Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về xử lý kỷ luật lao động - thực tiễn thi hành tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (8.72 MB, 107 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐÀO NGUYÊN NGỌC TRÂM ANH

PHAP LUAT VE XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG -THUC TIEN THI HANH TẠI NGÂN HÀNG TMCP

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 202L

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐÀO NGUYÊN NGỌC TRÂM ANH

PHAP LUAT VE XỬ LÝ KỶ LUẬT LAO ĐỘNG -THUC TIEN THI HANH TẠI NGÂN HÀNG TMCP

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tếMã số: 26UD07002

'Nguời hướng dẫn khoa học: TS. Đặng Thị Thơm.

HÀ NỘI, NĂM 202L

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM BOAN

Tôi xin cam đoan đây là cơng tình nghiên cứu khoa học độc lập của riêngtôi. Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bé trong bat kỳ công trinh nao

khác. Các số liệu trong luận văn có nguồn gốc rõ rang, được trích dẫn theo quy

Tơi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của luận văn này.

TAC GIÁ LUẬN VĂN

ĐÀO NGUYÊN NGỌC TRÂM ANH

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

DANH MỤC TU VIẾT TAT

BIIB Bồ luat lao động

BIDV Ngân hang TMCP Đâu tư va phat tien Việt NamHQT Hồi đồng quan tị

TBIB Hop đồng lao động

NDS Nghĩ dink 145/7020/NĐ-CP ngày 14/12/2120 quy aahchi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của bô luậtao động về điều kiên lao đồng và quan hệ lao động

NL Ngưũi lao đồng

NSDLD Nguoi sử dụng lao đồng

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

LỜI CẢM ON

"Tôi xin chân thành cảm ơn các thay, cô giáo của Đại học Luật Hà Nội đã

tận tình truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thời gian tơi học chương.

trình Cao học luẫt tại cơ sở dao tạo.

Tơi cũng xin bay tơ lịng biết on sâu sắc đền TS. Đăng Thi Thơm, người đã tận tình hướng dẫn để tơi có thể hồn thành bai luận văn này một cách tốt nhất.

TAC GIÁ LUẬN VĂN

BAO NGUYEN NGỌC TRAM ANH

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

MỤC LỤC

LỠINÓIĐÀU. 1

Tinh cấp thiết của để taiTink hình nghiền cứa để tải.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu để tài

Đôi tượng và phạm vi nghiên cứu của để tải“Các phương pháp nghiên cứu của để tai

'Ý ngiĩa khoa học vả thực tiễn của dé tài

Câu trúc của luận văn.

CHUONG 1: MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ XỬ LÝ KY LUATLAO DONG THEO QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VIET NAM HIỆN HANH VÀ NỘI DUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE XỬ LÝ KY LUẬT LAO BONG ...7 1.1. Một số vấn để lý luận về xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp

uất Việt Nam hiền hành. 7

1.1.1. Khải niêm và đặc điểm của xử lý kỹ luật lao động, 7

1.1.2. Căn cứ để xử lý kỹ luật lao đông 121.13 Ý nghĩa, vai tro của xử lý kỷ luật lao đông trong quan hệ lao

động 15

1.2. Nội dung quy định pháp luật vẻ xử lý kỹ luật lao đông 171.2.1 Nội quy lao động ~ cơ sé để xử lý kỷ luật lao đông, 171.2.2. Nguyên tắc xử lý kỹ luật lao đơng 191.2 3. Cac hình thức xử lý kỹ luật lao đông, or1.24. Thời hiệu xử lý kỹ luất lao động 1125 quyển va Trình tự, thủ tục xử lý kỹ luất lao đông 251.2.6. Hậu quả pháp ly của viée ap dung các biện pháp xử lý kỷ luật lao

động 28

1.3. Cacyéuté tác đông đến việc thực thi pháp luật xử lý kỷ luất lao đông,30

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

131. Yéuté kink tế 30

1.3.2. ¥ thức của NSLB và NLB. 321.33. Các cơ quan Nba nước thực thi 33

CHUONG 2: THUC TIEN THI HANH PHAP LUAT VE XU LÝ KY LUATLAO BONG TAINGANHANG THUONG MẠI CO PHANBAU TU VA PHÁT TRIEN VIET NAM. 36 3:1. Giới thiêu chung về Ngân hing Thương mai Cổ phan Đâu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), 36 3.1.1. Lich sử hình thành và đặc điểm hoạt động của TCTD 36

2.1.2. Tính hình sử dụng lao động của BIDV 38

Két quả đạt được trong thực tiễn thực hiện pháp luật vẻ xử lý kỷ luật lao động tại Ngân hang TMCP Đâu tư và Phát triển Việt Nam 39

2.2.1, Xây dựng các quy din nội bộ về xử lý kỷ luật lao động 39Kt quả đạt được trong việc thực thi quy đính pháp luật về xử lý kỷ

luật lao động tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam AL

2.3. Những hạn chế của quy định pháp luật va bat cập trong việc xử lý kỹuật lao động tai BIDV và nguyên nhân. 52

23.1 Đánh giá quy dah pháp luật và xử ƒ lộ luật lao đông (ai — nhược

điểm). 53

2.3.2. Han ché còn tồn tại trong việc thực liên quy dmh về xử If i

lao đông tại BIDV 552.3.3. Nguyên nhân st

CHƯƠNG 3. MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VA NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE XỬ LÝ KY LUẬT LAO ĐỌNG TẠI NGÂN HÀNG TMCP BAU TƯ VÀ PHÁT

TRIÊN VIET NAM. 61

3.1. Yéu cầu về việc hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực hiện.pháp luật về xử lý kỷ luật lao động 61

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

3.2. Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật vả nâng cao hiệu

quả thực hiện quy định pháp luật xử lý kỷ luật lao đồng ú3.2.1. Kiến nghị hoán thiện pháp luật vẻ xử lý kỷ luật lao đông ú3.2.2. Đối với các cơ quan thực thí pháp luật 61

3.3.. Giải pháp nâng cao hiệu qua thực thí pháp luật vẻ xử lý kỹ luật lao

đồng tại BIDV Error! Bookemark not defined.

3.3.1, Một số giải pháp hồn thiện quy đính nội bộ về xử lý kỹ luật lao

đồng Error! Bookmark not defined.

3.3.2. Giải pháp nâng cao hiệu qua thực thi pháp luật và quy định nội bôtai BIDV 68

KÉT LUẬN. 73

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

LỜI NĨI ĐẦU 1, Tính cấp thiết của đề tài

Lịch sử xã hội do con người tao ra, con người tao ra các quan hệ x hồi của

triển như một quy luật tự nhiên, nó vận động phát triển từ thấp đền cao. Xã hộiloài người đã phát triển trét qua nhiều hình thái kinh tế - xã hội nỗi tiếp nhau, tuy

nhiên ở bắt cứ hình thái kinh tế xã hội nào di nữa, để xã hội duy tì được sự ơn định và phát triển, việc thiết lập kỷ luật, trật tự có vai trò quan trong. Trong bối. cảnh kinh tế thi trường nước ta ngày cảng phát triển, Nha nước ta ban hảnh hệ thơng pháp luật để duy trì trật tự trong xã hội vả duy trì sự én định phát triển trong. các cơ quan Nhà nước, thi trong doanh nghiép, NSDLĐ cứng thiết lập kỷ luật đưa trên cơ sở pháp luật nhằm đảm bảo ý thức chấp hành của NLD, từ đó nâng cao

hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, đó la kỷ luật lao động, Với ý nghĩa nay, kỹ

luật lao động là yêu cau khách quan đối với tat cả các cơ quan, doanh nghiệp, tổ

chức... hay rông hơn là bắt kỳ một 2 hội, một nén sản xuất nào. Đặc biệt trong

điều kiện sản xuất ngày cảng phát triển, cùng với nó 1a trình 46 phân công, tổ chức

lao đông trong xã hội ngày cảng cao va vì vây, kỷ luật lao động ngày cảng trở nên.quan trọng, Trong quan hé lao đông, xét vẻ góc độ pháp lý va quản lý, kỷ luật lao

đơng la một yếu tổ không thể thiếu. Tuy nhiên, cũng giống như pháp luật thường,

‘oi phá vỡ trật tự bởi hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật lao động cũng thường bịpha vỡ bởi hành vi vi phạm kỷ luật. Vấn để nay đặt ra yêu câu NSDLĐ phải có

những biện pháp phi hop nhằm xử lý những hành vi vi pham, bảo dém kỷ luật lao

đông được tuân thủ một cách triệt để

Qua khảo tim hiểu vả nghiên cứu tinh hình thực tiễn tại Ngân hang TMCP au tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), téc giã nhận thấy BIDV đã xây dựng và triển khai quy định về xử lý kỷ luật lao động bao gồm day đủ các nội dung theo

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

quy định pháp luật lao động, tuy nhiên trong mốt số trường hop vẫn tổn tại hạn

chế va chưa nhìn nhận đúng vai trò của việc xử lý kỹ luật lao động. Chính vì các ly do trên, tác giả lựa chon dé tai “Pháp luật về xứ ý kỹ: luật lao động — thực tiễn ‘thi hành tại Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát trién Việt Nam” làm đề tài Luận.

văn thạc sỹ Luật học của minh

2. Tình hình nghiên cứu đề

‘Van dé kỷ luật trong bat kỳ bôi cảnh nào cũng đều giữ vai trị cát lối để duy

trì sự tơn tai, đặc biệt trong thời kỳ tồn câu hoá, mở cửa hội nhập và phát triển nén kinh tế. Theo đó, van dé nay đã va đang được dé cập, thảo luận trên các diễn.

đản, bên cạnh đó các hoạt động nghiên cửu khoa học với các quy mô khác nhau

cũng được công bé trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng cũng như án phẩm,

sách, báo. Cho đến nay, đã có một số cơng trình nghiên cửu, sách tham khảo, tap

chí hay bai viết của một sé tác giả liên quan đến vấn dé kỷ luật lao đồng được

công bổ như.

i, Tiến sĩ Lưu Binh Nhưỡng (chủ biển), 2015, “Binh huấn khoa học Bộ luậtlao động nước cơng hịa xã hội chủ ng)ữa Việt Nam”, Nab Lao đông,

ii. Tác giả Trần Thi Thúy Lâm, 2007, “Pháp luật vỗ các hình thức kỹ luật lao

đơng 6 Việt Nam — tiực trang và phương hướng hoàn thiện", luân án

iii, Tác giả Đỗ Thi Dung, 2014. “Pháp Mật về quyển quấn If lao động của

NSDLD 6 Việt Nam”, luân án tiên st,

iv, Tác giả Phùng Văn Trưởng, 2016, “Các hình thức xử lý luật lao động trongpháp luật Việt Narn hiên hành”, tuân văn thạc si;

v. Tac giả Đỗ Thi Dung, 2014, “Pháp iuật về quyền quản Ij) lao động của.

NSDL 6 Việt Nam liên ân tiên si,

‘wi. Tác giả Pham Thi Phương, 2020, “Pháp luật về Nội quo lao động và thực

tiễn thực hiện tại Tổng Công ty Công nghiép Xi măng Việt Nam” luận văn thạc si, vii, Tác giả Nguyễn Thu Trang, 2019, "Pháp luật vé i luật lao động và thực tiễn thực luện tại Ngân hàng Thương mại cỗ phan công thương Viet Nam, chỉ

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

nhánh Kim công nghiệp Tiên Sơn, tinh Bắc Ninh”, uận văn thạc sĩ,

viii, Tác giả Hoàng Thị Huyền, 2016, “Kj luật lao đông và rách nhiệm ip luậtlao ding trong pháp luật Việt Nam hiện nay”, luận văn thạc 4,

ix. Tác giả Nguyễn Hữu Phương, 2018, “Các hình thức kỹ luật lao động theo ‘php luật Việt Nam qua thực Hỗn thực hiện tại tinh Quảng THỊ", ln văn thạc si

Bên canh đó, pháp luật vé nơi xử lý kỹ luật lao đông cũng đã được để cậpđiền trong các giáo tình như.

i, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2012, Giáo trình Luất lao động Việt Nam,.ủ. Trường Đại hoc Khoa hoc xã hội và nhân văn, 1999, Giáo trình Luật laođơng của khoa Luật - Đại học Quốc gia Ha Nội,

fit, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, 2010, Giáo trình Quản trị nhân lực.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1. Muc đích nghiên cứu.

Luận văn nghiên cứu v làm rổ những van để lý luận Pháp luật vẻ xử lý kỹ.

uật lao đông theo quy định pháp luật Việt Nam hiện hành. Trên cơ sở phân tíchthực trang viếc áp dụng pháp luật vẻ xử lý kỹ luật Ngân hàng TMCP Đâu tư và

Phat triển Việt Nam, làm rổ những wu, nhược điểm của pháp luật vẻ vấn dé nay,

từ đó để suất những phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về xử lýkỷ luật lao động tại BLLĐ và các quy định pháp luật liên quan cũng nói chung

cứng như Ngân hang TMCP Đâu tư và Phát triển Việt Nam nói riêng.

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu.

“Tử mục đích nêu trên, luân văn tập trung vào các nhiém vụ chính su:Thử nhất, nghiên cửa và làm rõ một số vấn để lý luận như khải niệm, đặc

điểm của xử lý kỷ luật lao động, pháp luật vé xử lý kỷ luật lao động,

Thứ hai, trên cơ sỡ những khái niêm, đặc điểm, nội dung pháp luật vẻ xử lý,

kỷ luật lao động, luận văn đi sâu vào việc phân tích pháp uất về xử lý kỷ luật lao

đồng theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2019 và các văn bản hướng dẫn thí ‘hank, tử đó chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và đánh giá thực trạng áp dung pháp.

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

uật về vin để nay trên cơ sở đất giữa tương quan so sánh với pháp luật quy định 'về xử lý kỷ luật lao động trong các thời ky ở Việt Nam, đặc biệt là những ưu điểm.

so với Bộ luật Lao động năm 2012 quy định pháp luật của một số quốc gia trênthể giới

Thứ ba, từ những quy đính của pháp luật hiện hành vé xử lý kỹ lut lao

đông, luận văn nghiên cứu vả đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về xử lý key luật lao động tai Ngân hang TMCP Đâu tư và Phát triển Việt Nam Thông qua

những kết quả đã đạt được cũng như các vẫn để còn tốn tai, han chế trong việc áp

dụng các quy định pháp luật vào thực tiễn hoạt động tại đơn vi, luận văn đưa ra.

một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật vẻ xử lý kỳ luật lao động và giảipháp nâng cao hiện qua áp dụng xử lý kỹ luật lao động tại Ngân hang TMCP Bau

tư vả Phát triển Viết Nam.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

~ Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các vẫn để lý luận và quy định về xử

ý kỷ luật lao động theo quy định của pháp luất Việt Nam hiện hành. Theo quyđịnh pháp luật hiện hành, việc xử lý kỹ luất lao đồng được áp dụng đối với hai đốitượng khác nhau đó là () Cơng nhân viên chức Nhà nước (căn cứ theo Luật cảnbộ, công chức và Luật viên chức) (i) NLD theo HĐLĐ (theo quy định tại BLLD)."rong phạm wi bai viết, tác giã sẽ chi tập trung phân tích những quy định áp dung

với đối tượng là NLD theo BLLĐ,

- Pham vi nghiền cửu của để tải là hệ thơng các quy đính vẻ xử lý kỷ luật lao

động theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành vả thực tiễn áp dụng tại Ngân hàng TMCP Đâu từ và Phát triển Việt Nam cụ thể bao gồm: (i) những nội

dung quy định về xử lý kỹ luật lao đông cũng như Nội quy lao động, (i) tráchnhiệm pháp lý áp dụng đổi với bảnh vi vi phạm kj luật và tấp trung vào viéenghiên cứu hệ thông các quy định của pháp luất lao động, (ii) Viée áp dụng quy

định về xử lý kỷ luật lao động tại Ngân hang TMCP Dau tư và Phát triển Việt Nam

từ năm 2019 đến năm 2021

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

5. Các phương pháp nghiên cứu cửa đề tài.

Dui góc độ khoa học pháp lý, luận văn tập trùng véo việc nghiên cửu hệthống các quy định của pháp luật lao đồng Việt Nam hiện hành vé xử lý kỷ luật

Jao đông, quyền lợi và trách nhiệm của các bên được thiết lập dựa trên HĐLĐ.

"Ngoài ra, việc nghiên cứu luận văn được dựa trên cơ sở phương pháp luậncủa chủ nghĩa Mác —Lénin với phép duy vat biển chứng và duy vật lich sử trongmỗi tương quan với tỉnh hình kinh tế, chính tri, xã hội của đất nước. Trong q

trình nghiên cứu, tìm biểu, luận văn cịn dựa trên cơ sở của tư tường Hỗ Chí Minh,

quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước Việt Nam.

Bên canh đó, luận văn sử dung các phương pháp như. phương pháp phân tích, tổng. hợp, phương pháp so sánh vả mô ta, kết hợp nghiên cửu lý luận với tổng ket thực. tiễn vả một số phương pháp khác nhằm đạt được mục đích nghiên cứu.

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Thực hiện để tà là diéu kiện thuân lợi để tac giả nâng cao năng lực nghiền cứu, phân tích, đánh giá về một van để pháp luật, hoản thảnh tốt các yêu cầu,

- Cung cấp luận cứ khoa học để sy dựng và hoàn thiện pháp luật vé xử lý

kỷ luật lao động tại Việt Nam, đặc biệt ứng dụng cụ thé từ kinh nghiêm thực hiện. tai Ngân hang TMCP Đâu tu vả Phát triển Việt Nam.

- Cơng tình nghiên cứu là nguồn tà liệu tham khảo bé ích cho sinh viên Khoa Pháp luật Kinh tế cũng như các cơ quan, doanh nghiép,...va có thé được sit

dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan Nhà nước trong quá trình nghiên cứu

‘6 sung, sửa đổi, hoàn thiện pháp luật vẻ kỹ luật lao động ở Việt Nam hiện nay

noi riêng va pháp luật lao đồng nói chung

~ Gop phan duy tri rất tư ao động và nâng cao vai trò quản lý, lãnh dao củaNSDLD, các nhà quản ly doanh nghiệp

7. Cầu trúc của luận văn.

Chương 1: Một số van để lý luân vé xử lý kỹ luật lao động theo quy định

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

pháp luật Việt Nam hiện hanh và nội dung quy định pháp luật về xử lý kỹ luật laođông

Chương 2: Thực tiễn thi hành pháp luật vé sử lý kỹ luật lao đông tai Ngân ‘hang TMCP Đâu tư và Phát triển Việt Nam.

Chương 3: Một sổ kiến nghi nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quảthực hiện pháp luật về xử lý kỷ luật lao đồng tại Ngân hang TMCP Bau tự vả Phat

triển Việ Nam.

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

MOT SO VAN DE LY LUẬN VE XỬ LÝ KY LUAT LAO DONG THEO.

QUY ĐỊNH PHAP LUAT VIỆT NAM HIEN HANH VÀ NOI DUNG QUY.

BINH PHÁP LUAT VE XỬ LÝ KỶ LUAT LAO ĐỘNG.

1.1.Một số vấn đề lý luận về xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp

LLL Khái niệm và đặc diém của xử lý lỹ lật lao dong

1.1.1.1 Khái niệm

4) Khái niềm lệ huật lao động

(Qua trình lao động của tập thể ln doi hỏi NLD phải tuân theo một trật tự, né nếp nhất định để hướng hoạt động của từng cá nhân theo ké hoạch chung nhằm.

luật Việt Nam hi

đạt được hiệu quả cao trong công việc. Né nép, trật tự mà chúng ta đang nói tới

chính là sự biểu hiện của “kỷ lut lao đơng”. Do đó, kỹ luất lao đông trở thành yếu.

tổ khách quan và tất yêu đối với moi đơn vi sản xuất, lanh doanh nhất là trong giai

đoạn hiện nay, khi mã trình độ phân cơng, tổ chức lao động trong x4 hồi ngày cảng cao, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp để tân tại ngày cảng lớn Lé-nin từng có. quan điểm ring: Tổ chức lao động xã hội chủ nghĩa thi dựa vào và ngày cảng dựa

vào kỷ luật tự nguyện, tự giác của chính ngay những NLD. Tư tưởng này của

Lê-nin đã thể hiện rõ tâm quan trong đấc biệt của kỷ luật lao đồng đối với sự phát

triển của các quốc gia trong công cuộc xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa, trongđó có Việt Nam.

Đổ hiểu được thé nao lả kỷ luật lao động, trước tiên chúng ta cẩn tìm hiểu kỷ luật 14 gi? Theo Từ điển tiếng Việt thi khái niệm kỷ luật có hai nghĩa: Nghia thứ nhất: “Xj iuật ià tổng tỉ những điều quy dinh có tinh chat bắt buộc đối với hoạt động của các thành viên trong một tổ chúc, đỗ bảo đâm tính chặt chế của tổ chức 46°. Các tổ chức muốn sy dựng cho mình một tật tự, kỳ cương làm việc tốt tat yêu phải đất ra những quy định buộc mọi thành viên phải tuân theo. Các

"read Tổng Việ của Trang im từ đẫn học, Neb Bi Nẵng, 3000

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

quy định cảng chất chế, khoa học va cụ thé thi tính kỹ luật cảng cao, tổ chức đó cảng có diéu kiện phát triển On định, bên vững, Nghĩa thứ hai: “Kỹ iuật là hinh thức phat đồi với người vi phạm lý luật?. Khi thành viên trong một tổ chức có

"hành vi vi pham quy định đã được đặt ra thi tay theo tính chất, mức độ thiệt hại vanguyên nhân của vi phạm, tổ chức đó có thểáp dung một hình thức phạt nhất địnhđồi với thành viên vi pham của mình Trong xã hội nói chung, kỷ luật là nhữngquy định vé hành vi của con người theo những chuẩn mực do pháp luật, dao đứcquy định tùy theo từng thời kỳ lịch sử trên cơ sở lợi ích của toàn xã hội hay của

một giai cắp nhất định. Kj luật mang tinh tiền bộ khi nó bão đầm sự phát triển của

cả công đồng va cá nhân, cũng như bảo đảm quyền tự do của cá nhân trong phạmvi hợp lý và thống nhất với lợi ích của cơng đồng, Do mang tính tất yếu, khách

quan nên trong mỗi gia đình, cơ quan, tổ chức, trường học, bệnh viện,... nơi nao

cũng cỏ sự tôn tai của kỷ luật, tùy theo các mốt quan hệ xã hội khác nhau ma hình.thành nên các dạng kj luật khác nhau. Trong trưởng học có kỳ luật của trườnghọc, quân đội có kỷ luật qn đội, cịn trong lao động có kỷ luật lao động.

én “lao động” là một hoạt động sáng tao của con người, là hoạt đồng có

mục đích, có ý thức nhằm tạo ra các sản phẩm phục vụ cho các nhu câu của đời sông xã hội. Để đạt được mục tiêu cuỗi cùng là NLD phải thực hiện các công việc

của minh theo phân công và những tat tư, nễ nép. Trắt tư, né nép đó chính là kỳuật lao đồng

Dưới góc đơ pháp lý, căn cứ theo quy định pháp luật tại Điển 117 BLLĐ

2019 thì “Kj luật lao đồng là những guy: Ảnh vỗ việc tuân theo thôi gian, công nghệ và điều hành sẵn xuất, kinh doanh do người sit cng lao đông ban hành

trong nội quy lao động và do pháp luật uy rah”

‘Nhu vay, chúng ta có thé đưa ra khái niệm về kỷ luật lao động là những quy.

tắc quy định hành vi cá nhân của NLD ma đơn vi sử dụng lao động xây đựng dựa

trên cơ sở pháp luật hiện hanh, chuẩn mực đạo đức xã hội vả yêu cầu đặc thủ của

"viễn Ting Vit cia Trung tim từ đẳn học,Ngh Đì Nẵng 2000

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

'hoạt động sẵn xuất, kinh doanh nhằm tao ra một khuôn khổ, trật tự lam việc nhất

định buộc moi người phi tuân theo trên tinh than hợp tác và néu có sự vi phạmthì sẽ phải gánh chiu hình thức kỷ luật tương ứng

(tt) Khải niệm xử bj Äÿ luật lao động và pháp luật về xử lý ii luật lao động.

~ Khái niên xử i luật lao dong: 3tữ lý kỳ luật lao đơng là việc NSDLDáp dụng hình thức trách nhiệm kỷ luật tương ứng đối với NLB có hành vi vi phạm.kỷ luật, căn cứ theo nối quy lao động của đơn vi và quy đính pháp luật lao độnghiên hảnh.

~_ Khải niệm pháp luật về xứ lý kệ luật lao động

Đề tôn tại và phát triển, con người buộc phải liên kết với nhau thanh các cơng,đồng Do đó, cần sự điều chỉnh mối quan hệ giữa con người với con người, đặctriệt khí tính chất xã hội hố các hoạt động con người ngày cảng được mỡ rồng vé

quy mô va sự phức tạp. Việc phối hợp hoạt động của các cả nhân riêng rễ có thể được thực hiển dua vào những mệnh lệnh cá biệt hoặc bằng cách mu hoá cach xử sự của con người, nghĩa la đưa ra những quy tắc xử sự làm mẫu để bất ky ai

Ki vào hoàn cảnh, điều kiện đã được đự liều cũng xử sự như vay Theo đó, các

quy phạm xã hội được ra đời và là điều không thể thiểu trong đời sống xã hội, trong đó, quy phạm pháp luật cũng là một trong những quy phạm xã hội để điều

chỉnh các quan hệ xã hội+ Khái niêm pháp luật

‘Theo Giáo tình Ly luận Nhà nước và pháp luật, Trường ĐH Luật Hà Nội,dt là hộ thống các guy tắc xứ sự do Nhà nước ban hành và bảo đâm tực.

"Hiện, thé hiện ÿ chi của giai cắp thông trị trong xã hội, là nhân tổ đều c

“quan lộ xã lộiÊ Khai niêm pháp luật được thé hiện bằng 4 ý cơ ban sau đây:

The nhdt, pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sw mang tính bat buộc chung,

“Thứ hat, do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhân, Ngoái việc ban hành, Nhà

° Gio wih Lý Luận Nhi nuớc viphip hột, ti Tư Píp, 2006, để

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

nước cịn có thé thừa nhân những tập quan trong xã hội bang cách pháp điển hóa,

hi nhận trong luật thành văn.

Thư ba, đảm bảo thực hiện bằng quyển lực Nhà nước,

Tint trc thể hiện ý chi của giai cấp thống trị vả là nhân td điều chỉnh các quan 'hệ xã hội phát triển phủ hợp với lợi ich của giai cấp mình.

+ “Khái niêm pháp luật xử ƒ nat lao đồng,

Luật lao động là tổng hợp những quy phạm do Nha nước ban hành nhằm điêu

chỉnh quan hệ lao đồng giữa NLD làm công ăn lương và NSDLĐ và các quan hệ

xã hội liên quan rực tiếp với quan hệ lao động†. Luật lao đồng sử dụng tổng hop

‘ba phương pháp: thoả thun, mệnh lệnh và sự tham gia của cơng đồn

"Dưới góc độ pháp lý, với tư cách là một chế định của B6 Luất lao đông, kỹ uật lao động là tổng thể những quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm, nghĩa

vu của NLD đối với cơ quan, đơn vị ma minh lam vide vả các biện pháp xử lý kỷ)uật, nếu NLÐ có hành vi vi pham nghĩa vụ đã được đặt ra. Điển 117 BLLĐ 2019

cũng đã đưa ra khái niệm kỷ luật lao đông, cụ thể như sau: “AF luật lao động là những quy Ảnh về việc hân theo thời gian, công nghệ và điều hành sản xuất. kinh

doanh do NSDLĐ ban hành trong Nồi quy lao động và do pháp luật qny dah”Trong khi đó, BLLĐ 2012 quy định về khái niệm này như sau “KF luật lao đồng

là nhitng quy định về việc tuân theo thời giam, công nghệ và điều hành sản xuất, *ạnh doanh trong Nội quy lao đông”. Đôi chiêu với nhau, có thé thấy, khái niệm kỷ luệt lao đồng đã có sự thay đổi. Theo đó, kỷ luật lao đông không chi là những,

quy định do NSDLĐ ban hanh trong Nội quy lao đơng ma cịn do pháp luật quyđịnh

"Từ khái niệm trên, có the

ng pham do Nhà nước ban hành nhằm điều chinh quan hé lao động giữa NLD

éu pháp luật về xử lý kỷ luật lao động la những.

làm công ăn lương (theo HĐLĐ) và NSDLB và các quan hệ xã lội liên quan rựcthấp với quan hệ lao động với các nội dùng về xử If kỹ luật kht NLD có hành vt vìhấp Luật đi cương, T5 LE Mita Toin (hả bản), No Chir uốc gà, 201,293

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

phen qnp Ämh vềluật lao đồng theo pháp luật lao động và Nồi guy lao đồngcủa đơn vị đó.

1.1.1.2 Đặc điễm cũa xử if luật lao động,

Nhìn chung, mỗi quan điểm có một cách diễn đạt khác nhau nhưng có thé thấy dù diễn dat theo cách nào đi chăng nữa thì xử lý kỷ luật lao động hay trách nhiệm xử lý kỷ luật lao đồng có những đặc điểm chính sau đây:

= Chủ thể có thẩm quyền xử lý kỷ luật lao động là NSDLĐ: NSDLĐ có

quyền xử lý kỷ luật lao đông đổi với NLB vi pham kỷ luật. Đây 1a quyền xuất pháttừ quyền quan lý lao động chứ không phải lá nội dung thỏa thuận giữa người sitdụng lao đông và người lao đông, người lao động vào lam việc trong các đơn vị

sử dụng lao động, ho bắt buộc phải chip hành các quy định vẻ kỷ luật lao động smi người sử dụng lao đồng đã ban bảnh. Người sử dung lao động 6 đây cb thể là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có tư cach pháp nhân hoặc cá nhân có đủ điều kiện.

theo quy định. Người đại diện cho pháp nhân hoặc cả nhân được trực tiếp hoặc ủyquyền cho người khác xử lý kỹ lt lao động đối với người lao động vi phạm kỹluật lao động theo quy định

~ Chủ thé phải chiu biển pháp xử lý kỷ luật là NLD: Người bị xử lý kỷ luật

lao động la NLD tham gia quan hệ lao đồng và có những hảnh vi vi pham nghĩa‘vu được quy định chủ yêu trong nội quy lao động hoặc sự điều hành hợp pháp củangười sử dụng lao đông, Theo quy định của pháp luật Việt Nam thì NLB trong

các quan hệ lao động là các cơng dân Việt Nam ít nhất từ đủ 15 tuổi có năng lực

pháp luật lao động va năng lực hành vi lao đồng, là người nước ngoài lao đồng ở

'Việt Nam từ đủ 18 tuổi trở lên, có trình độ chuyên môn và sức khỏe để lam những. công việc theo quy định, có giấy phép lao động do cơ quan Nha nước có thẩm. quyền ở Việt Nam cấp. Đối với người lao động Việt Nam dưới 15 tudi chỉ được

thực hiện những công việc mà pháp luật cho phép, ở những diéu kiện làm viếc

tình thường và phải có sự đồng ý của cha me, người giám hồ, người đỡ đảu hop

pháp. Như vậy, trách nhiệm kỷ luật hay biện pháp xử lý kỷ luật chỉ đất ra với NLB

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

khi họ tham gia vào một quan hệ nhất định. Còn nêu hank vi vi phạm pháp luật cia họ thực hiện bên ngồi khn khổ quan hệ lao đồng thì khơng truy cứa trách

nhiệm kỷ luật hay xử lý kỹ luật đối với ho

~ Việc xử lý kỷ luật lao động mang tính quy phạm - Như đã nêu, NSDLĐ.

có quyên xử ly kỹ luật lao đông đối với NLD vi pham kỷ luật. Tuy nhiên, việc

NSDLB áp dung biện pháp xử lý kỹ luật lao đồng khơng phải hồn tốn do ÿ chicủa NSDLD mà phải tuần thủ theo quy định pháp luật. Việc ban hành các quy địnhvề kỷ luật lao đồng cũng như việc áp dụng các biên pháp sử lý kỳ luật lao động

của người sử dụng lao động phải trong khuôn khổ các quy định của pháp luật hay nói cách khác quyền nảy có giới hạn. Nêu khơng có sự giới hạn về việc nay có thé dẫn đến sự lạm dụng quyển của NSDLD, họ có thể xử lý kỷ luât người lao đông, hoặc thậm chỉ là sa thải NLD một cách tùy tiện, điều may sẽ tao ra bắt lợi và không

công bằng cho NLB.

1.12. Căn cứ đễ vi} kỷ luật lao dong

1.1.2.1, Hành vi vt phạm

Can để áp dụng xử lý kỷ luật lao động đối với NLD 1a hanh vi vi phạm ky luật lao đơng, Nói cách khác, NSDLĐ chỉ có thé căn cứ vào hành vi vi phạm kỹ uật của người lao đồng để xử lý kỷ luật lao đồng

“Theo pháp luật lao động Việt Nam hiện hành thi hành vi vi phạm kỷ luật laođồng đó là hảnh vi của NLD vi phạm các nghĩa vụ đã quy định trong Nội quy laođông của đơn vi và quy định pháp luật. Trưởng hợp đơn vị không ban hành Nội

quy lao đồng bằng văn bản hoặc Nội quy lao động khơng quy định về nội dung đó thì hành vi vi phạm được hiểu là việc không tuân thủ sự điểu hanh hợp pháp của

NSDLD trên cơ sỡ quy định của pháp luật. Do vay, căn cử đầu tiên cũng lá căn cử

quan trọng nhất để NSDLĐ áp dụng các hình thức xử lý kỷ luật lao động đối với.

NLD dé là hành vi vi pham kỹ luật lao đồng của NLD. Theo tác giả, hành vi vipham kỷ luật lao động của NLD là hành vi vi pham các nghĩa vụ lao động trong‘mi quan hệ lao động với NSDLĐ, xâm phạm đến các điều đã được quy đính trong

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

"Nội quy lao đông hoặc quyển quản ly, diéu hành của NSDLĐ. Hành vi vi phạm. của NLD được thể hiện bằng hình thức hành động hay khơng hành đồng Hình thức hành động của hành vi vi pham thể hiền ở việc NLD thực hiến không đúng, không đây đủ nghĩa vụ lao đồng được giao. Hình thức khơng hanh động của hành.

vi vi phạm là việc NLD không thực hiện các ngiĩa vụ lao động mã họ được giaohoặc không tuân thủ sự điểu bảnh hợp pháp của NSDLD. Song dù thể hiện dưới‘bat kỳ hình thức nao nhưng nêu hành vi vi pham của NLD xâm phạm đến các điềuđố được quy định trong Nội quy thì déu bị coi là hành vi vi pham kỷ luất lao động

Hanh vi vi pham kỷ luật lao động là hảnh vi của NLD vi phạm các nghĩa vụ.đã được quy định trong Nội quy lao động của doanh nghiệp hoặc vi pham cácmệnh lệnh điều hành hợp pháp của NSDLĐ. Trường hợp doanh nghiệp có Nội

quy lao động nhưng Nội quy đó lại trái pháp luật thi NSDLĐ không thể căn cử ‘vao các hanh vi được quy định trong Nội quy để xử lý kỷ luật NLD.

Ngoài ra, khi tiến hành xử lý kỷ luật lao đơng, mọi trình tự, thủ tục déu phải.

tn theo quy định của pháp luật, có như vay kết qua xử lý kỹ luật lao động mớikhông bị coi là trái pháp luật, Bởi trên thực tế, có rất nhiên vụ kiện tung về kỹ luậtlao đông đã xảy ra, tuy NLD thật sư có hành vi vi pham kỷ luật và NSDLĐ đã áp

dụng đúng hình thức kỹ luật nhưng vẫn bi Tòa án tuyến là kỷ luật lao đồng trái

pháp luật do việc xử lý kỷ luật đã khơng được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tụcsm pháp luật quy định Bên canh đó, NSDLĐ cũng phải chú ý rằng không phải‘moi hành vi vi pham nghĩa vụ của NLĐ đâu bị xử lý ky luật lao đồng, bởi có nhữngnghĩa vụ NLD vi pham nhưng không sâm phạm đán trật tự trong doanh nghiệp thicũng không phải xử lý kỷ luật lao động

1122 Yêuk

Bên canh việc zác định hành vi vi phạm kỷ luật lao động, việc xác định rổ

lỗi, mức độ phạm lỗi của NLD có hanh vi vi phạm kỷ luật lao động là một trong.

những căn cứ giúp NSDLĐ trong việc lựa chọn áp dung hình thức xử lý kỹ luật

cho phù hợp. Lỗi là thái độ tâm lý của một người đôi với hành vi vi phạm và đối.

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

với hậu quả do hảnh vi đó gây ra. NLD bị coi là có lỗi khi ho có day đủ các điều kiện về chủ quan (năng lực) và điều kiện khách quan (hoàn cảnh) để hoản thành. nghiia vụ nhưng ho đã không thực hiện hoặc thực hiền không đúng, không day đủ nghĩa vụ được giao. Trường hợp NLD vi điều kiện khách quan ma không thể thực

hiện đây đũ các nghĩa vu của mình (ví dụ trong trường hợp bat khả kháng) thi khí

đó hành vi vi phạm của NLD sẽ không bi xử lý kỷ luật lao đồng, Theo đó, lỗi là

dâu hiệu bất buộc trong căn cứ áp dụng trách nhiệm kỷ luật lao động, NSDLĐ chỉ

có thể xử lý kỷ luật NLD khi ho có lỗi. Dựa vao u tổ lý trí và ý trí, lỗi được chia. thanh bon loại gồm: lỗi có ý trực tiếp, lỗi có ý gián tiếp, lỗi vơ ý do cầu thả và lỗi

vơ ý vì quả tự tin, Trong đó

~_ Lỗi cổ ý trực tiếp: là lỗi ma NLD nhân thức rõ được hanh vi ma minh dang thực hiện là bảnh vị vi phạm kỷ luật lao động va nếu thực hiện hảnh vi đó thì sẽ gây ra hâu quả sấu cho doanh nghiệp, vi phạm nghiêm trong kỷ luật lao đồng, nhưng vẫn thực hiện Trong trường hợp này mức độ lỗi của NLD lả cao nhất, bởi NLD thể hiện 6 thai độ mong muốn thực hiện hành vi vi pham của mình một cách

rõ rang, bat chấp hậu quả có thể xảy ra.

‘mA NLD nhân thức rõ hành vi của mình là vipham kỷ luật lao động và có thể gây ra thiệt hại cho doanh nghiệp, tuy không

‘mong muôn thiệt hai sây ra nhưng vẫn thực hiện hành vi vi pham kỷ luật đó ~ Lỗi vơ ý do cầu thả: là lỗi của NLD không nhận thức được hảnh vi của. ‘minh là vi pham kỹ luật lao động và có thể gây ra những thiết hai cho doanh nghiệp, mặc dù can phải biết đó là hành vi vi phạm kỷ luật lao động vả co thể biết

đó là hành vi vi phạm kỷ luật lao động

~ Lỗi vơ ÿ vì q tự n: lá lỗi của NLB tuy nhận thức được hành vi của minhcó thé vi phạm kỷ luật lao đông va gây ra thiệt hại nhất định nhưng tự tín ring việc

vi pham kỷ luật va gây ra thiệt hai sẽ không xây ra hoặc có thể ngăn chăn được. Co thé thay, mỗi loại lỗi khác nhau sé thể hiện tinh chất, mức độ vi phạm ky uật lao động khác nhau, do đó việc xác dinh loại lỗi, mức độ lỗi của NLB khí có

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

, NSDLĐ có thể

nhất. NLD chỉ co thể bị xử lý kỷ luật lao động khi có lỗi. Vì vậy, khi tiến hành xử. ý kỷ luật lao động, NSDLĐ buộc phải chứng minh được lỗi của NLB.

"Ngồi căn cử vào hai u tổ chính là hành vi vi phạm kỷ luật lao đông và lỗicủa NLP thi khi áp dung trách nhiệm kỷ luật lao động NSDL.Đ có thé căn cứ vàocác yêu tổ khác như. q trình cơng tác, cổng hiển cho cơng ty của NLD; hồn

cảnh gia đình, độ tuổi của NLĐ,... để ra một quyết định kỷ luật phù hợp quy định

pháp luật cũng như phù hợp vé mặt tâm lý, tỉnh cảm.

1.13. Vai trò của pháp lật xứ lý kệ luật lao động trong quan hé lao động.Các Mác đã khái quát rằng. "Tất cả mọi lao động trực tiếp hay lao đông

chung nào tiễn hành trên quy mô tương đối lớn, thi it nhiều cfing cần đến một sue chỉ đạo đỗ điều lòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chúc năng chung... Một người độc tau vĩcằm tự mình điều khiến lấy mình, cịn một dàn nhạc

thi cd phải có nhạc trưởng "5. Với ý nghĩa đó, Nội quy lao động cũng như kỹ luật

lao đơng là một phạm tra tắt n trong qua trình sản suất, lao động. Do đó, bat kỳ

một nên sản xuất xã hội nảo cũng không thé lên được Nội quy cũng như kỷ luật

lao động Bai vi để đạt được mục đích cudi cùng của sản xuất thì phải thông nhất

"mọi cổ gắng của công nhân, phải tao ra một tật hr cin thiết va phối hợp hành độngcủa mọi người tham gia vào quá tình sản xuất. Trong diéu kiện của chủ nghĩa sãhội, việc tôn trong kỷ luật lao đơng nói chung cũng như tn thủ pháp luật vé xửý kỷ luất nói riếng có vai trở sau

1.13.1. Đắi với NSDLĐ,

- Xử lý kỹ luật lao đông 1a cơ sở để thực hiện việc quản lý lao động. Thiết

lập va duy tk luật ao động thông qua những quy đính vẻ xử lý kỷ luật lao độngtai Nội quy lao đông và pháp luật lao đông là một trong những biện pháp quản lý

quan trong và hữu hiệu nhất trong việc quản lý lao đồng, la cơ sở để NSDLĐ duy

ˆ Mắc, Ăng đưa, Zone, Tập 23 Nb Se bit, 1672, 480

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

‘rat tự trong doanh nghiệp và giúp NSDLĐ tổ chức lao đông một cách khoa hoc,

có hiệu quả tại đơn wi.

~ Đảm trật tự, kỳ cương nội bộ, xây đựng ý thức tuân thủ pháp luật và Nội

quy lao động trên tinh than giáo duc, ngăn ngừa vi phạm kỷ luật là chính, đầu tranh loại trừ các biểu hiện trì trệ, hành vi tiêu cực trong hoạt động của doanh.

nghiệp nói chung

-_ Lễ căn cứ để duy ti kỹ luật lao đông trong doanh nghiệp. Thông qua việc

duy tri kỷ luật lao động, NSDLĐ có thể bổ trí sắp xép lao đồng một cách hợp ly để ba định sản xuất, ôn định đời sống NLD va trật từ zã hội nói chung, Trật tự, nề

nép của một doanh nghiệp và ý thức tuân thủ kỷ luật của NLB là những yêu tổ cơ

‘ban để duy trì quan hệ lao động ôn định, hải hoa. Đỏ cũng là điều kiện để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, xuất khẩu lao động. Tăng cường kỷ luật lao động sẽ giúp cho quả trình sản xuất được tién hành một cách liên tục va tao điều kiện thuận lợi cho viếc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật, những lanh nghiềm trên vào sản xuất

-__ Việc xử lý kỷ luật đúng người, đúng tội, đúng pháp luật sé tao ra một môi

trường kỷ luật tốt, đóng gúp vào sự phát triển của doanh nghiệp

1132. ĐắnưINEĐ

Trong mỗi tương quan với NSDLĐ, NLD ln ở vị thé yêu hơn Ngoài ra,

sự thiêu hiểu biết pháp luật của NLD cũng 14 một trong những kế hở để NSDLĐ, có thể vi phạm pháp luật lao động, lam ảnh hưởng đến quyên vả lợi ích hợp pháp,

chính đáng của NLD. Vi thé, pháp luật lao động Việt Nam cũng như của nhiều"nước trên thé giới déu được xây dựng quy định theo hướng dung hòa quyền quảny lao đông của NSDLB với việc bảo vệ quyển lợi hợp pháp, chính đảng của NLB.‘Theo đơ, ngồi việc đầm bảo quyền và lợi ích của NSDLĐ, việc xây dưng phápuật v xử lý kỹ luật lao đồng cũng có những vai trị đối với NL như sau:

~_ La căn cứ pháp lý quan trọng giúp cho NLD tự bảo vệ quyền lợi của chính

minh, hoặc tổ chức đại điện tap thể NLD, cơ quan quản lý nha nước can thiệp để

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

‘bao vé NLD trong trường hợp NSDLĐ có những quyết định xử lý kỷ luật trải quyđịnh, ảnh hưởng đến quyển lợi của NLD

-__ Việc quy dinhfap dung các biên pháp xử lý kỷ luật lao đông của NSDLBgiúp cho NLD tự nắng cao ý thức, trách nhiệm thực hiện các quyên và nghĩa vụcđa mình khi tham gia quan hệ lao động

~ __ Giúp NLĐ có thể tự rèn luyện để trở thành người cơng nhân của xã hội

hiện đại, có tác phong công nghiệp, là cơ sở dé họ đầu tranh với những tiêu cựctrong lao đồng sản xuất.

1.1.3.3. Đắt với Cơ quan quản if Nhà nước:

Pháp luật xử lý kỷ luật lao động là cơ sở để cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền thực hiện hoạt động quản lý Nha nước về lao động:

- Nham laễm soát vả ngăn ngừa sự lạm quyển từ phía NSDLĐ, pháp luật đã

có những quy đính liên quan đến xử lý kỷ luật lao động, góp phản điều hoa lợi ich

giữa các bên, ngăn chặn những bat đông xây ra, dng thời gop phan nâng cao ý thức của NLP, tập thể lao đông trong việc thực hiện kỉ luật lao động, Từ đó, nhiệm. ‘wu của cơ quan quân lý Nha nước là kiểm tra, giám sét việc thực hiện của NSDLB đối với những quy định pháp luật nêu trên, khơng để zy ra tình trang NSDL

lam quyền, vi phạm pháp luật

-___ Việc quy định vẻ xử lý kỷ luật lao đồng tai Nội quy lao động va quy địnhpháp luật là cơ sở pháp lý để cơ quan quản lý Nhà nước giải quyết các tranh chấplao đông phát sinh liên quan đến kỷ luật lao động

~ Việc xây dựng quy định về xử lý kỹ luật lao đông giúp tăng cường kỷ luật

lao động, còn là biện pháp để giáo duc và rén luyện NLB mới phát huy tinh than trách nhiệm, ý thức tập thé va gop phan xây dựng một xã hội kỷ cương trật tự.

1.2. Nội dung quy định pháp luật về xử lý kỷ luật lao động.

12.1. Nội quy Ino động — cơ sở để xte lý kệ luật lao dong

Nội quy lao đông lả văn bản thể hiện ý chi của NSDLĐ trong hoạt động

quản lý lao đông, Theo quy định tại khoản 3 Điển 118 BLLD năm 2019 và khoản

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

3 Điểu 69 ND 145, trước khi ban hành nổi quy lao đồng hoặc sửa đổi, bé sung nội

quy lao động, người sử dụng lao đông phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại diện người lao đông tại cơ sở đối với nơi có tổ chức đại điện người lao đơng tại cơ sở.

Hình thức Nội quy lao déng Người sử dụng lao đồng phải ban hành nổi quylao đông, néu sử dụng từ 10 người lao động trở lên thì nội quy lao động phải bằngnên sử dung dui 10 người lao đồng thi không bắt buộc ban hành nội quy,lao động bằng văn bản nhưng phải théa thuân nội dung vé ky luật lao đồng, tráchnhiệm vật chất trong hop đồng lao đồng Đây 18 nội dung mới so với quy đínhtrước đây, theo đó, việc ban hành nổ: quy lao đông được quy định chất chế va phùvăn bà

‘hop hơn, nêu rố việc tắt cả các doanh nghiệp déu phải có nội quy lao động, điều

nay một mất tăng cường bảo vé quyên lợi của NLB cũng như NSDLĐ quản lý lao

động, đồng thời giúp cơ quan quan lý Nha nước có thẩm quyền quản lý, kiểm tra

quả trình thực hiện pháp luật lao động nói chung trong đơn vị sử dụng lao độngHơn nữa, việc tt cả doanh nghiệp phải ban hành nôi quy lao động vả néu sử dung

từ 10 người lao động trở lên thì nồi quy lao động phải bằng văn bản sé tránh được

tinh trạng NSDLĐ “lam quyển” khi xử lý kỹ luật NLB.~_ Nội dung của Nội quy lao động

"Nối tiếp quy định tại khoản 2 Điều 119 BLLĐ năm 2013, BLLĐ năm 2019 đã bổ sung thêm 03 nội dung trong Nội quy lao động. Theo đó, nổi quy lao động

được NSDLD ban hành không được trái với pháp luật vẻ lao động và quy địnhkhác có liên quan bao gồm các nội dung chủ yêu sau:

~ Thời giờ làm iệc, thời giờ nghĩ ngơi,~_ Trt ty tai nơi làm việc,

~ An toàn lao đồng, về sinh lao động ở nơi lâm việc,

~ Việc bão vệ tài sin và bí mat kinh doanh, bí mất cơng nghệ, sở hữu tr tuệcủa NSDLĐ,

~ Các hành vi vi phạm kỷ luật lao đơng của NLĐ và các hình thức xử lý kỳuật lao động, trách nhiệm vat chất

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

~ Phong, chang quay rồi tinh duc tai nơi lam việc, trình tự, thủ tục xử lý

"hành vi quay rồi tinh dục tại nơi lâm vi

-_ Trường hợp được tam thời chuyển NLB lâm việc khác so với hop đồnglao đồng,

~_ Người có thẩm quyên xử lý kỷ luật lao động.

12.2. Nguyên tắc xử ý kỹ luật lao dong

Để bảo vệ lợi ich cho NLD, tránh việc chủ sử dung lao động lam quyển xửiý kỷ luật lao động một cách tuỷ tiên, pháp luật đã buộc người sử dụng phải tuân.theo những nguyên tắc nhất định khí xử lý kỷ luật. Đó là những nguyên ly, tưtưởng chỉ đạo quán triệt và xuyên suốt toàn bộ qua tình xử lý kỷ luật. NSDLBkhơng được ấp dụng nhiễu hình thức xử lý kỹ luật lao động đối với một hành vi vi

pham kỷ luật lao động. Đây là nội dung ma NLD cần biết để bảo vệ quyền lợi ban thân khi xây ra vấn để được quy định tại BLLĐ 2019. Theo đó, nguyên tắc xử lý. kỷ luật lao động được quy định tại Điển 122 BLLĐ 2019 như sau

Thứ nhất, việc xử ý i} luật lao động phải hân thai uy nh sau ~ *MSDLĐ phải chứng minh được lỗi của NLD

Điều này tránh sự cáo buộc vô căn cứ, mang đến sự công bằng trong lao động Người vi phạm kỹ luật cũng thấy rõ được lỗi vi pham của mình ma chấp

"hành các hình thức kỷ luật một cách tự giác.

~ "C6 si tham gia của tổ chute đại diện NLD tại cơ số mà NLĐ đang là thành

viên”. Điều nay thể hiện sự minh bạch va công khai trong xử ly vi phạm. Người vi phạm kỷ luật cũng thấy rõ được lỗi vi phạm của minh ma chấp hảnh các hình

thức kỹ luật một cách tự giác

- "MP phải cô init và có quyén tự bào cha, nhờ luật sử hoặc tổ chức dat

diện NLD bào chữa, trưởng hop là người chưa i 15 tudt thì phẩt có sự ham gta“la người đại diễn theo pháp luật

~*iậc xử lý kệ luật lao động phải được ghi thành biên bản

Thứ hai, Không được áp dung nhiều hình tắc xứ kỹ luật lao đông đổi với

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

rột hành vt vi phạm ij luật lao động.

Thứ ba. Eiu một NLD Ông thời có nhiễu hành vi vi phạm i luật lao đơng thi chỉ áp ching hình thức Xỹ luật cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm năng nhất

‘Theo đó, khi một NLD dong thời có nhiễu hành vi vi phạm kỷ luật lao động.

thì chỉ áp dụng hình thức kỷ luật cao nhất tương ứng với hành vi vi phạm năng

nhất. Theo nguyên tắc này, NLD đồng thời có nhiễu hành vi vi pham (chẳng hạn. ‘vita có hành vi bị xử lý kỷ uất ở hình thức khiển trách, lại vừa có hành vi vi phạm.

mã theo Nội quy bi sử lý kỷ luật ở hình thức cách chức) thi NLB chỉ bi xử lý ở

tình thức kỷ luật cách chức chứ không thé tổng hợp hai hình thức kỷ luật đó để

4p dụng hình thức ky luật cao hơn.

Thứ tự không được vie Xỹ luật NLD lầu dang trong thot gian sea đây

~ Mghi dm dem, điều dưỡng; nghỉ việc được sự đẳng ÿ của NSDLD.

- Đang bi tam giữ: tạm giam

~ Đang chờ kết quả của cơ quan có thẩm quyền điều tra xác minh và kết luận

đối với hành vi vt phạm san

+ NLĐ cỏ hành vi trộn cấp, tham ô, đánh bạc, cổ ý gây thương tích sử dụng.

ra Rịy lại nơi lầm việc.

+ NLĐ có hành vt tiết lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phạm

quyằn sở hữu trí hệ của NSDLB, có hành vi gập thiệt hat nghiêm trong hoặc de

doa gậy thiệt hat đặc biệt nghiêm trong vỗ tài sản, lợi ich của NSDLB hoặc quấy

tối tình duc tại nơi làm việc được quy dinh trong Nồi quy lao động

- NLÐ nữ mang that; NLD nghĩ that sản, nuôi con dưới 12 thẳng tub

5 hật lao

Thứ năm, Khơng xì ÿ luật lao động đối với NLD vi phạm.

đông trong khi mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mắt khả năng nhân

Thức hoặc khả năng điều khiển hành vi cha man

Đây chin là nguyên tắc chung áp dung trong mọi trách nhiệm pháp ly. Trong,

trường hop nay, NLD đã không nhận thức được cũng như không điều khiển được.

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

"hành vi nên không bị coi là có lỗi. Bởi vây, mắc đù có hành vi vi pham nhưng họcũng không bi xử lý kỷ luật Điền nay phủ hợp về mit pháp lý ma cịn phù hợp về

tính nhân văn trong việc thực th pháp luật. Người mắc bệnh tâm thin hoặc bệnh “khác làm mắt khả năng nhận thức hay khả năng điêu khiển hành vi là người không. thể nhân thức được việc minh lam, không thé lam chủ được hành vi của mình niên.

nêu ho vi pham kỷ luật lao động trong trang thái này thi sẽ không bi coi là có lỗi Ngồi ra, để bảo vệ NLD trong mối tương quan với pháp luật khác, pháp luật còn.

quy định các nhóm hảnh vi cảm NSDLP thực hiện khi xử lý kỳ luật lao đông Quy

định này không chỉ cụ thé hơn các hành vi không được phép lâm của NSDLĐ khi

tiến hành xử lý kỷ luật lao động ma cịn bảo đảm quyển đình cơng, quyển được

‘bao vệ về thân thể, nhân phẩm, thu nhập của NLÐ khi tham gia quan hệ lao động,

như. NSDLĐ không được xử lý kỹ luật lao đông đối với NLB là cha đề, mẹ đẻ

hoặc cha nuôi, mẹ nuôi hợp pháp đang nuôi con nhỏ dưới 12 thang tuổi. Khi hết thời gian nuôi con nhỏ đưới 12 tháng tuổi, ma thời hiệu xử lý kỹ luật đã hết thì

được kéo dải thời hiệu xử lý kỹ luật

12.3. Các hình thie xử lý kỹ luật lao động

"Hình thức kỹ luật lao đơng là các chế ti hình phạt do pháp luất quy định maNSDLD được quyển áp dung với NLÐ có hành vi vi phạm kỷ luật lao động Căn.củ vào tính chất, mức độ lỗi, pháp luật Việt Nam hiện hành quy định các hình thứcxử lý kỹ luật lao đồng theo Điều 124 BLLĐ 2019 bao gồm (1) khiển trách, (2) kéo

dai thời han nâng lương không quả 06 tháng, (3) cách chức, và (4) sa thải. Cu thé 40) Khin trách

LA hình thức kỹ luật nhẹ nhất ma NSDLĐ có thể áp dung đổi với NLD có "hành vi vi phạm kỷ luật Hình thức nay chủ yên mang tính nhắc nhỡ đối với NLB siên thường được áp dụng đối với NLD pham lỗi lẫn đầu và ở mức độ nhẹ Khi xt lý kỷ luật đối với NLD ở hình thức nay, NSDLĐ có thể khiển trách bằng miệng. hoặc bằng văn bản, Pháp luật lao động không quy định cụ thể hành vi vi phạm kỹ uật náo sẽ bị xử lý ở hình thức này bởi vay, NSDLĐ cẩn phải quy định cụ thé

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

trong Nội quy lao đông của đơn vị minh những hành vi vi phạm kỷ luật có thể bị xử lý ở hình thức khiển trách. Thời han chấp hanh kỷ luật hình thức khiển trách là

3 thang Sau 3 tháng chấp hành, NLD sẽ được xoá kỷ luật

(tt) Kéo dài that han nâng lương không quả 6 tháng.

Pháp luật không quy định cụ thể hành vi vi pham kỷ luật nào sẽ tương ứng

với hình thức kỷ luật nay. Vì vay, nó cân phải được quy đánh trong Nội quy lao

động của đơn vi, NSDLĐ khi xử lý kỷ luật sẽ căn cứ vào Nội quy lao động để áp

dụng việc xử lý kỷ luật

(ttt) Hình thức if luật cách che

Cách chức là một trong các hình thức xử lý kỷ luật lao động và chỉ áp dung

đối với NLD có chức vụ, theo đỏ NLD là lãnh đao, quản lý không được tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quan lý khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời han bổ. nhiệm. Pháp luật không quy định cụ thé hảnh vi vi phạm kỷ luật néo sẽ tương ứng với hình thức ky luật này, do đó, trong Nội quy lao động cần quy định cụ thể các

"hành vi nào tương ứng với hình thức kỹ luật may và áp dụng quy đính một cáchhợp lý.

(tv) Hình thức lệ luật sa thái

Sa thải là hình thức kỹ luật cao nhất mà pháp luật cho phép NSDLĐ đượcquyển áp đụng đối với NLD có hành vi vi phạm kỷ luật. Sa thải nhằm loại b6 ra

khôi tập thé lao đồng những NLD khơng có ý thức kỷ luật, vi pham nghiêm trong đến trat tự doanh nghiệp. Do đó, khi bị sa thải NLD sẽ khơng được tham gia quan.

hệ lao đồng đó nữa, Quan hệ lao đồng giữa hai bên mặc nhiên chấm dứt. Sa thải

đồng nghĩa với việc NLD bị chấm đứt hợp đẳng.

Tuy nhiên, đây chỉ là sự đơn phương chấm dứt hợp đồng tử phía NSDLĐ đơi

với NLD khi họ có hành vi vi pham kỷ luật. Chính vi vậy, để tránh tỉnh trang

NSDLD sa thải NLD một cách tư do, không có nguyên tắc, để bảo vệ việc làm.

cho NLD, pháp luật các nước thường quy định cụ thể các trường hợp NSDLĐ.

được qun sa thải NLD và thơng thường đó là những trường hop NLB có những

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

vị pham được coi lả

năng Tuy nhiên, van dé đặt ra ở đây là phải chi rõ thé nao

năng Pháp luật cũng như tập quán của các nước thường cổ gắng xác định rõ

các hành vi bi coi là lỗi nặng. Thơng thường, lỗi nặng được xác định đối với hành.

vi chống lại chủ doanh nghiệp như ăn cấp, gian lận, chủ tm làm thiệt hai hộcmit tải sin của chủ, lam dụng sự tin cây, vắng mất khống cĩ li do chính đáng,khơng phục tùng sư quan lý.

Đối với hình thức ky luật sa thải NLD, pháp luật Việt Nam quy định cụ thé

hình thức xử lý kỹ luật sa thải được NSDLĐ áp dụng trong những trường hợp sauđây (Điển 125 BLLĐ)

~ NLD cĩ hành vi trém cấp, tham ơ, đánh bac, cổ ý gây thương tích, sử dụng

‘ma tủy tat nơi lam viée,

~ NLD cĩ hành vi tiế lộ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, xâm phamquyền sở hữu tr tuệ của NSDLD, cĩ hành vi gây thiệt hại nghiém trong hoặc de

doa gây thiệt hai đặc biệt nghiêm trong vẻ tải sản, lợi ích của NSDLĐ hoặc quấy

tối tình dục tai nơi lam việc được quy định trong Nội quy lao động,

Theo đĩ, việc quy định quấy réi tinh duc là một trong những căn cứ kỹ luậtsa thải là một điểm mới trong BLLĐ 2019. Tuy nhiền, việc quy định và sác định

"hành vi nấy trên thực tế lại rat phức tap va "nhạy cảm”

‘Theo Điền 84 NB 145 thì: Quấy rồi tinh duc tại nơi làm việc bao gồm:

+ Hanh vi mang tinh thể chất gồm hảnh đơng, cử chỉ, tiếp xúc, tác đơng vào é mang tính tình đục hoặc gợi ý tinh duc,

+ Quấy tồi tinh duc bằng lời nĩi gồm lời nĩi trực tiếp, qua điện thoại hoặc.qua phương tiên điện tử cĩ nội dung tình dục hoặc cĩ ngụ ý tinh duc,

+ Quay rồi tình dục phi lời nĩi gơm ngơn ngữ cơ thể, trưng bảy, miêu ta tai

liệu trực quan vé tinh duc hoặc liên quan đến hoạt động tỉnh đục trực tiếp hoặcaqua phương tiên điện từ.

‘Theo đĩ, bat ké hành vi nào cĩ tính chất tinh dục như nêu trên déu được ắcđịnh là quấy rỗi tỉnh đục

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

~ NLD bi xử lý kỷ luật kéo đãi thời hạn nâng lương hoặc cách chức ma táipham trong thời gian chưa xóa kỷ luật. Tái phạm là trường hợp NLB lấp lại hảnhvi vi pham đã bi xử lý kỷ luật ma chưa được xóa kỷ luật theo quy định tại Điển

126 của Bộ luật này,

-_ NLD tự ý bé việc 05 ngày cộng đồn trong thời han 30 ngày hoặc 20 ngàycộng dén trong thời han 365 ngày tính từ ngày đầu tiên tự ý bỏ việc ma khơng cóý do chính đáng.

“Trường hợp được coi a có lý do chính đáng bao gồm thiên tai, hỏa hoạn, bản

thân, thân nhân bị ôm có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền.

và trường hợp khác được quy định trong Nội quy lao đơng,

"Nhìn chung, các quy định vé hành vi vi pham bị áp dụng hình thức kỹ luật sa

thải khá chỉ tiết va cụ thể, Tuy nhiên, một số khái niêm như " gây thiệt hại nghiêm. trọng” hay “đất biệt nghiêm trong” có thể khiến nhiêu người thắc mắc. Vậy, như thể nao là “thiét hại nghiêm trong” trong Bộ luật ao động? Hiện nay, vẫn chưa có một văn bản pháp luật cụ thể hướng dẫn vẻ vấn dé nảy. Tuy nhiên, tại quy định.

của Điều 129 BLLĐ 2019 cho ring “...Thưởng hop NLD gập thật hat khơng

nghiêm trong do sơ suất với giá trì khơng quả 10 tháng lương tối thiểu vùng do Chính phi công bố được dp ching tại not NLB làm việc thi NLD phải bội thường nhiu nhất là 03 tháng tẫn lương và bị Kid trừ hằng tháng vào lương theo uy

“đinh tại khoản š Điều 102 của Bộ luật này " Trong quy định trên, có thé hiểu thiệt

hại khơng nghiêm trong là thiệt hai có giá tri không quá 10 tháng lương tdi thiểu

‘ving áp dung tai nơi NLD lâm việc, như vậy, thiệt hai nghiêm trong là thiệt hai

có gá tn tương đương từ 10 tháng lương tối thiểu vùng trở lên (từ ngày. 01/01/2021, mức lương tôi thiển vùng được quy định tại Nghỉ định số

90/2019/NĐ-CP ngày 15/11/ 2019 của Chính phủ)12.4. Thời hiệu xử lý Kệ luật lao động

"Với nội dung quy định về thời hiện xử lý kỹ luật lao đồng, BLLĐ 2019 đãkhơng cịn giới bạn thời hiệu tối da xử lý kỷ luật lao động như quy định tại BLLĐ

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

năm 2012. Cụ thể,Điểu 123 BLL năm 2019 quy định:

~ Thời hiệu xử lý kỹ luật lao đông là 06 tháng kể từ ngày xây ra hành vi vi

pham (BLLĐ năm 2012 quy định thet hiệu tôi đa là 06 tháng),

~_ Trường hop hành vi vi phạm liên quan trực tiếp đền tải chính, tai sản, tiếtakong ei, MO Hi doe hệ gi ng I iH 18uất lao động là 12 tháng (BLLD năm 2012 quy đình th

"Pháp luật quy định NLD sẽ không bị xử lý kỹluật khí đang trong thời gian"Nghỉ ơm đau, điều dưỡng, tam giam, tam giữ, chờ kết quả xác mình, kết luân hoặc,

la đồng nữ mang thai, nghỉ thai sản, nuối con đưới 12 thang tuổi... Tuy nhiên,

BLLD năm 2019 cũng nêu rõ khi hết thời gian nói trên, nếu hết thời hiểu hoặc cịn.thời hiệu những khơng đủ 60 ngày thi được kéo dài thời hiệu để xử lý kỷ luật lao

động nhưng không quá 60 ngày kể tử ngày hết thời gian nêu trên. Trong khi BLLĐ. 2012 quy định néu côn thời hiệu thi NSDLĐ xử lý kỷ luật ngay hoặc đã hết thời hiệu thì được kéo dài nhưng tối đa không qua 60 ngày kể từ ngày hết thời gian nêu

"Như vậy theo quy định hiện hành, khi hết thời gian Không được xử lý kỷ luật"mã cịn thời hiệu nhưng khơng đủ 60 ngày thi sẽ được kéo dài thời hiệu đến khôngquả 60 ngày (theo BLLD 2012 thi phải vit is ngay, không được kéo dài).

quyén và trình tự, thit tục xi bj kỷ luật lao dong 12.5.1, Tham quên xử|ÿ ký luật lao động

‘Theo Điệu 122 BLLĐ 2019 và điểm khoản 2 Điều 70 ND 145, thẩm quyền xử lý kỷ luật lao đông thuộc vé “người có thẩm quyén giao kết hợp đồng lao đồng. bên phia người sử đàng lao động guy dm tại khoản 3 Biéu 18 của Bộ luật Lao động hoặc người được quy định cụ thé trong nôi quy lao đơng hoặc cũng có thé

tủy quyển cho người khác tiền hành xử lý kỹ luật tùy theo quy định của pháp luất

‘Theo đó, tại khoản 3 Điều 17 BLLĐ 2019, người có thẩm quyền giao kết HĐLĐ.

là: "Người giao Rối hop đơng lao động bên phía người sử: hung lao động là ngườithuộc một trong các trường hợp sau aay

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

4) Người dat diện theo pháp luật của doanh nghiệp hoặc người được tycnyyén theo quy Ämh của pháp luật,

b) Người đứng đầu cơ quam tổchức có tr cách pháp nhân theo guy định

của pháp i

hoặc người được ty quyên theo quy định của pháp luật,

gia đình tổ hợp tác, tổ ch khác khơng có trecách pháp nhân hoặc người được iy quyễn thao quy định của pháp uất,

4) Cá nhân trục tiấp sử dùng lao đông:

Căn cứ quy định trên, thông thường tại các doanh nghiệp, người dai diện.

theo pháp luật sé lả Chủ tịch HĐQT hoặc Tổng Giám đốc.

12.52. Trình he thủ tue

'V vấn dé về tình tơ, thủ tục xử lý kỹ luật lao đồng, hiền nay trên thể giớiđang được chia thành hai xu hướng, xu hướng thứ nhất cho rằng việc xử lý kỹ luật

đối với NLP là quyển của chủ sử dụng lao động và chủ sử dụng lao đồng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình. Theo đó, việc áp dung

các hình thức xử lý kỹ luật lao đơng được coi la quyển của NSDLB. Vay vẫn đểcần đặt ra là trong qué tình xử lý kỹ luật lao động, NSDLLĐ có cân phải tuần theo

trình tự, thủ tục nhất định hay không? Theo quan điểm của các nước có nến kinh. tế thị trường phát triển (như Mỹ, Nhật Bản, Han Quốc...) cho rằng việc xử lý Ixy

uật lao đông là quyên của NSDLB nên khi xử lý kỷ luật lao động NSDLĐ phảichiu trách nhiệm về quyết định của minh trước pháp luật. NLD nêu không đồng ý

với quyết định kỷ luật, có thể kiện ra tịa án, do vậy pháp luật các nước này không

cần quy đính trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật lao động, Theo đó, việc xử lý kỷ luật

14 quyền của chủ sử dung lao động, song vẫn cần phải tuân theo những thủ tục

nhất định, bởi đây sẽ là một trong những yếu tố nhằm giới han quyền xử lý kỹ luậtcia chủ sử dụng lao đồng, tránh tình trang ho lạm quyển. Hơn nữa, với thủ tục xử

ý (như mỡ phiên họp xử lý kỹ luật) sẽ tao điều kiện để NLÐ có thể tình bảy cụ thể hành vi vi phạm cũng như mức độ vi pham của minh va trên cơ sở đó, NSDLĐ.

có thể ra quyết định một cách chuẩn xác.

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

Co thể nói, qua việc so sánh va phân tích về những điểm tương dong và khác.

triệt về xử lý kỹ luật lao động giữa pháp luật lao đông của Việt Nam và pháp luật

lao đông của một số nước phát triển trên thể giới nhẳm giúp chúng ta phát hiện ra những quy định mang tính tiền bộ mà pháp luật Việt Nam có thể kế thửa, học hơi tir các nước phát triển trên thé giới, đẳng thời có biện pháp khắc phục những hạn. chế tôn tại trong việc quy định về các hình thức xử ý kỷ luật lao động ở Việt Nam hign nay, để từ đó đâm bảo các quy định vé các hình thức xử lý kỹ luật lao đơng,

thủ khí xử lý kỷ luật. Để xử lý kỹ luật NLD, thông thường NSDLĐ phải tổ chức

phiên hop xử lý ky luật. Theo Điều 122 BLLĐ 2019, khi xử lý kỳ luật, NSDLB

phải chứng minh được lỗi của NLD, có sự tham gia của tỏ chức dai diện tap thể

lao động tai cơ sở, NLD phi có mat và có quyển tr bảo chữa, nhờ luật sư hoặc

người khác bao chữa, trường hợp là người đưới 18 tuổi thi phải có sự tham gia của

cha, me hoặc người đại diễn theo pháp luật và việc xử lý kỹ luật lao động phảiđược lập thành biến bản Trên cơ sở của phiến họp xử lý kỷ luật, NSDLĐ sé raquyết định xử lý kỷ luật đối với NLĐ. Như vay viếc ra quyết định xử lý kỹ luật

Jao động sẽ chuẩn xác vả công bang, minh bạch hơn.

Cụ thể đổi với quy định pháp luật Việt Nam hiện hành Điều 70 NB 145,

khi phát hiện NLD có hanh vi vi phạm kỷ luật lao động tại thời điểm xây ra hành vi vi pham, NSDLP tiến hảnh lập biên bản vi phạm và thông báo đến tổ chức đại

điện người lao động tại cơ sở má NLD là thánh viên, người đại diện theo pháp luật

của người lao động chưa đủ 15 tuổi. Trường hợp người sử đụng lao đồng phát hiện "hành vi vi pham kỹ luật lao động sau thời điểm hành vi vi phạm đã xảy ra thi thực hiện thu thập chứng cứ chứng minh lỗi của người lao động. Ít nhất 05 ngày lâm. Việc trước ngày tiến hành hop xử lý kỷ luật lao động, NSDLB thông báo néi dung,

thời gian, địa điểm cuộc họp xử lý kỷ luật lao động đến thảnh phân tham dự quy. định tại điểm b, c khoản 1 Điển 122 BLLĐ 2019, đảm bảo các thành phân này

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

nhận được thông bảo trước khi diễn ra cuộc hop và tiến hành cuộc hop xử lý kỷuật lao động khi có sự tham gia của các thin phin thông báo. Khi nhân được

thông báo của NSDLD, các thành phn phải tham dự hợp quy định tại điểm b, điểm c Khoản 1 Điều 122 của Bộ luật Lao động phải xác nhận tham dự cuộc hop

với người sử dụng lao động, Trường hợp một trong các thành phân phải tham dự.

không thể tham dự hop theo thời gian, địa điểm đã thông bao thì người lao động. ‘va người sử dung lao động thỏa thuận việc thay đổi thời gian, địa điểm họp, trường

hợp hai bén khơng thỏa thn được thì người sử dụng lao đồng quyết định thời

gian, địa điểm họp, Quy định này mới so với Điều 30 Nghị định 05/2015/NĐ-CP

trước đây dé la trường hợp một trong các thành phin quy định tại điểm b, c khoản1 Điểu 122 BLLD 2019 không sắc nhân tham dự cuộc hop, hoặc nêu lý do khơng

chính đáng, hoặc đã xác nhân tham dự nhưng khơng đến họp thì NSDLĐ vẫn tiến

hành sử lý kỷ luật lao động. Thay vi quy định thống bao 03 lẫn ma không đếntham dự như trước đây.

12.6, Hậu quả pháp lý của việc áp dụng các ian pháp xử lý lỹ lật lao. động.

Việc NSDLĐ áp dụng các biên pháp xử lý kỹ luật lao động đối với NLBsẽ phát sinh hậu quả pháp lý trong hai trường hợp.

(4) Xử lý kỷ luật lao đông đúng pháp luật

Trong trường hợp NSDLĐ áp dụng biện pháp xử lý kỷ luật lao động đổivới NLD có hành vi vi pham kỷ luật lao động đúng pháp luật (tuân thủ đúng quy

định về trình tự, thủ tục, thời hiểu, chứng minh được đúng lỗi, hảnh vi vi pham,

áp dụng đúng hình thức xử lý kỹ luật,..), NLD sẽ chịu những hấu quả pháp lý bắtơi bằng cach buộc phải chiu những hình thức kỹ luật nhất định, nhằm giáo duc,tấn đe, giúp ho nâng cao ý thức chấp hảnh kỷ luật lao động Bởi thơng qua việc ápdụng các hình thức kỷ luất lao đông khác nhau như. cảnh cáo, khiển trách, kéo daithời hạn nâng lương, cách chức hay sa thai, ma quyền loi va ngiãa vụ của người

lao động trực tiếp bị ảnh hưởng nhiều hoặc it. Trong đó, sa thai là hình thức kỷ

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

uật năng nhất, khiến người lao động bi mắt di việc làm và không được hưởng trợ cấp thôi việc. Ở mức độ nhẹ hơn là hình thức kỷ luật cảnh cáo, khiển trách việc áp.

dụng các hình thức kỹ luật may hdu như không ảnh hưởng đến quyền lợi của ngườilao đơng, Cịn đổi với hình thức kỷ luật cách chức, người lao động sẽ bi người sử

dụng lao động cho thôi giữ chức vụ đang làm ma chuyển sang một vi ti công việc

khác thấp hơn. Tùy thuộc vào mức đồ nghiêm trong của hành vi vi phạm kỷ luậtcủa NLD ma hậu quả pháp lý khi áp dụng trách nhiệm kỷ luật lao động đối với họsẽ có sự khác nhau, Hanh vi vi pham kỷ luật lao đồng cảng nghiêm trọng thì hậuquả pháp lý khi ap dụng trách nhiệm kỷ luật lao đồng cảng bất lợi cho người laođông

(đi) NSDLĐ sử lý kỹ luật lao động trai pháp luật

~ Nhu đã dé cập ở trên, việc xử lý kỹ luật lao động NLD phải tuân thủ cácquy đính về trường hợp được phép áp dung một trong các hình thức xử lý kỹ luật,

thời hiệu xử lý kỹ luật sa thải va trình tự, thủ tục xử lý kỷ lut, nếu vi pham một

trong các điều kiện này thi việc xử lý kỹ luật NLB được xem là trái luật. Trong

trường hợp nay, quy định pháp luật, NLD có quyền khiếu nại NSDLĐ, cụ thé như.

sau Theo Điều 131 BLLĐ - Khiểu nại vẻ kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất“Người bi xử 9 lệ luật do động. bi tạm đình chỉ cơng việc hoặc phải Đổi thường

theo chỗ độ trách nhiệm vật chat néu thắp khơng thỏa đáng có quyền khiểu nat với

người sử hung lao động với cơ quan có thẫm quyén theo quy dinh của pháp luật

hoặc yêu cầu giải quyết tranh chấp lao động theo trình tuedo pháp luật uy định: ~_ Đối với trường hợp phát sinh tranh chấp lao động, Theo Điều 187 BLLĐ. ‘Thdm quyển giải quyết tranh chấp lao động cả nhân bao gồm:

+ Hòa giải viên lao động,+ Hồi đẳng trong tai lao động,+ Tòa én nhân dân

Trường hợp có kết ln NSDLB xử lý kỳ luất trai pháp luật đồi với các hìnhthức như cách chức, kéo dài thời hạn nâng lương không quá 6 tháng thi NSDLĐ,

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

sẽ buộc phải hủy bô quyết định xử ly kỳ luật trên và có hình thức xử lý kỹ luậtkhác phù hợp với NLD. Đối với việc sa thai trái pháp luật, hậu quả pháp lý theoquy định như sau: () NSDLD phải nhận NLD tr lat lam việc theo hợp đồng lao

động đã giao kết và phải trả tiên lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trong những. ngày NLD khơng được làm việc cơng với ít nhất 02 tháng tiên lương theo hợp đồng lao động (“Tiên bôi thường ), (i) nên NLD Khơng mn tiếp tục lâm việc,

thì ngodi khoản Tiên bồi thường NSDLĐ còn phải trả trợ cấp thôi viée; (ii) nêuNSDLD không muốn nhân lại NLD và NLD ding y, thì ngồi khoản Tiên bồithường và trợ cắp thơi việc thì NSDLB phải bồi thường thêm một khoản tiến cho

NLD theo thỏa thuận giữa hai bên nhưng ít nhất phải bằng 02 thang

theo hợp đơng lao động để cham đứt hợp dong lao đông, (iv) nếu khơng con vị trí, én lương

cơng việc đã giao kết trong hợp đẳng lao động ma NLD vấn muốn lam việc thi ngồi khoản Tiên bơi thường, hai bên thương lượng để sửa đổi, bo sung hợp dong

lao động

"Ngoài ra, Theo quy định tại Điển 162 Bộ luật Hình sự năm 2015 thi trong

trường hợp người sử đụng lao động vì đơng cơ cá nhân sa thải người lao động dẫn.

tới inh trang chính người lao động và gia đình học lâm vào tình trang khó khăn

hay dẫn tới đình công thi bị phạt từ 10.000.000 đồng đến 100 000.000 đồng, phat

cải tao không giam giữ đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm.

13. Các yếu tổ tác động đến việc thực thi pháp luật xử lý kỷ luật lao. động

413.1. Yến tố kinh tế

Theo học thuyết Mác - Lénin về hình thái kinh tế xã hội thi cơ sở hạ ting

(bao gồm toàn bé những quan hệ sản xuất hợp thành cơ cầu kính tế của một hình

thái kinh tế - xã hội nhất định) quyết định đến kiến trúc thương tầng. Vì vậy, yếu. tổ quan trong quyết định đến việc thực thi pháp luật nói chung và pháp luật về xử ý kỹ luất nói riêng chính là cơ sở kinh tế, Điều kiện kinh tế hấp kém thì tính chất cia hành vi thực thi pháp luật ít phức tap hơn, ngược lại, kính tế cảng phát triển

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

thi tinh chất của hành vi thực hiện pháp lut căng hở nên phức tap, Đi đồ chothấy trình đơ phát triển kinh tế tac đông thường xuyên, trực

"hiệu qua thực thi pháp luât trên thực tế

lên chất lượng và

'Kinh tế Việt Nam trong những năm qua tiếp tục én định và có bước tăng.

trưởng khá trong giai đoạn 2015-2020. Năm 2020, 2021 được xem là một năm củanhững khó khăn va thách thức lớn đối với kánh tế thé giới nói chung, trong đó có"Việt Nam do ảnh hưởng của dich bệnh Covid-19, tuy nhiên, kinh tế Việt Nam vẫn

duy trì ting trường với tốc đồ tăng GDP ước tính đạt 2,91%8 - mức đồ tương đổi

tốt so với các quốc gia trong khu vực. Cơ câu kinh tế của Việt Nam chuyển dịch.

theo hướng hiện đại, giảm khu vực nông nghiệp, tăng khu vực dich vụ và công

"nghiệp, theo dé hình thành và phat triển các khu kinh tế, khu cổng nghiệp tập trùng, nhằm thu hút vấn đâu tư phát triển Tinh đến tháng 7/2021, tổng số doanh nghiệp

thành lập mới tại Việt Nam la 75.823 doanh nghiệp”.

‘Theo đỏ cỏ thể thay, nén kinh tế nước ta trong béi cảnh hội nhập quốc tế ngày cảng phát triển lớn manh với sự ra đời của nhiều doanh nghiép/ tập đoàn va

thu hút vốn đâu tư nước ngoài. Cùng với đó, lực lượng NLD tham gia vao quanhệ lao đông ngày cảng gia tăng Lực lương lao động tăng từ 27,874 triệu người

(năm 1986) lên 55,67 triệu người (năm 2019). Với việc quy mồ lao đông tăng, số

tiềnlượng NLP tăng... mơi trường làm việc theo đó cũng trở nên đa dạng và

phức tạp, theo đó việc quy định vẻ kỹ luật lao đông ngày cảng trở nên quan trongDo đó, Đảng và Nhà nước đã có chủ trương nhất qn là hồn thiện hệ thơng phápuất vẻ lao đơng, đặc biết trong việc xử lý kỷ luất lao đông, hướng tới xây dựng vàphát triển quan hệ lao động hài hòa, én định và tiền bộ, khơi đây va phát huy các

ơi thé về nguồn lực lao đồng của Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển cơng nghiệp

hóa và hiện đại hóa đất nước.

—¬”=——=... ag

n-am 2020 ry củp ng 152021

‘ps unger ow gov sinPages Tange Dang ago, cipagiy 1552021

‘fps Ua com even douvlat hong họ đong vi an: co đưp-20201230215943847 hs cập

eo 1650021

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

13.2, ¥ thite của NSLĐ và NLD

-VéNLD: Sự hiểu biết pháp luật trước hết sẽ giúp NLD tự phòng, tránh sự vi pham pháp luật từ phía NSDLB cũng như các chủ thể khác có liên quan. Trong những trường hợp cần thiết, sự hiểu biết pháp luật cũng giúp NLD đầu tranh bảo vệ quyển lợi hợp pháp, chính đáng của minh khi bị NSDLĐ hoặc các chủ thể khác

xâm phạm. Đồng hành với NLD chính là tổ chức đại diện của NLD tai cơ sở - đó1a tổ chức Cơng đồn cơ sở. Tuy nhiên, khơng phải NLD nao cũng có trình độnhân thức tốt vé pháp luật cũng như ý thức đạo đức. Theo số liệu của quý 1/2021,

Ty lệ lao động qua đảo tao có bằng, chứng chi từ sơ cấp trở lên là 26,0%°. Có thể

thấy, đây là con số không cao so với tỷ lê chung, tương đương với việc là nhận.

thức của đa so NLD nhìn chung chưa đạt ở mức tốt, bao gdm cả hiểu biết về pháp

uật.Đây là một trong những yêu tổ tác động đến việc thực thi pháp luật của NLĐ.

Ngồi ra, cịn nhiều u tổ tác động đến kỷ luật của NLD như. Yếu tổ thu nhập ‘hay lương, thưởng cũng là một động lực quan trọng để thúc đẩy hoặc hủy hoại ý' thức kỷ luật. Lương thấp, cộng với lạm phát cao dẫn đến cuộc song khó khăn, NLD cần phải tìm moi cách để kiếm tiến Phải lâm nhiều viée cùng một lúc, họ "không thể chuyên tâm vào nhiệm vụ được giao và do thể ý thức kỷ luật chẳng cịn. Cũng có khi 1a do sự giáo dục chưa đây đủ dẫn đến y thức kém va sự thiểu hiểu

thiết của NLD ma đưa họ đến việc vi pham kỷ luật... Do đó, ngồi các quy định

pháp luật, NSDLD cẩn có những quy định cụ thể vẻ kỷ luật lao đông tai Nội quy

lao động và có những biện pháp tuyên truyén, giáo dục NLÐ nhằm nâng cao ýthức. Vẻ nội dung nảy, tac giả sẽ để cập tai các phin sau.

-Về NSDLĐ: Trinh độ chun mơn, nghiệp vụ vả trình độ hiểu biết pháp. uật của mỗi bén trong quan hệ lao đồng ảnh hưởng trực tiếp đền chất lượng và

hiệu quả thực thi các quy định về xử lý kỳ luật lao đồng Béi với NSDLĐ, tình

độ chun mơn thể hiện ra bên ngoài ở khả năng quản lý lao động, Trong quá trình

m——. hong bo-c40-h odo vie

ns guy-52071/,0uy ap ngy 10132021

</div>