Quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện hoài ân, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRẦN HỒ TRUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

ĐỀ ÁN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Bình Định - Năm 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRẦN HỒ TRUNG

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành : Quản lý kinh tế
Mã số : 8310110

Ngƣời hƣớng dẫn: TS. HỒ THỊ MINH PHƢƠNG

Bình Định - Năm 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan Đề án là cơng trình nghiên cứu của riêng tác giả và
dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của TS. Hồ Thị Minh Phƣơng; Các nội dung
nghiên cứu, kết quả trong Đề án là trung thực do chính tác giả thực hiện.
Những số liệu trong trong Đề án đƣợc tác giả thu thập từ nguồn tài liệu chính
thức của các cơ quan, ban, ngành chức năng có trích dẫn rõ ràng.

Bình Định, ngày 10 tháng 12 năm 2023
Tác giả

Trần Hồ Trung

LỜI CẢM ƠN

Trong quá tr nh nghi n cứu Đề án n c nh sự n ực của ản th n tác
giả nhận đƣợc gi p đ hƣớng dẫn v cung c p t i iệu số iệu để giải qu ết
v n nghi n cứu Đề án đặt ra đ ng qu định.

Tác giả xin gửi ời cảm ơn ch n th nh nh t tới giáo vi n hƣớng dẫn TS.
Hồ Thị Minh Phƣơng ngƣời đã tận t nh chu đáo hƣớng dẫn tác giả trong suốt
quá tr nh thực hiện Đề án “Quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao
trong sản xu t nông nghiệp tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định”.

Tác giả cũng xin gửi ời cảm ơn đến quý th cô hoa ý uận Chính
trị - uật v Quản ý nh nƣớc, Phòng Đ o t o sau Đ i học Trƣờng Đ i học
Qu Nhơn đã tru ền thụ kiến thức t o điều kiện cho tôi trong quá tr nh học
tập v thực hiện Đề án Th c sĩ.

Tác giả xin tr n trọng cảm ơn đến Ủ an nh n d n hu ện Ho i Ân;
Phịng Nơng nghiệp v Phát triển nông thôn hu ện Ho i Ân đã uôn gi p đ
v t o mọi điều kiện tốt nh t để tác giả thu thập thông tin số iệu ho n th nh

Đề án.

Ch n th nh cảm ơn!
Bình Định, ngày 10 tháng 12 năm 2023
Tác giả

Trần Hồ Trung

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT T T
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ
MỞ ĐẦU.......................................................................................................... 1
1. Tính c p thiết của đề tài................................................................................ 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài ......................................................... 2
3. Mục ti u nghi n cứu ..................................................................................... 5
4. Đối tƣợng và ph m vi nghiên cứu ................................................................ 5
5. Nội dung nghiên cứu .................................................................................... 6
6. Phƣơng pháp nghi n cứu .............................................................................. 6
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NƠNG
NGHIỆP CẤP HUYỆN.................................................................................. 8
1.1. Nơng nghiệp và ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nơng nghiệp ..... 8
1.1.1. Đặc điểm và vai trị của nông nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội .. 8
1.1.2. Ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp ......................... 11
1.2. Quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp
c p huyện ........................................................................................................ 14

1.2.1. Khái niệm quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t
nông nghiệp .................................................................................................... 14
1.2.2. Mục tiêu quản lý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t
nông nghiệp c p huyện ................................................................................... 15
1.2.3. Chủ thể quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t
nông nghiệp c p huyện ................................................................................... 17
1.3. Nội dung quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t

nông nghiệp c p huyện ................................................................................... 18
1.3.1. Tổ chức thực hiện các văn ản quy ph m pháp luật về ứng dụng công
nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp ............................................................. 19
1.3.2. Quy ho ch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp20
1.3.3. Thực hiện h trợ các tổ chức cá nhân tìm hiểu về cơng nghệ cao, thủ tục
đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ...... 21
1.3.4. Thực hiện chính sách thu h t đ u tƣ v o ứng dụng công nghệ cao trong
sản xu t nông nghiệp ...................................................................................... 22
1.3.5. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong ĩnh vực ứng dụng công
nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp ............................................................. 23
1.3. Kinh nghiệm quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t
nông nghiệp t i một số địa phƣơng v i học kinh nghiệm cho huyện Hoài
Ân, tỉnh B nh Định ......................................................................................... 24
1.3.1. Kinh nghiệm quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản
xu t nông nghiệp t i một số địa phƣơng trong nƣớc ...................................... 24
1.3.2. Bài học kinh nghiệm cho huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định trong quản lý
nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp................ 29
Chƣơng 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG
CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ........................................... 31
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình
Định ảnh hƣởng đến quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản

xu t nông nghiệp ............................................................................................ 31
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh
B nh Định ....................................................................................................... 31
2.1.2. Những thuận lợi v khó khăn của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định đến quản lý nh nƣớc về ứng
dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp............................................ 34

2.2. Thực tr ng ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nơng nghiệp tr n địa
bàn huyện Hồi Ân, tỉnh B nh Định ............................................................... 36
2.2.1. Thực tr ng phát triển nơng nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh
B nh Định ....................................................................................................... 36
2.2.2. Kết quả ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa
bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định ............................................................... 42
2.3. Ho t động quản lý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t
nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định ............................. 48
2.3.1. Tổ chức thực hiện các văn ản quy ph m pháp luật về ứng dụng công
nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình
Định ................................................................................................................ 48
2.3.2. Quy ho ch vùng ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp
trên địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định .................................................. 51
2.3.3. Thực hiện h trợ các tổ chức cá nhân tìm hiểu về cơng nghệ cao, thủ tục
đăng ký công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên
địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định ......................................................... 54
2.3.4. Thực hiện chính sách thu h t đ u tƣ v o ứng dụng công nghệ cao trong
sản xu t nơng nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh B nh Định............... 56
2.3.5. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong lĩnh vực ứng dụng công
nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình
Định ................................................................................................................ 60
2.4. Đánh giá ho t động quản lý nhà nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong
sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định............... 62

2.4.1. Những kết quả đ t đƣợc........................................................................ 62
2.4.2. Những h n chế và nguyên nhân của h n chế........................................ 63
Chƣơng 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH....................... 68

3.1. Định hƣớng về phát triển nông nghiệp và quản ý nh nƣớc về ứng dụng
công nghệ cao trong sản xu t nơng nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh
B nh Định ....................................................................................................... 68
3.1.1. Định hƣớng về phát triển nơng nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh
B nh Định ....................................................................................................... 68
3.1.2. Định hƣớng về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp
tr n địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định .................................................. 70
3.1.3. Định hƣớng quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao trong sản
xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định ..................... 73
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản ý nh nƣớc về ứng dụng công nghệ cao
trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân, tỉnh B nh Định ..... 75
3.2.1. Tăng cƣờng công tác ãnh đ o, chỉ đ o của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân
huyện Hoài Ân đối với việc triển khai thực hiện các văn ản quy ph m pháp
luật về ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp......................... 75
3.2.2. Đẩy m nh công tác quy ho ch vùng sản xu t nông nghiệp ứng dụng
công nghệ cao trên địa bàn huyện Hồi Ân.................................................... 77
3.2.3. Chú trọng cơng tác tun truyền, h trợ cho các tổ chức, cá nhân, doanh
nghiệp sản xu t nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện
Hoài Ân........................................................................................................... 79
3.2.4. Thực hiện hiệu quả các chính sách khuyến khích ứng dụng cơng nghệ
cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện Hồi Ân......................... 82
3.2.5. Tăng cƣờng cơng tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi ph m trong ĩnh
vực ứng dụng công nghệ cao trong sản xu t nông nghiệp tr n địa bàn huyện
Hoài Ân........................................................................................................... 84

3.2.6. Xây dựng và hồn thiện hình thức tổ chức sản xu t nơng nghiệp tiên
tiến trên địa bàn huyện Hoài Ân ..................................................................... 85
3.2.7. Nâng cao nhận thức v năng ực của ngƣời dân huyện Hồi Ân về nơng
nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao ..................................................................... 87

3.2.8. Phát triển công nghiệp và dịch vụ h trợ th c đẩy phát triển nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao tr n địa bàn huyện Hoài Ân………………89
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................................... 90
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................... 94
PHỤ LỤC
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN THẠC SĨ (BẢN SAO)

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt Viết đầy đủ
ATSH An toàn sinh học
CP Chính phủ
HTX Hợp tác xã
NĐ Nghị định
NN Nông nghiệp
NXB Nhà xu t bản
QLNN Quản ý nh nƣớc
QĐ Quyết định
UBND Ủy ban nhân dân
UDCNC Ứng dụng công nghệ cao

DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ

Bảng 2.1. Diện tích, sản ƣợng của ngành trồng trọt tr n địa bàn huyện Hoài
Ân giai đo n 2018 – 2022............................................................................... 38

Bảng 2.2. Sản ƣợng, giá trị của ng nh chăn nuôi tr n địa bàn huyện Hoài Ân
giai đo n 2018 – 2022 .................................................................................... 39
Bảng 2.3. Diện tích, giá trị của ngành lâm nghiệp tr n địa bàn huyện Hoài Ân
giai đo n 2018 – 2022 .................................................................................... 40
Bảng 2.4. Diện tích, sản ƣợng của ngành thuỷ sản tr n địa bàn huyện Hoài
Ân giai đo n 2018 – 2022............................................................................... 41
Bảng 2.5. Năng su t, sản ƣợng ƣởi ƣởi da xanh ứng dụng cơng nghệ cao
tr n địa bàn huyện Hồi Ân ............................................................................ 43
Bảng 2.6. Hiệu quả kinh tế ƣởi da xanh ứng dụng cơng nghệ cao tr n địa bàn
huyện Hồi Ân................................................................................................ 44
Bảng 2.7. Đánh giá về hiệu quả kinh tế trồng lúa hữu cơ tr n địa bàn huyện
Hoài Ân........................................................................................................... 45
Biểu đồ 2.1. Giá trị sản xu t của ngành trồng trọt tr n địa bàn huyện Hoài Ân
giai đo n 2018 – 2022 .................................................................................... 38
Biểu đồ 2.2. Giá trị sản xu t của ngành thuỷ sản tr n địa bàn huyện Hoài Ân
giai đo n 2018 – 2022 .................................................................................... 42

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Hiện na có nhiều con đƣờng để đi tới phát triển một nền nông nghiệp

(NN) v ền vững nhƣ: Phát triển NN s ch phát triển NN xanh NN sinh
thái … Trong đó phát triển NN theo hƣớng hiện đ i m cố õi sự phát triển
NN công nghệ cao đã đem i những tha đổi nhanh chóng v đột phá về năng
su t ch t ƣợng hiệu quả v sức c nh tranh … v đang xu hƣớng phát triển
NN hiện na ở Việt Nam nói chung v các địa phƣơng tr n ãnh thổ Việt Nam
nói ri ng để đ t đƣợc kỳ vọng đó c n có sự quản ý nh nƣớc (Q NN) về ứng

dụng công nghệ cao (UDCNC) trong sản xu t NN.

Ho i Ân hu ện thu n nông thuộc tỉnh B nh Định trong những năm
qua để hƣớng tới phát triển một NN ền vững. Công tác Q NN về UDCNC
trong sản xu t NN tr n địa n hu ện không ngừng tăng cƣờng v vậ : Việc
ứng dụng các tiến ộ kỹ thuật công nghệ mới v o sản xu t NN đã đ t đƣợc
hiệu quả xu t hiện nhiều mô hình nơng d n sản xu t giỏi; các hình thức tổ
chức sản xu t mô h nh cánh đồng mẫu ớn đƣợc h nh th nh nhờ đó năng su t,
sản ƣợng một số c trồng vật nuôi tăng khá ộ mặt nông thôn tha đổi đời
sống của ngƣời d n ng c ng đƣợc cải thiện và từng ƣớc nâng cao.

Tu nhi n ho t động UDCNC trong sản xu t NN của hu ện chƣa đƣợc
nhƣ kỳ vọng Q NN về UDCNC trong sản xu t NN của hu ện còn những h n
chế nh t định nhƣ: sản xu t NN của hu ện còn manh m n cơ c u NN chu ển
dịch chậm chƣa h nh th nh nhiều vùng sản xu t tập trung qu mô ớn; việc
áp dụng các tiến ộ khoa học, công nghệ v o sản xu t còn h n chế chƣa
m nh d n áp dụng các tiến ộ trong ựa chọn giống c trồng, vật nuôi ứng
dụng công nghệ sinh học trong sản xu t n n năng su t c trồng vật nuôi

2

th p ch t ƣợng sản phẩm không cao, khả năng c nh tranh của sản phẩm
th p. Trong ối cảnh hu ện Ho i Ân đang đẩ nhanh tiến tr nh đô thị hóa v
cơng nghiệp hóa tổng diện tích đ t NN tr n địa n hu ện đang có xu hƣớng
giảm nhanh th việc UDCNC v o sản xu t NN v tăng cƣờng sự QLNN về
UDCNC trong sản xu t NN c ng trở n n c p ách v c n thiết.

Trƣớc thực tiễn đó tác giả đã qu ết định ựa chọn đề t i Đề án “Quản
lý nhà nước về ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp trên
địa bàn huyện Hồi Ân, tỉnh Bình Định” nghi n cứu có ý nghĩa cả về ý

uận v thực tiễn.

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài

V n đề UDCNC trong sản xu t NN v Q NN về UDCNC trong sản
xu t NN đã nhận đƣợc sự quan t m nghi n cứu dƣới nhiều gốc độ khác nhau:

Nghi n cứu: NN UDCNC l u c u t t ếu để hội nhập quốc tế của
tác giả Ph m S NXB hoa học kỹ thuật năm 2014 đã m rõ một số v n đề
ý uận về NN UDCNC nhƣ: khái niệm đặc điểm vai trò trong ối cảnh hội
nhập quốc tế. Đặc iệt nghi n cứu đã ph n tích các chính sách UDCNC; nh n
m nh để phát triển NN UDCNC hiệu quả c n tổ chức sản xu t qu mô h ng
hóa, nơng sản phải xu t khẩu, đồng thời khẳng định UDCNC mang tính đột
phá v đồng ộ c n x dựng, quảng á thƣơng hiệu nông sản; x dựng v
phát triển nông sản chủ ực quốc gia của một số nƣớc có nền NN tiên tiến,
hiện đ i tr n thế giới. Tác giả đã giới thiệu khái quát khẳng định UDCNC
trong NN một số quốc gia th nh công tr n thế giới nhƣ nhƣ: Nhật Bản H

an … đồng thời cũng khái quát mô h nh UDCNC t i Việt Nam nhƣ Công t
Agrivina tỉnh m Đồng Tập đo n TH True Mi k Nghệ An Công t sinh học
Rừng hoa Đ t … nhằm gợi mở những tiếp cận về UDCNC trong NN t i
Việt Nam [20].

3

Nghi n cứu: Công nghệ cao trong NN của Trƣờng Đ i học Nông m
Huế năm 2018 đã giới thiệu về công nghệ cao trong NN; công nghệ sinh học
trong NN; công nghệ thông tin viễn thám trong NN; công nghệ mới trong sản
xu t NN; công nghệ tự động hoá trong NN [12].

Nghi n cứu: Th c đẩ UDCNC cho các hợp tác xã (HTX) NN: ý uận
v thực tiễn của tác giả Thị Thanh oan Ph m Bảo Dƣơng Ngu ễn Thị
Thi m T p chí khoa học NN Việt Nam năm 2021 đã cho th hợp tác xã giữ
vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc d n gi p i n kết v t o động ực
phát triển các hộ qu mô nhỏ. UDCNC trong NN đƣợc quan t m do ợi ích
mang i nhƣ cung c p các sản phẩm nông sản an to n năng su t cao tăng
thu nhập giảm tác động tới môi trƣờng. V vậ c n th c đẩ UDCNC cho
các hợp tác xã HTX NN. Nghi n cứu đã m rõ một số v n đề ý uận về th c
đẩ UDCNC cho các HTX NN. Rút ra kinh nghiệm th c đẩ UDCNC cho
các HTX NN ở một số nƣớc tr n thế giới nhƣ Đức. Israe . Ph n tích thực
tr ng UDCNC cho các HTX NN ở Việt Nam đề xu t sáu chính sách v gợi ý
sáu giải pháp th c đẩ UDCNC cho các HTX NN ở Việt Nam [13].

Nghi n cứu: Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n thành
phố Đ Nẵng của tác giả: Ngu ễn Thị Hải Giang uận văn Th c sĩ Trƣờng
Đ i học kinh tế - Đ i học Đ Nẵng năm 2018 đã khái quát một số v n đề ý
uận về UDCNC trong sản xu t NN nhƣ khái niệm đặc điểm vai trò Q NN
về UDCNC trong sản xu t NN; m rõ nội dung cũng nhƣ những nh n tố ảnh
hƣởng đến Q NN về UDCNC trong sản xu t NN. m rõ thực tr ng UDCNC
trong NN v Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n th nh phố Đ
Nẵng. Chỉ ra những phƣơng hƣớng về ng nh NN UDCNC và QLNN về
UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n th nh phố Đ Nẵng cũng nhƣ những
giải pháp ho n thiện Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa bàn thành
phố Đ Nẵng trong thời gian tới [5].

4

Nghi n cứu: Q NN về UDCNC trong phát triển kinh tế NN tr n địa
b n tỉnh B nh Định của tác giả: Ngu ễn Văn hánh uận văn Th c sĩ
Trƣờng Đ i học Qu Nhơn năm 2021 đã hệ thống hóa v m rõ th m những

v n đề ý uận về NN NN UDCNC các nh n tố ảnh hƣởng đến UDCNC
trong NN đặc iệt đã m rõ nội dung Q NN về UDCNC trong NN. Tìm
hiểu thực tiễn Q NN về UDCNC trong NN tác giả đã r t ra 6 i học có giá
trị tham khảo cho tỉnh B nh Định. Ph n tích và làm rõ những kết quả đ t
đƣợc h n chế v ngu n nh n của h n chế trong Q NN về UDCNC trong
phát triển kinh tế NN tr n địa n tỉnh B nh Định. Đồng thời, đề xu t sáu
phƣơng hƣớng chín giải pháp n ng cao hiệu quả Q NN về UDCNC trong
phát triển kinh tế NN tr n địa n tỉnh B nh Định trong thời gian tới [16].

Nghiên cứu: Phát triển UDCNC trong NN phục vụ tăng trƣởng xanh v
tái cơ c u ng nh nông nghiệp của tác giả Ngu ễn Văn Tu t đã chỉ ra công
nghệ sinh học một trong những ĩnh vực công nghệ cao đƣợc các nƣớc tr n
thế giới đ u tƣ phát triển nhƣ Israe Đ i oan Trung Quốc H n Quốc... v
đã mang i những sản phẩm ch t ƣợng tốt hiệu quả kinh tế cao. Điều đó cho
th việc mở rộng hợp tác quan hệ quốc tế điều kiện gi p Việt Nam tiếp
cận v tiếp thu những kết quả nghi n cứu th nh cơng đó v o q trình phát
NN một cách hiệu quả nhƣng đồng thời đặt ra cho ch ng ta nhiệm vụ phải
UDCNC trong sản xu t NN một cách có qu mơ v hệ thống [27].

Nghiên cứu: Hƣớng tới nền nông nghiệp công nghệ cao v x dựng
nông thôn tri thức trong tiến tr nh tái cơ c u ng nh nông nghiệp Việt Nam của
các tác giả Tr n Đức Vi n v Ngu ễn Việt ong khẳng định: Tổ chức i sản
xu t NN theo hƣớng gắn với chu i giá trị to n c u m điểm tựa của công cuộc
tái cơ c u khoa học cơng nghệ cao. Từ việc ph n tích các nh n tố cơ ản
nhƣ công nghệ cao tri thức kỹ thuật v thể chế thị trƣờng có ảnh hƣởng qu ết
định đến sự phát triển NN hiện đ i các tác giả đã chỉ ra một số việc c n m

5

trƣớc mắt nhằm thực hiện tái cơ c u NN một cách hiệu quả [41].

Nghiên cứu: Nông nghiệp cơng nghệ cao: Đơi dịng su nghĩ! của tác
giả Ngu ễn Thơ i cho rằng tù theo đối tƣợng sản xu t không nh t thiết c
n o cũng phải sản xu t ằng công nghệ sinh học hiện đ i v sản xu t NN
công nghệ cao chỉ th nh công trong những mô h nh của những doanh nghiệp
trang tr i hợp tác xã có sự ứng dụng tiến ộ khoa học kỹ thuật của các nh
khoa học dƣới sự h trợ của Nh nƣớc. Tác giả cũng đƣa ra các ti u chí về
nền NN cơng nghệ cao cung c p th m cơ sở thực tiễn cho ho t động nông
nghiệp ở các địa phƣơng trong giai đo n hiện na [22].

Những nghi n cứu tr n đã cung c p những kiến thức về UDCNC trong
sản xu t NN v Q NN về UDCNC trong sản xu t NN có giá trị ý uận v
thực tiễn cao t i địa n v thời điểm nghi n cứu. Tuy nhiên, Q NN về
UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định chƣa
có cơng trình n o nghi n cứu đến thời điểm n .

3. Mục tiêu nghiên cứu
Phân tích, đánh giá thực tr ng về Q NN về UDCNC trong sản xu t NN

tr n địa n hu ện Ho i Ân, tỉnh B nh Định, để từ đó đƣa ra các giải pháp
nhằm ho n thiện ho t động Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa

n hu ện Hồi Ân, tỉnh Bình Định góp ph n th c đẩ phát triển NN của
hu ện theo hƣớng ền vững.

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tƣợng nghi n cứu của đề t i Đề án là ho t động Q NN của chính
qu ền c p hu ện về UDCNC trong sản xu t NN.

6

4.2. Phạm vi nghiên cứu
Về chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý về UDCNC trong sản xu t NN tr n

địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định chính qu ền c p hu ện.
Về nội dung: Đề án tập trung nghi n cứu Q NN về UDCNC trong sản

xu t NN c p hu ện với những nội dung chủ ếu: Tổ chức thực hiện các văn
ản qu ph m pháp uật về UDCNC trong sản xu t NN; Qu ho ch vùng

UDCNC trong sản xu t NN; Thực hiện h trợ các tổ chức cá nh n t m hiểu về
công nghệ cao thủ tục đăng ký cơng nhận doanh nghiệp NN UDCNC; Thực
hiện chính sách thu h t đ u tƣ v o UDCNC trong sản xu t NN; Thanh tra,
kiểm tra v xử ý vi ph m trong ĩnh vực UDCNC trong sản xu t NN.

Về không gian: Đề án nghi n cứu t i hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định.
Về thời gian: Đề án nghi n cứu thực tr ng phát triển NN NN UDCNC
và ho t động Q NN về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i
Ân, tỉnh B nh Định giai đo n 2018 - 2022.
5. Nội dung nghiên cứu
Những nội dung nghi n cứu của Đề án ao gồm:
- Khái quát và m rõ cơ sở ý uận v thực tiễn i n quan đến QLNN về
UDCNC trong sản xu t NN;
- Ph n tích đánh giá thực tr ng ho t động Q NN về UDCNC trong sản
xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân, tỉnh B nh Định giai đo n 2018 - 2022;
- Đề xu t các giải pháp nhằm ho n thiện công tác Q NN về UDCNC
trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Hoài Ân, tỉnh B nh Định đến 2025 t m
nhìn 2030.

6. Phƣơng pháp nghiên cứu
Để giải qu ết những v n đề đặt ra trong Đề án tác giả sử dụng các

7

phƣơng pháp nghi n cứu sau:

Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tác giả sử dụng để ph n tích những
v n đề ý uận chung Q NN về UDCNC trong sản xu t NN ph n tích thực
tr ng Q NN về UDCNC trong sản xu t NN. Sau đó tác giả tổng hợp các ý đã
phân tích đánh giá thực tr ng v đề xu t ra những giải pháp phù hợp với thực
tiễn có giá trị tham khảo cho địa phƣơng.

Phương pháp thống kê, so sánh: Tác giả đã sử dụng phƣơng pháp
thống k , so sánh để th đƣợc thực tr ng UDCNC trong sản xu t NN, QLNN
về UDCNC trong sản xu t NN tr n địa n hu ện Ho i Ân tỉnh B nh Định
giai đo n 2018 - 2022. Đó cơ sở đƣa ra những nhận xét đánh giá mang tính
cụ thể v sát thực tiễn.

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Tác giả nghi n cứu một số t i iệu
nhƣ công các công tr nh nghi n cứu của các tác giả các văn ản pháp uật
Nghị qu ết của Đảng chính sách của nh nƣớc các áo cáo của hu ện … để
từ đó m cơ sở ý uận v thực tiễn cho việc nghi n cứu đảm ảo cơ sở khoa
học v giải qu ết tốt v n đề c n nghi n cứu.

8

Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRONG SẢN XUẤT

NƠNG NGHIỆP CẤP HUYỆN

1.1. Nơng nghiệp và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp

1.1.1. Đặc điểm và vai trị của nơng nghiệp trong phát triển kinh tế -
xã hội

NN một trong những ng nh kinh tế quan trọng v phức t p nó khơng
chỉ một ng nh kinh tế đơn thu n m còn một hệ thống sinh học kỹ
thuật… Theo nghĩa hẹp NN chỉ có ng nh trồng trọt ng nh chăn ni v
ng nh dịch vụ trong NN cịn hiểu theo nghĩa rộng NN gồm có các ng nh:
trồng trọt chăn nuôi m nghiệp thủ sản di m nghiệp.

So với các ng nh kinh tế khác NN có đặc điểm nhƣ sau:

Thứ nh t NN ng nh kinh tế chịu sự tác động v chi phối m nh của
các qu uật tự nhi n v các điều kiện tự nhi n nhƣ: đ t đai khí hậu thời tiết
sinh vật…

Thứ hai sản xu t NN khác với những ng nh sản xu t khác. Quá trình
ao động của con ngƣời ệ thuộc v o quá trình ho t động của các sinh vật sống
theo qu uật vận động v phát triển ri ng. Đối tƣợng của sản xu t NN các
c trồng v vật nuôi những sinh vật sống. Ch ng sinh trƣởng v phát triển
theo các qu uật sinh học v chịu tác động r t ớn của qu uật tự nhiên. Vì
vậ việc hiểu iết v tôn trọng các qu uật sinh học qu uật tự nhiên một
đòi hỏi quan trọng trong quá tr nh sản xu t NN.

Thứ a sản xu t NN có tính ch t i n ng nh v diễn ra trong một ph m
vi không gian rộng ớn thời gian d i từ cung c p các điều kiện sản xu t đến
chế iến v ti u thụ sản phẩm v vậ i n kết một t t ếu khách quan trong

sản xu t NN ền vững.

9

Sự ra đời của ng nh NN đóng vai trị r t quan trọng trong phát triển
kinh tế - xã hội:

Thứ nh t NN ng nh cung c p ƣơng thực thực phẩm cho nhu c u
xã hội

ƣơng thực, thực phẩm ếu tố đ u ti n có tính ch t qu ết định sự
tồn t i, phát triển của con ngƣời v phát triển kinh tế – xã hội của đ t nƣớc.
Xã hội c ng phát triển đời sống của con ngƣời ng c ng đƣợc n ng cao th
nhu c u của con ngƣời về ƣơng thực thực phẩm cũng ng c ng tăng cả về
số ƣợng, ch t ƣợng v chủng o i. Thực tiễn ịch sử các nƣớc tr n thế giới đã
chứng minh chỉ có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng chừng nào
quốc gia đó đảm ảo đƣợc an ninh ƣơng thực. Nếu không đảm ảo an ninh
ƣơng thực th khó có sự ổn định chính trị v thiếu sự cơ sở v tính đảm ảo
cho sự phát triển kinh tế từ đó sẽ m cho các nh kinh doanh không yên tâm

ỏ vốn v o đ u tƣ d i h n.

Thứ hai NN có vai trị quan trọng trong phát triển các ng nh các ĩnh
vực kinh tế của đ t nƣớc

NN cung c p nguồn ngu n iệu to ớn cho công nghiệp đặc iệt
công nghiệp chế iến. V thông qua công nghiệp chế iến giá trị của sản
phẩm NN nâng lên nhiều n n ng cao khả năng c nh tranh của nơng sản
h ng hố mở rộng thị trƣờng… NN nguồn cung c p nh n ực phục vụ cho
sự phát triển của các ng nh kinh tế v phục vụ cho quá tr nh đô thị hóa. Đồng

thời NN t o một vốn tích ũ tƣơng đối phục vụ cho phát triển kinh tế trong
đó có công nghiệp nh t giai đo n đ u của cơng nghiệp hóa ởi v đ
khu vực ớn nh t xét cả về ao động v sản phẩm quốc d n. Nguồn vốn từ
NN có thể đƣợc t o ra ằng nhiều cách nhƣ tiết kiệm của nông d n đ u tƣ
v o các ho t động phi NN thuế NN ngo i tệ thu đƣợc do xu t khẩu sản phẩm
nơng nghiệp… trong đó thuế có vị trí r t quan trọng.