Hoàn thiện công tác thanh toán quyết toán các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại ban quản lý dự án công trình công cộng trực thuộc sở xây dựng tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG

HOÀN THIỆN CƠNG TÁC THANH TỐN,QUT TỐN
CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG NGUÒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ
NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CƠNG
CONG TRUC THUOC SO XAY DUNG TINH BAC NINH

HS

cái
-——

ˆ “THỰ VI
`

hu

ong

`XÂY
aS

oe

—~+

mse

J

đong

oỰNG

sụp

LUẬN VĂN THẠC SỸ
Chuyên

Ngành quản lý xây dựng
ngành: Quản lý dự án xây dựng

Mã số: 60580302-2

CB hướng dẫn: TS. Nguyễn Liên Hương

Hà Nội - 2015

(Ye


LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các sô liệu,kêt quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai cơng
bố trong bắt kỳ cơng trình nghiên cứu nào.

TAC GIA LUẬN VAN

lực

Từ Thị Thanh Loan


LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian học tập, nghiên cứu tại Trường Đại học Xây dựng Hà Nội tơi
đã hồn thành luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý dự án Xây dựng.

Để hoàn thành được luận văn này tôi đã nhận được rất nhiều sự động viên, giúp đỡ
của nhiều cá nhân và tập thể.
Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Liên Hương
đã hướng dẫn, chỉ bảo, giúp đỡ tôi trong suốt q trình làm luận văn tốt nghiệp.
Tơi xin thể hiện lịng biết ơn tới các thầy, cơ giáo trong Trường Đại học Xây
dựng đã trang bị cho tôi những kiến thức bỗ trợ, vơ cùng có ích trong q trình học
tập vừa qua.
Cũng xin được gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu. Khoa Đào tạo
sau đại học, Khoa Kinh tế và Quản lý Xây dựng - Trường Đại học Xây dựng đã tạo

điều kiện cho tôi trong q trình học tập.
Cuối cùng tơi xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp và gia đình đã tạo mọi
điều kiện, động viên và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua.

Hà Nội, ngày|Ÿ tháng nam 2015

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

lạ“
Từ Thị Thanh Loan


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾTT TÁTT..............................
2< «se €££EDANH MUC CAC BANG BIỀU.............................<< Ss£S+© Se£EeES£ESSSeESESeczszsee ii
DANH MUC CAC HINH VE......cccssssssssssssssesssssscsscsscecssescssussecsecsessecsaccassascaee iii

MO DAU .ieceescsssssessesssessusssessusssesssssvssussusssessussussrvesavssucsusssessuestessessssucasessesssessessevee 1
CHUONG I: NHUNG VAN DE LY LUAN VE QUAN LY CHI PHi TRONG
THANH TOÁN, QUYÉT TOÁN VĨN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH... 3
1.1. MOT

SO VAN ĐẺ VẺ CHI PHÍ VÀ QUẢN

LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY

DỰNG CƠNG TRÌNH...........
5 222222 22222122222212222111222211
........
2 2.211 .... 3
1.1.1. Khái niệm. . . . . . . . . . . . . .

--- --- G c2 311111

HT 11T 1n 11T KH k ST kg nnnxki 3

1.1.2. Vai trò của quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình........................-..---c-1.1.3.Ngun tắc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình.............................
--- --«<- 5
1.1.4.Nội dung quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng OTE HH:

Leds QUAN LY CHI PHI TRONG

s¿.e.........................S. 5

KHAU THANH TOAN,QUYET TOAN VON

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH. ............
G1............
1 1 12111 1511111111111
..xe. 7
1.2.1. Quản lý chi phí trong khâu thanh tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình. ........ 7
1.2.1.1 Các yêu câu cơ bản quản lý chỉ phí trong thanh tốn vốn đầu tư xây dựng
CON [TÌHÌ. . . . . . . . . . .
tt K11 1 011111111 11 11H HH Hà HH HH
TH HH HH cay 7
1.2.1.2. Hồ sơ,thủ tuc,tham quyên trong thanh toán vốn đâu tư xây dựng cơng trình.

=1...

....L

&

1.2.2.Quan ly chi phí trong quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình................... 16
1.2.2.1. Khái niệm và phân loại quyết toán vốn đâu tư xáy dựng cơng trình.......... 16
1.2.2.2.Cdc u cau co ban vé quản lý chỉ phi trong quyét todn vốn đâu tư xây dựng
CƠNG IFÌHÌ. . . . . . . . . .
S01 20 E2 1122111111111 111111111 111111 HH
hệt 18

1.2.2.3.Nội dung,hô sơ,thẩm quyền thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đâu tư xây

đựng CƠNG ẨHÌ. . . . . . . . . . . .
Sàn SE x21 SEv S1 S 11 1111 HH
HH HH HH
ky 19
1.2.2.4.Kiém todn quyét toán vốn đâu tư xáy đựng cơng IrÌnh...................... .-----s+ s5: 21

1.2.2.5. Tham tra,phé duyét quyét todn due dn Wodn than ..cecccccccscsscsssessesssecssessees 22
1.2.2.6.Thời hạn và trách nhiệm trong quyết tốn dự án hồn thành,......................... 27


1.3.TONG QUAN VE CONG TRINH SU DUNG VON NSNN VA CAC QUY
DINH CUA NHA NUGC LIEN QUAN DEN QUAN LÝ THANH TOÁN,QUYÉT
TOAN VON DAU TU XAY DUNG CONG TRINH SU DUNG NGUON VON

NNN, uoccccccccscsccscscscscsssscscscscssscsvsscssscscsvavecavsveueesecasscavavssusesacacacaravsueesacacatanaevseaes 30
1.3.1.Céng trinh sit dung vén Ngan sach Nha nu6c.....c.c.cccscscessssssessessesseseeeeseseeees 30
1.3.2. Các quy định của Nhà nước liên quan đến quản lý thanh toán,quyết toán vốn
đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. ................... 30

CHƯƠNG

II:

THỰC

TRẠNG

CƠNG

CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG NGN

TÁC THANH

VĨN NGÂN

TỐN, QUYẾT

SÁCH NHÀ NƯỚC

TỐN

TẠI BAN

QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CÔNG CỘNG ..........................¿2 ccx+zcxczkerxee 33
2.1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CƠNG
CỘNG................
02 1 2121221211 21112121211 111111 1111 1111111111111 1111111111111. 511 111. Txce. 33
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triỂn............................--¿5S Sx+ESE+EeEEEEErkrrerrees 33

2.1.2. Cơ cấu tổ cỨc. . . . . . . . . . - ¿-

5s Set SE5E1511215111111111111111111111111111112111
1.11 Xe. 34

2.1.2.1 Lãnh đạo Ban Quản lý dự án cơng trình cƠng CỘng........................
55555: 34
2.1.2.2. Các phịng, Ban và chức năng,nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án cơng trình
ỐNG ĐỒ cán Bà gang ng tảà Nha ếndan daissaiomenenanmannnacencewnamanennmineners
se smmannnnaenn ois m1. es..m 35
2.1.2.3. Đặc điểm của các dự án do Ban Quán lý dự án công trình cong cong quan

Tý...

1T

TT HT

TH KT KHE

TH vn

vn 39

2.2. THUC TRANG CONG TAC THANH TOAN,QUYET TOAN CAC CONG
TRINH SU DUNG NGUON VON NGAN SACH NHA NUGC TAI BAN QUAN

LY DU AN CONG TRINH CONG CONG.....sssessssssseessneeeseeesnecesneeesneesnnesenneen 39

2.2.1.Giới thiệu về các dự án đầu tư xây dựng do Ban quản lý dự án cơng trình cơng
1001918101006: 01177... `...
..
39
2.2.2.Quy trình thanh tốn,quyết tốn và thực trạng thanh toán,quyết toán các dự án
sử dụng nguồn vốn NSNN tại Ban QLDA cơng trình cơng cộng.......................-.--- 4]
2.2.2.1.Quy trinh thanh todn,qut tốn của Ban QLDA cơng trình cơng cong. .... 41
2.2.2.2.Thực trạng về cơng tác thanh tốn vốn đầu tư các dự án sử dụng nguôn vốn
ngán sách nhà nước tại Ban QLDA cơng trình cơng CỘHg.......................--- 5-5552 < sa 45
2.2.2.3.Thực trạng về cơng tác quyết tốn các dự án sử dung nguon von NSNN tại
Ban QLDA cơng trÌnh CƠN CỘNG. ........................
c0 3120011111 11111 1111 1111111118 1112 kg 49

2.3.

NHUNG

UU

DIEM

VA

TON

TAI

TRONG

CONG

TAC

TOAN,QUYET TOAN CAC DU AN SU DUNG NGUON VON NGAN

THANH

SACH

NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ AN CONG TRINH CONG CONG. ....... 54

2.3.1.Ưu điểm. . . . . . . . . . .

1 tt TS 1211111 111111115111 11 11551111 E1 E51 E n5

2.3.1.Nhược điỂm. . . . . . . . . . .

Sa S ng Sn 1201211115 15155 1515181111511

51 E115

rte 55

2.4.PHAN TICH NGUYEN NHAN TONG QUAT ANH HUGNG
TÁC

THANH

TỐN,QUT

TỐN

CÁC

CƠNG

TRÌNH

ryg 54

DEN CONG

SỬ DỤNG

VỐN

NSNN TẠI BAN QLDA CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG......................-2-2¿czczcczs2 60
2.4.1.Ngun nhân thuộc về trách nhiệm của các cơ quan quản lý. ........................ 60
2.4.2.Nguyên nhân về cơ chế chính sách trong đầu tư xây dựng và quản lý vốn đầu
080002171215...
5...
61
2.4.3.Nguyên nhân về nguồn lực con người .....................- 2-6 + xEkcEx+ErEvExzresrerei 62

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THỆN CƠNG TÁC THANH TỐN,
QUYẾT TỐN CÁC CƠNG TRÌNH SỬ DỰNG NGN VĨN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG TRỰC

THUỘC SỞ XÂY DỰNG TỈNH BẮC NINH.........................-2-©22-22222zccxcrrxerrrerred 63
3.1. PHƯƠNG HƯỚNG,NHIỆM VỤ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG

TRÌNH CƠNG CỘNG TRONG THỜI GIAN TỚI. ....................
5-5252 2E se 2 zzzzzzs4 63
3.1.1. Công tác quản lý đầu tư các dự án Ban được giao làm Chủ đầu tư............... 63
3.1.2. Thực hiện nhiệm vu tu van xây dựng cho các chủ đầu tư:....................-:-:s¿ 64

3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THỆN CƠNG TÁC THANH TOÁN, QUYÉT

TOAN CAC DU AN SU DUNG NGUON VON NSNN TAI BAN QUAN LÝ DU

ÁN CƠNG TRÌNH CƠNG CỘNG.........................--22: 222222221222211122212222212 22211 xe 64

3.2.1. Quản lý, điều hành kế hoạch nguồn vốn đầu tư.....................-----++s+cx+xervrkerxred 64

3.2.2. Kiểm sốt chi phí giai đoạn chuẩn bị đầu tư: .......................2 ++c++zs+zszrszrscsed 65
3.2.3. Kiểm soát chỉ phí giai đoạn thực hiện đầu tư.........................--2+2+2
+22 £2£2EzEzEszzsee 66
3.2.3.1. Hồn thiện công tác khảo sát, thiết kế bản vẽ thi cơng...................--c:
c5: 66
3.2.3.2. Hồn thiện cơng tác TVGS xây dựHg.........................
c5 2c + +2 3+ SE Eskessessee 67
3.2.3.3. Hồn thiện cơng tác đấu thấu và lựa chọn Nhà thâu xây lắp.................... 68
3.2.3.4.Thiết lập quy trình thực hiện và quan lý cơng tác ŒPMMB.........................--- 69
3.2.3.5. Hồn thiện quy trình thanh tốn,quyẾt tốn của Ban QLDA........................- 72

3.2.4.Giải pháp về cơ cầu tổ chức....................----sc
St 1 E121121121121121111111171 1121 xe 77
3.2.5.Giải pháp về công nghệ.........................-- 5: —. ARERR
A be 77
3.2.6.Giai phap vé nhan su...

cece eeeeeeeeeeeees LỀ111111111111111211111111111211
11111111 re 78


3.3. NHỮNG ĐỀ XUẤT VỀ CƠ CHÉ,CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VÀ CÁC

QUY ĐỊNH ÁP DỰNG........................-522: 2222 2222211222211122221112212111 22121112... c6 79
3.3.1. Hoàn thiện hệ thống quản lý,quy định rõ quyền hạn và nhiệm vụ của từng
phân cấp quản lý và ràng buộc trách nhiệm của các Bên.......................-22: 2 222522 79
3.3.2. Định hướng,phân bổ và sử dụng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước trong đầu tư

phát triển kinh tế xã hội...........................2 2S S1 E1211211211211211171111112121111211211 21121 eXe 80
9580 09.90.

GO.O.......

82

TAI LIEU THAM KHAO ......ccccscsscssssssssssscsssscsscssssussssessscussecnecussecseceesuscesneenees 83


DANH MUC CAC CHU VIET TAT
BCKT-KTXD
BT.HTTĐC
BVTC
BXD-VKT
KT-KT
KHCN
NĐ-CP
NSNN
GPMB
QĐ-UBND
QD-BXD
QH11
QH13
QLDA
QTDA
TNHH
TT-BTC
TT-BXD
TVGS

UBND
WTO

Báo cáo kinh tế - Kỹ thuật xây dựng

Bồi thường,hỗ trợ tái định cư
Bản vẽ thi công

Bộ Xây dựng - Viện Kinh tế
Kinh tế - Kỹ thuật
Khoa học cơng nghệ
Nghị định — Chính phủ
Ngân sách Nhà nước
Giải phóng mặt bằng
Quyết định - Ủy Ban Nhân Dân

Quyết định - Bộ Xây dựng
Quốc Hội 11
Quốc Hội 13
Quản lý dự án
Quyết tốn dự án
Trách nhiệm hữu hạn
Thơng tư —- Bộ Tài Chính
Thơng tư —- Bộ Xây dựng
Tư vấn giám sát
Ủy Ban Nhân Dân
Tổ chức Thương mại thế giới
+

il

DANH MUC CAC BANG BIEU
Bang 1.1

Bang quy dinh thoi han lập,kiểm toán và thẩm tra phê duyệt

27

báo cáo quyết toán dự án hồn thành
Bang 2.1

Quy mơ một số cơng trình công cộng do Ban QLDA làm Chủ

40

đầu tư
Bang 2.2

Bảng giải ngân thanh toán vốn đầu tư xây dựng các dự án sử

46

dụng nguồn vốn NSNN tại Ban QLDA cơng trình cơng cộng
Bang 2.3

Bảng kết quả thanh tốn vốn đầu tư của một số dự án

47

Bang 2.4

Bảng kết quả thâm tra.phê duyệt quyết tốn dự án hồn thành

50

Bang 2.5

Bảng so sánh về mức độ chênh lệch giữa Tổng mức đầu tư ban

51

đâu và Tông mức đâu tư điêu chỉnh của các dự án


ill

DANH MUC CAC HINH VE
Hinh 1.1

Sự hình thành chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình.

Hinh 2.1

Sơ đồ cơ cấu tơ chức của Ban QLDA cơng trình cơng cộng

Hinh 2.2

Quy trình thanh tốn của Ban QLDA cơng trình cơng cộng.

Hinh 2.3

Mối quan hệ trong cấp phát vốn đầu tư xây dựng.

Hinh 2.4

Quy trình quyết tốn hợp đồng của Ban QLDA cơng trình

35
42
42
44

cơng cộng.
Hinh 2.5

Quy trình quyết tốn vốn đầu tư dự án hồn thành của Ban

45

QLDA cơng trình cơng cộng.
Hinh 3.1

Kiểm sốt chỉ phí trong quy trình thanh tốn vốn đầu tư theo
hợp đồng.

75


MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn đề tài :
“Ban Quản lý dự án cơng trình cơng cộng trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc

Ninh” được thành lập theo Quyết định số 04/1997/QĐ-UBND ngày 16/01/1997 của
UBND

Tỉnh Bắc Ninh, với chức năng và nhiệm vụ được giao,trong gần 20 năm

phát trién,Ban Quan ly da phát huy tác dụng tốt trong việc triển khai các dự án đầu

tư xây dựng trên địa bàn Tỉnh Bắc Ninh.Tuy nhiên.trong thời kỳ hội nhập kinh tế
khó có thể tránh khỏi những ảnh hưởng có tác động tiêu cực tới công tác quản lý
của Ban Quản lý dự án,đặc biệt ở trong khâu thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng
cơng trình.
Với những lý do trên,việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác thanh
tốn,quyẾt tốn các dự án sử dụng nguồn

vốn Ngân

sách Nhà nước tại Ban

Quản lý dự án cơng trình cơng cộng trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh .” là
cần thiết và cấp bách.
2.Mục đích,mục tiêu nghiên cứu của đề tài :
- Mục đích nghiên cứu:

+ Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác thanh tốn,quyết tốn các
cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn NSNN

tại Ban QLDA

cơng trình cơng

cộng.
- Mục tiêu nghiên cứu :
+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận các căn cứ, quy trình thanh tốn, quyết tốn đối với
các dự án hồn thành sử dụng von NSNN.
+ Phân tích một số tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong cơng tác thanh tốn,quyết
tốn các cơng trình xây dựng sử dụng vốn NSNN

tại Ban QLDA

cơng trình cơng

cộng thời gian vừa qua.
+ Đề xuất các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thanh tốn, quyết tốn dự án
hồn thành sử dụng vốn NSNN.


3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu là cơng tác thanh tốn,quyết tốn các dự án sử dụng
nguồn vốn ngân sách nhà nước tại Ban QLDA cơng trình cơng cộng.
+ Phạm vi nghiên cứu chỉ giới hạn vào các dự án đầu tư xây dựng do Ban QLDA
cơng trình cơng cộng thực hiện trong các giai đoạn của dự án đầu tư.
4.Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây:
+ Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, các phương pháp

thống kê kết hợp với khảo sát thực tế.
+ Nghiên cứu số liệu từ các tài liệu thống kê, báo cáo các Dự án đầu tư, Hồ

sơ, công tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng trong những năm gần đây.
5. Cơ sở khoa học,thực tiễn và pháp lý của đề tài
- Cơ sở khoa học : Cơ sở khoa học là các lý thuyết về quản lý dự án,quản trị
dự án và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cơng trình
- Tính thực tiễn của đề tài : Góp phần hồn thiện cơng tác thanh tốn,quyết
tốn các cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước của Ban QLDA

cơng

trình cơng cộng trực thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh.
6. Kết quả đạt được và vấn đề còn tồn tại:
Luận văn đã đạt được một số kết quả nghiên cứu như sau :
+ Hệ thống hóa được cơ sở lý luận về quản lý chi phí trong thanh tốn,quyết
tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình.
+ Phân tích thực trạng cơng tác thanh tốn,quyết tốn các dự án sử dụng
nguồn vốn NSNN tại Ban QLDA

cơng trình cơng cộng

trong những năm vừa qua

từ đó đánh giá mặt ưu điểm và nhược điểm. Những ton tai, han ché va ngun nhan

của nó trong cơng tác thanh tốn,quyết tốn các dự án sử dụng nguồn vốn NSNN tai
Ban QLDA công trình cơng cộng.
+ Đề xuất một số giải pháp hồn thiện cơng tác thanh tốn,quyết tốn các dự
án sử dụng nguồn vốn NSNN

tại Ban QLDA

cơng trình cơng cộng

mục đích và chiến lược của Ban QLDA trong những năm tới.

phù hợp với


CHUONG I: NHUNG VAN DE LY LUAN VE QUAN LY CHI PHI
TRONG THANH TOAN, QUYET TOAN VON DAU TU XAY

DUNG CONG TRINH
1.1. MOT SO VAN DE VE CHI PHi VA QUAN LY CHI PHi DAU TƯ XÂY
DUNG CONG TRINH
1.1.1. Khai niém
- Chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình là tồn bộ chi phí cần thiết để xây
dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo, mở rộng cơng trình xây dựng. Chi phí đầu tư xây
dựng cơng trình được lập theo từng cơng trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn đầu tư
xây dựng cơng trình, các bước thiết kế và các quy định của Nhà nước.Chi phí là một
trong ba yếu tố then chốt dẫn đến sự thành công hay thất bại của một dự án bao gồm

: Chi phi,tién độ và kết quả. [14]
- Quan ly chi phí đầu tư xây dựng cơng trình là hoạt động quản lý của Chủ
dự án,là q trình dự tốn chi phí .xác lập ngân sách cho dự án và kiểm soát việc
thực hiện chi phí trong giới hạn ngân sách được duyệt.Quản lý chỉ phí trong thanh
tốn,quyết tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình là một khâu quan trọng trong quản
lý chi phí đầu tư xây dựng.giúp kiểm sốt chi phí trong giai đoạn thực hiện đầu

tư,cụ thê là giai đoạn ký kết hợp đồng kinh tế giữa bên giao thầu và bên nhận thầu
đến khi lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơng trình. [14]
1.1.2. Vai trị của quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình

Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình hiệu quả sẽ góp phần hỗ trợ
Chủ đầu tư thực hiện đúng chức năng,vai trò,nhiệm vụ của người đại diện sở hữu

vốn trong các dự án đầu tư,ngăn ngừa ảnh hưởng tiêu cực của các dự án :kiểm
tra,kiểm soát việc sử dụng vốn đầu tư nhằm tránh thất thốt,lãng phí. [14]


4

Tên gọi các chỉ phí

)

[

Các giai đoạn thực hiện

Kháiof tốnod

[

(

Chọn phương án

„

`

Tơng mức đâu tư

;

\

Tơng dự tốn
Vv

Giá trúng thầu/Hợp đồng

y

Gia tri thanh toan

|

up đu) ue Ap ryd 1Yyd end dBx YUTYD Op oN

â
Ê

J

Lp d ỏn

\



>)

j


Thit kờ - D toỏn

Na

ơ
)

La chn Nhà thầu

)

ự

|

Thực hiện đầu tư

r

y

Giá trị quyết toán Hợp

h

Nghiệm thu,bàn giao

đơng

Hình 1.1: Sự hình thành chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình [4]

ns ne Sanaa ee

„ Quyết tốn Vốn đầu tư

sce

đâu tư

=

Giá trị quyết toán vốn

\

si a

F

|

|

|i

1.1.3.Nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình [9]
- Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải bảo đảm mục tiêu,

hiệu quả dự án đầu tư xây dựng cơng trình và phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường.
- Quản lý chi phí theo từng cơng trình, phù hợp với các giai đoạn đầu tư
xây dựng cơng trình, các bước thiết kế, loại nguồn vốn và các quy định của Nhà
nước.
- Tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình phải được dự tính theo
đúng phương pháp. đủ các khoản mục chi phí theo quy định và phù hợp độ dài thời
gian xây dựng cơng trình. Tổng mức đầu tư là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được
phép sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình.
- Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phí thơng qua việc ban hành,

hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiệncác quy định về quản lý chỉ phí.
- Chủ đầu tư xây dựng cơng trình chịu trách nhiệm tồn diện về việc quản
lý chỉ phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào
khai thác, sử dụng.
1.1.4.Nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình [|9]
Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm : quản lý tổng mức
đầu tư, quản lý dự tốn xây dựng cơng trình; quản lý định mức dự tốn và đơn giá
xây dựng; quản lý thanh tốn,quyết tốn chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình.
a, Quan ly T ong mức đầu tư :
- Tổng mức đầu tư xây dựng cơng trình là chi phí dự tính của dự án và là

cơ sở để Chủ đầu tư lập kế hoạch quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng cơng
trình.Tổng mức đầu tư được lập dựa vào thiết kế cơ wi cua du an,theo diện tích hoặc
cơng suất sử dụng của cơng trình và giá xây dựng tổng hợp,suất vốn đầu tư xây
dựng cơng trình,cũng có thể được tính trên cơ sở số liệu của các dự án có chỉ tiêu

kinh tế - kỹ thuật tương tự đã thực hiện.Đối với các dự án lớn,có nhiều cơng trình

thì tùy theo điêu kiện cụ thê của dự án va ngn sơ liệu có được đề vận dụng kết
hợp các phương pháp đã nêu trên để xác định Tổng mức đầu tư của dự án.
- Tổng mức đầu tư bao gồm: chỉ phí xây dung; chi phi thiết bị; chi phí bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí quản lý du an; chi phí tư vấn đầu tư xây dựng:
chi phí khác và chi phí dự phịng.
b ,Quản lý dự tốn xây dựng cơng trình:
- Dự tốn xây dựng cơng trình được xác định theo cơng trình xây dựng cụ
thể và là căn cứ để chủ đầu tư quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng cơng trình.
- Dự tốn cơng trình được lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việc
xác định theo thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ cơng việc
phải thực hiện của cơng trình và đơn giá xây dựng cơng trình, chi phí tính theo tỷ lệ
phan trăm (%) cần thiết để thực hiện khối lượng, nhiệm vụ cơng việc đó.
- Nội dung dự tốn cơng trình bao gồm: chỉ phí xây dựng: chỉ phí thiết bị:
chi phi quan ly dự án; chỉ phí tư vấn đầu tư xây dựng: chi phí khác và chi phí dự
phịng.
©, Quản lý định mức dự tốn và đơn giá xây dựng :
s* Định mức xây dung cơng trình
- Định mức xây dựng bao gồm định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức
chi phí tỷ lệ.
- Định mức kinh tế - kỹ thuật quy định mức hao phí cần thiết về vật liệu,
nhân cơng và máy thi cơng để hồn thành một đơn vị khối lượng cơng tác xây dựng.

- Định mức chỉ phí tỷ lệ dùng để xác định chỉ phí của một số loại cơng
việc, chỉ phí trong đầu tư xây dựng bao gồm: quản lý dự án, tư vấn đầu tư xây dựng,

chuẩn bị cơng trường, chỉ phí chung, trực tiếp phí khác, nhà tạm để ở và điều hành
thi công tại hiện trường, thu nhập chịu thuế tính trước và một số cơng việc, chi phí
khác.

- Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn phương pháp lập và công bố
Định mức xây dựng

và trên cơ sở đó các Bộ,Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tơ chức lập

và công bố các định mức xây dựng cho các công việc đặc thù của ngành,địa phương
s* Hệ thống giá xây dựng cơng trình
- Hệ thống giá xây dựng cơng trình dùng để xác định chi phí xây dựng
trong tơng mức đầu tư và dự tốn cơng trình.
- Hệ thống giá xây dựng cơng trình bao gồm đơn giá xây dựng cơng trình
và giá xây dựng tổng hợp. Đơn giá xây dựng cơng trình được lập cho cơng trình xây
dựng cụ thể. Giá xây dựng tổng hợp được tổng hợp từ các đơn giá xây dựng cơng
trình.
- Đơn giá xây dựng cơng trình được lập trên cơ sở giá thị trường hoặc mức
hao phí cần thiết về vật liệu, nhân cơng và máy thi cơng để hồn thành một đơn vị
khối lượng công tác xây dựng và các yếu tố chỉ phí có liên quan cụ thể đến cơng
trình.

1.2. QUAN

LY

CHI

PHÍ

TRONG

KHÂU

THANH

TỐN,QUT

TỐN

VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH
1.2.1. Quản lý chỉ phí trong khâu thanh tốn vốn đầu tư xây dựng cơng trình
1.2.1.1.Các u cầu cơ bản quản lý chỉ phí trong thanh tốn vẫn đầu tư xây
dựng cơng trình [2]
Quản lý chỉ phí trong khâu thanh tốn vốn đầu tư là một công việc phải
thực hiện thường xuyên, liên tục trong suốt quá trình thực hiện đầu tư xây dựng, vì
vậy Chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan cấp phát vốn“phải bám sát khâu thanh toán,

đảm bảo giải ngân vốn kịp thời, đúng tiến độ cho Nhà thầu. Cụ thẻ là:
- Xác định căn cứ pháp lý liên quan đến cơng tác thanh tốn vốn đầu tư như
hệ thống văn bản hướng dẫn cơng tác thanh tốn vốn, các quy định về quản ly chi
phi, tuân thủ quy trình thanh toán vốn đầu tư.


- Xác định rõ nguồn vốn, nhu cầu sử dụng, kế hoạch sử dụng để tạo thế chủ
động cho cơ quan cấp phát vốn, phân cấp về quản lý vốn ngân sách mạnh hơn nữa
cho các chủ đầu tư, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát vốn thanh toán một
cách chặt chẽ bằng việc sử dụng các tổ chức tư vấn chuyên nghiệp. Điều chỉnh mức
vốn đầu tư theo từng quý, năm sát với thực tế.
- Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng đơn giá xây
dựng cơng trình, định mức tỷ lệ, dự tốn chi phí tư vấn và dự tốn các khoản mục
chi phí khác trong dự tốn cơng trình. Đảm bảo sự chính xác giữa khối lượng dự

tốn chủ yếu với khối lượng thiết kế.

- Ban hành các định chế về thanh toán phù hợp, đồng bộ với văn bản hiện hành
về đầu tư xây dựng, rút ngắn thời gian thanh toán, giảm bớt hồ sơ thanh toán, thực hiện
thanh toán trước kiểm soát sau đối với từng lần thanh toán; kiểm soát trước, thanh toán

sau đối với lần thanh toán cuối cùng.
- Trong hợp đồng kinh tế cần quy định đầy đủ, rõ ràng về nội dung thanh toán,
thời hạn thanh toán, giai đoạn thanh toán, điều chỉnh giá hợp đồng, tạm ứng hợp đồng,
tiến độ thực hiện và thời gian hồn thành cơng việc, nghiệm thu cơng việc, bộ phận,
g1a1 đoạn, bảo hành cơng trình.
1.2.1.2. Hồ sơ,thủ tục,thẩm qun trong thanh tốn vốn dau tư xây dựng
cơng trình [2]
a,Ngun tắc thanh toán
- Việc thanh toán vốn đầu tư cho các cơng việc, nhóm cơng việc hoặc tồn
bộ cơng việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát thi công và
các hoạt động xây dựng phải căn cứ trên khối lượng thực tế hoàn thành và nội dung,

phương thức thanh toán trong hợp đồng đã ký kết. Đối với trường hợp tự thực hiện,
việc thanh tốn phù hợp với từng loại cơng việc trên cơ sở báo cáo khối lượng cơng
việc hồn thành và dự toán được duyệt.


- Cơ quan cấp phát, cho vay vốn có trách nhiệm thanh toán vốn đầu tư theo

đề nghị thanh toán của chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư) trên cơ
sở kế hoạch vốn được giao.
- Chủ đầu tư (hoặc đại điện hợp pháp của Chủ đầu tư) chịu trách nhiệm trước
pháp luật về giá trị đề nghị thanh toán với tổ chức cấp phát, cho vay vốn. Trong q

trình thanh tốn vốn đầu tư xây dựng nếu phát hiện những sai sót, bất hợp lý về giá
trị đề nghị thanh toán của chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư) thì tổ
chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư phải thông báo ngay với chủ đầu tư để chủ đầu tư
giải trình, bổ sung, hồn thiện hồ sơ.
- Trong thời hạn 7 ngày làm việc kế từ ngày nhận được đề nghị thanh toán và
hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phát, cho vay vốn có trách nhiệm thanh tốn vốn đầu tư
theo đề nghị thanh toán của chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư).
Cơ quan cấp phát, cho vay vốn phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc

thanh tốn chậm do lỗi của mình gây ra.
b,Kế hoạch thanh toán và điều kiện thực hiện thanh toán vốn đầu tư cho
cdc du an
s*

Kế hoạch thanh toán vốn dau tu:

- Các dự án chỉ được bố trí kế hoạch vốn đầu tư hàng năm của Nhà nước khi
có đủ các điều kiện sau:
+ Đối với các dự án quy hoạch: có đề cương hoặc nhiệm vụ dự án quy hoạch
và dự tốn chỉ phí cơng tác quy hoạch được duyệt theo thâm quyên.
+ Đối với các dự án chuẩn bị đầu tư: phải phù hợp với quy hoạch phát triển
ngành và lãnh thơ được duyệt; có dự tốn chỉ phí cơng tác chuẩn bị đầu tư được
duyệt theo thâm quyền.

`

j

+ Đối với các dự án thực hiện đầu tư: phải có quyết định đầu tư từ thời điểm
trước 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch, có thiết kế, dự tốn và tổng dự tốn

được duyệt theo quy định.


10

- Trường hợp dự án được bố trí vốn trong kế hoạch thực hiện đầu tư nhưng chi
để làm công tác chuẩn bị thực hiện dự án thì phải có quyết định đầu tư và dự tốn
chi phí cơng tác chuẩn bị thực hiện dự án được duyệt.
“+ Diễu kiện thanh toán vốn đâu tư cho các du an
- Các yêu cầu về mở tài khoản
+ Đối với vốn trong nước: Chủ đầu tư được mở tài khoản tại Kho bạc nhà
nước nơi thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán và thuận tiện cho giao dịch của

chủ đầu tư.
+ Đối với vốn nước ngoài: Chủ đầu tư được mở tài khoản tại ngân hàng phục

vụ theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và ngân hàng.
+ Để phục vụ cho cơng tác quản lý, kiểm sốt thanh tốn vốn đầu tư, chủ đầu
tư phải gửi đến Kho bạc nhà nước nơi mở tài khoản thanh toán các tài liệu cơ sở của

dự án (bản chính hoặc bản sao y bản chính - chỉ gửi 1 lần cho đến khi dự án kết thúc
đầu tư, trừ trường hợp phải bổ sung, điều chỉnh).
- Tài liệu làm cơ sở thanh toán
+ Đối với dự án quy hoạch:

* Văn bản của cấp có thâm quyền phê duyệt đề cương hoặc nhiệm vụ dự
án quy hoạch;

*.

Dự tốn chi phí cho cơng tác quy hoạch được duyệt;

*

Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu;

*

Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thâu.

+ Đối với dự án chuẩn bị đầu tư:
*
_*.
*

Dự tốn chi phí cho cơng tác chuẩn bị đầu tư được duyệt;
Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thâu;
Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thâu.

+ Đối với dự án thực hiện đầu tư:
* Doi voi du an von trong nước:


1]

Y Du an dau tu xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật

đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) kèm quyết định đầu tư của cấp có
thấm quyên, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có);
* Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu (gồm

đấu thầu, chỉ định thầu, mua

sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và

lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt);
Hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu (bao gồm cả các tài liệu kèm
theo hợp đồng theo quy định của Bộ Xây dựng);
* Dự toán và quyết định phê duyệt dự tốn của từng cơng việc, hạng
mục cơng trình, cơng trình đối với trường hợp chỉ định thầu hoặc tự thực hiện và
các công việc thực hiện không thông qua hợp đồng.

* Đối với dự án ODA:
Ngoài các tài liệu theo quy định nêu trên, cần có:
Bản dịch bằng tiếng Việt có chữ ky va dau của chủ đầu tư của: Hiệp
định tín dụng, số tay giải ngân (nếu có). Riêng hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà
thầu phải là văn bản bằng tiếng Việt hoặc bản dịch bằng tiếng Việt có chữ ký và dấu
của chủ đầu tu;

Bảo lãnh tạm ứng (nếu có) theo quy định cụ thê của Hợp đồng (kế cả
trường hợp dự án vốn trong nước nhưng do nhà thầu nước ngồi thi cơng).

* Đối với cơng tác chuẩn bị đầu tư nhưng bố trí vốn trong kế hoạch thực
hiện đầu tư cần có dự tốn chỉ phí cho các công việc chuẩn bị đầu tư được duyệt.
* Đối với công việc chuẩn bị thực hiện dự án nhưng bố trí vốn trong kế
hoạch thực hiện đầu tư:
* Dự án đầu tư xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật

đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) kèm quyết định đầu tư của cấp có
thấm quyền:
* Dự tốn chi phí cho công tác chuẩn bị thực hiện dự án được duyệt;

Riêng việc giải phóng mặt bằng phải kèm theo phương án giải phóng mặt bằng
được cấp có thâm quyền phê duyệt;


12

*ˆ Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu;

Đối với các công việc được thực hiện thơng qua các hợp đồng xây dựng,
việc thanh tốn hợp đồng phù hợp với từng loại hợp đồng, giá hợp đồng và các điều
kiện trong hợp đồng. Số lần thanh toán, giai đoạn thanh toán và điều kiện thanh toán

phải được ghi rõ trong hợp đồng.
s*
>,

Thanh toán đối với giá hợp động trọn gói

Thanh tốn theo tỉ lệ phần trăm (%) giá hợp đồng hoặc giá cơng trình,
hạng mục cơng trình hồn thành tương ứng với các giai đoạn thanh tốn được ghi
trong hợp đồng. Sau khi hồn thành hợp đồng và được nghiệm thu. bên giao thầu

thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá hợp đồng đã ký và các khoản tiền được
điều chỉnh giá (nếu có).
s* Thanh tốn đối với giá hợp đơng theo đơn giá cố định
Thanh tốn trên cơ sở khối lượng các cơng việc hoàn thành (kể cả khối
lượng phát sinh được duyệt theo thẩm quyền, nếu có) được nghiệm thu trong giai
đoạn thanh tốn và đơn giá tương ứng với các cơng việc đó đã ghi trong hợp đồng
hoặc phụ lục bổ sung hợp đồng. Sau khi hoàn thành hợp đồng và được nghiệm thu,

bên giao thầu thanh toán cho bên nhận thầu toàn bộ giá hợp đồng đã ký và các
khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có).

s* Thanh tốn đối với giá hợp đồng theo giá điều chỉnh
Thanh toán trên cơ sở khối lượng các cơng việc hồn thành (kê cả khối
lượng phát sinh được duyệt theo thẩm quyên, nếu có) được nghiệm thu trong giai

đoạn thanh tốn và đơn giá đã điều chỉnh theo quy định của hợp đồng. Trường hợp
đến giai đoạn thanh toán vẫn chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá thì sử dụng đơn

giá tạm tính khi ký hợp đồng để thực hiện thanh tốn và điều chỉnh giá trị thanh
tốn khi có đơn giá điều chỉnh theo đúng quy định của hợp đồng. Sau khi hồn

NHƯ ỹ{[. LH

e,Thủ tục và quy trình thanh tốn vốn đầu tư của dự án

TK

Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu.


13

thành hợp đồng và được nghiệm thu, bên giao thầu thanh tốn cho bên nhận thầu

tồn bộ giá hợp đồng đã ký và các khoản tiền được điều chỉnh giá (nếu có).
s* Đối với khối lượng cơng việc phát sinh ngồi hợp đồng
- Đối với khối lượng cơng việc phát sinh từ 20% trở xuống so với khối
lượng công việc tương ứng trong hợp đồng và đã có đơn giá trong hợp đồng thì khối

lượng cơng việc phát sinh được thanh toán theo đơn giá đã ghi trong hợp đồng.
- Đối với khối lượng công việc phát sinh lớn hơn 20% so với khối lượng
công việc tương ứng trong hợp đồng hoặc khối lượng cơng việc phát sinh chưa có
đơn giá trong hợp đồng thì khối lượng cơng việc phát sinh được thanh toán theo đơn

giá do chủ đầu tư phê duyệt theo quy định.
- Đối với khối lượng công việc bổ sung ngồi phạm vi cơng việc quy định
của hợp đồng áp dụng phương thức giá hợp đồng trọn gói thì giá trị bổ sung được
lập dự tốn, bên giao thâu và bên nhận thầu thống nhất ký hợp đồng bổ sung giá trị
phát sinh này.
s* Hồ sơ thanh tốn
Khi có khối lượng hồn thành được nghiệm thu theo giai đoạn thanh toán
và điều kiện thanh toán trong hợp đồng, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi
Kho bạc nhà nước, bao gồm:
- Bảng xác định giá trị khối lượng cơng việc hồn thành theo hợp đồng
- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư;
- Chứng từ chun tiền.
Khi có khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng, chủ đầu tư gửi Bảng xác

định giá trị khối lượng phát sinh ngồi hợp đồng
s* Thời hạn, hình thức thanh toản

Trong vòng 7 ngày làm việc kê từ khi nhận đủ hồ sơ thanh toán theo quy
định của chủ đầu tư, căn cứ vào hợp đồng (hoặc dự toán được duyệt đối với các
công việc được thực hiện không thơng qua hợp đồng) và số tiền được thanh tốn
theo đê nghị của chủ đâu tư, Kho bạc nhà nước kiêm

sốt, câp vơn cho dự án, đồng

14

thời theo đề nghị của chủ đầu tư, thay mặt chủ đầu tư thanh toán trực tiếp cho các
nhà thầu, thu hồi vốn tạm ứng theo quy định.
d, Tham quyên các chủ thể

% Đối với chủ đầu tư
- Chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư) chịu trách nhiệm
trước pháp luật về giá trị đề nghị thanh toán với tổ chức cấp phát, cho vay vốn.
Trong q trình thanh tốn vốn đầu tư xây dựng nếu phát hiện những sai sót, bất
hợp lý về giá trị đề nghị thanh toán của chủ đầu tư (hoặc đại diện hợp pháp của chủ
đầu tư) thì các tổ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư phải thông báo ngay với chủ

đầu tư để chủ đầu tư giải trình, bổ sung hồn thiện hồ sơ.
- Chủ đầu tư có quyền yêu cầu bồi thường hoặc kiện ra các toà án hành

chính, kinh tế địi bồi thường về những thiệt hại do việc chậm chễ thanh tốn của
các tơ chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư gây ra cho chủ đầu tư. Nghiêm cấm các tổ
chức cấp phát, cho vay vốn đầu tư và chủ đầu tư tự đặt ra các quy định trái pháp luật
trong việc thanh toán vốn đầu tư xây dựng.
s* Đối với các Bộ và úy ban nhán dân các tỉnh, huyện
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý thực
hiện kế hoạch đầu tư, tiếp nhận và sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích, đúng chế độ
Nhà nước.
- Trong phạm vi thâm quyền được giao, chịu trách nhiệm trước Chính phủ
và pháp luật nhà nước về những quyết định của mình.

% Đối với cơ quan Tài chính các cấp
- Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư theo quy định.

- Đảm bảo đủ nguồn vốn theo quy định của Bộ Tài chính để Kho bạc nhà
nước thanh toán cho các dự án.
- Thực hiện việc quyết toán vốn đầu tư theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước.