(Tiểu luận) anh (chị) hãy phân tích, chỉ rõ mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA LUẬT
---------***--------

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

LUẬT HIẾN PHÁP
ĐỀ TÀI: Anh (chị) hãy phân tích, chỉ rõ mối quan hệ giữa Quyền lực nhà
nước là thống nhất với Phân cơng, phối hợp, kiểm sốt giữa các cơ quan
nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp? Qua
đó, hãy luận giải, chỉ rõ đâu là yếu tố chủ đạo, chi phối trong tổ chức
quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay?
Họ và tên sinh viên: Nguyễn Đặng Khánh Linh
Mã sinh viên: 2112650031
Lớp: Anh 02 – CLC Luật Kinh doanh quốc tế – K60
GV hướng dẫn: TS. Lê Ngọc Duy

Hà Nội, tháng 06 năm 2022


TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN
Tên học phần : LUẬT HIẾN PHÁP
Học kỳ 2 năm học 2021-2022
Họ và tên Sinh viên: Nguyễn Đặng Khánh Linh

Ngày thi: 22/06/2022

Ngày sinh: 21/08/2003

Ca thi: 15h30

Mã số sinh viên: 2112650031

Số trang bài làm: 21

Lớp tín chỉ : PLUH218(GD1+2-HK2-2122)CLC.1

Khóa : 60

Điểm bài thi
Bằng số

Họ tên và chữ ký của giáo viên chấm thi

Bằng chữ
GV chấm thi 1:

GV chấm thi 2:


M CL C
L IM

U ............................................................................................................ 2

N I DUNG................................................................................................................. 3
1. NH N TH C CHUNG V QUY N L
1.1.

Khái ni

1.2.

Khái ni m quy n l

C .............................. 3

c .................................................................................... 3
c .................................................................... 4

2. QUY N L

C LÀ TH NG NH T ........................................... 4

2.1.

Th ng nh t là gì? ......................................................................................... 4

2.2.

T i sao nói Quy n l

3. QUY N L

c là th ng nh t ............................................. 5

C CÓ S

K T H P GI A PHÂN CƠNG, PH I

H P, KI M SỐT GI

C TRONG VI C TH C

HI N QUY N L
3.1.

........................................ 8

Nh n th c chung ......................................................................................... 9

3.2.

Quy n l

c phân công, ph i h p, ki m soát gi

c trong vi c th c hi n quy n l

4. Y U T
C

CH

O, CHI PH I TRONG T

........................... 10

CH C QUY N L C NHÀ

VI T NAM HI N NAY....................................................................... 15

4.1.

Vì sao ph i phân công th c hi n quy n l

4.2.

Nh

c?............................... 15

nh r ng: S ch p thu n c a nhân dân là y u t quan tr ng,

n t ch c quy n l

ng

c Vi t Nam hi n nay. ........................................... 17

T NG K T .............................................................................................................. 20
TÀI LI U THAM KH O ....................................................................................... 21


L IM

U
c C ng hoà xã h i ch

c pháp quy n xã h i ch

a nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. T t c quy n l

c thu c v nhân

dân mà n n t ng là liên minh gi a giai c p công nhân v i giai c
trí th c. Quy n l

c là th ng nh t, có s phân cơng và ph i h p gi

c trong vi c th c hi n các quy n l
u 2 Hi n pháp 1992)
i, kéo theo là s xu t hi n và nh

nh v Quy n l c nhà

c t n t i trong m i quan h gi

c v i ch th còn l i

c. Quy n l c
trong xã h

c là ch th quy n l c, các cá nhân, t ch c còn l i là

ng c a quy n l c y, và h ph i ph c tùng ý chí c

c. Quy n l c nhà

n di n trong m i quan h gi

a

nó. Các thành viên ph i ph c tùng t ch c, c
Vi c trao quy n l

i ph c tùng c p trên.
t, bu c các ch th khác trong xã

h i tuân th theo ý chí c a giai c p c m quy n. Chính t s quan tr
c ln là m t v

c quan tâm, nghiên c u. Nh

c luôn không ng

c phân tích, tìm hi u.

T i Vi

c hi u là t ch c quy n l

g mm tl

c tách ra t xã h

nl c
m v quy n l c

c bi t c a xã h i. Bao

chuyên th c thi quy n l c, nh m t ch c

và qu n lý xã h i, ph c v l i ích chung c a toàn xã h

i ích c a l

ng

c m quy n trong xã h i.
Vì lí do trên, em quy

nh ch

ch rõ m i quan h gi a Quy n l
ki m soát gi

Anh (ch ) hãy phân tích,

c là th ng nh t v i Phân công, ph i h p,
c trong vi c th c hi n quy n l p pháp, hành pháp,

n gi i, ch
quy n l

tài nghiên c u l

c

Vi t Nam hi n nay?

u t ch

o, chi ph i trong t ch c


N I DUNG
1. NH N TH C CHUNG V QUY N L

C

ê
duy trì

th ng

:

giai

này

là

và Nhà

Có nhi u cách ti p c n khác nhau v khái ni
cv

c, m i cách ti p c n xây d ng

c v m c tiêu, nhi m v nghiên c u riêng.

ng t

c là m t hi

ng, ph c t p, khái ni m nhà

c có n

u.

Là m t hình th c t ch c c

ng nh t v i xã h i, nó

ch là m t b ph n c a xã h
ng s n xu t tr c ti
c a xã h i. S

c bao g m nh
c t ch

qu n lí xã h

i, t n t i c

i không tham gia vào ho t
u hành m i ho

i s ng xã h i là t t y

ng

c nhu c u

ng chung, duy trì tr t t chung, phịng ch ng ngo i xâm, thiên tai, b o

v l i ích chung c a c
hi n vi

là

c

nên khái ni

xã h

có

nào?

1.1. Khái ni

ph i h p ho

máy dùng

nhà

giai

n l c t i cao c a

i b chi ph i b i nh ng k m nh, l
u hành các ho

c v a th c

ng chung c a xã h i, v a làm l i riêng cho giai c p mình.
ng nh t v i qu c gia, nó ch là m t trong ba y u

t h p thành qu c gia. M
là hai hi
ng nh

c và pháp lu t có s g n bó h t s c ch t ch v i
ng khác nhau, do v y v m t nh n th c, không th

c và pháp lu t.

T nh ng phân tích nêu trên, có th
bi t c a xã h i, bao g m m t l

c là t ch c quy n l
c tách ra t xã h

l c, nh m t ch c và qu n l xã h i, ph c v l i ích chung c a toàn xã h

ích c a l

ng c m quy n trong xã h i.1

c

chuyên th c thi quy n
i


1.2. Khái ni m quy n l
Quy n l
c áp

c là quy n l c g n li n v i s

ic

t ý chí và bu c nh ng ch th khác trong xã h i ph i ph c tùng m nh

l nh c a mình nh
T

c

m b o an ninh, duy trì tr t t xã h i.

u 2 Hi

nh: Quy n l

c là th ng nh t, có s

phân cơng, ph i h p, ki m sốt gi

c trong vi c th c hi n các

quy n l

m trong ch

xây d ng và hoàn thi n b

c

Ki m sốt quy n l

c là tồn b ho

n, lo i b nh

th i k

ym

o

i m i kinh t chính tr .2

ng hành vi, nh ng vi c làm sai trái c a các ch

th trong t ch c và th c hi n quy n l

cb

m cho quy n l

c

c s d ng và th c hi n theo Hi n pháp và pháp lu t.
2. QUY N L

C LÀ TH NG NH T

Quy n l

c th ng nh t là v

n nay, các khía c nh c a v
th ng nh t quy n l
quy n l

có tính lý lu n và th c ti n sâu s c. Cho

quy n l

c là th ng nh

c? Quy n l

nào là

c th ng nh t

c là th ng nh t trong t ch c và ho

a

ng c a b

th nào?
2.1. Th ng nh t là gì?
Tr

"nh t th

m i ho c tình tr
Bài H Gián ngh ,

i phu Nguy n

c Trai) c a Phan Phu Tiên th
h
"B n b

ch

cv m t

c khơng cịn b chia c t.

c Trai (M ng quan Gián ngh

i phu Nguy n

t v Nguy n Trãi (1380 - 1442) có câu: "T

t th ng / Thùy tri lô dã ngo
m t m i / Ai hay lị t o có tiên sinh".

". Vân Trình d ch là:


Document continues below
Discover more
from:Hiến Pháp
Luật
PLU208
Trường Đại học…
89 documents

Go to course

Nguyễn Phương
12

Thảo 2011 110225…
Luật Hiến
Pháp

100% (2)

Vở ghi Hiến pháp
98

Luật Hiến
Pháp

100% (2)

Vở ghi Luật Hiến
40

pháp - Vở ghi slide…
Luật Hiến
Pháp

100% (1)

VĂN-HÓA-PHÁP8

LUẬT-VIỆT-NAM
Luật Hiến
Pháp

100% (1)

Tieuluan27

Luathienphap
Luật Hiến

Pháp

100% (1)


CÂU-NHẬN-ĐỊNH7

mi n Nam, Luật
t "nhHiến
t th ng" v n còn

c ta t m chia thành hai mi n.

None

Pháp

c s d ng, ít nh t trong ngơn ng vi t.
Trang 16 quy

LÝ-LUẬN-PHÁP-…

nh c a Quách T

ng xu t b

1967 có câu: "Sau khi nh t th ng lãnh th , Nguy n Ánh lên ngôi c
Long (1802)".
T

y hi u Gia

mi n B c, t "th ng nh t" d n d n thay th t "nh t th ng".

n ti ng Vi t do Vi n Ngôn ng h c biên so n và xu t b n l

t "nh t th

c ghi nh n là t

d "nh t th

i v i t "th ng nh t", t

m t kh i, có chung m

,

ng nh t v m t m i" và cho ví
p l i thành

u t ch c, có s

h p v i nhau, khơng mâu thu

2); "có s phù h p, nh t trí v i nhau, khơng

mâu thu
y, trong c

a t "th ng nh t" mà T

n ti ng Vi

trong tình tr ng b chia c t, phân tán ho c có mâu thu
th ng nh t ho c tình tr ng th ng nh t nh

2.2. T i sao nói Quy n l
Quy n l

chia c t, phân tán hay mâu thu n

c là th ng nh t

c th ng nh t là v

n nay, các khía c nh c a v
th ng nh t quy n l
quy n l

ng
ng

có tính lý lu n và th c ti n sâu s c. Cho

quy n l

c là th ng nh

c? Quy n l

nào là

c th ng nh t

c là th ng nh t trong t ch c và ho

a

ng c a b

th nào?
Có m t s

i cho r ng, quy n l

c là th ng nh

p trung vào Qu c h i. Do v y, Qu c h
l

c Hi n pháp xác nh

c cao nh t. Và v i v
c ki u m
is

b khơng có s

oc am

n

i này cho r ng Qu c h i là
p trên c a các quy n

khác l i cho r

th ng nh t

ts

c ta, giai c p công nhân và Nhân
ng, ngày càng th ng nh t v l i ích, trong n i
il

n, nên th ng


nh t quy n l
và ho

c là y u t

ng c a b

n, duy nh t gi vai trò quy

nh trong t ch c

c mà không c n thi t ph i phân công quy n l c nhà

c. Quan ni

cao tính th ng nh t c a quy n l

c, ph nh n, xem

ng ho c h th p vai trị c a phân cơng, phân nhi m rành m ch quy n l
Th c ch t quan ni
Theo n i dung và tinh th n c a Hi

thì quy n l

nh t là Nhân dân. Quan ni m th ng nh t quy n l
nguyên t

c.

m nói trên.

c thu c v Nhân dân3

T t c quy n l

t t c quy n l

c thu c v Nhân dân

c th c hi n b ng nguyên t c t p trung quy n l

t c quy n l

c th ng

c là Nhân dân th hi n

c thu c v

c (t p quy n). Do
i t p trung vào Qu c h

quan ni m nói trên. V i nh n th c r ng, nhân dân là ch th c a quy n l
nh

c hi

b quy n l

c quy n l

c c a mình cho Qu c h i. Qu c h

c Hi

n. Ngoài 15 nhi m v và quy n h
Hi n pháp

Qu c h i có th

h n khác khi xét th y c n thi t4 ,

c,

c m t cách tr c ti
nh

n Hi

nh Qu c h i

ch có 14 nhi m v quy n h n (khơng cịn là m t Qu c h i tồn quy
u 6 Hi n pháp l
c thông qua Qu c h i và H
và nguy n v ng c
Hi

i Nhân dân không th c hi n quy n l

nguyên t

nh và th c thi quy n l
u ki n m

mb

c b ng các hình

i di n. Nguyên t c t p trung

c c a Nhân dân vào Qu c h i phù h p v

hóa, t p trung, quan liêu, bao c p, v
trung, quy

i di n cho ý chí

y, Qu c h i v n là Qu c h i toàn quy n trong

th c dân ch tr c ti p mà ch b ng hình th c dân ch
quy n l

n pháp

Nhân dân s d ng quy n l c nhà

ng Nhân dân là nh
5

u 83,

nh cho mình nh ng nhi m v và quy n

u ki n kinh t k ho ch

m cho quy n l

ct p

c nhanh chóng, th ng nh t. Tuy nhiên,
c l nhi u h n ch

us

nh


ph m vi quy n l

c Nhân dân giao quy

c trách

nhi m c a các quy n l

th p vai trò dân ch tr c ti p

c a Nhân dân, thi u s ki m soát quy n l
n a, nguyên t c này ph nh

c gi

cl

i gi a các quy

n ch tính

ng, hi u qu và trách nhi m c a m i quy n. Nhân dân và xã h i khơng có c
ng ho

ng c a quy n l

ch và pháp quy n xã h i ch
vai trò c a quy n l

u ki n dân

c thu c v Nhân dân, ti m

c c a Nhân dân t

m d ng quy n l c

c.

T t c quy n l

c thu c v

c Hi n pháp quan ni m Nhân dân

là ch th t i cao c a quy n l
quy n l

c. Do v

, t p quy n không phù h p v i vi

c, Nhân dân thông qua quy n l p hi n giao

c c a mình cho Qu c h i, cho Chính ph

các Hi

u 70 Hi

trao cho

Qu c h i ba nhóm quy n h n và nhi m v : quy n h n và nhi m v v l p hi n, l p pháp;
quy n h n và nhi m v v giám sát t i cao và quy n h n và nhi m v v quy
v

quan tr ng c

l

ng th

nh các

nh Nhân dân th c hi n quy n

c không nh ng b ng dân ch

i di n thông qua Qu c h i, H

ng Nhân

c mà còn b ng dân ch tr c ti p thông qua vi c
th c hi n quy n bi u quy

c t ch

ý dân v Hi n pháp (
c thu c v Nhân dân m

ib

y, th ng nh t quy n l

m th c hi

c d u là quy n l

ngu n g c th ng nh t là Nhân d
quy n l

c là th ng nh

dung chính tr c

ch

Qu c h i.
ra r ng

u có chung m t
u do Nhân dân y quy n, giao quy n. Do v y, nói
c tiên là s th ng nh t

c. C ba quy n l

m v và quy n h n khá

c thu c

Nhân dân ch không ph i t p trung

n và th c ti n thi t th

quy n l

, không hình th c.

c hi u là tồn b quy n l

v Nhân dân, t p trung th ng nh t
Quan ni

u
y, nguyên t c t t c quy n l c

u 120

m c tiêu chính tr , n i
c

u th ng nh t v i nhau m c tiêu chính

tr chung là xây d ng m

m b o và không ng ng phát huy quy n làm ch

v m i m t c a Nhân dân, th c hi n m
6

dân ch

c m nh, xã h i công b ng,

u 3 Hi n pháp m

Quan ni m quy n l

nh.

c là th ng nh

là cách th c t ch c quy n l
dân, h n ch s d a d m,

a Hi

cao trách nhi m c

c Nhân

l i trong vi c th c hi n quy n h n và nhi m v mà Nhân

y quy

khơng có ch cho các y u t c

i l p,

thi u trách nhi m trong m i quan h gi a các quy n, nh t là gi a quy n l p pháp và
quy

ng th

u ki

ng và hi u qu ho

ng c a các quy n t bên trong t ch c quy n

l

ki m sốt, nh n

bên ngồi là Nhân dân.
y, quy n l

c là th ng nh t và t p trung Nhân dân, ch th t i cao

và duy nh t c a quy n l c nhà

c là quan ni

u ki n xây d
dân và vì dân. M i bi u hi n xa r
theo Hi

ud

3. QUY N L

o t ch c quy n l c

c pháp quy n Xã h i ch
m quy n l
n t ch c quy n l

C CÓ S

c a dân, do

c thu c v Nhân dân
c kém hi u qu .

K T H P GI A PHÂN CÔNG, PH I

H P, KI M SOÁT GI

C TRONG VI C

TH C HI N QUY N L
Nh n th y r ng vi c thi t k hình th c t ch
b

m quá trình v n hành c a b

h

a các nhánh quy n l

gi

c ph i

sinh.

ng th i có th

i

c; là gi i quy t m i quan h
m cho b m

ng hi u l c, hi u qu

c

c nh m th hi n rõ s

c ho t

a và x lý k p th i các b t c p phát

3.1. Nh n th c chung
c khi phân tích cách ch
ta c n hi u v

c, th c hi n quy n l

c,

m phân công, ph i h p, ki

quy n l

c ta.

Phân công: Giao cho m t ph n vi c nh
ng ho c h tr l n nhau

Ph i h p

phát hi

Ki m sốt

n nh ng gì trái v

nh

Quy n l p pháp
L p pháp là m t trong ba ch

c, cùng v i quy n hành pháp và quy n

p thành quy n l

c.

L p pháp, hi

ng, trong m i quan h v i quy n l

v a làm hi n pháp và s

i hi n pháp, v a làm lu t và s

c, bao g m
i lu

khuôn kh , ph m vi c a ngành lu t hi n pháp, t c hi
pháp ch bao g

t và s

i lu

p thì quy n l p
n pháp và s

i hi n pháp

thu c quy n l p hi n
Quy n hành pháp
Hành pháp là cùng m t trong ba ch
quy

c, là quy n l p pháp và

p thành t o nên quy n l
nh t i hi

theo hi

lu t và th c hi

so n th o ho c ban b

nh c a lu

u là T ng th ng/Ch t
hi n lu

c. Hành pháp chính là thi hành theo

c. Chính vì v

c thi t l

.
c, cùng quy n l p pháp

p thành t o nên quy n l
nh t i Hi
nh c a lu t và th c hi n t

i

c hi u là vi c th c

Quy n hành pháp là m t trong ba ch
và quy

nh c a

i di n cho hành pháp là Chính ph

theo Hi

c. Hành pháp chính là vi c thi
so n th o ra ho c ban b
nh c a lu t.

i di n cho hành pháp


s là Chính ph

u là Ch t

là vi c th c hi n lu

c. Chính vì v

c hi u

c thi t l

.

Quy
Quy

nl

cv im

c a pháp lu t, b o v n

mb os

ng

m b o th c hi

nh pháp lu t

s
t trong ba ch
m

a quy n l

ng tr t i ph

i quy

th

x lý nh ng hành vi vi ph m pháp lu t và

gi i quy t các tranh ch
pháp lu

t gi a các cá nhân.

t.

nh m m

mb os

ov n

ng c a

m b o th c hi

nh s

t trong ba ch

c

m

ng tr t i ph m và gi i quy

cá

th

t gi a các

x lý nh ng hành vi vi ph m pháp

lu t và gi i quy t các tranh ch p
3.2. Quy n l

c phân công, ph i h p, ki m soát gi

c trong vi c th c hi n quy n l
Trong ch

dân ch và pháp quy n Xã h i ch

ph i là quy n l c t có c

thì quy n l

c mà quy n l

giao quy n. Vì th , t t y u n
l

nhiên ph i ki m soát quy n

c. M t khác, khi y quy
ng t ph

c, quy n l

nh mình, tr

c a Nhân dân là s
C.Mác g i hi

cl

u (t

n thành s ít c a m

i ho c c a m

ng này là s tha hóa c a quy n l c nhà

i).

a, quy n l c

c suy cho cùng là giao cho

i c th th

lo i tình c m và d c v

ng v n

il pv

c là c
nh

c không

c Nhân dân y quy n, Nhân dân

luôn luôn ch u s
iv

ng c

ng c a các
u

n cho lý


chìm khu t7

c bi t là khi lý tính b chi ph i b i các d c v ng, thói

quen hay tình c m thì kh

m trong vi c th c thi quy n l

V

i, không th kh
nh

c càng l n.
c y quy n ln ln

y quy n. Vì v y, ki m soát quy n l c nhà

c là m t nhu c u khách quan t
n a, quy n l

i y quy

iv

c không ph i là m

c y quy n.

ng có th c

m

c m t cách r ch rịi, vì nó là m t th th ng nh
h i ph i ki m soát quy n l

c, h n ch hi u l c và hi u qu th c thi quy n l c

c Nhân dân y quy n.
Xu t phát t
hóa b

i khách quan nói trên, quy n l
nh c a Hi

ng

nh nhi m v quy n h n c a các quy n

l

c

khác nhau, thay m t Nhân dân th c hi n. S

nh các quy

u ki n

Nhân dân giao quy n mà không b l m quy n, Nhân dân ki
c hi u l c và hi u qu th c hi n các quy
c giao quy
quy n l

ng th
cao trách nhi m trong vi c th c thi

c và t ki m tra vi c th c hi n quy n l

c giao cho
c ti n m i trong vi c phân

công quy n l

c. L

u tiên trong Hi n

c ta ch rõ Qu c h i th c

hi n quy n l p hi n (khơng cịn là duy nh t có quy n l p hi
quy n l p pháp (

u 69), Chính ph th c hi n quy n hành pháp (

dân th c hi n quy

u 102). Vi c xác nh

các quy n l

u 94), Tòa án Nhân
c hi n

i quan tr ng, t

u ki

làm rõ v trí, vai trò, nhi m v quy n h n c a m i quy n.
i v i quy n l p pháp là quy
gia. Nh
phi u b u ra h

i di n cho Nhân dân th hi n ý chí chung c a qu c

c Nhân dân trao cho quy n này là nh
i là Qu c h i. Thu

i do ph

u

n, xuyên su t m i ho t


ng c a quy

i di n cho Nhân dân, b

c th hi

m cho ý chí chung c a Nhân dân

o lu

c Nhân dân giao quy n

bi u quy t thông qua lu t. Quy n bi u quy t thông qua lu t là quy n l p pháp, ch khơng
ph i là quy

s cho xã h i. Vì v y, quy n l p pháp không

i quy n làm ra lu
ho

ng c

ng th

c, nh t là ho

ng

i thay m t Nhân dân giám sát t i cao m i
ng th c hi n quy

cho các quy

góp ph n giúp
c không b l m quy n, l ng

quy n hay b tha hóa. Quy n h n và nhi m v c a Qu c h i th c hi n quy n l p hi n,
l

nh

u 70 và

u 120 c a Hi

Quy n hành pháp là quy n t ch c th c hi n ý chí chung c a qu c gia do Chính
ph

m trách. Thu c t

ho

n, xuyên su t m i ho

ng c a quy

xu t,

nh, t ch c so n th o chính sách qu c gia và sau khi chính sách qu
i t ch c th c hi n và qu

hi n pháp lu

b o

c

c mà th c ch t là t ch c th c

m an ninh, an toàn và phát tri n xã h i. Khơng có m t Chính

ph th c hi n quy n hành pháp m t cách h u hi u, thơng minh; khơng th có m t nhà
c giàu có, phát tri n

nh c v m t kinh t l n m t xã h i. Th c hi n quy n này

i Chính ph và các thành viên c a Chính ph ph i nhanh nh y, quy

p

th i và quy n uy t p trung th ng nh t. Quy n h n và nhi m v c a Chính ph th c hi n quy

nh m t cách khái quát

u 96 Hi

2013.
Quy

n xét x

c Nhân dân giao cho tòa án th c hi n.

c l p và ch tuân theo pháp lu t là nguyên t c xuyên su t và cao nh t trong t
ch c th c hi n quy n này; nghiêm c

ch c, cá nhân can thi p vào vi c xét

x c a th m phán và h i th m Nhân dân (kho

c ch t là quy n

u 103

b o v ý chí chung c a qu c gia b ng vi c xét x các hành vi vi ph m Hi n pháp, pháp
lu t t

c. Vì v y, b o v công lý, b o v quy n con

i, quy n công dân là nhi m v hàng
M

ch

u c a quy

kho

u 102).

tơn tr ng, gi gìn và b o v tính pháp

quy n và cơng lý trong các phán quy t c a Tòa án.


y, xu t phát t

m c a quy n l

c, vi

nh thành ba

quy n nói trên là m t nhu c

nh rành m ch ba

quy

c. B i vì, xã h i

c coi tr ng trong t ch c quy n l

càng phát tri
qu

ng càng ph

ng th i, th c ti n xây d

ra r ng vi

phát huy hi u

c pháp quy n Xã h i ch

nh m ch l c ba quy n là cách th c t t nh

c trong công cu c xây d ng và phát tri
trên, tron

c ta ch
phát huy vai trò c a

c.
c ta quy n l

c là th ng nh t.

th ng nh t v m c tiêu chính tr chung. Vì v y, vi
c không ch
l

nh quy n l c nhà

ng và bao quát vi c phân l p m c tiêu chính tr chung c a quy n

c. Do v y, m c dù có s phân

nh ba quy

ba quy n l p pháp,
ràng bu c l n nhau

quy

u ph i ph i h p v i nhau, ph i ho

ng m t cách nh

nhi m v và quy n h n mà Nhân dân giao cho m i quy
o lu t g c c

c và xã h

l

nh m ki m soát quy n l

c

c và phát huy dân ch Xã h i ch

chia r quy n l

quy n l

c, b

m cho tính pháp quy n

, ch khơng ph
i m t v i nh

c quy

th a hi p hay
c

nh b i s v ng m nh c a các thi t ch , cam k t c a các nhánh

c v i Nhân dân v tính pháp quy

tr ng so v i các y u t v tài nguyên thiên nhiên, khí h u ho c v
Nh
chính là nh

c Hi n pháp

a vi c phân công quy n

c gi a các quy n. Th c ti n ch ra r ng s c m nh và s th nh

ng c a m t qu
ph n l

nh. M

ba
làm

c s phát tri n

nh lâu dài v kinh t - xã h i và chính tr

c tuân theo tinh th n c a pháp quy

quy n l

a s phân công

nh nhi m v và quy n h n c
c ho

ng có hi u l c và hi u qu , quy n l

càng th c s là quy n l c c a Nhân dân, tính pháp quy n c
s là quy n l c c a Nhân dân, tính pháp quy n c
N i dung và tinh th n c

n quan
a lý c a qu c gia.

c ngày
c ngày càng th c
cao.

nh v vi c phân công nhi m v quy n h n cho Qu c


h i, Chính ph

ng các yêu c

ti n hành ki m soát quy n l

c.

V ki m soát quy n l
h n c a các quy
l

c, ngoài vi c phân công m ch l c nhi m v quy n

t

cho ki m soát quy n l c; Hi

Hi

o

b o v Hi n pháp do lu

ng th i, Hi n pháp giao cho: Qu c h

nh (

u 119).

a Qu c h i, Ch t

c,

Chính ph , Tịa án Nhân dân, Vi n ki m sát Nhân
có trách nhi m b o v Hi n pháp.
ch b o v Hi
nh c a

lu

c

y, Hi n pháp l
quy t c

hi

u 119

nh. Song, Lu t ho

b o v Hi n pháp do

ng giám sát c a Qu c h i, Lu t Thanh tra, Lu t T ch c

Vi n ki m sát Nhân dân ch c ch n s
soát quy n l

i quy

xây d ng m
cs

ib

ki m

c trong vi c tuân theo Hi n pháp m t cách h u hi

Trong t ch c quy n l

c

thì ki m sốt quy n l

c theo nguyên t c phân quy n m m d o

c gi a các quy n l

y u là ki m soát c a l

iv

ng ki m soát

vi c th c hi n quy n hành pháp, Hi

u ch nh m t s

nhi m v , quy n h n c a Qu c h i và U
ng v Qu c h
u ch
(kho

ng v Qu c h i, ví d

c b sung thêm nhi m v : Quy
a gi

ban

nh, thành l p, gi i th , nh p,

i t nh, thành ph tr c thu

u 74). Qu c h

c b sung thêm nhi m v quy n h n: Phê chu

ngh , b nhi m, mi n nhi m cách ch c th m phán Tòa án Nhân dân t i cao (kho n 7,
u 70). Cùng v
H

ng b u c qu c gia có nhi m v t ch c b u c

tác b u c

i bi u H

ng Nhân dân các c p (

t l p thêm hai thi t ch

c l p:

i bi u Qu c h i, ch

o cơng

u 117) và Ki

c có

nhi m v giúp Qu c h i ki m soát vi c qu n lý, s d ng tài chính, tài s n cơng (
118). S

i các thi t ch hi

Nhân dân ki m sốt quy n l
sách nhà

cl

u

ng các cơng c

c trong b u c , trong s d ng tài chính ngân

c và tài s n công m t cách hi u qu


4. Y U T

CH

C
"

O, CHI PH I TRONG T

CH C QUY N L C NHÀ

VI T NAM HI N NAY.
c C ng hòa xã h i ch

c pháp quy n xã h i ch

nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. T t c quy n l
Quy n l

c a

c thu c v

c là th ng nh t, có s phân công và ph i h p gi
n

c trong vi c th c hi n các quy n l
l

c hi u là quy n l c c a nhân dân trao cho

ct

ch c và th c hi n trên th c t .
4.1. Vì sao ph i phân cơng th c hi n quy n l
B

c?

cg

công h p lý ch

i có s phân
mv c at

pháp và trong lu t s

nh trong Hi n
th c hi

r ng s phân công quy n l c
c a ch

i kh

tách b ch quy n l
c hi n. Hi

có s ph i h p, ki m soát l n nhau gi

s phân quy n
n ch

hi n. S phân công quy n l c h p lý còn t
o nên s ho

c s ch

ng ho

hi n

c.

trong m i lo

khi th c hi n quy n l c. Ngay c vi c th c hi n quy
cơng gi a Chính ph v

c
n có s phân

c

th c hi n quy

phân cơng
n ki m sát, tịa án, cơng

an. M

m vi ho

ng c a mình mà th hi n nhi m v khác nhau và

cùng ph c v cho ho

c thu c ch

ng c a mình.

t ch c và phân công quy n l

i h c Qu c gia Hà N
l

ng c a m

c c n hi u m t cách linh ho t, không ch

là gi a các lo

V v

c l m quy n trong th c

ng b c a B

S phân công th c hi n quy n l

nh
cl p

t cách hình nh r ng: t ch c và ki m sốt quy n

c g n bó ch t ch v i nhau, không th tách r
m soát quy n l

tc am tt m
a s phân quy n. S phân


quy n và kì m ch
quy n
d

i tr ng quy n l c có th

c phân làm hai lo

chi u d c và phân quy n theo chi
c hi u là quy n l

n theo chi u

c ch

. Phân quy n theo chi

c b ng vi c phân quy

c hi u là phân quy n gi a l

pháp. Phân quy n theo chi u ngang là cách phân quy n ph bi
tr ng trong vi c t ch c và ki m soát quy n l

Tr l i v

phân quy

t quan

cc ab tk

c nào.

u t ch c quy n l c c

u 2 Hi n

c C ng hòa xã h i ch
xã h i ch

c pháp quy n

c a nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. T t c quy n l

thu c v

nl

gi

c

c là th ng nh t, có s phân cơng và ph i h p

c trong vi c th c hi n các quy n l
nl

c hi u là quy n l c c a nhân dân trao cho các

c t ch c và th c hi n trên th c t .
i h c Lu t Hà N i cho r ng: s phân công gi a

Theo PGS. TS Nguy

c trong vi c th c hi n quy n l

mang tính ch t

i, khơng phân công tách bi t m t cách tuy
c phân cơng th c hi n m t quy n l
tính chun nghi

i v i cơng vi

a có s

cl

i, b

m

c giao v a gi m i liên h , s ràng bu c, ch

ct

th ng nh t c a b

c.

y, vi c phân quy n gi
r t quan tr ng trong vi c th c hi n quy n l

c. V

n lu

p pháp,

c th c thi thì ph
th c hi n quy n hành pháp thông

qua vi c t ch c thi hành lu

n lu t vào cu c s ng. Tuy nhiên, trong quá

trình xây d ng và tri n khai thi hành lu t không tránh kh i nh ng vi ph m và c n ph i
c xem xét, gi i quy t. Lúc này, vai trò c

c th hi n v

phán quy t nh ng vi ph m trong quá trình th c thi pháp lu
s phân quy

cách nh p nhàng. Bên c

c mà có s ph i h p th c hi n m t
ph i h p gi

hi n

s b sung


th c hi n ch c

c ta hi n nay, Chính ph
i s tr giúp trong vi c so n th o các d án lu

QH th c hi n quy n l p pháp m t cách t

c hi n ch

c a mình, QH

thi hành pháp lu

n ch

c nh ng sai ph

4.2. Nh

c hi u qu

c x y ra

nh r ng: S ch p thu n c a nhân dân là y u t quan tr ng, nh
n t ch c quy n l

Trong Tu

c Vi t Nam hi n nay.

c l p ngày 2/9/1945, Ch t ch H

nh ng n i dung r t quan tr ng trong b
K

n

c l p c a H p chúng qu c Hoa
n và dân quy n c a C

ng th

ng c

xi ng xích th c dân g

c Vi

tr ng tuyên b v i th gi i r
th c s

thành m

c tinh th n và l

c Vi t Nam có quy
c t do

t

c l p y8

gi v ng quy n t

ch s to l

c thu c v nhân dân

Tr nh
c l p và

c l p. Toàn th dân t c Vi t Nam quy

ng, tính m ng và c a c

S ki

cl
ng t

quy n l c
i m i xu t hi

c trong b n Tuyên ngôn b t h c a H p chúng qu c Hoa K và C ng hòa
i di n cho nhân dân 13 bang
Chính ph ph

c thành l p g m nh

i l y quy n l

M

nh
a mình

t s nh t trí c a nhân dân, r ng b t c khi nào Chính ph tr thành nguyên nhân phá
h ym

i ho c xóa b và thi t l p Chính ph

m i
l i tun b r
khơng th

i di n nhân dân Pháp thành l p Qu c h i
M
cb c

a các t ch c chính tr là gìn gi các quy n t nhiên và

i... Ngu n g c c a m i quy n l c v b n ch t n m trong

qu c gia xã h i có quy n b t bu c m i công ch c ph i báo cáo v công vi c qu n lý c a