Ưu điểm của pháp luật về bảo lãnh ngân hàng

* Ưu điểm của pháp luật về bảo lãnh ngân hàng:
- Thứ nhất: là công cụ pháp lý để Nhà nước xây dựng, tổ chức, quản lý và duy trì trật
tự cho hoạt động bảo lãnh ngân hàng trong nền kinh tế
Thông qua việc xây dựng các quy phạm pháp luật quy định về các vấn đề như: điều
kiện, trình tự, thủ tục cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động bảo lãnh của tổ
chức tín dụng Nhà nước đã sử dụng pháp luật để quản lý, làm cơ sở nền tảng tạo thuận
lợi cho việc thực hiện nghiệp vụ này trên thực tiễn. Bên cạnh đó, Nhà nước cịn dùng
pháp luật làm cơng cụ đảm bảo an tồn cho hoạt động bảo lãnh ngân hàng nói riêng và
hoạt động kinh doanh ngân hàng nói chung. Điều đó thể hiện ở chỗ, ngồi các quy
định đảm bảo tính chủ động trong thực hiện nghiệp vụ bảo lãnh của tổ chức tín dụng.
Nhà nước cịn ban hành các quy định mang tính hạn chế và kiểm sốt chặt chẽ hoạt
động này. Chẳng hạn như trong Điều 7 Quyết định 26/2006/QĐ-NHNN quy định về
quy chế bảo lãnh ngân hàng: “ 1. Tổng số dư bảo lãnh của tổ chức tín dụng đối với
một khách hàng không được vượt quá 15% (mười lăm phần trăm) vốn tự có của tổ
chức tín dụng. Tổng số dư bảo lãnh của chi nhánh ngân hàng nước ngồi đối với một
khách hàng khơng vượt q 15% vốn tự có của ngân hàng nước ngồi”. Ngồi ra,
trong một số trường hợp thông qua việc xây dựng các quy phạm về trình tự, thủ tục
giải quyết tranh chấp giữa các chủ thể, đã góp phần đảm bảo quyền lợi cho các bên
tham gia, ổn định và duy trì trật tự cho hoạt động bảo lãnh ngân hàng. Từ đó, sẽ tạo
được sự tin tưởng và đưa bảo lãnh ngân hàng trở thành một trong những hoạt động tạo
sức hấp dẫn thu hút được sự quan tâm lớn và là lựa chọn của phần đông chủ thể đặc
biệt là chủ thể kinh doanh trong nền kinh tế
- Thứ hai: Pháp luật về bảo lãnh ngân hàng đã góp phần thúc đẩy sự phát triển của hoạt
động bảo lãnh ngân hàng, kích thích sự phát triển của cả hệ thống tổ chức tín dụng.
Bằng việc ban hàng các văn bản pháp luật tương đối đầy đủ, kịp thời điều chỉnh các
quan hệ phát sinh trong từng giai đoạn, đã tạo ra một hành lang pháp lý góp phần làm
cho các giao dịch bảo lãnh ngân hàng diễn ra thuận lợi, dễ dàng và sơi động hơn. Từ
đó nó thúc đẩy sự hình thành mơi trường cạnh tranh trong cuộc đua giành chiếm thị
phần bảo lãnh giữa các tổ chức tín dụng, kích thích các tổ chức này ln tìm cách tốt
nhất có thể để mở rộng phạm vi hoạt động, tăn cường quy mô và xây dựng hệ thống
đại lý ngân hàng nhằm làm tăng uy tín và danh tiếng tạo ra lợi thế cạnh tranh và thu

hút ngày càng nhiều khách hàng đặc biệt là các khách hàng lớn và truyền thống. Như
vậy, sự điều chỉnh của pháp luật đã trở thành một trong những nhân tố địn bẩy tạo đà
cho sự phát triển nhanh chóng hệ thống tổ chức tín dụng trong nền kinh tế

* Ưu điểm của hoạt động bảo lãnh ngân hàng:
Hoạt động BLNH đã phát triển mạnh mẽ và đƣợc sử dụng rộng rãi trong
hầu hết các lĩnh vực thƣơng mại, phi thƣơng mại, tài chính cũng nhƣ phi tài
chính; nó khơng chỉ đơn thuần là hoạt động dịch vụ đem lại nguồn thu cho
TCTD bảo lãnh mà cịn đóng vai trị quan trọng đối với các doanh nghiệp và cả
nền kinh tế nói chung. Cụ thể:
- Đối với bên bảo lãnh: hoạt động BLNH thực chất là một dịch vụ ngân
hàng đem lại lợi ích trực tiếp cho TCTD bảo lãnh thơng qua nguồn thu từ phí
bảo lãnh. Thơng qua việc thực hiện hoạt động BLNH, TCTD thu đƣợc phí bảo
lãnh trong khi khơng mất chi phí huy động vốn nhƣ đối với các hoạt động cấp tín
dụng khác (nhƣ cho vay, chiết khấu, bao thanh tốn, cho th tài chính...).
Nguồn thu từ phí bảo lãnh ngày càng đóng vai trị quan trọng trong tổng lợi
nhuận của các TCTD.
Ngoài việc đem lại nguồn thu nhập không nhỏ cho các TCTD, hoạt động
BLNH cịn đóng vai trị trong việc góp phần mở rộng mối quan hệ giữa TCTD
với khách hàng, qua đó tạo điều kiện để TCTD bán chéo sản phẩm, cung ứng các
dịch vụ ngân hàng khác.
Hoạt động BLNH cũng giúp TCTD quảng bá hình ảnh và nâng cao uy tín
của mình đặc biệt là đối với thị trƣờng quốc tế. Thông qua việc thực hiện đúng
các cam kết bảo lãnh, TCTD sẽ nâng cao đƣợc uy tín và thƣơng hiệu trong quan
hệ với các ngân hàng nƣớc ngoài.


- Đối với bên được bảo lãnh: hoạt động BLNH giúp bên đƣợc bảo lãnh có

thể ký kết và thực hiện hợp đồng ngay cả khi họ chƣa đủ uy tín và lịng tin đối
với đối tác kinh doanh. Trong việc giao kết thực hiện hợp đồng kinh doanh
thƣơng mại rất cần sự tin tƣởng giữa các bên, để bảo đảm an toàn và thúc đẩy
hoạt động kinh doanh, bên có quyền thƣờng yêu cầu bên có nghĩa vụ phải thực
hiện một công cụ bảo đảm cho nghĩa vụ của mình. So với các biện pháp bảo đảm
khác nhƣ cầm cố, thế chấp, ký quỹ..., biện pháp bảo đảm bằng BLNH mang tính
an tồn, hiệu quả và chi phí thấp. Đó là bởi vì mức phí bảo lãnh thƣờng thấp hơn
nhiều so với chi phí nếu phải sử dụng tài sản để cầm cố, thế chấp, ký quỹ... Nhƣ
vậy, thông qua hoạt động BLNH, bên đƣợc bảo lãnh vừa có thể tiết kiệm nguồn
vốn kinh doanh vừa có thể giao kết đƣợc hợp đồng với đối tác.
Hoạt động BLNH cũng giúp bên đƣợc bảo lãnh nâng cao uy tín của mình
đối với các đối tác kinh doanh vì uy tín của họ đƣợc TCTD đứng ra bảo đảm. Để
đƣợc cấp dịch vụ bảo lãnh, bên đƣợc bảo lãnh phải đƣợc TCTD thẩm định và chỉ
đƣợc bảo lãnh khi đáp ứng đƣợc các điều kiện mà TCTD đƣa ra. Do đó, những
bảo lãnh do các TCTD có uy tín phát hành chính là cơ sở để tạo thêm niềm tin
của đối tác kinh doanh đối với bên đƣợc bảo lãnh.
- Đối với bên nhận bảo lãnh: Hoạt động BLNH có vai trò căn bản là ngăn
chặn và hạn chế tổn thất của ngƣời nhận bảo lãnh trƣớc sự vi phạm hợp đồng của
ngƣời đƣợc bảo lãnh.
Trong nền kinh tế thị trƣờng, với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt nên nếu
không nắm bắt một cách kịp thời các cơ hội kinh doanh, các doanh nghiệp cũng
khó cạnh tranh và tồn tại đƣợc. Tuy nhiên, các cơ hội kinh doanh này bị hạn chế
do thiếu sự tin tƣởng vào đối tác kinh doanh. Hoạt động BLNH sẽ giúp bên nhận
bảo lãnh có sự tin tƣởng, yên tâm hơn đối với bên đối tác (bên đƣợc bảo lãnh)
khi việc ký kết và thực hiện hợp đồng có sự bảo đảm bởi một BLNH. Mặt khác,


hoạt động BLNH còn giúp các bên nhận bảo lãnh chọn đƣợc bạn hàng tốt và
giảm thiểu rủi ro trong kinh doanh. Khi xảy ra rủi ro vi phạm hợp đồng của đối
tác, bên nhận bảo lãnh vẫn đƣợc bảo đảm bù đắp các thiệt hại một cách nhanh

chóng và thuận lợi nhất để có thể tiếp tục hoạt động kinh doanh của mình. Nhƣ
vậy, việc sử dụng BLNH "khơng chỉ là một giải pháp khắc phục những rủi ro
phát sinh do tình trạng thiếu thơng tin về đối tác thương mại mà còn là rào chắn
chống đỡ và hạn chế thiệt hại từ những bất trắc có thể xảy ra trong quá trình
thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của các bên" [16, tr.387].
- Đối với nền kinh tế: Hoạt động BLNH đóng vai trị là “chất xúc tác” đối
với các hợp đồng kinh tế. Nhờ có hoạt động BLNH mà các chủ thể trong nền
kinh tế yên tâm ký kết và có trách nhiệm với hợp đồng đã ký. Hoạt động BLNH
đem lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia, cụ thể: TCTD thì thu đƣợc lợi nhuận
thơng qua phí bảo lãnh, bên nhận bảo lãnh thì hạn chế đƣợc rủi ro do sự vi phạm
hợp đồng của đối tác, cịn bên đƣợc bảo lãnh thì có thể giao kết và thực hiện hợp
đồng với chi phí thấp. Nhƣ vậy, hoạt động BLNH đã góp phần thúc đẩy quan hệ
kinh doanh thƣơng mại giữa các chủ thể trong nền kinh tế, qua đó có tác dụng
thúc đẩy kinh tế phát triển. Hoạt động BLNH cũng là một trong những giải pháp
để phịng chống rủi ro có hiệu quả trong nền kinh tế qua việc cung cấp các loại
hình bảo lãnh đa dạng, qua đó giúp nền kinh tế có điều kiện để phát triển một
cách ổn định và an toàn hơn.