(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý khoa học và công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………./…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN THỊ HỒNG DUYÊN

QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
TỈNH QUẢNG BÌNH

Chun ngành: Quản lý cơng
Mã số: 8 34 04 03
TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG

THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022


Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. HỒ THẮNG

Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Hương
Phản biện 2: TS. Nguyễn Thế Phúc

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Phân viện
Học viện Hành chính Quốc gia tại TP Huế.
Địa điểm: Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại TP Huế.
Số 201 - Đường Phan Bội Châu - Phường Trường An - TP Huế

Thời gian: .......................................................
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Phân viện Học viện
Hành chính Quốc gia tại TP Huế hoặc trên trang Web Khoa Sau đại
học, Học viện Hành chính Quốc gia


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn luận văn
Trong các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, khoa học và
công nghệ (KH&CN) là một thành tố đóng vai trị rất quan trọng, xét
về lý thuyết cũng như thực tiễn cho thấy KH&CN luôn thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế thông qua tác động đến tổng cung và tổng cầu. Khoa
học và cơng nghệ góp phần mở rộng khả năng phát hiện và khai thác
có hiệu quả các nguồn lực, sản phẩm KH&CN đóng góp trực tiếp
vào GDP, đồng thời quyết định tăng trưởng trong dài hạn và chất
lượng tăng trưởng, tạo điều kiện chuyển đổi từ chiều rộng sang chiều
sâu. Khoa học và công nghệ phát triển với sự ra đời hàng loạt công
nghệ mới, hiện đại như: vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ
sinh học, điện tử, viễn thông… làm tăng các yếu tố của sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, điều đó dẫn đến sự gia tăng chi tiêu cho
tiêu dùng dân cư và tăng đầu tư cho cả nền kinh tế. Khoa học và
công nghệ phát triển làm tăng khả năng tiếp cận của con người với
tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ qua các phương tiện thông tin và dịch vụ
vận chuyển. Do vậy, trong thời đại ngày nay, phần đóng góp vào
tăng trưởng và phát triển kinh tế của nhiều nước từ KH&CN là rất
cao.[2]
Khoa học và công nghệ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế
theo hướng tiến bộ, trong các nhân tố tác động đến chuyển dịch cơ
cấu kinh tế thì KH&CN có vai trị đặc biệt quan trọng, ln làm thay

đổi cơ cấu sản xuất, phân công lao động ngày càng sâu sắc hơn và
phân chia thành các ngành nhỏ. Mặt khác làm xuất hiện nhiều ngành
nghề mới, nhiều lĩnh vực mới. Khoa học và cơng nghệ nước ta đã có
sự chuyển biến tích cực với nhiều thành tựu trong nghiên cứu, điều
tra, góp phần tạo luận cứ khoa học cho việc xây dựng chiến lược và
quy hoạch phát triển KT-XH, bảo vệ môi trường. Khoa học và công
1

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

nghệ gắn bó với sản xuất và đời sống, góp phần nâng cao năng suất,
chất lượng, hiệu quả của tất cả các ngành, lĩnh vực.[34]
Q trình tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế cùng với cuộc
Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã và đang tạo ra những cơ hội
lớn nhưng cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với nước ta
trong giai đoạn mới. Để thúc đẩy sự phát triển nhanh và bền vững đất
nước thì việc tăng cường đổi mới sáng tạo và ứng dụng khoa học và
công nghệ, nhất là công nghệ cao là yêu cầu bức thiết hiện nay. Nghị
quyết Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh: “Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về KH&CN… Khuyến khích và tạo thuận lợi
cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế nghiên cứu phát
triển và ứng dụng KH&CN… Đổi mới cơ chế quản lý, nhất là cơ chế
tự chủ về tài chính, tổ chức và hoạt động của tổ chức khoa học, công
nghệ công lập”.[19]
Trong bối cảnh hội nhập và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư
phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu, KH&CN trở thành yếu tố đầu vào
quan trọng nhất của lực lượng sản xuất hiện đại có ảnh hưởng quyết

định tới chất lượng và tốc độ tăng trưởng của các nền kinh tế. Khoa
học và cơng nghệ là địn bẩy trong q trình tái cơ cấu kinh tế,
chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng,
hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế hướng tới mục tiêu
đưa Việt Nam sớm trở thành nước công nghiệp. Trong xu thế hội
nhập hiện nay, KH&CN là một yếu tố có tác động to lớn đến việc
tăng trưởng và phát triển kinh tế của nước ta; là chìa khóa cho việc
hội nhập thành cơng, cho việc thực hiện rút ngắn q trình cơng nghiệp
hóa - hiện đại hóa đất nước, bắt kịp với các quốc gia khác trên thế giới;
là yếu tố quyết định đến việc thực hiện mục tiêu chuyển nền kinh tế của
nước ta sang nền kinh tế tri thức, cho tiến trình tồn cầu hóa.
Thực tiễn cho thấy, KH&CN đang từng bước khẳng định vai
trò động lực trong phát triển KT-XH. Tiềm lực KH&CN của đất
nước được tăng cường. Khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật và
2

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

cơng nghệ đã đóng góp tích cực hơn trong nâng cao năng suất lao
động, chất lượng sản phẩm, bảo vệ mơi trường, sử dụng hiệu quả tài
ngun thiên nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc
phịng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ
nhân dân. Khoa học xã hội và nhân văn, khoa học lý luận chính trị
góp phần tích cực cung cấp luận cứ cho việc xây dựng đường lối,
chính sách; bảo vệ, phát triển nền tảng tư tưởng của Đảng; xây dựng,
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, con người Việt Nam. Hiệu quả
hoạt động KH&CN được nâng lên, tạo chuyển biến tích cực cho hoạt

động đổi mới và khởi nghiệp sáng tạo.
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII khẳng định, tiếp
tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ về tổ chức, cơ chế quản lý, cơ chế
hoạt động, công tác xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển
KH&CN; phương thức đầu tư, cơ chế tài chính, chính sách cán bộ,
cơ chế tự chủ phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa. Đầu tư nhân lực KH&CN là đầu tư cho phát triển bền vững,
trực tiếp nâng tầm trí tuệ và sức mạnh của dân tộc... Ưu tiên và tập
trung mọi nguồn lực quốc gia cho phát triển KH&CN. Nhà nước có
trách nhiệm đầu tư, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia
phát triển hạ tầng, nâng cao đồng bộ tiềm lực khoa học xã hội và
nhân văn, khoa học tự nhiên, kỹ thuật và công nghệ. Chú trọng
nghiên cứu ứng dụng và triển khai; coi doanh nghiệp và các đơn vị
dịch vụ công là trung tâm của đổi mới ứng dụng và chuyển giao công
nghệ, là nguồn cầu quan trọng nhất của thị trường KH&CN. Chủ
động, tích cực hội nhập quốc tế để cập nhật tri thức KHCN tiên tiến
của thế giới, thu hút nguồn lực và chuyên gia, người Việt Nam định
cư ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia các dự án KHCN của
Việt Nam.[19]
Ở Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, xem trọng
vai trò của KH&CN cùng với giáo dục và đào tạo, KH&CN là quốc
sách hàng đầu, là nền tảng động lực phát triển KT-XH và bảo vệ Tổ
3

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

quốc. Phát triển KH&CN và ĐMST là một trong các đột phá chiến

lược được nhấn mạnh tại các dự thảo văn kiện trình Đại hội Đảng lần
thứ XIII.Trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng ta
ln nhất qn xác định KH&CN là quốc sách hàng đầu, là động lực
quan trọng thúc đẩy đất nước phát triển nhanh và bền vững. Đại hội
XIII của Đảng tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu phát triển khoa học công
nghệ và ĐMST, coi đó là một trong những đột phá chiến lược của
đất nước trong bối cảnh chuyển đổi số hiện nay.Nghị quyết Đại hội
XIII của Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục quán triệt, thực hiện nhất quấn
chủ trương KH&CN là quốc sách hàng đầu, là động lực quan trọng
nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, đổi mới mơ hình hình
tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh
tranh của nền kinh tế”.
Dự thảo Báo cáo Tổng kết thực hiện chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội 10 năm 2011-2020, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế
- xã hội 10 năm 2021-2020 trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII của Đảng nêu định hướng, giai đoạn 2021-2030: “Phát triển
mạnh mẽ KHCN&ĐMST và chuyển đổi số để tạo bứt phá về năng
suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Có thể chế, cơ chế,
chính sách đặc thù, vượt trội, thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công
nghệ; nâng cao năng lực nghiên cứu, làm chủ một số cơng nghệ mới,
hình thành năng lực sản xuất mới có tính tự chủ và khả năng thích
ứng, chống chịu của nền kinh tế; lấy doanh nghiệp làm trung tâm
nghiên cứu phát triển, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, ứng
dụng công nghệ số. Phát triển hệ thống ĐMST quốc gia, hệ sinh thái
khởi nghiệp sáng tạo”.
Hoạt động KH&CN tỉnh Quảng Bình trong thời gian qua đã có
những bước chuyển biến tích cực. Kết quả nhiều đề tài, dự án, mơ
hình mang tính ứng dụng vào điều kiện thực tiễn của tỉnh ngày càng
cao, đã góp phần cung cấp các luận cứ khoa học phục vụ hoạch định
các chủ trương, chính sách, quy hoạch, chiến lược phát triển KT-XH

4

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

của tỉnh; góp phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của
tỉnh, tạo ra được nhiều sản phẩm, hàng hóa có năng suất, chất lượng
cao, đặc biệt là trong lĩnh vực nơng nghiệp, góp phần thúc đẩy sự
nghiệp phát triển KT-XH và CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó, cơng tác thơng tin KH&CN đã từng bước hiện
đại hóa, chất lượng thơng tin phong phú và phản ánh kịp thời các
hoạt động KH&CN trên địa bàn. Cơng tác quản lý cơng nghệ, sở hữu
trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân được triển khai toàn diện. Cơng tác
thanh tra, kiểm tra về sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân và đo
lường, chất lượng sản phẩm hàng hóa được tăng cường. Hoạt động
quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng đã có nhiều
đóng góp tích cực phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội
trên địa bàn của tỉnh, góp phần đảm bảo đo lường được thống nhất và
chính xác, ổn định và nâng cao chất lượng sản phẩm của các doanh
nghiệp địa phương. Chất lượng hàng hóa thiết yếu lưu thơng trên thị
trường đã được kiểm sốt, quyền lợi của người tiêu dùng được bảo
vệ và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong sản xuất, kinh
doanh.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã xác định
thúc đẩy KHCN&ĐMST là nhiệm vụ trọng tâm trong thời kỳ cách
mạng công nghiệp 4.0; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Bình
nhiệm kỳ 2020-2025 với mục tiêu phấn đấu đưa Quảng Bình trở
thành tỉnh phát triển khá trong khu vực cũng đã đưa nội dung phát

triển KH&CN và ứng dụng thành tựu của KH&CN là một trong
những nhiệm vụ hàng đầu.
Với mục tiêu chung là triển khai có hiệu quả các hoạt động
KH&CN trên tồn tỉnh Quảng Bình, làm cho KH&CN đóng góp
ngày càng nhiều hơn, hiệu quả hơn với phát triển KT-XH của tỉnh
nhà, triển khai mạnh mẽ quyết liệt để đẩy mạnh hoạt động
KHCN&ĐMST ở địa phương trong thời gian tới, cần thiết phải có
một nghiên cứu về công tác quản lý KH&CN phục vụ phát triển KT5

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

XH tỉnh Quảng Bình. Do đó việc triển khai nghiên cứu luận văn
“Quản lý KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng
Bình” là hết sức cần thiết.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn
Nghiên cứu về quản lý KH&CN đã có nhiều tác giả tiến hành
nghiên cứu với các cơng trình nghiên cứu, cách luận giải và phân tích
vấn đề khác nhau. Một số nghiên cứu liên quan đến luận văn:
- Luận văn Thạc sĩ "Quản lý hoạt động nghiên cứu ứng dụng
và phát triển cơng nghệ trong nơng nghiệp ở tỉnh Thanh Hóa", của
Đàm Bá Quang, 2005, đã đánh giá thực trạng quản lý hoạt động
nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ trong nơng nghiệp ở
tỉnh Thanh Hóa; trên cơ sở đó đề xuất phương hướng và giải pháp
chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động nghiên cứu ứng
dụng và phát triển công nghệ trong nông nghiệp ở Thanh Hóa. Tuy
nhiên, luận văn cũng mới chỉ tiếp cận vấn đề nghiên cứu dưới góc độ
khoa học kinh tế, khơng tiếp cận, nghiên cứu dưới góc độ khoa học

quản lý. Bên cạnh đó, luận văn cũng mới chỉ nghiên cứu một nội
dung của quản lý nhà nước về KH&CN là hoạt động nghiên cứu ứng
dụng trong lĩnh vực nông nghiệp [14].
- Luận văn Thạc sĩ “Hoàn thiện quản lý nhà nước về khoa học
và công nghệ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai” của Nguyễn Thị Huệ,
2015, đã nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về khoa học và
công nghệ trên địa bàn tỉnh Đồng Nai nhưng chủ yếu nghiên cứu về
hoạt động khoa học và công nghệ chứ chưa nghiên cứu sâu về công
tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ .
- Luận văn Thạc sĩ "Quản lý nhà nước về khoa học và công
nghệ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá” của Lê Xuân Minh, 2012, đã
nghiên cứu chủ yếu về công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực hoạt
động khoa học và công nghệ, chưa nghiên cứu hết các lĩnh vực khác
về quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ như sở hữu trí tuệ, an
6

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

toàn bức xạ và hạt nhân, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, thanh tra,
kiểm tra.
- Luận văn Thạc sĩ "Quản lý nhà nước về hoạt động khoa học
và công nghệ trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa", của Bùi
Văn Sỹ, 2015, đã nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn của
hoạt động quản lý nhà nước về hoạt động KH&CN; đưa ra một số
phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về
hoạt động KH&CN trong giai đoạn hiện nay. Tuy nhiên, luận văn
mới nghiên cứu quản lý nhà nước về khoa học và cơng nghệ ở góc

độ chung, chưa đi sâu nghiên cứu quản lý nhà nước về khoa học và
công nghệ trên địa bàn tỉnh .
- Luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế “Hoàn thiện quản lý nhà
nước về khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội” của
Trần Anh Tuấn, 2015, đã nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về
khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội với những ưu
thế là thủ đô của cả nước, được hưởng nhiều ưu đãi, khơng giống như
tại tỉnh cịn nghèo như Quảng Bình .
- “Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Phú Yên
giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến 2030 tại tỉnh Phú Yên” của
Dương Bình Phú, 2015, đã nghiên cứu và xác định quan điểm, mục
tiêu, định hướng, nhu cầu, nhiệm vụ, đề ra các giải pháp, điều kiện
và phương án tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm KH&CN tỉnh Phú
Yên phát triển theo định hướng Nghị quyết 20 NQ-TW Hội nghị
Trung ương 6 (khóa XI) về phát triển khoa học và cơng nghệ và
Chương trình hành động của Tỉnh ủy. Tuy nhiên, chiến lược mang
tính định hướng, đề cập quá rộng đến nhiều vấn đề về hoạt động
khoa học và công nghệ, chưa nghiên cứu chuyên sâu về công tác
quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ .
Tuy nhiên, hiện chưa có bất kỳ một cơng trình nào đi sâu
nghiên cứu về công tác quản lý KH&CN phục vụ phát triển KT-XH
tỉnh Quảng Bình.
7

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

3. Mục tiêu của luận văn

Hệ thống hóa lại cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý khoa
học và công nghệ gắn với phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình.
Đánh giá thực trạng quản lý khoa học và công nghệ trên địa
bàn tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn 2016-2020.
Định hướng, nhiệm vụ và giải pháp để thúc đẩy phát triển
khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Hoạt động quản lý KH&CN trên địa bàn tình Quảng Bình bao
gồm: Cơng tác nghiên cứu KH&CN; Hoạt động triển khai nhân rộng
mơ hình ứng dụng tiến bộ KH&CN; Cơng tác quản lý cơng nghệ, sở
hữu trí tuệ, an tồn bức xạ hạt nhân; Hoạt động khởi nghiệp, đổi mới,
sáng tạo; Công tác thanh tra, kiểm tra thuộc lĩnh vực KH&CN; Công
tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; Hoạt động sự nghiệp kỹ thuật
về đo lường thử nghiệm; Công tác thông tin, thống kê KH&CN.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Về mặt khơng gian: tỉnh Quảng Bình
Về mặt thời gian: Nghiên cứu, đánh giá hoạt động quản lý
khoa học và công nghệ trong giai đoạn 2016-2020.
Định hướng: Đề xuất giải pháp phát triển khoa học và công
nghệ đến năm 2025.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phương pháp luận
Luận văn được phân tích dựa trên các chính sách của Đảng và
Nhà nước về lĩnh vực KH&CN.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp, thứ cấp.
- Phương pháp tổng hợp và phân tích.
- Phương pháp thống kê mơ tả.

8

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Góp phần hồn thiện nội dung nghiên cứu về công tác quản lý
KH&CN phục vụ phát triển KT-XH tỉnh Quảng Bình.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Từ thực tiễn công tác quản lý KH&CN, hoạt động nghiên cứu,
ứng dụng và chuyển giao KH&CNvào sản xuất, đời sống nhằm nâng
cao năng suất, chất lượng sản phẩm, góp phần giải quyết được những
vấn đề cấp thiết, mang tính đột phá, phù hợp với điều kiện, nguồn
lực kinh tế của địa phương; Đồng thời là nguồn thông tin, các giải
pháp đề xuất cho lãnh đạo các cấp tham khảo phục vụ cơng tác quản
lý, chỉ đạo.
7. Kết cấu của luận văn
Ngồi phần Mở đầu và Kết luận, luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý khoa học và công nghệ
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về khoa học và công
nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
Chương 3: Định hướng, nhiệm vụ và giải pháp để thúc đẩy
phát triển khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

9

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
1.1. Khái niệm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
1.1.1. Hoạt động khoa học và công nghệ - đối tượng quản lý
nhà nước về khoa học và công nghệ
1.1.1.1. Khoa học
1.1.1.2. Công nghệ
1.1.1.3. Hoạt động khoa học và công nghệ
1.1.2. Khái niệm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
1.2.1.1. Khái niệm quản lý và hoạt động quản lý
Quản lý là hoạt động mang tính tất yếu và phổ biến: Bản chất
của con nguời là tổng hòa các mối quan hệ xã hội. Điều đó có nghĩa
là con người khơng thể tồn tại và phát triển nếu không quan hệ và
hoạt động với người khác. Khi con người cùng tham gia hoạt động
với nhau thì tất yếu phải có một “ý chí điều khiển” hay là phải có tác
nhân quản lý nếu muốn đạt tới trật tự và hiệu quả. Mặt khác, con
người thông qua hoạt động để thỏa mãn nhu cầu mà thỏa mãn nhu
cầu này lại phát sinh nhu cầu khác, vì vậy con người phải tham dự
vào nhiều hình thức hoạt động với nhiều loại hình tổ chức khác nhau.
Chính vì vậy, hoạt động quản lý tồn tại như một tất yếu ở mọi loại
hình tổ chức khác nhau, trong đó tổ chức kinh tế chỉ là một trong
những loại hình tổ chức cơ bản của con người.
Đặc trưng của quản lý
Một trong những đặc trưng nổi bật của hoạt động quản lý so
với các hoạt động khác là ở chỗ: Các hoạt động cụ thể của con người
là biểu hiện của mối quan hệ giữa chủ thể (con người) với đối tượng

của nó (là lĩnh vực phi con người). Còn hoạt động quản lý dù ở lĩnh
vực hoặc cấp độ nào cũng là sự biểu hiện của mối quan hệ giữa con
người với con người. Vì vậy, tác động quản lý (mục tiêu, nội dung,
phương thức quản lý) có sự khác biệt so với các tác động của các
hoạt động khác.
10

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

1.1.2.2. Khái niệm quản lý nhà nước
1.1.2.3. Quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
1.2. Đặc điểm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
Quản lý nhà nước về KH&CN mang các đặc điểm chung của
quản lý nhà nước.
1.3. Vai trị của khoa học và cơng nghệ đối với sự phát triển kinh tế
- xã hội
Văn kiện trình Ðại hội XIII của Ðảng chứa đựng nhiều điểm
mới rất phong phú, toàn diện và sâu sắc, trong đó, các quan điểm
phát triển KH&CN tiếp tục được nhấn mạnh, cụ thể “Tiếp tục quán
triệt, thực hiện nhất quán chủ trương khoa học và công nghệ là quốc
sách hàng đầu, là động lực then chốt để phát triển lực lượng sản
xuất hiện đại, đổi mới mơ hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất
lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Có chiến lược phát
triển KH&CN phù hợp với xu thế chung của thế giới và điều kiện đất
nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới,
thích ứng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”.[8]
Đặc điểm quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ

Một trong những chức năng cơ bản của nhà nước là quản lý
cơng việc đất nước thơng qua một nền hành chính công. Nhà nước
thực hiện những chức năng cơ bản như việc giữ gìn hịa bình, đảm
bảo hạ tầng cơ sở pháp luật, các lợi ích cơng như quyền sở hữu, ổn
định kinh tế vĩ mơ, bảo vệ mơi trường, phịng chống và giảm nhẹ
thiên tai, kiểm soát các đại dịch bệnh truyền nhiễm, bảo hiểm xã hội,
xóa đói giảm nghèo, phân phối lại phúc lợi xã hội. Nhà nước là
người bảo vệ quyền lợi cộng đồng dân tộc trong bối cảnh cạnh tranh
toàn cầu, hội nhập kinh tế quốc tế.
1.4. Nội dung quản lý nhà nước về khoa học và cơng nghệ trên
địa bàn tỉnh Quảng Bình
1.4.1. Nội dung quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
Thể chế hóa các quy định, chính sách pháp luật của nhà nước
về khoa học và công nghệ.
11

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Xây dựng các chính sách mới, cơ chế, đề án, quy hoạch, kế
hoạch về khoa học và công nghệ.
Tạo môi trường cho khoa học và công nghệ phát triển.
Tổ chức bộ máy để quản lý khoa học và công nghệ.
Huy động nguồn lực để đầu tư cho khoa học và công nghệ.
Tăng cường hợp tác quốc tế, đối ngoại để phát triển khoa học và
công nghệ.
1.4.2. Nội dung quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ
trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

1.4.2.1. Thể chế hóa các quy định, chính sách pháp luật của
nhà nước về khoa học và công nghệ
1.4.2.2. Xây dựng các chính sách mới, cơ chế, đề án, quy
hoạch, kế hoạch về khoa học và công nghệ
1.4.2.3. Tạo môi trường cho khoa học và công nghệ phát triển
1.4.2.4. Tổ chức bộ máy để quản lý khoa học và công nghệ
1.4.2.5. Huy động nguồn lực để đầu tư cho khoa học và công nghệ
1.4.2.6. Tăng cường hợp tác quốc tế, đối ngoại để phát triển
khoa học và công nghệ.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Chương 1 đã khái quát cơ sở lý luận về hoạt động quản lý
KH&CN phục vụ phát triển KT-XH. Kết quả nhiều đề tài, dự án, mơ
hình mang tính ứng dụng vào điều kiện thực tiễn hiện nay ngày càng
cao, đã góp phần cung cấp các luận cứ khoa học phục vụ hoạch định
các chủ trương, chính sách, quy hoạch, chiến lược phát triển KT-XH
của Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng; Bên cạnh đó,
làm rõ các nội dung về hoạt động quản lý nhà nước về KH&CN góp
phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra được nhiều
sản phẩm, hàng hóa có năng suất, chất lượng cao, đặc biệt là trong
lĩnh vực nơng nghiệp, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển KTXH và CNH, HĐH hiện nay.

12

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
TỈNH QUẢNG BÌNH
2.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên

Bản đồ địa giới hành chính tỉnh Quảng Bình
Tỉnh Quảng Bình nằm ở Bắc Trung Bộ, Việt Nam, với diện
tích tự nhiên 8.065,27 km2, có bờ biển dài 116,04 km ở phía Đơng và
có chung biên giới với Lào 201,87 km ở phía Tây, có cảng Hịn La,
cảng Hàng khơng Đồng Hới, Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh,
đường sắt Bắc Nam. Các đường quốc lộ 12A, đường xuyên Á và tỉnh
lộ TL 10, TL 11, TL 16 và TL 20 chạy từ Đông sang Tây gián tiếp
13

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

hoặc trực tiếp qua cửa khẩu Quốc tế Cha Lo và một số cửa khẩu phụ
khác nối liền với Nước CHDCND Lào.
2.1.2. Đặc điểm xã hội
2.1.3. Đặc điểm kinh tế
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về khoa học và cơng nghệ trên
địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020
2.2.1. Thể chế hóa các quy định, chính sách pháp luật của
nhà nước về khoa học và công nghệ
Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và
UBND tỉnh
Đánh giá tình hình thực hiện cơ chế, chính sách về KH&CN:

2.2.2. Công tác quản lý nhiệm vụ khoa học và cơng nghệ
Nhiều cấp ủy, chính quyền địa phương đã từng bước nâng cao
nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của việc phát triển, ứng dụng
KH&CN vào thực tiễn sản xuất, đời sống; chỉ đạo xây dựng kế hoạch
cụ thể để thực hiện với việc đưa ứng dụng KH&CN vào sản xuất vào
kế hoạch phát triển KT - XH hàng năm, nhất là áp dụng KH&CN
vào phát triển kinh tế. Một số doanh nghiệp đã ưu tiên đầu tư, tiếp
thu và ứng dụng các thành tựu KH&CN hiện đại vào sản xuất, đổi
mới máy móc, thiết bị, cơng nghệ tạo bước tiến mới nâng cao chất
lượng sản phẩm, tăng năng suất lao động và sức cạnh tranh của
doanh nghiệp. KHCN&ĐMST đã gắn kết, song hành phục vụ phát
triển, tái cơ cấu ngành, đẩy mạnh phát triển KT-XH của tỉnh.
2.2.2.1. Nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp bộ
2.2.2.2. Các nhiệm vụ khoa học và công nghệ Trung ương
triển khai tại địa phương
2.2.2.3. Hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ cấp tỉnh
a. Nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh
Trong lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn
Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, công nghệ thông tin và
truyền thông
Trong lĩnh công nghiệp và xây dựng
Trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp
14

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Lĩnh vực Y tế và chăm sóc sức khỏe Nhân dân

Bảng 2.1. Tổng hợp đề tài, dự án được thực hiệngiai đoạn 2016-2020
Năm
2016
2017
2018
2019
2020

Tổng số đề
tài, dự án
được giao
40
44
39
41
43

Chuyển từ
các năm
trước
21

Thực
hiện mới

Nghiệm thu

19

19

21
24
29

18
15
17
11
14
17
Nguồn: Sở KH&CN Quảng Bình
2.3. Phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ
2.3.1.Hoạt động của các tổ chức khoa học và công nghệ
2.3.2. Phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ
2.3.3. Phát triển hạ tầng khoa học và công nghệ
2.4. Phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ và thị
trường khoa học và công nghệ
2.4.1. Hoạt động khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo
2.4.2. Phát triển thị trường khoa học và công nghệ
2.5. Hoạt động hỗ trợ sản xuất, kinh doanh
2.5.1. Công tác ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ
2.5.2. Hoạt động sở hữu trí tuệ
2.5.3. Hoạt động quản lý cơng nghệ
2.5.4. Cơng tác thanh tra khoa học và công nghệ
2.5.5. Hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng
2.5.6. Kết quả triển khai các giải pháp tăng cường năng lực
tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4
2.6. Công tác quản lý nhà nước về an tồn bức xạ và hạt nhân
Cơng tác quản lý về ATBX và hạt nhân luôn được chú trọng

thông qua hoạt động kiểm tra, hướng dẫn công tác đảm bảo ATBX
tại các cơ sở sử dụng thiết bị X-quang trong toàn tỉnh. Từ năm 2016
đến nay, đã tiến hành thẩm định và cấp/gia hạn 59 giấy phép hoạt
động bức xạ cho các cơ sở bức xạ trên địa bàn tỉnh. Đến nay đảm bảo
15

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

100% thiết bị liên quan bức xạ, hạt nhân được quản lý theo đúng quy
định, bao gồm 78 thiết bị X-quang sử dụng tại 48 cơ sở y tế, 12 thiết
bị X-quang dùng trong cơng nghiệp và 09 nguồn phóng xạ dùng
trong công nghiệp và thử nghiệm.
2.7. Công tác thông tin và thống kê khoa học và công nghệ
Thông qua các hình thức thơng tin, truyền thơng đa dạng như:
Thư viện điện tử, Trang thông tin điện tử Sở KH&CN; các chuyên
mục KH&CN định kỳ hàng tháng trên sóng phát thanh và truyền
hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình, xuất bản Tạp chí Thơng tin
KH&CN định kỳ 2 tháng 1 số với 500 bản/số, hoạt động thông tin và
truyền thông KH&CN Quảng Bình đã góp phần tích cực trong việc
tun truyền các chủ trương, chính sách về phát triển KH&CN của
Đảng và Nhà nước; phổ biến tri thức KH&CN, thúc đẩy chuyển giao
và nhân rộng kết quả KH&CN, xây dựng nguồn lực thông tin về
KH&CN phục vụ phát triển KT-XH của tỉnh nhà; góp phần nâng cao
dân trí và tạo cầu nối để đưa ứng dụng tiến bộ KH&CN đi vào đời
sống.
2.8. Cơng tác cải cách hành chính và xây dựng Chính phủ điện
tử trong lĩnh vực khoa học và cơng nghệ

Hiện nay Bộ thủ tục hành chính (TTHC) về lĩnh vực KH&CN
của tỉnh có 68thủ tục, trong đó 68/68 TTHC đã được rút ngắn thời
gian giải quyết so với quy định 10% nhằm tạo điều kiện thuận lợi và
tiết kiệm thời gian chi phí của tổ chức/cơng dân. Các TTHC thường
xuyên được rà soát sửa đổi bổ sung theo đúng với quy định của pháp
luật hiện hành, phù hợp với thực tế; được công bố và niêm yết công
khai trên tất cả các phương tiện truyền thông theo quy định; được
thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; được áp dụng Hệ
thống Quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008;
được thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết qua dịch vụ
bưu chính cơng ích; được thực hiện Dịch vụ cơng trực tuyến
(DVCTT), trong đó có 64 TTHC mức 2, 01 TTHC mức 3,03 TTHC
mức 4.
16

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

2.9. Hợp tác và hội nhập quốc tế về khoa học và cơng nghệ
Được sự nhất trí của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở
KH&CN Quảng Bình đã hỗ trợ trang thiết bị cho Sở KH&CN tỉnh
Khăm Muộn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào gần 244 triệu
VN đồng.
2.10. Kết quả thực hiện dự toán ngân sách cho hoạt động khoa
học và cơng nghệ
2.10.1. Kinh phí sự nghiệp khoa học và cơng nghệ
2.10.2.Kinh phí đầu tư phát triển khoa học và công nghệ
2.11. Đánh giá chung về công tác quản lý khoa học và cơng nghệ

tại tỉnh Quảng Bình
2.11.1. Những kết quả đạt được
2.11.2. Những tồn tại, hạn chế
2.11.3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Trên cơ sở thực tiễn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của
tỉnh Quảng Bình có những tác động cơng tác quản lý về KH&CN.
Các cơ chế, chính sách về hoạt động KH&CN hiện nay có vai trị
định hướng, giúp cho công tác QLNN về KH&CN ngày càng chặt
chẽ, minh bạch, dân chủ, đồng thời phân định rõ trách nhiệm và
quyền hạn của cơ quan QLNN về KH&CN cấp tỉnh, cấp cơ sở gắn
với trách nhiệm của người đứng đầu các cấp, các ngành, chính quyền
địa phương. Trên cơ sở đó chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong thời
gian qua, một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn quản lý hoạt động
KH&CN góp phần tạo mơi trường pháp lý nhằm thúc đẩy phát triển
ngành KH&CN trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. Đây chính là cơ sở đối
với việc nghiên cứu để tìm ra các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao
hiệu quả công tác quản lý về KH&CN phục vụ phát triển KT-XH
tỉnh Quảng Bình trong các giai đoạn tiếp theo.

17

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Chương 3
GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ
CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

TỈNH QUẢNG BÌNH
3.1. Quan điểm phát triển và phương hướng, mục tiêu
3.1.1. Quan điểm phát triển
Phát triển KH&CN phải hướng trọng tâm vào doanh nghiệp,
nâng cao năng lực hấp thụ công nghệ của doanh nghiệp; Doang
nghiệp là chủ thể của hoạt động ứng dụng KH&CN.
3.1.2. Phương hướng, mục tiêu
Mục tiêu chung
Phát triển mạnh mẽ khoa học và công nghệ và đổi mới sáng
tạo trên địa bàn tỉnh Quảng Bình để tạo bức phá về năng suất, chất
lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế.
Mục tiêu cụ thể
- Huy động và tập trung nguồn lực tạo ra các sản phẩm
KH&CN mũi nhọn dựa trên thế mạnh và đặc trưng của tỉnh để tạo
dựng thương hiệu. Hỗ trợ các ý tưởng đổi mới sáng tạo, sáng chế
thông qua các dự án KH&CN, ưu tiên hỗ trợ thương mại hóa các kết
quả nghiên cứu; ưu tiên hỗ trợ các dự án gắn với việc hình thành
được mạng lưới các doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng các thành tựu công nghệ
cao của thế giới đối với một số lĩnh vực ưu tiên như công nghệ sinh
học, công nghệ thông tin.
- Đẩy mạnh hoạt động chuyển giao phát triển công nghệ, thu
hút đầu tư phát triển các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu
công nghệ thông tin tập trung, hướng đến một nền công nghệ cao,
công nghệ sạch, kinh tế tri thức.
- Tập trung xây dựng vùng nguyên liệu và phát triển các sản
phẩm dược liệu thành ngành sản xuất hàng hóa. Bảo tồn, phát triển
nguồn gen dược liệu quý, có giá trị đồng thời giữ gìn và bảo hộ vốn
tri thức bản địa về sử dụng cây thuốc của địa phương.
18

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

- Tập trung hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo, thúc đẩy hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp có tiềm năng
phát triển cơng nghệ và mơ hình kinh doanh mới, hỗ trợ khai thác tài
sản trí tuệ, nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu cạnh
tranh của thị trường.
3.2. Giải pháp chung
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy
Đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở trong hoạt động khoa học và
cơng nghệ
3.2.2. Hồn thiện, nâng cao năng lực quản lý Nhà nước về
khoa học và công nghệ của cơ quan quản lý khoa học và cơng
nghệcác cấp
3.2.3. Hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về
quản lý khoa học và cơng nghệ trên địa bàn tỉnh
Hồn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý
KH&CN nhằm đưa hoạt động KH&CN đi vào nề nếp, tạo hành lang
pháp lý thuận lợi, từng bước tạo lập và phát triển thị trường KH&CN
trên địa bàn tỉnh.
3.2.4. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng, nghiên cứu phục vụ
công ích và nghiên cứu, điều tra cơ bản các tiềm năng thế mạnh
trên địa bàn tỉnh; Tăng cường năng lực nghiên cứu phát triển
công nghệ, làm chủ công nghệ tiên tiến hiện đại, nhanh chóng
nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm chủ yếu, của các
doanh nghiệp và cả nền kinh tế trên địa bàn tỉnh

3.2.5. Đổi mới cơ chế, chính sách đầu tư tài chính cho hoạt
động khoa học và công nghệ
3.3. Giải pháp cụ thể về tăng cường quản lý khoa học và công
nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình
3.3.1. Xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật về khoa học
và cơng nghệ
3.3.2. Hồn thiện cơ chế xây dựng và quản lý công tác
nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
19

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

Việc triển khai các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học và phát
triển công nghệ tập trung vào việc ứng dụng các kết quả nghiên cứu
khoa học và phát triển cơng nghệ phục vụ cho chương trình KTXHtrọng điểm của tỉnh, trong đó ưu tiên đầu tư nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ KH&CN trong sự nghiệp CNH-HĐH.
3.3.2.1.Lĩnh vực Nông nghiệp
3.3.2.2.Lĩnh vực Công nghiệp và Tiểu thủ công nghiệp
3.3.2.3.Lĩnh vực Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng
3.3.2.4.Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội
3.3.2.5.Lĩnh vực Tài ngun, mơi trường
3.3.2.6.Lĩnh vực công nghệ thông tin và truyền thông
3.3.2.7.Lĩnh vực Điều tra cơ bản
3.3.2.8.Ưu tiên triển khai thực hiện các đề tài, dự án
3.3.3. Công tác quản lý nhà nước về cơng nghệ, an tồn bức
xạ và hạt nhân, sở hữu trí tuệ
3.3.3.1.Quản lý cơng nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp, đổi mới sáng

tạo
3.3.3.2.An tồn bức xạ
3.3.3.3.Sở hữu trí tuệ
3.3.4. Quản lý thanh tra khoa học và công nghệ
3.3.5. Công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng
3.3.6. Đẩy mạnh hoạt động thông tin, thống kê khoa học và
công nghệ
3.3.7. Công tác ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ
3.2.8. Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính
3.3.9. Tăng cường mở rộng hợp tác khoa học với các tổ chức
khoa học, công nghệ ở Trung ương, quốc tế để tranh thủ chuyển
giao, ứng dụng những tiến bộ khoa học mới, góp phần thúc đẩy
kinh tế - xã hội
3.3.10. Tập trung xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học và
công nghệ

20

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Chương 3 đã khái quát hóa các nhóm giải pháp để góp phần
tăng cường cơng tác quản lý KH&CN, trong đó chú trọng nâng cao
năng lực quản lý Nhà nước về KH&CN của cơ quan quản lý
KH&CN các cấp; tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý, tổ chức và hoạt
động KH&CN. Trên cơ sở đó từng bước hồn thiện nội dung nghiên
cứu về cơng tác quản lý KH&CN phục vụ phát triển KT-XH trên địa

bàn tỉnh Quảng Bình.

21

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

KẾT LUẬN
Đảng và Nhà nước ta luôn xác định và khẳng định vai trị, vị trí,
tầm quan trọng của KH&CN, luôn coi KH&CN là quốc sách hàng
đầu. Qua hơn 30 năm đổi mới của đất nước, KH&CN đã từng bước
khẳng định vai trò động lực quan trọng trong phát triển KT-XH và bảo
vệ Tổ quốc. Khoa học và công nghệ hiện hữu trong tất cả các ngành,
lĩnh vực, các cấp, các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nhận thức đầy đủ
về vai trị của KH&CN, đi đơi với sự quan tâm đúng mức, cụ thể, thiết
thực của các cấp, các ngành, các địa phương, cơ quan, đơn vị là vấn đề
quan trọng số một để KH&CN có thể phát triển và thực hiện tốt vai trị
của mình.Kết quả nhiều đề tài, dự án, mơ hình mang tính ứng dụng
vào điều kiện thực tiễn của tỉnh ngày càng cao, đã góp phần cung cấp
các luận cứ khoa học phục vụ hoạch định các chủ trương, chính sách,
quy hoạch, chiến lược phát triển KT-XH của tỉnh; quy hoạch khai
thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên khoáng sản; đào tạo và
nâng cao trình độ nhân lực, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, bảo vệ mơi
trường, giữ gìn bản sắc và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp của
dân tộc; góp phần tích cực vào sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh,
tạo ra được nhiều sản phẩm, hàng hóa có năng suất, chất lượng cao;
đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, ngành
nghề nông thơn, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển KT-XH và

CNH, HĐH trên địa bàn tỉnh.
Trong bối cảnh thế giới đang đứng trước nhiều cơ hội cũng như
thách thức từ cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4; đất nước ta đang
tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa với tinh thần thượng tôn pháp luật; xây
dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tình trạng
cạn kiệt tài ngun; xu hướng già hóa dân số; biến đổi khí hậu, ơ
nhiễm mơi trường và dịch bệnh… thì KH&CN lại càng phải thực hiện
tốt hơn vai trị động lực, dẫn dắt của mình.
Khoa học và cơng nghệ đã được ứng dụng rộng rãi và có đóng
góp thiết thực đối với sự phát triển các ngành, các lĩnh vực KT-XH.
Những năm qua, tỉnh Quảng Bình đã nỗ lực phấn đấu, khai thác các
22

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh


(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh

tiềm năng, lợi thế, phát huy nguồn lực để phát triển KT-XH nói chung,
KH&CN nói riêng.Trong xu thế hội nhập hiện nay, KH&CN là một
trong các yếu tố quan trọng, có tác động tích cực đến tăng trưởng, phát
triển kinh tế của tỉnh. Theo đó, để khơng ngừng đổi mới, phát huy hiệu
quả, tỉnh Quảng Bình đã tập trung đẩy mạnh ứng dụng thành tựu về
công nghệ sinh học, thông qua việc tuyển chọn, chuyển đổi, sản xuất
các loại giống cây trồng, vật ni, có giá trị kinh tế cao, phù hợp với
điều kiện tự nhiên của tỉnh. Trong quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH và
hội nhập quốc tế, vai trị của KH&CN đóng vai trị then chốt, chi phối,
ảnh hưởng lớn đến các ngành và lĩnh vực. Nhận thức vai trò của
KH&CN đối với sự phát triển KT-XH, tỉnh Quảng Bình đã chú trọng

triển khai đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng KH&CN sâu rộng trên tất
cả các ngành, lĩnh vực sản xuất. Theo đó, đã chú trọng nâng cao hiệu
quả các hoạt động KH&CN theo hướng gắn kết KH&CN với sản xuất
và đời sống, làm cho hoạt động KH&CN trở thành nguồn lực thúc đẩy
phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh.
Các lĩnh vực KH&CN của tỉnh được chú trọng thực hiện và
mang lại hiệu quả thiết thực cho xã hội. Hoạt động thông tin KH&CN
và công tác ứng dụng, chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật đã
đáp ứng yêu cầu thực tế phát triển KT-XH; các mô hình ứng dụng thí
điểm từng bước đi vào sản xuất đại trà, tạo điều kiện cho người sản
xuất tiếp cận với những tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất.
Công tác quản lý thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu
KH&CN cấp tỉnh đã bám sát vào các chương trình phát triển KT-XH
của tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng, hiệu quả và năng
lực cạnh tranh của nền kinh tế.
Từ thực tiễn quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH
tỉnh Quảng Bình cho thấy, lĩnh vực KH&CN đã có nhiều đóng góp
trong việc nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ vào đời sống và hoạt động sản
xuất kinh doanh của địa phương. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc
xác định thúc đẩy KH&CN và đổi mới sáng tạo là nhiệm vụ trọng tâm
trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Quảng Bình nhiệm kỳ 2020-2025 với mục tiêu phấn đấu đưa
23

(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh(TOM.tat.LUAN.van.THAC.si).quan.ly.khoa.hoc.va.cong.nghe.phuc.vu.phat.trien.kinh.te.xa.hoi.tinh.quang.binh