Luật quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự năm 2024

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>NỘI DUNG CƠ BẢN </b>

<b>CỦA LUẬT QUẢN LÝ, BẢO VỆ CƠNG TRÌNH QUỐC PHỊNG VÀ KHU QUÂN SỰ NĂM 2023</b>

<b>BÀI GIẢNG</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>NỘI DUNG</b>

I. Sự cần thiết ban hành Luật quản lý, bảo vệ cơng trình quốc phịng và khu qn sự II. Mục đích, quan điểm chỉ đạo xây dựng Luật III. Bố cục của luật

IV. Nội dung cơ bản của Luật quản lý, bảo vệ cơng trình quốc phịng và khu quân sự

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước  Việc xác định phạm vi, ranh giới bảo vệ của

CTQP và KQS chưa quy định cụ thể, rõ ràng  Công tác phối hợp giữa các địa phương với

BQP và các đơn vị quân đội chưa được

<i><small>phố Hải Phòng. Ảnh: An Đăng/TTVXN</small></i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>pháp luật tiếp tục được ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung</b>

 Luật Đất đai;

 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;  Luật Quy hoạch; Luật Đầu tư;

 Luật Xây dựng…

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>II. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>II. MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY </b>

-Nâng cao tính chủ động, hiệu quả trong quản lý, bảo vệ CTQP và KQS

-Kế thừa và phát triển các quy định của pháp luật hiện hành

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>III. BỐ CỤC CỦA LUẬT</b>

<b> 1. Chương I. Quy định chung: 08 điều (từ Điều 1 đến Điều 8)  2. Chương II. Quản lý CTQP và KQS: 07 điều (từ Điều 9 đến </b>

Điều 15)

<b> 3. Chương III. Bảo vệ CTQP và KQS: 08 điều (từ Điều 16 đến </b>

Điều 23) quy định

<b> 4. Chương IV. Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, </b>

<b>cá nhân và chế độ chính sách, ngân sách bảo đảm trong hoạt động quản lý, bảo vệ CTQP và KQS: 04 điều (từ Điều </b>

24 đến Điều 27)

<b> 5. Chương V. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong quản </b>

<b>lý, bảo vệ CTQP và KQS 06 điều (từ Điều 28 đến Điều 33)</b>

<b> 6. Chương VI. Điều khoản thi hành: 01 điều (Điều 34)</b>

06 chương, 34 điều, cụ thể như sau:

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>IV. NỘI DUNG </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<i>1.4. Chính sách của Nhà nước trong quản lý, bảo vệ CTQP và KQS (Điều 4)</i>

<i><b>1.5. Phân loại CTQP và KQS (Điều 5)1.6. Phân nhóm CTQP và KQS (Điều 6)</b></i>

<i>1.7. Cơng trình lưỡng dụng (Điều 7)</i>

<i>1.8. Các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8</i>

<i><small>)</small></i>

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

<i><small>Bộ đội Biên phòng kiểm tra cột mốc biên giới</small></i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>1. Những quy định chung (Chương I)</b>

<i><b>1.5. Phân loại CTQP và KQS (Điều 5)</b></i>

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

<i><small>CTQP và KQS Loại B: Phục vụ diễn tập, huấn luyện</small></i>

<b>(1) Loại A </b>phục vụ nhiệm vụ tác chiến phòng thủ bảo vệ Tổ quốc.

<b>(2) Loại B </b>phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập của lực lượng quân đội và Dân quân tự vệ.

<b>(3) Loại C </b>phục vụ cất trữ, sửa chữa, tiêu hủy vũ khí, đạn dược, trang bị, nghiên cứu, thử nghiệm, sản xuất các sản phẩm quốc phòng

<b>(4) Loại D </b>phục vụ sinh hoạt, học tập, làm việc thường xuyên của quân đội.

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>1. Những quy định chung (Chương I)</b>

<i><b>1.6. Phân nhóm CTQP và KQS (Điều 6)</b></i>

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

<i><small>Nhà giàn DK1 thuộc nhóm đặc biệt</small></i>

(1) Nhóm đặc biệt bảo vệ đặc biệt nghiêm ngặt để bảo đảm bí mật, an toàn

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<i><b><small>1.8. Các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 8)</small></b></i>

(1) Chiếm đoạt, chiếm giữ, lấn chiếm, xâm nhập trái phép; phá hoại, làm hư hỏng kiến trúc, kết cấu, trang thiết bị (2) Thu thập trái phép, chiếm đoạt, hủy hoại, làm lộ bí mật

hồ sơ, tài liệu, thông tin

(3) Sử dụng trái phép, sai mục đích; chuyển mục đích sử dụng, phá dỡ và di dời trái quy định của pháp luật.

(4) Xây dựng, khai thác, đặt thiết bị làm ảnh hưởng đến kiến trúc, kết cấu, công năng sử dụng, an tồn, bí mật (5) Cản trở, chống đối việc thực hiện nhiệm vụ của lực

lượng quản lý, bảo vệ hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, bảo vệ

(6) Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ được giao trong quản lý, bảo vệ CTQP và KQS. để trục lợi, xâm hại lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

<b>1. Những quy định chung (Chương I)</b>

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<b>2. Quản lý cơng trình quốc phịng và khu quân sự (Chương II)</b>

2.1. Nội dung quản lý CTQP và KQS (Điều 9) 2.2. Lập hồ sơ quản lý CTQP và KQS (Điều 10) 2.3. Bảo quản, bảo trì CTQP (Điều 11)

2.4. Chuyển mục đích sử dụng CTQP và KQS (Điều 12)

2.5. Phá dỡ cơng trình quốc phịng, di dời khu quân sự (Điều 13)

2.6. Trách nhiệm quản lý CTQP và KQS (Điều 15)

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

<b>3. Bảo vệ công trình quốc phịng và khu qn sự (Chương III)</b>

3.1. Nội dung bảo vệ CTQP và KQS (Điều 16)

3.2. Xác định phạm vi bảo vệ của CTQP và KQS (Điều 17)

3.3. Chế độ bảo vệ đối với khu vực cấm, khu vực bảo vệ, vành đai an toàn CTQP và KQS, vành đai an toàn kho đạn dược, hành lang an toàn kỹ thuật hệ thống ăng-ten quân sự (Điều 18) 3.4. Xử lý cơng trình, vật kiến trúc, đất, đất có

mặt nước trong phạm vi bảo vệ CTQP và KQS (Điều 19)

<b>3.5. Lực lượng bảo vệ CTQP và KQS (Điều 20)</b>

3.6. Nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thuộc BQP bảo vệ CTQP và KQS (Điều 21)

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

<b>3. Bảo vệ cơng trình quốc phịng và khu quân sự (Chương III)</b>

<b>3.5. Lực lượng bảo vệ CTQP và KQS (Điều 20)</b>

<b>(a)Lực lượng của BQP làm nòng cốt; </b>

<b>(b) Lực lượng của BCA phối hợp tham gia bảo </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

<b>3. Bảo vệ cơng trình quốc phịng và khu quân sự (Chương III)</b>

<b>3.6. Nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng bảo vệ CTQP và KQS (Điều 21)</b>

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

<b>(1) Nhiệm vụ: 05 nhiệm vụ</b>

a) Tổ chức thu thập thông tin, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án bảo vệ an ninh, an toàn CTQP và KQS;

b) Thực hiện cơng tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, thủ đoạn, hoạt động thu thập thông tin trái phép, xâm phạm, phá hoại CTQP và KQS;

c) Tuần tra, canh gác, kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện ra, vào khu vực cấm, khu vực bảo vệ và thực hiện các hoạt động bảo vệ CTQP và KQS trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình;

d) Xây dựng đơn vị an tồn; phối hợp với chính quyền địa phương quản lý, bảo vệ CTQP và KQS và tổ chức xây dựng địa bàn an toàn; đ) Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

<b>3.6. Nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng bảo vệ CTQP và KQS (Điều 21)</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<b>(2) Quyền hạn: 06 quyền hạn</b>

a) Kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện ra, vào khu vực cấm, khu vực bảo vệ CTQP và KQS;

b) Ngăn chặn người, phương tiện ra, vào khu vực cấm, khu vực bảo vệ, tạm giữ đồ vật, phương tiện khi có căn cứ cho rằng người, phương tiện, đồ vật đó có nguy cơ gây nguy hại đến an toàn của CTQP và KQS;

c) Tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc sử dụng phương tiện thông tin liên lạc, tạm cấm đường để thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và bảo đảm an toàn cho người, tài sản trong phạm vi bảo vệ CTQP và KQS theo quyết định của người chỉ huy cấp trung đoàn và tương đương trở lên; d) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp, hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ

bảo vệ CTQP và KQS theo quy định của Luật này;

đ) Được sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, an toàn CTQP và KQS theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;

e) Sử dụng biện pháp bảo vệ khác theo quy định của pháp luật.

<b>3.6. Nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng bảo vệ CTQP và KQS (Điều 21)</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

<b>4. Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và chế độ chính sách, ngân sách bảo đảm trong hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phịng và khu qn sự (Chương IV)</b>

<b><small>4.1. Quyền, nghĩa vụ của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong quản lý, bảo vệ CTQP và KQS (Điều 24)</small></b>

<b><small>4.2. Chế độ, chính sách đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân trong hoạt động quản lý, bảo vệ CTQP và KQS (Điều 25)4.3. Chế độ, chính sách đối với địa phương, tổ chức, hộ gia </small></b>

<b><small>đình, cá nhân bị tác động bởi hoạt động quản lý, bảo vệ </small></b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

<b>5. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong quản lý, bảo vệ cơng trình quốc phịng và </b>

<b>khu qn sự (chương V)</b>

<i><b>5.1. Nội dung, trách nhiệm QLNN về quản lý, bảo vệ CTQP và KQS (Điều 28)</b></i>

a) Chính phủ thống nhất quản lý

b) Các bộ, cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm trước Chính phủ chủ trì, phối hợp thực hiện

c) Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về quản lý, bảo vệ CTQP và KQS tại địa phương.

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

<b>6. Điều khoản thi hành (Điều 34)</b>

Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025

<b>IV. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

<b>7. Những nội dung mới </b>

<b>của Luật Quản lý, bảo vệ </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

<b>Các nguyên tắc, tiêu chí phân loại, phân nhóm CTQP và KQS trước đây quy định tại nghị định của Chính phủ và thơng tư của Bộ Quốc phòng, nay được quy định ngay trong Luật làm cơ sở giao Chính phủ quy định chi tiết </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

<b>Bổ sung quy định về </b>

<b>dụng (Điều 7) nhằm giải quyết yêu cầu thực tiễn trong quản </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

<b>Quy định trong Luật thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định chuyển mục đích sử dụng CTQP, KQS sang mục đích khác, đồng thời xem xét, chấp thuận việc thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với diện tích đất có CTQP, KQS được chuyển sang mục đích khác (điểm a khoản 3 Điều 12). </b>

<b>08 điểm mới</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

<b>cá nhân liên quan, phù hợp với quy định của khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013.</b>

<b>08 điểm mới</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

<b><small>Quy định về lực lượng quản lý (Điều 15) và lực lượng bảo vệ (Điều 20) CTQP và KQS, trong đó xác định lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng là nòng cốt; đồng thời quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của </small></b>

<b><small>lực lượng bảo vệ (Điều 21, Điều 22 và Điều 23) </small></b>

<b>07</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

<b>chương trình đầu tư đối với địa phương bị ảnh hưởng lớn do yêu cầu </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

<b>TRÂN TRỌNG CẢM ƠN</b>

</div>