Tải bản đầy đủ (.pdf) (292 trang)

Analytical perspectives budget of the us government

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.96 MB, 292 trang )

Analytical Perspectives
BUDGET OF THE U. S. GOVERNMENT
Fiscal Year 2018

Office of Management and Budget



Analytical Perspectives
BUDGET OF THE U. S. GOVERNMENT
Fiscal Year 2018

Office of Management and Budget


THE BUDGET DOCUMENTS
Budget of the United States Government, Fiscal
Year 2018 contains the Budget Message of the President,
information on the President’s priorities, and summary
tables.
Analytical Perspectives, Budget of the United
States Government, Fiscal Year 2018 contains analyses that are designed to highlight specified subject areas or provide other significant presentations of budget
data that place the budget in perspective. This volume
includes economic and accounting analyses; information
on Federal receipts and collections; analyses of Federal
spending; information on Federal borrowing and debt;
baseline or current services estimates; and other technical presentations.
The Analytical Perspectives volume also has supplemental materials that are available on the internet at
www.budget.gov/budget/Analytical_Perspectives and on
the Budget CD-ROM. These supplemental materials include tables showing the budget by agency and account
and by function, subfunction, and program.


Appendix, Budget of the United States
Government, Fiscal Year 2018 contains detailed information on the various appropriations and funds that
constitute the budget and is designed primarily for the
use of the Appropriations Committees. The Appendix
contains more detailed financial information on individual programs and appropriation accounts than any of the
other budget documents. It includes for each agency: the
proposed text of appropriations language; budget schedules for each account; legislative proposals; narrative explanations of each budget account; and proposed general
provisions applicable to the appropriations of entire agen-

cies or group of agencies. Information is also provided on
certain activities whose transactions are not part of the
budget totals.
ELECTRONIC SOURCES OF BUDGET
INFORMATION
The information contained in these documents is available in electronic format from the following sources:
Internet. All budget documents, including documents
that are released at a future date, spreadsheets of many
of the budget tables, and a public use budget database
are available for downloading in several formats from the
internet at www.budget.gov/budget. Links to documents
and materials from budgets of prior years are also provided.
Budget CD-ROM. The CD-ROM contains all of the
printed budget documents in fully indexed PDF format
along with the software required for viewing the documents.
The Internet and CD-ROM also include many of the
budget tables in spreadsheet format, and supplemental
materials that are part of the Analytical Perspectives volume. It also includes Historical Tables that provide data
on budget receipts, outlays, surpluses or deficits, Federal
debt, and Federal employment over an extended time period, generally from 1940 or earlier to 2018 or 2022.
For more information on access to electronic versions

of the budget documents (except CD-ROMs), call (202)
512-1530 in the D.C. area or toll-free (888) 293-6498. To
purchase the Budget CD-ROM or printed documents call
(202) 512-1800.

GENERAL NOTES
1. All years referenced for budget data are fiscal years unless otherwise noted. All years
referenced for economic data are calendar years unless otherwise noted.
2. At the time of this writing, only one of the annual appropriations bills for 2017 had been
enacted (the Military Construction and Veterans Affairs Appropriations Act), as well as
the Further Continuing and Security Assistance Appropriations Act, which provided 2017
discretionary funding for certain Department of Defense accounts; therefore, the programs
provided for in the remaining 2017 annual appropriations bills were operating under a
continuing resolution (Public Law 114-223, division C, as amended). For these programs,
references to 2017 spending in the text and tables reflect the levels provided by the
continuing resolution.
3. Detail in this document may not add to the totals due to rounding.

U.S. GOVERNMENT PRINTING OFFICE, WASHINGTON 2017


TABLE OF CONTENTS
Page
List of Charts and Tables��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� iii
Introduction
1. Introduction ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
Economic Assumptions and Interactions with the Budget


2.  Economic Assumptions and Interactions with the Budget���������������������������������������������������������9




3.  Long-Term Budget Outlook��������������������������������������������������������������������������������������������������������19



4.  Federal Borrowing and Debt�������������������������������������������������������������������������������������������������������27

Performance and Management


5.  Social Indicators��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������45



6.  Building and Using Evidence to Improve Government Effectiveness �������������������������������������55



7.  Strengthening the Federal Workforce����������������������������������������������������������������������������������������59

Budget Concepts and Budget Process


8.  Budget Concepts��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������69



9.  Coverage of the Budget���������������������������������������������������������������������������������������������������������������93




10.  Budget Process�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������99

Federal Receipts


11.  Governmental Receipts�������������������������������������������������������������������������������������������������������������115



12.  Offsetting Collections and Offsetting Receipts������������������������������������������������������������������������121

Federal Receipts


13.  Tax Expenditures�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������127

Special Topics


14.  Aid to State and Local Governments����������������������������������������������������������������������������������������171



15.  Strengthening Federal Statistics����������������������������������������������������������������������������������������������185




16.  Information Technology�������������������������������������������������������������������������������������������������������������191



17.  Federal Investment�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������197



18.  Research and Development�������������������������������������������������������������������������������������������������������203



19.  Credit and Insurance����������������������������������������������������������������������������������������������������������������209

i


Page


20.  Budgetary Effects of the Troubled Asset Relief Program��������������������������������������������������������231



21.  Federal Drug Control Funding�������������������������������������������������������������������������������������������������241

Technical Budget Analyses


22.  Current Services Estimates������������������������������������������������������������������������������������������������������245




23.  Trust Funds and Federal Funds�����������������������������������������������������������������������������������������������257



24.  Comparison of Actual to Estimated Totals�������������������������������������������������������������������������������271

*Available on the Internet at and on the Budget CD-ROM
ii


LIST OF CHARTS AND TABLES

iii



LIST OF CHARTS AND TABLES
LIST OF CHARTS

Page

2–1.  Range of Uncertainty for the Budget Defecit�����������������������������������������������������������������������������18
3-1.  Comparison of Publicly Held Debt����������������������������������������������������������������������������������������������19
3-2.  Comparison of Annual Surplus/Defecit��������������������������������������������������������������������������������������20
3-3.  Alternative Productivity and Interest Assumptions������������������������������������������������������������������21
3-4.  Alternative Health Care Costs����������������������������������������������������������������������������������������������������22
3-6.  Alternative Revenue Assumptions���������������������������������������������������������������������������������������������23

3-5.  Alternative Discretionary Assumptions�������������������������������������������������������������������������������������23
3-7.  Long Term Uncertainties������������������������������������������������������������������������������������������������������������24
7–1.  Changes from 1975 to 2016 in Employment/Population by Sector�������������������������������������������60
7–2.  Masters Degree or Above by Year for Federal and Private Sector��������������������������������������������62
7–3.  High School Graduate or Less by Year for Federal and Private Sectors����������������������������������63
7–4.  Average Age by Year for Federal and Private Sectors���������������������������������������������������������������63
7–5.  Pay Raises for Federal vs. Private Workforce�����������������������������������������������������������������������������64
8–1.  Relationship of Budget Authority to Outlays for 2018��������������������������������������������������������������81
16–1.  Trends in Federal IT Spending�������������������������������������������������������������������������������������������������191
16–2.  IT Portfolio Summary����������������������������������������������������������������������������������������������������������������192
16–3.  Number of Investments by Percentage of IT Spending, 2018�������������������������������������������������193
16–4.  CIO Risk Ratings for Investments�������������������������������������������������������������������������������������������193
16–5.  IT Spending by Category�����������������������������������������������������������������������������������������������������������194
16–6.  Digital Projects in Production to Which Digital Experts have Contributed��������������������������195
19–1.  Face Value of Federal Credit Outstanding�������������������������������������������������������������������������������226

v



LIST OF TABLES
Page
Economic Assumptions and Interactions with the Budget


Economic Assumptions and Interactions with the Budget
2–1.  Economic Assumptions  �����������������������������������������������������������������������������������������������������
2–2.  Comparison of Economic Assumptions in the 2017 and 2018 Budgets  ������������������������
2–3.  Comparison of Economic Assumptions  ����������������������������������������������������������������������������
2–4.  Sensitivity of the Budget to Economic Assumptions �������������������������������������������������������

2–5.  Forecast Errors, January 1982-Present ����������������������������������������������������������������������������
2–6.  Differences Between Estimated and Actual Surpluses or Deficits for
Five-Year Budget Estimates Since 1986 �����������������������������������������������������������������������

11
12
13
16
17
18



Long-Term Budget Outlook
3–1.  Debt Projections in 25 Years Under Alternative Budget Scenarios �������������������������������� 22
3–2.  Intermediate Actuarial Projections for OASDI And HI, 2016 Trustees’ Reports ����������� 24
3–3.  Intermediate Actuarial Projections for OASDI And HI ������������������������������������������������������ *



Federal Borrowing and Debt
4–1.  Trends in Federal Debt Held by the Public and Interest on the
Debt Held by the Public �������������������������������������������������������������������������������������������������
4–2.  Federal Government Financing and Debt ������������������������������������������������������������������������
4–3.  Debt Held by the Public Net of Financial Assets and Liabilities ������������������������������������
4–4.  Agency Debt �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
4–5.  Debt Held by Government Accounts ���������������������������������������������������������������������������������
4–6.  Federal Funds Financing and Change in Debt Subject to Statutory Limit �������������������
4–7.  Foreign Holdings of Federal Debt �������������������������������������������������������������������������������������


28
30
34
36
37
40
41

Performance and Management


Social Indicators
5–1.  Social Indicators ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47
5–2.  Sources for Social Indicators ��������������������������������������������������������������������������������������������� 51



Strengthening the Federal Workforce
7–1.  Federal Civilian Employment in the Executive Branch ��������������������������������������������������
7–2.  Total Federal Employment ������������������������������������������������������������������������������������������������
7–3.  Personnel Pay and Benefits �����������������������������������������������������������������������������������������������
7–4.  Occupations of Federal and Private Sector Workforces ���������������������������������������������������

61
62
65
66

Budget Concepts and Budget Process



Budget Concepts
 Budget Calendar �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 71
8–1.  Totals for the Budget and the Federal Government �������������������������������������������������������� 76



Coverage of the Budget
9–1.  Comparison of Total, On-Budget, and Off-Budget Transactions ������������������������������������� 94



Budget Process
10–1.  Program Integrity Discretionary Cap Adjustments, including Mandatory Savings ���� 101
10–2.  Mandatory and Receipt Savings from Other Program Integrity Initiatives ���������������� 103
vii


Page
10–3.  Discretionary Pell Funding Needs ���������������������������������������������������������������������������������� 108
Federal Receipts


Governmental Receipts
11–1.  Receipts by Source—Summary ��������������������������������������������������������������������������������������� 116
11–2.  Effect of Budget Proposals ���������������������������������������������������������������������������������������������� 119
11–3.  Receipts by Source ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� *




Offsetting Collections and Offsetting Receipts
12–1.  Offsetting Collections and Offsetting Receipts from the Public ����������������������������������� 122
12–2.  Summary of Offsetting Receipts by Type ����������������������������������������������������������������������� 123
12–3.  Gross Outlays, User Charges, Other Offsetting Collections and Offsetting
Receipts from the Public, and Net Outlays ����������������������������������������������������������������� 124
12–4.  Offsetting Receipts by Type ������������������������������������������������������������������������������������������������� *

Federal Receipts


Tax Expenditures
13–1.  Estimates of Total Income Tax Expenditures for Fiscal Years 2016-2026 ��������������������
13–2A.  Estimates of Total Corporate Income Tax Expenditures for
Fiscal Years 2016-2026 ������������������������������������������������������������������������������������������������
13–2B.  Estimates of Total Individual Income Tax Expenditures for
Fiscal Years 2016–2026 ������������������������������������������������������������������������������������������������
13-3. Income Tax Expenditures Ranked by Total Fiscal Year 2017-2026 Projected
Revenue Effect ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������
13–4.  Present Value of Selected Tax Expenditures for Activity in Calendar Year 2016 ��������

130
135
140
145
149

Special Topics


Aid to State and Local Governments

14–1.  Trends in Federal Grants to State and Local Governments ����������������������������������������� 173
14–2.  Federal Grants to State and Local Governments—Budget Authority and Outlays ���� 175
14–3.  Summary of Programs by Agency, Bureau, and Program �������������������������������������������������� *
14–4.  Summary of Programs by State ������������������������������������������������������������������������������������������� *
14–5.–39.  2016 Budget State-by-State Tables ������������������������������������������������������������������������������ *



Strengthening Federal Statistics
15–1.  2016-2018 Budget Authority for Principle Statistical Agencies ����������������������������������� 189



Information Technology
16–1.  Federal IT Spending �������������������������������������������������������������������������������������������������������� 191
16–2.  FY 2018 IT Spending by Agency ������������������������������������������������������������������������������������� 192



Federal Investment
17–1.  Composition of Federal Investment Outlays ������������������������������������������������������������������ 198
17–2.  Federal Investment Budget Authority and Outlays: Grant and Direct
Federal Programs ��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 200



Research and Development
18–1.  Total Federal R&D Funding by Agency at the Bureau or Account Level  �������������������� 203
*Available on the Internet at and on the Budget CD-ROM


viii


Page
18–2.  Federal Research and Development Spending  ������������������������������������������������������������� 206


Credit and Insurance
19–1.  Estimated Future Cost of Outstanding Direct Loans and Loan Guarantees �������������� 227
19–2.  Direct Loan Subsidy Rates, Budget Authority, and Loan Levels, 2016-2018 ��������������� 228
19–3.  Loan Guarantee Subsidy Rates, Budget Authority, and Loan Levels, 2016-2018 �������� 229
19–4.  Summary of Federal Direct Loans and Loan Guarantees ��������������������������������������������� 230
19–5. Reestimates of Credit Subsidies on Loans Disbursed Between 1992-2016 ������������������������� *
19–6. Face Value of Government-Sponsored Lending ��������������������������������������������������������������������� *
19–7. Lending and Borrowing by Government-Sponsored Enterprises (GSEs) ���������������������������� *
19–8. Direct Loan Transactions of the Federal Government ���������������������������������������������������������� *
19–9. Guaranteed Loan Transactions of the Federal Government ������������������������������������������������ *



Budgetary Effects of the Troubled Asset Relief Program
20–1.  Change in Programmatic Costs of Troubled Asset Relief Program  �����������������������������
20–2.  Troubled Asset Relief Program Current Value ��������������������������������������������������������������
20–3.  Troubled Asset Relief Program Effects on the Deficit and Debt  ����������������������������������
20–4.  Troubled Asset Relief Program Effects on the Deficit and Debt Calculated
on a Cash Basis ������������������������������������������������������������������������������������������������������������
20–5.  Troubled Asset Relief Program Reestimates ������������������������������������������������������������������
20–6.  Detailed TARP Program Levels and Costs ���������������������������������������������������������������������
20–7.  Comparison of CBO and OMB TARP Costs �������������������������������������������������������������������




231
232
234
234
235
236
237

Federal Drug Control Funding
21–1.  Drug Control Funding FY 2016—FY 2018 ��������������������������������������������������������������������� 241

Technical Budget Analyses


Current Services Estimates
22–1.  Category Totals for the Baseline ������������������������������������������������������������������������������������� 245
22–2.  Summary of Economic Assumptions ������������������������������������������������������������������������������ 248
22–3.  Baseline Beneficiary Projections for Major Benefit Programs �������������������������������������� 249
22–4. Impact of Regulations, Expiring Authorizations, and Other Assumptions in the Baseline *
22–5.  Receipts by Source in the Projection of Adjusted Baseline ������������������������������������������� 250
22–6.  Effect on Receipts of Changes in the Social Security Taxable Earnings Base ������������� 250
22–7.  Change in Outlay Estimates by Category in the Baseline �������������������������������������������� 251
22–8.  Outlays by Function in the Baseline ������������������������������������������������������������������������������ 252
22–9.  Outlays by Agency in the Baseline ��������������������������������������������������������������������������������� 253
22–10.  Budget Authority by Function In the Baseline �������������������������������������������������������������� 254
22–11.  Budget Authority by Agency in the Baseline ����������������������������������������������������������������� 255
22–12.  Current Services Budget Authority and Outlays by Function, Category, and Program ��� *
Page




Trust Funds and Federal Funds
23–1.  Receipts, Outlays and Surplus or Deficit by Fund Group ��������������������������������������������� 258

*Available on the Internet at and on the Budget CD-ROM
ix


23–2.  Comparison of Total Federal Fund and Trust Fund Receipts to Unified
Budget Receipts, Fiscal Year 2016 �������������������������������������������������������������������������������
23–3.  Income, Outgo, and Balances of Trust Funds Group �����������������������������������������������������
23–4.  Income, Outgo, and Balance of Major Trust Funds �������������������������������������������������������
23–5.  Income, Outgo, and Balance of Selected Special Funds ������������������������������������������������


Comparison of Actual to Estimated Totals
24–1.  Comparison of Actual 2016 Receipts with the Initial Current Services Estimates �����
24–2.  Comparison of Actual 2016 Outlays with the Initial Current Services Estimates ������
24–3.  Comparison of the Actual 2016 Deficit with the Initial Current Services Estimate ���
24–4.  Comparison of Actual and Estimated Outlays for Mandatory and Related
Programs Under Current Law ������������������������������������������������������������������������������������
24–5.  Reconciliation of Final Amounts for 2016 ����������������������������������������������������������������������

260
262
263
269
271

272
273
274
275

Detailed Functional Tables
25–1.  Budget Authority and Outlays by Function, Category and Program �������������������������������� *
Federal Budget by Agency and Account
26–1.  Federal Budget by Agency and Account ������������������������������������������������������������������������������ *
California Bay-Delta Federal Budget Crosscut Report �������������������������������������������������������������������������� **

*Available on the Internet at and on the Budget CD-ROM
**Available on the Internet at only


INTRODUCTION

1


2


1. INTRODUCTION

The Analytical Perspectives volume presents analyses
that highlight specific subject areas or provide other significant data that place the President’s 2018 Budget in
context and assist the public, policymakers, the media,
and researchers in better understanding the budget. This
volume complements the main Budget volume, which

presents the President’s budget policies and priorities,
and the Budget Appendix volume, which provides appropriations language, schedules for budget expenditure
accounts, and schedules for selected receipt accounts.
Presidential budgets have included separate analytical presentations of this kind for many years. The 1947
Budget and subsequent budgets included a separate
section entitled “Special Analyses and Tables” that covered four, and later more, topics. For the 1952 Budget,
the section was expanded to 10 analyses, including many

subjects still covered today, such as receipts, investment,
credit programs, and aid to State and local governments.
With the 1967 Budget this material became a separate
volume entitled “Special Analyses,” and included 13 chapters. The material has remained a separate volume since
then, with the exception of the Budgets for 1991–1994,
when all of the budget material was included in one volume. Beginning with the 1995 Budget, the volume has
been named Analytical Perspectives.
Several supplemental tables as well as several longer
tables that were previously published within the volume are available at />Analytical_Perspectives and on the Budget CD-ROM.
These tables are shown in the List of Tables in the front
of this volume with an asterisk instead of a page number.

OVERVIEW OF THE CHAPTERS
Economic and Budget Analyses
Economic Assumptions and Interactions with the
Budget. This chapter reviews recent economic developments; presents the Administration’s assessment of the
economic situation and outlook; compares the economic
assumptions on which the 2018 Budget is based with the
assumptions for last year’s Budget and those of other
forecasters; provides sensitivity estimates for the effects
on the Budget of changes in specified economic assumptions; and reviews past errors in economic projections.
Long-Term Budget Outlook. This chapter assesses the

long-term budget outlook under current policies and under
the Budget’s proposals.  It focuses on 25-year projections
of Federal deficits and debt to illustrate the long-term
impact of the Administration’s proposed policies, and
shows how alternative long-term budget assumptions affect the results. It also discusses the uncertainties of the
long-term budget projections and discusses the actuarial
status of the Social Security and Medicare programs.
Federal Borrowing and Debt. This chapter analyzes
Federal borrowing and debt and explains the budget estimates. It includes sections on special topics such as
trends in debt, debt held by the public net of financial assets and liabilities, investment by Government accounts,
and the statutory debt limit.
Management
Social Indicators. This chapter presents a selection
of statistics that offers a numerical picture of the United
States and illustrates how this picture has changed over
time. Included are economic, demographic and civic,
socioeconomic, health, security and safety, and environmental and energy statistics.

Building and Using Evidence to Improve Government
Effectiveness. This chapter discusses evidence and its
role in improving government programs and policies. It
articulates important principles and practices including
building and using a portfolio of evidence, developing a
learning agenda, building an evidence infrastructure, and
making better use of administrative data.
Strengthening the Federal Workforce. This chapter
presents summary data on Federal employment and
compensation, and discusses the initial approach the
Administration is taking with Federal human capital
management.

Budget Concepts and Budget Process
Budget Concepts. This chapter includes a basic description of the budget process, concepts, laws, and terminology,
and includes a glossary of budget terms.
Coverage of the Budget. This chapter describes activities that are included in budget receipts and outlays (and
are therefore classified as “budgetary”) as well as those
activities that are not included in the Budget (and are
therefore classified as “non-budgetary”). The chapter also
defines the terms “on-budget” and “off-budget” and includes illustrative examples.
Budget Process. This chapter discusses proposals to
improve budgeting and fiscal sustainability within individual programs as well as across Government.
Federal Receipts
Governmental Receipts. This chapter presents information on estimates of governmental receipts, which
consist of taxes and other compulsory collections. It includes descriptions of tax-related legislation enacted in

3


4
the last year and describes proposals affecting receipts in
the 2018 Budget.
Offsetting Collections and Offsetting Receipts. This
chapter presents information on collections that offset
outlays, including collections from transactions with the
public and intragovernmental transactions. In addition,
this chapter presents information on “user fees,” charges
associated with market-oriented activities and regulatory
fees. A detailed table, “Table 12–4, Offsetting Receipts by
Type” is available at the Internet address cited above and
on the Budget CD-ROM.
Tax Expenditures. This chapter describes and presents estimates of tax expenditures, which are defined as

revenue losses from special exemptions, credits, or other
preferences in the tax code.
Special Topics
Aid to State and Local Governments. This chapter
presents crosscutting information on Federal grants to
State and local governments. The chapter also includes a
table showing historical grant spending, and a table with
budget authority and outlays for grants in this Budget.
Tables showing State-by-State spending for major grant
programs are available at the Internet address cited
above and on the Budget CD-ROM.
Strengthening Federal Statistics. This chapter discusses the vital role of the Federal government’s statistical
agencies and programs in generating data that citizens,
businesses, and governments need to make informed decisions. This chapter also provides examples of innovative
developments and applications throughout the Federal
statistical community and highlights 2018 Budget proposals for the Government’s principal statistical programs. 
Information Technology.
This chapter addresses
Federal information technology (IT), highlighting initiatives to improve IT management through modern
solutions to enhance service delivery. The Administration
will engage agencies with PortfolioStat reviews of IT investments, advancing modernization and cost reduction
through the Data Center Optimization Initiative, use
of shared services, migrations to cloud-computing, and
leveraging Federal buying power.   Digital experts will
continue to transform many of the Government’s highest
impact programs, while cybersecurity will be strengthened through the Continuous Diagnostics and Mitigation
(CDM) program, and developing new strategies to meet
emerging threats.
Federal Investment. This chapter discusses Federallyfinanced spending that yields long-term benefits. It
presents information on annual spending on physical

capital, research and development, and education and
training.
Research and Development. This chapter presents a
crosscutting review of research and development funding
in the Budget.
Credit and Insurance. This chapter provides crosscutting analyses of the roles, risks, and performance of
Federal credit and insurance programs and Governmentsponsored enterprises (GSEs). The chapter covers the
major categories of Federal credit (housing, education,

ANALYTICAL PERSPECTIVES

small business and farming, energy and infrastructure,
and international) and insurance programs (deposit insurance, pension guarantees, disaster insurance, and
insurance against terrorism-related risks). Five additional tables address transactions including direct loans,
guaranteed loans, and Government-sponsored enterprises. These tables are available at the Internet address
cited above and on the Budget CD-ROM.
Budgetary Effects of the Troubled Asset Relief Program.
The chapter provides special analyses of the Troubled
Asset Relief Program (TARP) as described in Sections 202
and 203 of the Emergency Economic Stabilization Act of
2008, including information on the costs of TARP activity
and its effects on the deficit and debt.
Federal Drug Control Funding. This chapter displays
enacted and proposed drug control funding for Federal departments and agencies.
Note: Previous Analytical Perspectives volumes included a “Homeland Security Funding Analysis” chapter, and
provided additional detailed information on the Internet
address cited above and on the Budget CD-ROM.  P.L.
115–31 eliminated the statutory reporting requirement
for this information. Therefore, this information is not
included in this year’s Budget and it will not be included

in future Budgets.
Technical Budget Analyses
Current Services Estimates. This chapter presents estimates of what receipts, outlays, and the deficit would
be if current policies remained in effect, consistent with
the baseline rules in the Balanced Budget and Emergency
Deficit Control Act of 1985 (BBEDCA). Two detailed
tables addressing factors that affect the baseline and providing details of baseline budget authority and outlays
are available at the Internet address cited above and on
the Budget CD-ROM.
Trust Funds and Federal Funds. This chapter provides
summary information about the two fund groups in the
budget—Federal funds and trust funds. In addition, for
the major trust funds and certain Federal fund programs,
the chapter provides detailed information about income,
outgo, and balances.
Comparison of Actual to Estimated Totals. This chapter compares the actual receipts, outlays, and deficit for
2016 with the estimates for that year published in the
2016 Budget, published in February 2015.
The following materials are available at the Internet
address cited above and on the Budget CD-ROM:
Detailed Functional Table
Detailed Functional Table.
Table 25–1, “Budget
Authority and Outlays by Function, Category, and
Program,” displays budget authority and outlays for
major Federal program categories, organized by budget
function (such as health care, transportation, or national
defense), category, and program.
Federal Budget by Agency and Account
The Federal Budget by Agency and Account. Table

26–1, “Federal Budget by Agency and Account,” displays


1. 

Introduction

budget authority and outlays for each account, organized
by agency, bureau, fund type, and account.
The following report is available at the Internet address cited above:
California Bay-Delta Federal Budget Crosscut
California Bay-Delta Federal Budget Crosscut. The
California Bay-Delta interagency budget crosscut report

5
includes an estimate of Federal funding by each of the
participating Federal agencies to carry out its responsibilities under the California Bay-Delta Program, fulfilling
the reporting requirements of section 106 of Public Law
108-361.




×