2.8.

Mứcđộphùhợpcơcấuchunmơnnăm2021tạiBệnh

việnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngHàNội

Bảng 2.9.

43
44

Cơcấunguồnnhânlựcytếtheotrìnhđộtinhọc,ngoại
ngữ tạiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhục hồichứcnăngHà
Nội

45

Bảng 2.10. Bảngc ơ c ấ u n g u ồ n nhân l ự c yt ế t h eo t h â m ni ên c ơ n g
tácquacác nămtạiBệnhvi ệnChỉnh hìnhvàPhục hồi
chứcnăng HàNội

46


Bảng2.11.

Bảng2.12.

Đánhg i á v ề t i n h t h ầ n , t h á i đ ộ g i a o t i ế p , ứ n g x ử
của
nguồnnhânlựcytết ại Bệnhviện Chỉ nh hìnhvà P hụ c
hồichứcnăng HàNội

47

Kếtq u ả h o ạ t đ ộ n g c h u y ê n m ô n t ạ i B ệ n h v i ệ n C
hỉnh
hình vàPhụchồichứcnăng Hà Nội

51

Bảng 2.13. Dựkiếnnguồnnhânlựcgiaiđoạnnăm2019–2020của
BệnhviệnChỉnhhình vàPhụchồichứcnăngHàNội

52

Bảng 2.14. Nguồnnhânlựcytếđƣợctuyểndụnggiaiđoạn2019–
2021t ạ i B ệ n h v i ệ n Chỉnh h ì n h v à Ph ục hồic hứ cn ăn g
HàNội
Bảng2 . 1 5 Đánhg i á s ự h à i l ò n g v ề c ô n g t á c đ à o t ạ o , p h á t t r
.
iển
nguồnnhânlựcytếtại Bệnhviện CHPHCNHN

55

58

Bảng2 . 1 7 Côngt á c s ử d ụ n g n g u ồ n n h â n l ự c y t ế g i a i đ o ạ n n ă
.
m
2019–2021tạiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichức
năngHàNội

66

Bảng2 . 1 8 Kếtq u ả đ á n h g i á n g u ồ n n h â n l ự c
.
yt ế t ạ i B ệ n h v i ệ n
Chỉnhh ì n h v à P h ụ c h ồ i c h ứ c n ă n g H à N ộ i g i a i đ o ạ
n
2019–2021
67
Bảng 3.1.

Dựkiếnnguồnnhânlựcđếnnăm2030vàtầmnhìnnăm
2045củaBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăng
HàNội

Bảng 3.2.
Bảng 3.3.

80

Xácđịnhsố ngƣời làm việctạiBệnh việnChỉnh hình và
Phụchồi chứcnăngHàNội

86

Điềukiện,tiêuchuẩnđểNNLytếđƣợccửđiđàotạo

90

1

LỜIMỞ ĐẦU
1. Lýdo chọnđềtài
Trong q trình tồn cầu hóa hiện nay, để đáp ứng yêu cầu cạnh
tranhkhốc liệt, các doanh nghiệp hay các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà
nƣớcđều không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh của mình. Một trong
nhữngyếut ố c ạ n h t r a n h b ê n t r o n g t ổ c h ứ c l à n g u ồ n n h â n l ự c . Đ â y l à y ế u t
ố t h e n chốt quyếtđịnh đến sự tồn tại và phát triểncủa bất kỳ mộttổc h ứ c
n à o . Những năm qua, ngành y tế nƣớc ta đã có những tiến bộ vƣợt bậc
trong nhiềulĩnhvực,đặcbiệtlàhoạtđộngkhámchữabệnhnhằmnângcaochấtlƣợngchăm sóc sức khỏe
ngƣời dân. Đóng góp một phần khơng nhỏ vào thành tựuđó là hoạt động của
hệ thống Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng,trực thuộc Bộ Lao
động – Thƣơng binh và Xã hội, nhằm phục vụ nhữngngƣời khuyết tật nghèo,
thƣơng

bệnh

binh

và

ngƣời

có

cơng

với

cách

mạng.Cùngv ớ i q u á t r ì n h t o à n c ầ u h ó a , s ự p h á t t r i ể n k h ô n g n g ừ n g c ủ a
k h o a h ọ c cơngnghệcóảnhhƣởngvàtácđộngtíchcựcđếnngànhytếnóichungvàcácBệnhviệncơnglậpnóiriêng.
Đólàsựđadạngvềcácdịchvụchămsócsứckhỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế và sự chuyên
nghiệp

hơn

trong

công

táckhámc h ữ a b ệ n h . B ê n c ạ n h đ ó , n h ữ n g k h ó k h ă n , t h á c h t h ứ c đ ặ t r a đ
ố i v ớ i nhânlựcytếtronghệthốngcácBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăngtrựcthuộcBộLaođộng–Thƣơng
binh

và

Xã

hội

hiện

nay

là

nâng

cao

chấtlƣợngnguồnnhânlựcytếđểđápứngvớinhucầukhámchữabệnhcủangƣờidân;ucầu
khámchữabệnhkỹthuậtcao;quantâmkhámchữabệnhchođốitƣợngngƣờicócơng,ngƣờikhuyếttậtnghèovàđặcbiệtlà
trẻemkhuyếttậtcó hồncảnhkhókhăn.
Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà Nội là đơn vị
sựnghiệpy tếcônglậptrựcthuộc BộLao động–Thƣơngbinh vàXãhội, lànơi


tiếpnhậnkhámchữabệnhchocácđốitƣợngngƣờicócơng,ngƣờikhuyếttật.Nhƣngsốlƣ
ợngngƣờidânđếnkhámbệnhcịnthấp,đốitƣợngchủyếulàcácngƣờikhuyếttậtnghèovàcáctrẻem
có hồn cảnh khó khăn tại các tỉnh miềnnúi phía Bắc. Một trong những lý do cơ bản là cơ sở vật chất, trang thiết bị
ytế,c á c d ị c h v ụ y t ế , đ ặ c b i ệ t l à t r ì n h đ ộ n g u ồ n n h â n l ự c y t ế t ạ i B ệ n h v i ệ n
chƣađápứngđƣợcnhucầucủangƣờibệnh.
Để từng bƣớc nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh, thu hút
nguồnbệnh nhân thì việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế của Bệnh
viện làyếu tố quan trọng và cần thiết. Đó là lý do vì sao tác giả chọn đề
tài:Nâng caochấtlượngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviệnChỉnhhìnhvàPhụchồichứcnăng HàNội.
2. Tìnhhìnhnghiêncứuliênquan đếnđềtài
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế là một đề tài có lĩnh
vựcnghiêncứurộngvàđƣợctiếpcậndƣớinhiềukhíacạnhkhácnhau:
Tácg i ả L ê T h ú y H ƣ ờ n g ( 2 0 1 5 ) v ớ i l u ậ n á n t i ế n s ỹ k i n h t ế “ N g
u ồ n nhânlựcytếvùngđồngbằngSơngHồng”đãhệthốnghóavàgópphầnlàmrõ
thêmmộtsốvấnđềlýluậncơbảnvềnguồnnhânlựcnóichungvànguồnnhân lực y tế nói riêng. Đánh
giá thực trạng NNL y tế và đề xuất các quanđiểm và giải pháp nhằm phát
triển nguồn nhân lực y tế đáp ứng nhu cầu khámchữabệnh,chămsócsứckhỏechonhândân
cáctỉnh,thànhphốvùngđồngbằng SơngHồng.
Tác giả Hồng Thanh Tùng (2017) với luận văn thạc sỹ “Phát
triểnnguồn nhân lực ngành y tế Quảng Nam” đã góp phần hệ thống hóa cơ sở

lýluận về nguồn nhân lực ngànhy tế, làm cơ sởđ ể p h á t t r i ể n c ả v ề
c h ấ t v à lƣợng nguồn lao động ngành y thời gian tới. Đánh giá đƣợc thực
trạng vànguồn nhân lực y tế của tỉnh Quảng Nam và tìm ra những nguyên
nhân đểkhắcphụcnhữngthựctrạngtrênnhƣngchỉtrongphạmviTỉnhQuảngNam.


Tác giả Bùi Thị Ánh Tuyết (2020) với luận án tiến sĩ kinh tế “Quản
lýnhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực y tế trình độ cao tại Sơn La” đã
gópphầnphântíchrõbốicảnh,thựctrạng,tìnhhìnhnhântốảnhhƣởngvàđánhgiáquảnlýnhà
nƣớcvềpháttriểnnguồnnhânlựcytếtrìnhđộcaotạitỉnhSơnLa.Đồngthờiđềxuấtnhữngchínhsách,
giải

pháp

mới

để

hồn

thiện

quản

lý

nhànƣớcvềpháttriểnnguồnnhânlựcytếtrìnhđộcaotạitỉnhSơnLa.
Tác giả Trần Thanh Thủy (2015) với luận văn thạc sỹ “Nâng cao
chấtlƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh
NinhBình” đã đánh giá thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực y tế và đƣa ra

nhữngquan điểm, giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhânlựcytếtại
BệnhviệnĐakhoahuyệnGiaViễn,tỉnhNinhBình.
Qua quá trình nghiên cứu các cơng trình khoa học của các tác giả
chothấy nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và
pháttriển của đất nƣớc nói chung và đơn vị nói riêng. Các nghiên cứu đều chỉ
rarằngđểđánhgiáđƣợcchấtlƣợngnguồnnhânlựccầnphảiđánhgiáđƣợccáctiêuchíđánh
giáchấtlƣợngnguồnnhânlựccũngnhƣápdụngphƣơngphápđánh giá phù hợp. Tuy nhiên, các
nghiên cứu mới đƣa ra các tiêu chí chungcủa một địa phƣơng hoặc một đơn
vị cụ thể của ngành y tế nói chung, chƣahồn tồn phù hợp với đặc thù của
hệ thống y tế ngành Lao động – Thƣơngbinh và Xã hội. Bệnh viện Chỉnh
hình và Phục hồi chức năng Hà Nội là mộtđơn vị sự nghiệp đƣợc chuyển đổi
sang mơ hình Bệnh viện từ năm 2018 nênchất lƣợng nguồn nhân lực y tế của
đơn vị cịn có một số hạn chế nhất định.Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá chất
lƣợng nguồn nhân lực thông qua xâydựng các tiêu chí đánh giá và áp dụng
các phƣơng pháp đánh giá chất lƣợngnguồn nhân lực nhằm nâng cao chất
lƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh việnChỉnh hìnhvà PhụchồichứcnăngHà
Nộilà cầnthiết.


3. Mụcđích,nhiệmvụnghiêncứu
3.1. Mụcđích
Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận về chất lƣợng và đánh giá thực
trạngchất lƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi
chứcnăng Hà Nội, từ đó đƣa ra những quan điểm và đề xuất một số giải pháp
cótính khả thi nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh
việnChỉnh hìnhvà Phụchồichức năngHà Nội.
3.2. Nhiệmvụ
Để thực hiện đƣợc mục đích nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ
cụthểsau đây:
- Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết của việc nâng cao chất lƣợng

nguồnnhânlựcy tếtạibệnhviệncônglập.
- Nghiên cứu thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh
việnChỉnh hìnhvà Phụchồichức năngHà Nội;
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực y
tếtại Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà Nội; đƣa ra các kiến
nghịvớicơquanquảnlýcấptrên.
4. Đốitƣợng,phạmvinghiêncứu
4.1. Đối tượng
Nângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế
4.2. Phạmvi
Về không gian: Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà
NộiVềthờigian:Tậptrungnghiêncứuvàsửdụngdữliệutronggiaiđoạn
2019–2021đểminhhọa,đánhgiávàphântíchtrongqtrìnhnghiêncứu,từđó
đƣaracácgiải phápcho giaiđoạn2025 –2030.


Về nội dung: Tập trung phân tích các hoạt động nâng cao chất
lƣợngnguồn nhân lực y tế của Bệnh viện CHPHCNHN: quy hoạch, tuyển
dụng, đàotạo,sửdụng,đánhgiá,bốtrí,đãingộnguồnnhânlực
5. Phƣơngphápnghiêncứu
5.1. Phươngphápluận
Đề tài áp dụng phƣơng pháp luận duy vật lịch sử và duy vật biện
chứngđểtiếpcậnvàphântíchcácyếutốảnhhƣởngtớichấtlƣợngnguồnnhânlựcytế với tƣ
cách là một hiện tƣợng kinh tế xã hội ra đời và vận hành trong mộtbối cảnhlịchsửcụthể,có
tínhhệthống,và tácđộng biệnchứngvớinhau.
5.2. Phươngphápthutậpthôngtin
- Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu: Đề tài chủ yếu sử dụng nguồn
sốliệu thứ cấp đƣợc cung cấp từ Phịng Tổ chức – Hành chính – Kế
hoạch,Phịng Tài chính – Kế tốn, Phịng Cơng tác xã hội và Hợp tác quốc tế
thuộcBệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà Nội giai đoạn 2019 –

2021.Ngồi ra, cịn có các tài liệu, văn bản khác từ cơ quan quản lý cấp trên
là BộLaođộng–ThƣơngbinhvàXãhội,sáchbáo,mạnginternetvàcácýkiếncủacácthầy
cơtrongcácbuổisinhhoạtkhoahọccũngnhƣýkiếncủagiảngviênhƣớngdẫnviếtluậnvăn.
- Phƣơngpháptổnghợpvàphântích
Tất cả các tài liệu đều đƣợc tổng hợp, phân tích nhằm tìm ra
điểmmạnh, điểm yếu về chất lƣợng nguồn nhân lực y tế tại Bệnh viện Chỉnh
hìnhvà Phục hồi chức năng Hà Nội. Đề tài áp dụng phân tích chất lƣợng
nguồnnhân lực, các hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn lực và các yếu tố
ảnhhƣởng tới chất lƣợng nguồn nhân lực y tế với tƣ cách là một nguồn lực
quantrọng nhấtcủa tổ chức.
- Phƣơng pháp so sánh: Từ các dữ liệu thu thập, so sánh các dữ
liệuđịnhlƣợnggiữacáccácnămtronggiaiđoạn2019–
2021nhằmđƣaracác


đánh giá về sự biến động, thay đổi của đội ngũ nguồn nhân lực, sự tăng,
giảmcủa các chi tiêu tài chính ảnh hƣởng đến nâng cao nguồn nhân lực cũng
nhƣhiệu quả của các kế hoạch nguồn nhân lực, chiến lƣợc phát triển tại Bệnh
việnChỉnhhìnhvà Phụchồichức năngHà Nội.
- Phƣơng pháp điều tra:Bằng bảng hỏi dành cho các nhóm đối
tƣợng:Các bác sỹ, dƣợc sỹ, y sỹ, điều dƣỡng viên, kỹ thuật viên y đang làm
việc tạiBệnh việnChỉnhhìnhvà PhụchồichứcnăngHà Nội.
Quy mơ điều tra: Đã tiến hành điều tra 97 phiếu khảo sát cho
nguồnnhân lực y tế tại Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức năng Hà Nội.
Tổngsốphiếuphát ralà 97phiếu;sốphiếuthu vềlà97phiếu.Cụthể:
Bác sỹ: 19 phiếu; Điều dƣỡng:46 phiếu; Kỹ thuật viên y: 18
phiếu;DƣợcsỹvàYsỹ: 14phiếu.
Cácphiếuđiềutrađƣợcthu thập,tổnghợp,xửlývàphântíchtrênmáy
tính.
6. Nhữngđónggópmới củaluậnvăn

LàmrõthựctrạngchấtlƣợngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviệnChỉnh
hình và Phục hồi chức năng Hà Nội. Đề xuất các giải pháp nâng cao
chấtlƣợng nguồn nhân lực y tế của Bệnh viện Chỉnh hình và Phục hồi chức
năngHàNộitronggiaiđoạnhiệnnay.
7. Kếtcấu của luậnvăn
Ngồiphầnmởđầu,kếtluận,kếtcấuluậnvăngồm3chƣơng:
Chƣơng1.Cơsởlýluậnvềnângcaochấtlƣợngnguồnytếtạibệnhviệncơn
glập
Chƣơng2 . T h ự c t r ạ n g n â n g c a o c h ấ t l ƣ ợ n g n g u ồ n n h â n l ự c y t ế t ạ i
BệnhviệnChỉnhhìnhvà PhụchồichứcnăngHà Nội.
Chƣơng3.GiảiphápnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytếtạiBệnhviện
Chỉnhhìnhvà Phục hồi chức năngHàNội.


CHƢƠNG 1
CƠSỞLÝLUẬNVỀNÂNGCAOCHẤTLƢỢNGNGUỒNNHÂNL
ỰCYTẾTẠI BỆNHVIỆNCƠNGLẬP
1.1. Mộtsốkháiniệmcóliênquan
1.1.1. Nguồnnhânlực
Nguồn nhân lực đƣợc nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác nhau do
đócónhiềukháiniệmkhácnhau:
Theo định nghĩa của Liên Hợp quốc: “Nguồn nhân lực là trình độ
lànhnghề, là kiến thức và năng lực của toàn bộ cuộc sống con ngƣời hiện có
thựctế hoặc tiềm năng để phát triển kinh tế - xã hội trong một cộng đồng”.
Theođịnh nghĩa này, nguồn nhân lực đƣợc hiểu khá rộng bao gồm cả những
cánhân có đủđiềukiệnnhƣngkhơng thamgialao động.
Theo tác giả Nguyễn Tiệp,giáo trình Nguồn nhân lựccủa Trƣờng
Đạihọc Lao động – Xã hội, tái bản lần thứ 2 năm 2018 thì “Nguồn nhân lực
lànguồn lực con ngƣời, yếu tố quan trọng nhất của tăng trƣởng và phát
triểnkinh tế, xã hội. Nguồn nhân lực có thể xác định cho một quốc gia, vùng

lãnhthổ, địa phƣơng (tỉnh, thành phố…) và nó khác với các nguồn lực khác
(tàichính, đất đai, cơng nghệ…) ở chỗ nguồn lực con ngƣời với hoạt động
sángtạo,tácđộngvàothếgiớitựnhiên,biếnđổigiớitựnhiênvàtrongquátrìn
hlaođộngnảysinhcácquanhệlaođộngvàquanhệxãhội”[21,tr.7].Kháiniệm này chỉ ra nguồn nhân lực
một quốc gia phản ánh các đặc điểm quantrọng nhất là nguồn nhân lực là
nguồn lực con ngƣời; là bộ phận của dân số,gắn với cunglaođộngvàphảnánh
khảnănglaođộng của một xã hội.
Theo tác giả Trần Xuân Cầu,Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân
lựccủatrƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2012) “Nguồn nhân lực là một
phạm trùdùng để chỉ sức mạnh tiềm ẩn của dân cƣ, khả năng huy động tham
gia
vàoquátrìnhtạoracủacải,vậtchấtvàtinhthầnchoxãhộitronghiệntạicũn
g


nhƣ trong tƣơng lai. Sức mạnh và khả năng đó đƣợc thể hiện thơng qua
sốlƣợng,chấtlƣợngvàcơcấudânsố,nhấtlàsốlƣợng,chấtlƣợngconngƣờicóđủđiềukiện
thamgia vàonềnsảnxuấtxãhội” [10,tr6]
Nguồn nhân lực đƣợc xem xét, đánh giá theo số lƣợng, chất lƣợng
vàcơ cấu. Số lƣợng nguồn nhân lực thể hiện quy mô nguồn nhân lực và tốc
độtăng tƣởng nguồn nhân lực hàng năm. Chất lƣợng nguồn nhân lực thể
hiệnmối quan hệ giữa cácyếu tốc ấ u t h à n h n ê n b ả n c h ấ t b ê n
t r o n g n g u ồ n n h â n lực, đƣợc biểu hiện thông qua thể lực, trí lực, tâm
lực, kỹ năng lao động, tinhthần, thái độ, ý thức lao động và phong cách làm
việc. Cơ cấu nguồn nhân lựcthôngquacáctỷlệcủatừngbộphậnnguồnnhânlựcđƣợcphânchiatheo
cáctiêu thức chất lƣợng khác nhau trong tổng nguồn nhân lực nhƣ: cơ cấu nguồnnhânlực,theotuổi,theo
giớitính,theo trìnhđộchun mơn…
Từ những quan điểm trên, có thể rút ra đƣợc khái niệm tổng quát
vềnguồn nhân lực: Nguồn nhân lực là bao gồm tất cả các tiềm năng của
conngƣời trong một tổ chức hay một xã hội, tức là tất cả các thành viên của

tổchức vận dụng sức lực, kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá trị đạo
đứcđểthànhlập,duytrìvàpháttriểntổ chức của mình.
Trong phạm vi luận văn, nguồn nhân lực y tế trong Bệnh viện
đƣợchiểu là tổng số viên chức và ngƣời lao động là bác sỹ, y sỹ, dƣợc sỹ,
điềudƣỡng, kỹ thuật viên y có trong danh sách của Bệnh viện, làm việc bằng
thểlực,t r í l ự c , t â m l ự c c ủ a h ọ v à h o ạ t đ ộ n g t h e o c h ứ c n ă n g , n h i ệ m vụ : k h
á m , điềutrịchongƣờibệnhnhằmnângcaosứckhỏecủangƣờidânđồngthờiduytrìvàphá
ttriểnbệnhviệncủa mình.
1.1.2. Nguồnnhânlựcytế
Yt ế l à h o ạ t đ ộ n g c h ă m s ó c s ứ c k h ỏ e , h o ạ t đ ộ n g c h ữ a b ệ n h , p
h ị n g ngừa, chẩn đốn và điều trị các loại bệnh, y tế đề cập đến vấn đề sức
khỏecũngnhƣhoạtđộngliênquantr ong c uộ c sống. Theo Báocáo sứ c khỏ
eT ổ


chức Y tế Thế giới (WHO), năm 2006: “Cán bộ y tế hay nhân lực y tế
lànhững ngƣời tham gia vào các hoạt động với mục đích chính là tăng
cƣờngsức khỏe cộng đồng”. Nguồn nhân lực y tế đƣợc xác định là một thành
phầnvơcùngquantrọngtrongviệccungcấpcácdịchvụytếcóchấtlƣợng,hƣớngtới bao
phủchămsócsứckhỏetồndânvàđạtđƣợccácmụctiêupháttriểnbền vữngliênquanđếnsứckhỏe.
Theo tác giả Hồng Thanh Tùng, Luận văn thạc sĩ kinh tế phát
triển“Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Nam”, đặc điểm của
nguồnnhân lực y tế: “Là những ngƣời tham gia vào hoạt động chăm sóc sức
khỏe vàcó quan hệ trực tiếp với bệnh nhân; Là những ngƣời có trình độ chun
mơncao,đ ạ o đ ứ c t ố t ; T h ờ i g i a n đ ò a t ạ o c h o n h â n v i ê n y t ế d à i h ơ n c á c n
g à n h khác;Kỹnăngcủanhânviênytếphảiđƣợcđàotạiliêntục;Nhânviênytếchịu áp lực về thời hian và
môi trƣờng làm việc” [22,Tr.6]. Nguồn nhân lực ytế là tổng thể những ngƣời
có

khả

năng

lao

động

với

thể

lực,

trí

lực

và

phẩmchấtđạođứcphùhợpvớiđặcđiểmnghềnghiệptronglĩnhvựcytế,đangvàsẽtham gia
vàocáchoạtđộngnhằmbảovệvànângcaosứckhỏecủanhândân,cộngđồng.
Từ các quan điểm trên, có thể hiểu rằng nguồn nhân lực y tế là tổng
hịathểlực,trílựcvàtâmlựctồntạitronglựclƣợnglaođộng,đƣợcsửdụngtrongcác hoạt động
mangtínhchấtchunmơn,kỹthuậtđặcthùcủangànhytếphục vụ nhu cầu hiện tại và tƣơng lai về
chăm sóc, tăng cƣờng sức khỏe củangƣời dân.
1.1.3. Nângcao chấtlượngnguồnnhânlựcytế
TheotácgiảNguyễnTiệp,GiáotrìnhNguồnnhânlực,TrƣờngĐạihọcLao động
Xãhội(2018):“Chấtlƣợngnguồnnhânlựclàkháiniệmtổnghợpvề những ngƣời thuộc nguồn nhân
lực,

đƣợc

thể

hiện

ở

các

mặt

sau

đây:

sứckhỏe;trìnhđộvănhóa;trìnhđộchunmơnkỹthuật(cấptrìnhđộđƣợcđào


tạo); năng lực thực tế về tri thức, kỹ năng nghề nghiệp (khả năng thực tế
vềchuyên môn - kỹ thuật); tính năng động xã hội (gồm khả năng sáng tạo,
thíchứng, linh hoạt, nhanh nhạy với công việc và xã hội; mức độ sẵn sàng
tham

gialao động…); phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ với công việc, môi

trƣờnglàmv i ệ c ; h i ệ u q u ả h o ạ t đ ộ n g l a o đ ộ n g c ủ a n g u ồ n n h â n l ự c ; t h u n h
ậ p m ứ c sống và mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân (nhu cầu vật chất và nhu cầu
tinhthần)củangƣờilaođộng”[21,Tr.9]
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là chỉ việc thực hiện một loạt

mộtsố hoạt động nào đó dẫn đến sự thay đổi về chất lƣợng lƣợng nguồn nhân
lựctăngl ê n s o v ớ i c h ấ t l ƣ ợ n g n g u ồ n n h â n l ự c h i ệ n c ó . Đ ó l à n h ữ n g b i ể u h i ệ
ntănglênvềkiếnthức,kỹnăng,tháiđộlàmviệc,thểlực,trílực,tâmlựccủamỗi cá con ngƣời. Nâng cao
chất lƣợng nguồn nhân lực một mặt tạo ra nguồnnhânlựccókhảnănghơntrongqtrìnhlàm
việctạoracủacải,vậtchấtchobản thân,chotổchứcvà tạorakhảnăngcạnhtranhbềnvữngnhất.
Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực là tạo ra tiềm năng của con
ngƣờithơngquađàotạo,bồidƣỡng,tựbồidƣỡngvàđạotạolại,chămsócsứckhỏevềthểlựcvàtinhthần,khaitháctốiđa
tiềm năng đó trong các hoạt động laođộng thông qua việc tuyển dụng, sử dụng, tạo điều
kiện môi trƣờng làm việc(phƣơng tiện lao động có hiệu quả, các chế độ
chính

sách,

đãi

ngộ

hợp

lý….),mơitrƣờngvănhóa,xãhộikíchthíchđộngcơ,tháiđộlàmviệccủangƣờilaođộng,
để

họ

mang

hết

sức

mình

hồn

thành

các

chức

trách,

nhiệm

vụ

đƣợcgiao,đápứngđƣợcucầungàycàngtăngcủasựpháttriểnkinhtế-xãhội.
Từ những luận điểm trên có thể hiểu rằng: Nâng cao chất lƣợng
nguồnnhân lực y tế là việc thực hiện các biện pháp làm gia tăng mức độ đáp
ứng vềkhả năng làm việc của nguồn nhân lực y tế trên các phƣơng diện: thể
lực,
trílực,t â m l ự c s o v ớ i y ê u c ầ u c ô n g v i ệ c c ụ t h ể n h ằ m t h ự c h i ệ n c h ứ
cnăng,


nhiệmvụchămsóc,nângcaochấtlƣợngsứckhỏecủangƣờidânvàđạtđƣợcmụctiêuchung
của Bệnhviện,các cơsởytế.
1.2. Nộidungnângcaochấtlƣợngnguồnnhânlựcytế
1.2.1. Thểlực
1.2.1.1. Tiêuchíđánhgiáchấtlượngthểlực

- Căn cứtheo độtuổi,giới tính
SốlƣợngNNLtheođộtuổi/giớitính
TỷlệNNLtheođộtuổi/giớitính=

x 100

TổngsốNNL
- Căncứtheosứckhỏe (sứckhỏeloạiI,loạiII, tìnhtrạngốmđau)
SốlƣợngNNLcósứckhỏeloạii
Tỷlệ cósứckhỏeloạii =

x 100
TổngsốNNL

1.2.1.2. Phươngphápđánhgiáchấtlượngthểlực
Đánh chất lƣợng thể lực của ngƣời lao động đƣợc căn cứ vào các
tiêuchí: tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe và mức độ sức khỏe đáp ứng u
cầucơngviệccủangƣờilaođộngtrongkỳkhảosát.Cácchỉtiêutừngtiêuchíđƣợcxácđịnhth
ơngquathốngkêcủaPhịngTổchức–Hànhchính–Kếhoạch.
1.2.1.3. Nângcaochấtlượngthểlực
Thể lực của nguồn nhân lực đƣợc thể hiện qua trạng thái sức khỏe
vềthể chất và tinh thần của ngƣời lao động. Theo Tổ chức y tế thế giới
WHO:“Sức khỏe là một trạng thái hồn tồn thoải mái về thể chất, tinh thần
và xãhộichứkhơng phảichỉlàkhơng có bệnh haythƣơngtật”
Theo Philippus Paracelsus, nhà vật lý học ngƣời Đức ở thế kỷ
XV,ngƣờiđƣợccoilàchađẻcủanềnyhọchiệnđạiđãnóirằngtinhthầnlàngƣờichủ,trítƣ
ởngtƣợng,làcơngcụvàcơthể,làngunliệumềmdẻo.
Thể lực là sự phát triển hài hòa của con ngƣời về sức khỏe cơ thể
vàtinhthần.Sứckhỏecơthểlàsựcƣờngtráng,khảnăngmangvác,laođộngtay