luận án tiến sĩ phát triển du lịch vùng đồng tháp mười trong bối cảnh hội nhập

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (7.43 MB, 270 trang )

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>HÞC VIÞN NƠNG NGHIÞP VIÞT NAM </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>LÞI CAM OAN </b>

Tơi xin cam oan ây là công trình nghiên cÿu cÿa riêng tơi. Các sß lißu, k¿t qu¿ nghiên cÿu ±ÿc trình bày trong lu¿n án là trung thÿc, khách quan và ch±a tÿng ±ÿc sÿ dÿng ß b¿o vß ß b¿t kÿ hßc vß nào.

Tơi xin cam oan mßi sÿ giúp ÿ cho vißc thÿc hißn lu¿n án ã ±ÿc c¿m ¡n, các thơng tin trích d¿n trong lu¿n án ßu ±ÿc chß rõ ngußn gßc.

<i>Hà Nßi, ngày 07 tháng 01 nm 2024 </i>

<b>Bựi Tròng Tin Bo </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>LịI CắM ¡N </b>

Trong sußt thßi gian hßc t¿p, nghiên cÿu và hoàn thành lu¿n án, tôi ã nh¿n ±ÿc sÿ h±ßng d¿n, chß b¿o t¿n tình cÿa các th¿y cô giáo, sÿ giúp ÿ, ßng viên cÿa b¿n bè, ßng nghißp và gia ình.

Nhân dßp hồn thành lu¿n án, cho phép tơi ±ÿc bày tß lịng kính trßng và bi¿t ¡n sâu s¿c ¿n PGS.TS. Nguyßn Quy¿t Th¿ng và TS. Qun ình Hà ã t¿n tình ßnh h±ßng giúp tơi hồn thành lu¿n án.

Tơi xin bày tß lịng bi¿t ¡n chân thành tßi Ban Giám ßc Hßc vißn Nơng nghißp Vißt Nam,

Ban Qu¿n lý ào t¿o, Khoa Kinh t¿ và Phát trißn nơng thơn và Bß mơn Phát trißn nơng thơn ã t¿n tình hß trÿ tơi trong q trình hồn thành lu¿n án.

Tơi xin chân thành c¿m ¡n sÿ hß trÿ cÿa lãnh ¿o và cán bß Sß Vn hố, Thß thao và Du lßch các tßnh ßng Tháp, Long An, Tißn Giang; Hißp hßi Du lßch vùng BSCL; cán bß,

chuyên viên các hun trên ßa bàn ã nhißt tình cung c¿p thơng tin, hß trÿ thu th¿p dÿ lißu, trao ßi thơng tin ß thÿc hißn ß tài.

Tơi xin trân trßng c¿m ¡n Ban Giám hißu Tr±ßng ¿i hßc Cơng nghß Thành phß Hß Chí Minh (HUTEH) ã ßng viên, t¿o ißu kißn tßt nh¿t giúp tơi nghiên cÿu và hồn thành

lu¿n án này.

Xin chân thành c¿m ¡n gia ình, ng±ßi thân, b¿n bè, ßng nghißp ã t¿o mßi ißu kißn thu¿n lÿi và giúp ÿ tơi vß mßi m¿t, ßng viên khuy¿n khích tơi hồn thành lu¿n án./.

<i>Hà Nßi, ngày 07 tháng 01 nm 2024 </i>

<b>Bùi Trßng Ti¿n B¿o </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

Trích y¿u lu¿n án ... xii

Thesis abstract ... xiv

1.1. Tính c¿p thi¿t cÿa ß tài ... 1

1.2. Mÿc tiêu nghiên cÿu ... 5

1.2.1. Mÿc tiêu chung ... 5

1.2.2. Mÿc tiêu cÿ thß ... 5

1.2.3. Câu hßi nghiên cÿu ... 5

1.3. ßi t±ÿng và ph¿m vi nghiên cÿu ... 5

1.3.1. ßi t±ÿng nghiên cÿu ... 5

1.3.2. Ph¿m vi nghiên cÿu ... 6

1.4. óng góp mßi cÿa lu¿n án ... 6

1.5. Ý ngh)a khoa hßc và thÿc tißn ... 7

<b>Ph¿n 2. C¡ sß lý lu¿n và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh </b>

2.1. C¡ sß lý lu¿n ... 9

2.1.1. Mßt sß khái nißm có liên quan ... 9

2.1.2. Vai trị, ¿c ißm cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 15

2.1.3. Nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 18

2.1.4. Các y¿u tß ¿nh h±ßng phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 24

2.2. C¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng ... 32

2.2.1. Kinh nghißm thÿc tißn qußc t¿ vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

2.2.2. Kinh nghißm thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong n±ßc ... 38

2.2.3. Bài hßc v¿n dÿng cho phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh

3.1.4. ißu kißn kinh t¿ - xã hßi vùng ßng Tháp M±ßi ... 45

3.1.5. Nhÿng thu¿n lÿi, khó khn cÿa ¿c ißm ßa bàn ßi vßi phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 55

3.2. Ph±¡ng pháp ti¿p c¿n và khung phân tích ... 56

3.2.1. Ph±¡ng pháp ti¿p c¿n ... 56

3.2.2. Khung phân tích phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh

hßi nh¿p ... 57

3.3. Ph±¡ng pháp chßn ißm và m¿u nghiên cÿu ... 58

3.3.1. Ph±¡ng pháp chßn ißm nghiên cÿu ... 58

3.3.2. Ph±¡ng pháp chßn m¿u ... 59

3.4. Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin ... 63

3.4.1. Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin thÿ c¿p ... 63

3.4.2. Ph±¡ng pháp thu th¿p thông tin s¡ c¿p ... 64

3.5. Ph±¡ng pháp xÿ lý và phân tích thông tin ... 65

3.5.1. Ph±¡ng pháp xÿ lý thông tin ... 65

3.5.2. Ph±¡ng pháp phân tích tình hng ... 65

3.5.3. Ph±¡ng pháp thßng kê kinh t¿ ... 65

3.5.4. Phân tích nhân tß khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) ... 66

3.5.5. Phân tích hßi quy ... 66

3.5.6. Ph±¡ng pháp phân tích SWOT ... 69

3.5.7. Ph±¡ng pháp ánh giá tài nguyên du lßch ... 69

3.6. Hß thßng tiêu chí ánh giá và chß tiêu nghiên cÿu ... 69

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>Ph¿n 4. K¿t qu¿ nghiên cÿu và th¿o lu¿n ... 72</b>

4.1. Thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 72

4.1.4. Thÿc tr¿ng ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 88

4.1.5. Thÿc tr¿ng nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch áp ÿng yêu c¿u

hßi nh¿p ... 93

4.1.6. K¿t qu¿ phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 99

4.1.7. ánh giá chung vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch Vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 108

4.2. Các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 113

4.2.1. Y¿u tß thußc vß Tài nguyên du lßch ... 113

4.2.2. Y¿u tß thc vß Thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng ... 116

4.2.3. Y¿u tß thußc vß Xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch ... 118

4.2.4. Y¿u tß thußc vß Sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ... 121

4.2.5. Y¿u tß thußc vß Liên k¿t phát trißn ... 124

4.2.6. Mơ hình các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh

4.3.4. Gi¿i pháp vß xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch ... 142

4.3.5. Gi¿i pháp vß sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ... 144

4.3.6. Gi¿i pháp liên k¿t phát trißn ... 146

Tóm t¿t ph¿n 4 ... 147

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

5.1. K¿t lu¿n ... 148

5.2. Ki¿n nghß ... 149

5.2.1. Vßi Chính phÿ ... 149

5.2.2. Vßi các tßnh và các ban ngành ßa ph±¡ng ... 150

Các cơng trình nghiên cÿu ã cơng bß ... 151

Tài lißu tham kh¿o ... 152

Phÿ lÿc ... 166

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

- Liên minh châu Âu

VH-TT-DL Vn hố 3 Thß thao 3 Du lòch

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>DANH MỵC BắNG </b>

3.1. Tßng s¿n ph¿m qußc nßi vùng ßng Tháp M±ßi ... 46

3.2. Tßng s¿n ph¿m bình quân ¿u ng±ßi giai o¿n 2015-2021 ... 46

3.3. C¡ c¿u tßng s¿n ph¿m trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo khu vÿc kinh t¿ giai o¿n 2015 -2021 ... 47

3.4. Thu ngân sách nhà n±ßc trên ßa bàn ... 49

3.5. Vßn ¿u t± phát trißn ... 49

3.6. Dân sß vùng ßng Tháp M±ßi trong nm 2020 và 2021 ... 52

3.7. Tÿ lß lao ßng tÿ 15 tußi trß lên ang làm vißc trong nßn kinh t¿ ã qua ào t¿o phân theo ßa ph±¡ng ... 53

3.8. Tßng sß lao ßng trong các doanh nghißp t¿i thßi ißm 31/12 hàng nm phân theo ngành kinh t¿ ... 54

3.9. Thßng kê các ißm ißu tra t¿i các huyßn ¿i dißn vùng ßng Tháp M±ßi ... 59

3.10. Cÿ m¿u ißu tra cßng ßng ßa ph±¡ng vùng ßng Tháp M±ßi ... 61

3.11. Cÿ m¿u ißu tra doanh nghißp vùng ßng Tháp M±ßi ... 62

3.12. Cÿ m¿u ißu tra khách du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ... 63

3.13. Ngn sß lißu, tài lißu và cách thu th¿p thơng tin thÿ c¿p ... 64

3.14. Thang o các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 67

3.15. Ma tr¿n SWOT trong nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 69

4.1. Mÿc ß yêu thích cÿa du khách vß các lo¿i hình du lßch ... 73

4.2. Mÿc ß nh¿n bi¿t vß quy ho¿ch phát trißn du lßch t¿i ßa ph±¡ng ... 83

4.3. K¿t qu¿ kh¿o sát nng lÿc phÿc vÿ khách t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 88

4.4. Thßng kê sß l±ÿng H±ßng d¿n viên ±ÿc c¿p th¿ t¿i vùng nm 2023 ... 89

4.5. Dÿ báo ngußn nhân lÿc du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ¿n nm 2025 ... 90

4.6. Thßng kê sß l±ÿng doanh nghißp t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 95

4.7. Thßng kê ánh giá ch¿t l±ÿng dßch vÿ t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 96

4.8. K¿t qu¿ ánh giá sÿ hài lịng cÿa du khách vß ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 97

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

4.9. K¿t qu¿ ánh giá mÿc ß tin c¿y y¿u tß sÿ hài lịng cÿa khách du lßch vß c¡

sß h¿ t¿ng t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 98

4.10. Tßng l±ÿt khách du lßch giai o¿n 2015-2021 ... 99

4.11. Doanh thu du lßch lÿ hành phân theo vùng du lßch, ßa ph±¡ng giai o¿n

2015-2021 ... 104

4.12. ¿u t± trÿc ti¿p cÿa n±ßc ngồi ±ÿc c¿p gi¿y phép nm 2022 ... 105

4.13. Vßn ¿u t± thÿc hißn trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo ngành kinh t¿ ... 106

4.14. Thßng kê mơ t¿ m¿u kh¿o sát khách du lßch ... 107

4.15. Thßng kê mơ t¿ y¿u tß tài nguyên du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ... 114

4.16. Thßng kê ß tin c¿y y¿u tß tài ngun du lßch ... 115

4.17. Thßng kê mơ t¿ y¿u tß thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng ... 116

4.18. Kißm ßnh ß tin c¿y thang o thß ch¿ chính sách ... 117

4.19. Thßng kê mơ t¿ y¿u tß xúc ti¿n, qu¿ng bá du lßch và thu hút ¿u t± ... 119

4.20. Kißm ßnh ß tin c¿y thang o y¿u tß xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± ... 120

4.21. Thßng kê mơ t¿ y¿u tß sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ... 122

4.22. Kißm ßnh ß tin c¿y thang o sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ... 123

4.23. Thßng kê mơ t¿ y¿u tß liên k¿t phát trißn ... 125

4.24. Kißm ßnh ß tin c¿y thang o liên k¿t phát trißn ... 126

4.25. K¿t qu¿ hßi quy các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 128

4.26. Dÿ báo khách du lßch và vßn ¿u t± t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ¿n nm 2030 ... 132

4.27. Ma tr¿n SWOT vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 133

4.28. ßnh h±ßng phát trißn s¿n ph¿m du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 139

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

4.1. ám mây tÿ thß hißn hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi

trong bßi c¿nh hßi nh¿p ... 111 4.2. Hình ¿nh cây tÿ thß hißn thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ... 111

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<b>DANH MỵC HịP </b>

4.1. í kin vò thc trng phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng ... 75

4.2. Thÿc tr¿ng quy ho¿ch du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ... 82

4.3. Ý ki¿n vß nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng vùng ßng Tháp M±ßi ... 97

4.4. Ý ki¿n vß sÿ tham gia ca còng òng òa phĂng ... 124

<b>DANH MỵC BIịU ị </b>

<b>TT Tên bißu ß Trang </b> 3.1. Tßng vßn ¿u t± phát trißn t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 50

4.1. Mÿc ß h¿p d¿n vß lo¿i hình và tr¿i nghißm du lßch t¿i Vùng ... 75

4.2. Kh¿o sát vß th±¡ng hißu và ¿c ißm cÿa quà l±u nißm ... 76

4.3. Mong mußn cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng và doanh nghißp ... 92

4.4. Mÿc chi tiêu du lßch trung bình t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 100

4.5. Thßng kê khách du lßch t¿i Vùng ßng Tháp M±ßi ... 101

4.6. Doanh thu dßch vÿ du lßch t¿i vùng ßng Tháp M±ßi ... 102

4.7. Kênh thơng tin vß du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ... 142

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

<b>TRÍCH Y¾U LU¾N ÁN </b>

<b>Tên tác gi¿: Bùi Trßng Ti¿n B¿o </b>

<b>Tên Lu¿n án: Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b>

<b>Tên c¡ sß ào t¿o: Hßc vißn Nơng nghißp Vißt Nam Mÿc ích nghiên cÿu </b>

Nghiên cÿu ánh giá thÿc tr¿ng và phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p; tÿ ó làm cn cÿ ß xu¿t mßt sß nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

<b>Ph±¡ng pháp nghiên cÿu </b>

Nghiên cÿu sÿ dÿng k¿t hÿp ph±¡ng pháp phân tích ßnh tính và phân tích ßnh l±ÿng ß ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Sß lißu

thÿ c¿p ±ÿc thu th¿p thơng qua các ngn tài lißu ã ±ÿc cơng bß trong và ngồi n±ßc liên quan ¿n nßi dung nghiên cÿu. Sß lißu s¡ c¿p ±ÿc thu th¿p thơng qua mßt sß kênh: 1) ißu tra 413 cßng ßng ßa ph±¡ng, 408 khách du lßch, 227 doanh nghißp/ hß kinh doanh, 2)

th¿o lu¿n nhóm; 3) phßng v¿n cán bß c¿p huyßn vß quan ißm phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Ph±¡ng pháp thßng kê mơ t¿ và thßng kê so sánh là hai ph±¡ng pháp chÿ y¿u ±ÿc sÿ dÿng phân tích sß lißu và phân tích nhân tß khám phá ß phân tích thÿc tr¿ng và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

<b>K¿t qu¿ chính và k¿t lu¿n </b>

Q trình hßi nh¿p ã t¿o ra sÿ liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, các ißm du lßch, các doanh nghißp và cßng ßng ßa ph±¡ng. Hßi nh¿p cịn là c¡ hßi ß thu hút ¿u t± tÿ n±ßc ngồi,

thúc ¿y qu¿ng bá du lßch trong và ngồi n±ßc, mß rßng thß tr±ßng, khai thác nhÿng lÿi th¿ vß du lßch cÿa vùng và phát trißn nhÿng lo¿i hình du lßch mßi. Vißc liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng trong vùng du lßch và qc t¿ có ý ngh)a quan trßng vì góp ph¿n phát huy ±ÿc các lÿi th¿ cÿa mßi ßa ph±¡ng vß tißm nng, ßng thßi kh¿c phÿc nhÿng h¿n ch¿ trong phát trißn giÿa các ßa ph±¡ng. Do ó, nghiên cÿu ã ¿t ±ÿc mßt sß k¿t qu¿ quan trßng sau:

Thÿ nh¿t, nghiên cÿu ã có óng góp áng kß trong vißc hß thßng hóa và làm rõ c¡ sß lý thuy¿t và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, t¿o nßn t¿ng lý thuy¿t

và ßnh h±ßng cho quá trình nghiên cÿu. Nghiên cÿu ã xác ßnh các khái nißm, vai trị, ¿c ißm phát trißn du lßch vùng, nßi dung phân tích, các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch

vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p. H¡n nÿa, nghiên cÿu phân tích kinh nghißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p cÿa mßt sß n±ßc trên th¿ gißi và mßt sß vùng du lßch trong n±ßc, tÿ ó rút ra ±ÿc nhÿng bài hßc kinh nghißm cho vùng TM.

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

Thÿ hai, phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p ¿t ±ÿc nh± sau: Tính ¿n 31/12/2021 t¿i vùng TM ã thu hút 8 dÿ án ¿u t± phát trißn dßch vÿ n ußng vßi tßng vßn ng ký 85,47 trißu ơ la Mÿ. Vùng TM ã thÿc hißn ßng bß mßt sß gi¿i pháp nh¿m thu hút ¿u t± vào phát trißn du lßch vùng nh± hồn thißn thß ch¿ chính sách phát trißn du lßch, c¿i thißn chính sách ¿u t±, khuy¿n khích, hß trÿ các nhà ¿u t± vào du lßch, hß trÿ cßng ßng ßa ph±¡ng tham gia vào ho¿t ßng du lßch, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, a d¿ng hố s¿n ph¿m du lßch vùng, liên k¿t ào t¿o nhân lÿc du lßch, t¿o cơng n vißc làm và t¿o thu nh¿p cho cßng ßng ßa ph±¡ng. Tuy nhiên, phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p cịn g¿p

mßt sß khó khn và h¿n ch¿, nên k¿t qu¿ phát trißn du lßch vùng TM trong thßi gian qua v¿n ch±a t±¡ng xÿng vßi tißm nng, lÿi th¿ cÿa các ßa ph±¡ng và cÿa vùng TM. Mÿc óng góp du lßch vào tßng s¿n ph¿m trên ßa bàn theo giá hißn hành phân theo khu vÿc kinh t¿ dao ßng tÿ 5,6%- 11,1%. Trong nm 2020 do tình hình dßch bßnh COVID - 19, nên ngành Du lßch cÿa vùng TM g¿p nhißu khó khn, tuy nhiên du lßch vùng ã có sÿ tng tr±ßng vß sß l±ÿng khách và doanh thu du lßch.

Thÿ ba, có nhißu y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Bên c¿nh các y¿u tß khách quan nh±: tài nguyên du lßch; thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch; xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; liên k¿t phát trißn cịn có các y¿u tß chÿ quan thußc vß ßa ph±¡ng nh±: ngußn nhân lÿc và nh¿n thÿc cÿa chính qun ßa ph±¡ng,

cßng ßng ßa ph±¡ng, doanh nghißp/ hß kinh doanh vß phát trißn du lßch. Các y¿u tß này ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p theo c¿ h±ßng tích cÿc và

tiêu cÿc. Các ¿nh h±ßng tích cÿc t¿o ißu kißn cho phát trißn du lßch vùng dÿa trên ngußn tài nguyên du lßch cÿa vùng, thß ch¿ chính sách phát trißn du lßch vùng. Các ¿nh h±ßng tiêu cÿc

liên quan ¿n nhÿng thách thÿc trong hßi nh¿p tác ßng ¿n các ho¿t ßng du lßch t¿i vùng do ó, ¿nh h±ßng trÿc ti¿p và gián ti¿p ¿n phát trißn du lßch vùng TM.

ß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p mßt cách hißu qu¿, vùng TM c¿n thÿc hißn tßt các nhóm gi¿i pháp nh± sau: qu¿n lý và khai thác hißu qu¿ ngn tài ngun du lßch; hồn thißn thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch vùng; nâng cao hißu qu¿ ho¿t ßng xúc ti¿n, qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; khuy¿n khích sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng;

hồn thißn ho¿t ßng liên k¿t phát trißn ß góp ph¿n phát trißn kinh t¿ - xã hßi vùng trong thßi gian tßi.

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

<b>THESIS ABSTRACT </b>

<b>PhD candidate: Bui Trong Tien Bao </b>

<b>Thesis Title: Dong Thap Muoi Regional Tourism Development in the context of integration </b>

<b>Educational organization: Vietnam National University of Agriculture (VNUA) Research Objectives: </b>

The objective of the thesis is to analyze and evaluate the current situation of tourism development in the Dong Thap Muoi region. It aims to provide a clear theoretical and practical framework for the development of tourism in the region within the context of integration. Additionally, the thesis will conduct a SWOT analysis of tourism development in the Dong Thap Muoi region within the context of integration, identifying key factors affecting its progress. Finally, the thesis will propose groups of solutions to contribute to the successful development of tourism in the Dong Thap Muoi region within the context of integration.

<b>Materials and Methods </b>

This study utilized a mixed-methods approach to evaluate the current state of tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration. Secondary data was collected from published sources within and outside of Vietnam related to the research content. Primary data was collected through a variety of channels, including surveys of 413 local communities, 408 tourists, and 227 businesses and households; focus groups; and interviews with district-level officials about their views on tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration. Descriptive statistics and comparative statistics were the two main methods used to analyze the data, with exploratory factor analysis used to analyze the current state and factors affecting tourism development in the Dong Thap Muoi region in the context of integration.

<b>Main findings and conclusions </b>

The integration process has facilitated linkages between localities, tourist attractions, businesses, and local communities. It has also provided opportunities to attract foreign investment, promote domestic and foreign tourism, expand markets, leverage regional tourism advantages, and develop different types of tourism. Linking localities with international countries is crucial because it helps to promote each locality's potential advantages and overcome development limitations between regions. The study has achieved significant outcomes: Firstly, the study made significant contributions by systematizing the theoretical and practical basis for regional tourism development in the context of integration, providing a theoretical framework and direction for the research. The study also analyzed concepts, roles, and characteristics related to regional tourism development, analysis content, and factors impacting regional tourism development in the context of integration were also analyzed. Furthermore, thesis has analyzed the practical basis and tourism development experience from

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

various tourist regions, both within and outside the country, from which to draw important lessons and experiences to apply in the tourism development of the Dong Thap Muoi region. Secondly, regional tourism development in the context of integration has brought notable achievements to the DTM region. In 2021, it attracted eight investment projects in catering services, totaling 85.47 million US dollars in registered capital. This demonstrates the success of the DTM region's efforts to attract tourism investment through various effective solutions. These include completing tourism development policy institutions, improving investment policies, encouraging and supporting investors, promoting local community participation, and enhancing infrastructure, product diversity, human resources, and job creation. As a result, tourism's contribution to the gross domestic product at current prices now ranges from 5.6% to 11.1% by economic sector, highlighting its increasing importance to the region's economy. Despite the challenges posed by the COVID-19 pandemic, the region still managed to witness growth in visitor numbers and tourism revenue.

Thirdly, there are several factors affecting DTM regional tourism development in the context of integration. In addition to objective factors such as tourism resources, institutions, policies for tourism development, and strategies for tourism investment attraction and promotion, the subjective factors related to tourism human resources and the awareness of local authorities, communities, and enterprises/businesses towards tourism development also play a crucial role. These factors can have both positive and negative impacts on tourism development in the DTM region in the context of integration. Positive influences can create favorable conditions for the development of regional tourism based on the region's tourism resources, institutions, and policies for regional tourism development. However, negative effects related to challenges in integration can hinder tourism activities in the region, directly and indirectly affecting tourism development in the DTM region.

To effectively develop tourism in DTM region in the integration context, the region needs to implement the following groups of solutions: effectively managing and exploiting tourism resources, perfecting institutions and policies for regional tourism development, enhancing the effectiveness of promotional activities, promoting and attracting tourism investment, encouraging the participation of local communities, and completing development cooperation activities to contribute to regional socio-economic development in the future.

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<b>PH¾N 1. Mị ắU </b>

<b>1.1. TNH CắP THIắT CỵA ị TI </b>

<b> </b> Vißt Nam ã chÿ ßng tham gia nhißu tß chÿc qußc t¿ lßn vß Du lßch nh±: Hißp hßi Du lßch châu Á - Thái Bình D±¡ng (PATA); Tß chÿc Du lßch Th¿ gißi thußc Liên Hÿp Qußc (UNWTO), hÿp tác vßi các n±ßc trên th¿ gißi trong l)nh vÿc du lßch. ây là b±ßc ti¿n quan trßng ß Du lßch Vißt Nam hßi nh¿p và phát trißn cùng th¿ gißi. Khi Du lßch Vißt Nam hßi nh¿p ngày càng sâu rßng, tồn dißn vßi khu vÿc và th¿ gißi s¿ t¿o ra nhißu c¡ hßi ß phát trißn, mß rßng thß tr±ßng, thu hút các nhà ¿u t± du lßch ¿u t± vào phát trißn du lßch Vißt Nam nói chung và vùng ßng b¿ng sơng Cÿu Long (BSCL) nói riêng. ßng thßi, Nghß quy¿t 08 - NQ/TW ngày 16 tháng 01 nm 2017 cÿa Bß Chính trß xác ßnh phát trißn du lßch thành ngành kinh t¿ mii nhßn, phát trißn ßng thßi c¿ du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa, c¡ c¿u l¿i ngành Du lßch theo h±ßng tng c±ßng k¿t nßi vùng mißn, ßng bß, bßn vÿng và hßi nh¿p qußc t¿; chú trßng liên k¿t giÿa ngành du lßch vßi các ngành, l)nh vÿc khác trong chi giá trß, hình thành nên các s¿n ph¿m du lßch a d¿ng, ßc áo, ±ÿc xem là b±ßc t¿o à quan trßng giúp du lßch Vißt Nam bÿt phá. Du lßch Vißt Nam ã có nhÿng b±ßc phát trißn r¿t ¿n t±ÿng và ßn ßnh trong kho¿ng thßi gian tÿ nm 2015 ¿n nm 2019 vßi sß l±ÿng du khách qußc t¿ ¿n Vißt Nam tng tr±ßng ßt phá, tÿ 7,9 trißu l±ÿt nm 2015 lên 15,5 trißu l±ÿt nm 2018, tng 1,95 l¿n, ¿t tßc ß tng tr±ßng trung bình 25% / nm. Nm 2019, sß l±ÿng khách qußc t¿ ¿n Vißt Nam tng lên áng kß, kho¿ng 18 trißu l±ÿt khách, tng 16,2% so vßi cùng kÿ nm 2018. Tßng thu tÿ khách du lßch ¿t 726.000 tÿ ßng (Tßng cÿc Thßng kê, 2020).

ßng thßi, ß án "Liên k¿t phát trißn bßn vÿng tißu vùng ßng Tháp M±ßi

¿n nm 2020, t¿m nhìn ¿n nm 2030" cing ã xác ßnh mÿc tiêu phát trißn s¿n ph¿m du lßch ¿c thù vùng ßng Tháp M±ßi dÿa trên giá trß sinh thái, lßch sÿ và

vn hóa b¿n ßa. Sÿ liên k¿t giÿa các tßnh Tißn Giang, Long An và ßng Tháp cho phép t¿n dÿng mßt cách hißu qu¿ các tài nguyên du lßch và phát trißn các s¿n ph¿m

du lßch ¿c tr±ng. Tuy nhiên, du lßch vùng ßng Tháp M±ßi cing ph¿i ßi m¿t vßi

nhÿng thách thÿc nh± bi¿n ßng thß tr±ßng và áp lÿc c¿nh tranh trong quá trình hßi nh¿p. Do ó, vißc liên k¿t, phát trißn và hßi nh¿p là nhißm vÿ quan trßng trong ßnh h±ßng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi. Liên k¿t giÿa ba tßnh Tißn Giang, Long An và ßng Tháp cho phép khai thác lÿi th¿ t±¡ng ßi cÿa nhau vß tài nguyên du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch và các ngn lÿc khác. Qua ó, vùng TM có thß cùng chßn ra ph±¡ng h±ßng phát trißn phù hÿp tißm nng du lßch, phù hÿp vßi

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

xu th¿ hßi nh¿p, khai thác tài nguyên du lßch vùng mßt cách hißu qu¿ và t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch ¿c tr±ng, h¿p d¿n và thúc ¿y sÿ phát trißn du lßch vùng.

Quy¿t ßnh sß 287/Q-TTg cÿa Thÿ t±ßng Chính phÿ vß phê dut Quy ho¿ch vùng BSCL thßi kÿ 2021 - 2030, t¿m nhìn ¿n nm 2050 nêu rõ phát trißn du lßch

vùng BSCL trß thành th±¡ng hißu qußc t¿ vß du lßch nơng nghißp - nơng thơn, du lßch sinh thái (mißt v±ßn, sơng n±ßc, ¿t ng¿p n±ßc) và du lßch bißn trên c¡ sß phát trißn các tuy¿n du lßch nßi vùng, liên vùng, qußc gia và qußc t¿ và hß thßng cÿa kh¿u qußc t¿ ±ßng bß Dinh Bà, Th±ßng Ph±ßc (ßng Tháp), Bình Hißp (Long An). Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch vùng BSCL ¿n nm 2020, t¿m nhìn ¿n nm 2030, Quy¿t ßnh sß 2227/Q-TTg ngày 18/11/2016 và Nghß quy¿t sß 13-NQ/TW ngày 02/4/2022 cÿa Bß Chính trß vß ph±¡ng h±ßng phát trißn kinh t¿ - xã hßi, b¿o ¿m qc phịng, an ninh ß vùng BSCL ¿n nm 2030, t¿m nhìn ¿n nm 2045 ti¿p tÿc mß ra hình dung sâu s¿c vß dißn m¿o vùng kinh t¿ xã hßi cÿa vùng trong t±¡ng lai theo h±ßng phát trißn hài hịa, thu¿n thiên, <tồn dißn theo h±ßng sinh thái, vn minh, bßn vÿng, mang b¿n s¿c sơng n±ßc=. Quy ho¿ch cing xác ßnh rõ mÿc tiêu phát trißn du lßch vùng BSCL c¡ b¿n trß thành ngành kinh t¿ mii nhßn, có tính chun nghißp, có c¡ sß h¿ t¿ng ßng bß, hißn ¿i phù hÿp vßi sÿ phát trißn chung cÿa du lßch Vißt Nam. Trên c¡ sß ó, nm 2019, l±ÿng khách ¿n vùng BSCL ¿t 47 trißu l±ÿt, khách l±u trú ¿t 13,5 trißu l±ÿt; tßng thu tÿ ho¿t ßng du lßch ¿t 30 nghìn tÿ ßng (Tßng cÿc Thßng kê, 2020). Trong nm 2020, dßch COVID-19 bùng phát, kéo dài, ngành Du lßch là mßt trong các ngành chßu ¿nh h±ßng n¿ng nß, làm sÿt gi¿m ho¿t ßng du lßch c¿ n±ßc, trong ó có vùng BSCL, nhißu doanh nghißp lÿ hành, c¡ sß l±u trú, khu vui ch¡i - gi¿i trí ph¿i óng cÿa ho¿c t¿m dÿng ho¿t ßng,

ng±ßi lao ßng m¿t vißc làm,&tßng thu du lßch vùng BSCL nm 2020 gi¿m trên 47%, nm 2021 gi¿m trên 80% so vßi nm 2019 (Ph±ßc Trong, 2022). Khi dßch bßnh COVID - 19 tÿng b±ßc ±ÿc kißm sốt, sß l±ÿng khách qc t¿ ¿n Vißt Nam trong nm 2022 có sÿ tng m¿nh trß l¿i vßi tßng l±ÿt khách ¿t g¿n 3,4

trißu l±ÿt khách, trong ó 2 tháng ¿u nm 2023 ¿t g¿n 1,8 trißu l±ÿt khách. Ho¿t ßng du lßch nßi ßa ã có b±ßc khßi s¿c tích cÿc. Sß l±ÿng khách du lßch nßi ßa cing có sÿ tng tr±ßng, óng góp vào mÿc tng tr±ßng chung cÿa 2 l)nh vÿc

du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa (Tßng cÿc Thßng kê, 2023; Tßng cÿc Du lßch, 2023; Hißp hßi Du lßch BSCL, 2022).

Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ang g¿p khó khn và ch±a ¿t nh± kÿ vßng. Hißn t¿i, vißc liên k¿t, hßi nh¿p trong vùng ch±a rõ ràng, khơng t¿n dÿng

h¿t tißm nng và th¿ m¿nh cÿa vùng do nhißu nguyên nhân. Mßt trong sß ó là hß thßng s¿n ph¿m du lßch vùng cịn ¡n ißu và ch±a ±ÿc nghiên cÿu khai thác hißu qu¿. Vùng ßng Tháp M±ßi chÿ y¿u t¿p trung khai thác các s¿n ph¿m du lßch

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

dÿa trên tài nguyên chính nh± sơng n±ßc, mißt v±ßn và "ßn ca tài tÿ". Tuy nhiên, các s¿n ph¿m này khá t±¡ng ßng vßi các ßa ph±¡ng khác trong vùng BSCL, d¿n ¿n sÿc hút và ho¿t ßng du lßch ch±a ¿t hißu qu¿ cao. Thßi gian l±u trú trung bình cÿa khách du lßch cing chß kho¿ng 1,4 ngày, mÿc chi tiêu cÿa hß cịn th¿p

(Sß Vn hố, Thß thao, Du lßch ßng Tháp, 2022). Ngồi ra, hißn t¿i quy ho¿ch du lßch vùng ßng Tháp M±ßi ang trißn khai xây dÿng, nh±ng ch±a có tính k¿t nßi

ßng bß, thi¿u phßi hÿp. Quy ho¿ch ch±a t¿p trung vào các dÿ án trßng ißm cho vùng (B¿o H¿nh, 2019). Q trình phát trißn du lßch vùng có thß có nhÿng tác ßng tiêu cÿc

¿n mơi tr±ßng du lßch, phá hÿy tài nguyên tÿ nhiên, hß sinh thái ßa ph±¡ng. Nh± v¿y, vißc an xen giÿa lÿi ích và h¿n ch¿ cÿa phát trißn du lßch mang l¿i cho

cßng ßng ßa ph±¡ng nhÿng quy¿t ßnh khó khn khi tranh lu¿n có nên phát trißn du lßch hay khơng. Cßng ßng ßa ph±¡ng có thß ÿng hß phát trißn du lßch n¿u cßng ßng ßa ph±¡ng nh¿n th¿y nhÿng lÿi ích tích cÿc, khơng ÿng hß khi cho r¿ng phát trißn du lßch tác ßng tiêu cÿc ¿n cßng ßng ßa ph±¡ng (Gannon & cs., 2021). Yoon & cs. (2001) nh¿n ßnh r¿ng hißu ±ÿc các ph¿n ÿng cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng ßi vßi vißc phát trißn du lßch và xác ßnh ±ÿc các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n cßng ßng ßa ph±¡ng là r¿t quan trßng ß có thß nh¿n ±ÿc sÿ ÿng hß cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng

ßi vßi vißc phát trißn du lßch. Do ó, nghiên cÿu này óng góp mßi vào c¡ sß lý thuy¿t hißn t¿i b¿ng cách khám phá nh¿n thÿc cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng, và các bên liên quan vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi. Kayat & cs. (2001)

nh¿n ßnh ß phát trißn du lßch thành cơng, các nhà ho¿ch ßnh chính sách ph¿i hißu rõ các v¿n ß phát sinh tÿ phát trißn du lßch.

Ngồi ra, nhißu lý thuy¿t vß phát trißn du lßch dÿa trên các giai o¿n phát trißn và nhißu lý thuy¿t phát trißn du lßch có ¿c ißm là q trình b¿t ¿u cÿa sÿ thay ßi (Streimikiene & Bilan, 2015). Các lý thuy¿t phát trißn du lßch ±ÿc t¿o ra bßi Butler (1980), Butler & Miossec (1993) dÿa trên các giai o¿n phát trißn du lßch và phát trißn du lßch nên ±ÿc xác ßnh là mßt q trình tÿ nhiên cÿa sÿ thay ßi (Kuizinait &

x¿y ra không ph¿i do các y¿u tß kinh t¿, xã hßi ho¿c v¿t lý, mà do sÿ thay ßi tính ch¿t cÿa thß tr±ßng du lßch và sÿ thay ßi ßng c¡ du lßch cÿa du khách. Do ó,

vißc phân tích các lý thuy¿t phát trißn du lßch giúp nghiên cÿu xác ßnh nhóm các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n sÿ phát trißn du lßch và phân lo¿i thành nhóm y¿u tß cung và y¿u tß c¿u; tuy nhiên, các y¿u tß này bß ¿nh h±ßng bßi các v¿n ß sau: tính s¿n có cÿa ngn lÿc ßa ph±¡ng (ißm ¿n h¿p d¿n, ngußn tài nguyên du lßch, ngußn nhân lÿc

du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng,...), mơi tr±ßng kinh t¿ v) mô, các xu h±ßng chính trong phát trißn kinh t¿ và du lßch, sÿ c¿nh tranh trên thß tr±ßng du lßch và giÿa các

vùng du lßch vßi nhau, sÿ ÿng hß cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng. Calero & Turner (2020) nh¿n ßnh nhÿng khó khn trong vißc phát trißn mßt khung lý thuy¿t thßng nh¿t và

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

tồn dißn trong nghiên cÿu du lßch xu¿t phát tÿ b¿n ch¿t phß bi¿n cÿa du lßch, chßng chéo lên nhißu ngành khác và các y¿u tß kinh t¿ xã hßi khác vß cung và c¿u, khi¿n vißc phát trißn mßt lý thuy¿t tồn dißn vß du lßch trß nên r¿t khó khn. Bßi vì, du lßch khó o l±ßng và phân tích vì du lßch là mßt "ngành" khơng có chÿc nng s¿n xu¿t trun thßng, khơng có s¿n l±ÿng o l±ßng nh¿t qn và khơng có c¿u trúc ho¿c tß chÿc chung giÿa các qußc gia ho¿c th¿m chí trong cùng mßt qc gia; Du lßch khơng tßn t¿i ¡n ßc nh± mßt ho¿t ßng kinh t¿ và ±ÿc nhúng vào nhißu m¿ng l±ßi

nßi bß và bên ngoài phÿc t¿p, do ó, vißc hißu mßi quan hß cÿa du lßch vßi các ßa ißm và vùng mißn là mßt thách thÿc lßn. M¿c dù có nhÿng nghiên cÿu g¿n ây

cß g¿ng cung c¿p khung lý thuy¿t phân tích vai trị cÿa du lßch trong phát trißn vùng, nh±ng ch±a có cơng trình nào ±ÿc hß trÿ bßi khung lý thuy¿t thßng nh¿t và tồn dißn, ßng thßi cung c¿p ÿng dÿng thÿc nghißm. Vì v¿y, ph¿n lßn nghiên cÿu vß du lßch thi¿u mßt nßn t¿ng lý thuy¿t chính thÿc, m¿c dù có nhißu nghiên cÿu thÿc nghißm o l±ßng tác ßng cÿa các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n du lßch và phát trißn khu vÿc. Thÿc tißn cho th¿y liên k¿t vùng ß Vißt Nam v¿n cịn h¿n ch¿, ch±a hình thành các c¡ quan qu¿n trß vùng, mßi tßnh thành có quy mơ kinh t¿ nhß, ch±a hình thành

chi liên k¿t, có nhißu h¿n ch¿ vß vißc liên k¿t vùng ß Vißt Nam, nh± ch±a nh¿n thÿc vß nhu c¿u liên k¿t vùng và tích hÿp vùng trong phát trißn kinh t¿ - xã hßi (Hoang &

cs., 2018). Vì v¿y, vißc liên k¿t phát trißn du lßch s¿ óng vai trị quan trßng trong vißc t¿o ra sÿ phßi hÿp, và hÿp tác giÿa các tßnh thành, các bên liên quan trong ngành Du lßch. Ngồi ra, du lßch vùng ±ÿc xem nh± là mßt cơng cÿ c¿n thi¿t trong phát trißn vùng và tng tr±ßng kinh t¿, ¿c bißt là ß các vùng nßi ßa, và ±ÿc xem là mßt trong nhÿng gi¿i pháp hißu qu¿ ß tránh sÿ trì trß kinh t¿. Tuy nhiên,

các th¿o lu¿n vß du lßch vùng v¿n ang ß giai o¿n s¡ khai, ißu này gi¿i thích cho sß l±ÿng cơng trình nghiên cÿu trong l)nh vÿc này còn h¿n ch¿. Nghiên cÿu này

nh¿m làm rõ mßt sß khái nißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, theo nhißu quan ißm cÿa các nhà nghiên cÿu khác nhau, và cung c¿p mßt cơng cÿ hÿu ích cho các nghiên cÿu vß qu¿n lý du lßch trong t±¡ng lai.

Tóm l¿i, vißc ánh giá hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p hißn nay là r¿t quan trßng ß ±a ra nhÿng gi¿i pháp phù hÿp trong thßi gian tßi. Do ó, khung phân tích nào phù hÿp vßi phát trißn du lßch vùng

ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p? Nhÿng y¿u tß nào ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi? Nhÿng gi¿i pháp nào phù hÿp ß phát trißn

du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p? Vì v¿y, tác gi¿ lu¿n án thÿc hißn

<i><b>nghiên cÿu vß <Phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p= </b></i>

là c¿n thi¿t, và s¿ cung c¿p c¡ sß khoa hßc ß phát trißn du lßch vùng TM trong thßi kÿ mßi hißu qu¿ nh¿t.

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

<b>1.2. MỵC TIấU NGHIấN CỵU 1.2.1. Mc tiờu chung </b>

Mÿc tiêu cÿa nghiên cÿu nh¿m ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng

ßng Tháp M±ßi thßi gian qua; tÿ ó nghiên cÿu ß xu¿t các nhóm gi¿i pháp góp ph¿n vào phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

1) Hß thßng hóa và làm rõ c¡ sß lý lu¿n, c¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

2) ánh giá thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

3) Phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

4) ß xu¿t mßt sß gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

<b>1.2.3. Câu hßi nghiên cÿu </b>

ß ¿t ±ÿc các mÿc tiêu ß ra, nghiên cÿu nh¿m tr¿ lßi các câu hßi sau: 1) Khung phân tích nào phù hÿp vßi phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p?

2) Thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± th¿ nào?

3) Mÿc ß ¿nh h±ßng cÿa các y¿u tß ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± th¿ nào?

4) Nhóm gi¿i pháp nào rút ra tÿ k¿t qu¿ nghiên cÿu ß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bòi cnh hòi nhp?

<b>1.3. ịI TỵNG V PHắM VI NGHIấN CỵU 1.3.1. òi tng nghiờn cu </b>

<b> </b> ßi t±ÿng nghiên cÿu là hißn tr¿ng phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, các ißu kißn tÿ nhiên, kinh t¿, xã hßi và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n sÿ phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

ßi t±ÿng kh¿o sát: Chÿ thß tham gia vào ho¿t ßng phát trißn du lßch là chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc, các doanh nghißp / hß kinh doanh dßch vÿ du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng, khách du lßch, các nhà ¿u t± vào l)nh vÿc du lßch.

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

<b>1.3.2. Ph¿m vi nghiên cÿu </b>

<i><b>1.3.2.1. Ph¿m vi vß nßi dung nghiên cÿu </b></i>

Nghiên cÿu gißi h¿n trong vùng TM bao gßm ßa gißi hành chính cÿa 3 tßnh ßng Tháp, Tißn Giang, Long An theo các quan ißm ±ÿc tßng hÿp tÿ quan ißm cÿa Chi¿n l±ÿc và Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch Vißt Nam, vùng BSCL ¿n nm 2030 và t¿m nhìn ¿n nm 2045 và các quan ißm liên k¿t phát trißn bßn vÿng tißu vùng TM. Nghiên cÿu xác ßnh nßi dung nghiên cÿu gßm: nßi dung phát trißn du lßch vùng, thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng, các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng, và nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

<b> </b> Thßi gian cÿa sß lißu thÿ c¿p sÿ dÿng trong nghiên cÿu vß phát trißn du lßch

vùng TM ±ÿc thu th¿p trong giai o¿n 2015-2020 và ±ÿc bß sung thêm sau giai o¿n dßch COVID-19 tÿ nm 2021-2022. ßng thßi, sß lißu ißu tra ±ÿc thu th¿p tÿ kh¿o sát chính qun ßa ph±¡ng, cßng ßng ßa ph±¡ng, du khách

và các bên liên quan ¿n phát trißn du lßch vùng TM giai o¿n 2019-2020 và nm

2022. Dÿa trên k¿t qu¿ phân tích, nghiên cÿu ß xu¿t nhóm gi¿i pháp thÿc hißn cho các nm ti¿p theo.

<i><b>1.3.2.3. Ph¿m vi vß khơng gian </b></i>

Nghiên cÿu vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ±ÿc ti¿n hành t¿i vùng TM. Trong ó, ßa bàn ±ÿc chßn ß kh¿o sát là các ißm du lßch ¿i dißn cho vùng TM t¿i 3 tßnh ßng Tháp, Long An, Tißn Giang.

Lun án ã có nhÿng óng góp quan trßng trong vißc nghiên cÿu và hißu rõ h¡n vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p, bao gßm: Xây dÿng c¡ sß lý lu¿n và thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p: lu¿n án ã tßng quan, lu¿n gi¿i và làm rõ thêm c¡ sß lý lu¿n, c¡ sß thÿc tißn vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p làm nßn t¿ng lý thuy¿t và ßnh h±ßng quan trßng cho q trình nghiên cÿu. Lu¿n án ã tßng hÿp các lý thuy¿t vß phát trißn du lßch ß xác ßnh xu h±ßng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi. Lu¿n án phân tích c¡ sß thÿc tißn phát trißn du lßch vùng cÿa mßt sß n±ßc trên th¿ gißi và mßt sß vùng du lßch trong n±ßc, tÿ ó rút ra nhÿng bài hßc kinh nghißm cho phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. ây cing có thß ±ÿc xem là ißm mßi vß tính tồn dißn trong nghiên cÿu vß phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Bên c¿nh ó, tác gi¿ lu¿n án ã phát trißn nßi dung nghiên cÿu theo c¿u trúc có tính hß thßng tÿ: 1) Nghiên cÿu thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p; 2) Nghiên cÿu các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p; 3) Nghiên cÿu ß xu¿t các nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

Ph±¡ng pháp nghiên cÿu ßnh tính và ßnh l±ÿng: lu¿n án k¿t hÿp c¿ hai

ph±¡ng pháp nghiên cÿu ßnh tính và ßnh l±ÿng ß phân tích thÿc tr¿ng và các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

Thơng tin s¡ c¿p a d¿ng, ±ÿc thu th¿p tÿ nhißu ngußn khác nhau nh±: th¿o lu¿n nhóm; tham v¿n ý ki¿n 25 cán bß chÿ chßt/ chuyên gia bao gßm: cán bß chính qun

các c¿p (tßnh, huyßn), lãnh ¿o doanh nghißp, chuyên gia, h±ßng d¿n viên; các nhà khoa hßc; các gi¿ng viên; cing nh± ißu tra kh¿o sát 413 ng±ßi dân ßa

ph±¡ng, 408 khách du lßch, 227 doanh nghißp/ hß kinh doanh. Bß sß lißu ißu tra mßi ±ÿc sÿ dÿng trong nghiên cÿu có dung l±ÿng ÿ lßn và áng tin c¿y, ây là mßt óng góp áng kß cho các nghiên cÿu ti¿p theo vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi. Phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi: Lu¿n án ã nh¿n dißn và phân tích các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng bao gßm: tài nguyên du lßch; thß ch¿, chính sách phát trißn du lßch; xúc ti¿n qu¿ng bá và thu hút ¿u t± du lßch; sÿ tham gia cÿa cßng ßng h±ßng lÿi, liên k¿t phát trißn. Vißc phân tích mÿc ß ¿nh h±ßng cÿa các y¿u tß này ã ±a ra nhÿng k¿t lu¿n mßi và óng góp vào cách ti¿p c¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

nh± sau: Vùng ßng Tháp M±ßi có nhißu tißm nng và lÿi th¿ phát trißn du lßch, tuy nhiên k¿t qu¿ thÿc hißn gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng cịn g¿p mßt sß khó khn

và h¿n ch¿, nên k¿t qu¿ thu hút ¿u t± vào phát trißn du lßch vùng ch±a t±¡ng xÿng vßi tißm nng và lÿi th¿. Hß sß ICOR cÿa tßnh Long An dao ßng tÿ 3,01 ¿n 5,86; tßnh ßng Tháp, Tißn Giang có hß sß ICOR cao 42,58 và 27,93 trong nm 2021 ißu này cho th¿y hißu qu¿ ¿u t± phát trißn t¿i vùng có sÿt gi¿m. Tßc ß tng tr±ßng GRDP cÿa tÿng tßnh trong vùng TM dao ßng tÿ 8,7% ¿n 13,8%. ß gi¿i quy¿t v¿n ß này, nghiên cÿu ß xu¿t mßt nhóm gi¿i pháp thÿc tißn, là mßt ißm nßi b¿t áng tin c¿y, nh¿m góp ph¿n thúc ¿y phát trißn du lßch vùng TM trong t±¡ng lai.

Nghiên cÿu cung c¿p tài lißu mang tính hßc thu¿t vß phát trißn du lßch vùng

trong bßi c¿nh hßi nh¿p vßi cách ti¿p c¿n và góc nhìn mßi. Theo ó, lu¿n án khơng chß hß thßng hố các thơng tin, các quan ißm, các cơng trình nghiên cÿu trong và ngồi n±ßc mà cịn có ý ngh)a trong vißc bß sung c¡ sß lý lu¿n vß phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p qua vißc nghiên cÿu, phân tích, ánh giá thÿc tißn phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

trên c¡ sß k¿ thÿa các nghiên cÿu tr±ßc ây vß phát trißn du lßch. Vßi nhÿng

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

hồn thißn, bß sung, óng góp mßi vß lý lu¿n, ph±¡ng pháp nghiên cÿu, k¿t qu¿ phân tích thÿc tr¿ng, và các y¿u tß ¿nh h±ßng là r¿t có ý ngh)a, trên ph±¡ng dißn

cung c¿p thơng tin, tài lißu cho nghiên cÿu, gi¿ng d¿y và tài lißu tham kh¿o cho quy ho¿ch phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

Nghiên cÿu em l¿i mßt sß ý ngh)a thi¿t thÿc cho chính qun ßa ph±¡ng, các nhà nghiên cÿu du lßch, các doanh nghißp/ hß kinh doanh, cßng ßng ßa ph±¡ng, các nhà ¿u t± cùng h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Cÿ thß nh± sau:

Thÿ nh¿t, nghiên cÿu ã khám phá ra các y¿u tß nßi b¿t có ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng. Trên c¡ sß ó, các nhà qu¿n lý nh¿n bi¿t ±ÿc thÿc tr¿ng, vai trị cÿa tÿng y¿u tß tác ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

Thÿ hai, k¿t qu¿ phân tích thß hißn khá tồn dißn sÿ ánh giá cÿa các bên liên quan ¿n thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p. K¿t qu¿ nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi trong bßi c¿nh hßi nh¿p

ã óng góp quan trßng vào vißc hißu rõ h¡n vß thÿc tr¿ng phát trißn du lßch vùng ßng Tháp M±ßi. ßng thßi, nghiên cÿu ±a ra các gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng cÿ thß dÿa trên các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p. K¿t qu¿ nghiên cÿu cing ±ÿc ß xu¿t là tài lißu tham kh¿o khơng chß dành cho các c¡ quan qu¿n lý du lßch, các doanh nghißp du lßch ß ßa bàn nghiên cÿu, các thành phß lßn khác mà cịn cho các ßa ph±¡ng trong n±ßc ang h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p;

Thÿ ba, thÿc hißn nghiên cÿu phát trißn du lßch vùng TM trong bßi c¿nh hßi nh¿p ã áp ÿng ±ÿc yêu c¿u vß m¿t chÿ tr±¡ng cÿa chính phÿ và ngành Du lßch

Vißt Nam nói chung, du lßch vùng BSCL nói riêng trong vißc xây dÿng và phát trißn du lßch, góp ph¿n tng kh¿ nng thu hút du khách du lßch ¿n vùng TM.

Mßt cách khái quát, nghiên cÿu phân tích nßi dung nghiên cÿu, ánh giá các lu¿n cÿ ß phân tích thÿc tr¿ng và xác ßnh các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn

du lßch vùng TM, tÿ ó ±a ra các nhóm gi¿i pháp phát trißn du lßch vùng hÿp lý trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

<b>PHắN 2. </b>

<b>CĂ Sị Lí LUắN V THỵC TIịN Vị PHT TRIịN DU LịCH VNG TRONG BịI CắNH HịI NHắP </b>

<b> Theo Tß chÿc Du lßch th¿ gißi thußc Liên Hÿp Qußc nm 2008; Vanhove </b>

(2017), du lßch là các ho¿t ßng liên quan ¿n vißc dßch chuyßn t¿m thßi ¿n mßt ißm ¿n nào ó bên ngồi n¡i mà con ng±ßi sßng, làm vißc th±ßng xuyên cho mÿc ích gi¿i trí, và mÿc ích khác khơng liên quan ¿n thÿc hißn mßt ho¿t ßng ±ÿc tr¿ thù lao tÿ n¡i ã ¿n thm. Theo ißu 4, Lu¿t Du lßch nm 2017, du lßch là các ho¿t ßng liên quan ¿n chuy¿n i cÿa con ng±ßi ngồi n¡i c± trú th±ßng xun

trong thßi gian khơng quá 01 nm liên tÿc nh¿m áp ÿng nhu c¿u tham quan, nghß d±ÿng, gi¿i trí, tìm hißu, khám phá tài ngun du lßch ho¿c k¿t hÿp vßi mÿc ích

hÿp pháp khác. Du lßch là nghiên cÿu vß khách du lßch khi hß rßi khßi mơi tr±ßng sßng th±ßng ngày, vß ngành Du lßch phÿc vÿ nhu c¿u cÿa hß, và vß nhÿng tác ßng cÿa c¿ khách du lßch và ngành Du lßch ßi vßi mơi tr±ßng xã hßi - vn hóa, kinh t¿ và

v¿t ch¿t cÿa ßa ph±¡ng ¿n (Leiper, 1979). Tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các khái nißm vß du lßch khơng chß ß c¿p ¿n ho¿t ßng di chun ¿n mßt ißm ¿n nào ó vì mÿc ích kinh doanh, gi¿i trí, mà cịn là sÿ k¿t hÿp tßng thß các ho¿t ßng, dßch vÿ,

các l)nh vÿc liên quan t¿o nên tr¿i nghißm du lßch ßc áo cho du khách t¿i n¡i ¿n. Qua thßi gian các khái nißm du lßch có sÿ hißu chßnh, phát trißn, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y nßi dung cÿa khái nißm du lßch có thß khái qt qua 03 ¿c ißm chính là: 1) các ho¿t ßng t¿m thßi trong mßt kho¿n thßi gian nh¿t ßnh; 2) ho¿t ßng l±u trú ng¿n h¿n t¿i mßt ßa ißm và sÿ dÿng các dßch vÿ t¿i ißm ¿n; 3) áp ÿng nhu c¿u

<i>cÿa khách du lßch, và các bên liên quan. Goeldner & Ritchie (2009) ßnh ngh)a du lßch </i>

là q trình, nhÿng ho¿t ßng, các mßi quan hß n¿y sinh tÿ sÿ tác ßng, sÿ t±¡ng tác

giÿa khách du lßch, nhà cung c¿p du lßch, chính quyßn ßa ph±¡ng, cßng ßng ßa ph±¡ng và mơi tr±ßng xung quanh có liên quan ¿n vißc thu hút và ti¿p ón

<i>du khách. Theo Lohman & Netto (2017), du lßch ±ÿc sÿ dÿng ß mô t¿ </i>

mßt hißn t±ÿng vn hóa, xã hßi liên quan ¿n sÿ di chuyßn, ßng c¡ cÿa khách du lßch, n¡i l±u trú, lòng hi¿u khách, nhÿng tác ßng và các l)nh vÿc kinh t¿, vn hóa, xã hßi, mơi tr±ßng và thúc ¿y bßi sÿ di chuyßn cÿa mßi ng±ßi trên kh¿p th¿ gißi. Correia (2022) nh¿n ßnh du lßch là nghiên cÿu vß ho¿t ßng cÿa con ng±ßi liên quan ¿n chuy¿n i ¿n mßt ißm ¿n ngồi n¡i c± trú th±ßng xuyên cÿa hß, vß ngành áp ÿng nhu c¿u cÿa con ng±ßi và vß nhÿng tác ßng mà con ng±ßi và ngành t¿o ra ßi vßi

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

mơi tr±ßng v¿t ch¿t, kinh t¿ - vn hóa - xã hßi cÿa khu vÿc ti¿p nh¿n, và k¿t lu¿n r¿ng

mßt ßnh ngh)a ¿y ÿ nh¿t vß du lßch ph¿i bao hàm các ho¿t ßng, hß thßng, hißn t±ÿng và các mßi quan hß phát sinh tÿ ó.

Tßng qt, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các ßnh ngh)a du lßch ßu kh¿ng ßnh

<i><b>du lßch là hißn t±ÿng bao gßm: khía c¿nh c¿u, gßm t¿t c¿ các khái nißm liên quan ¿n khách du lßch, khách vi¿ng thm; khía c¿nh cung, gßm các khái nißm liên quan ¿n </b></i>

cßng ßng chÿ nhà, nhà cung c¿p dßch vÿ du lßch; ißm ¿n du lßch n¡i t±¡ng tác dißn ra giÿa c¿u và cung, t¿o ra các ho¿t ßng khác nhau bao gßm c¿ hành trình ¿n ißm ¿n du lßch.

<i> </i> ồn Thß Trang (2016) nh¿n ßnh vùng là mßt lãnh thß th±ßng ±ÿc phân chia trong ph¿m vi mßt qußc gia dÿa trên nhÿng y¿u tß t±¡ng ßng vß ißu kißn ßa lý, lßch sÿ, vn hóa, kinh t¿, xã hßi hay ißu kißn tÿ nhiên. Vùng du lßch là khái nißm chuyên ngành có gißi h¿n vß khơng gian khác vßi mßt vùng ßa lý và có gißi h¿n vß qu¿n lý và rßng h¡n mßt ¡n vß hành chính c¿p tßnh (Hồng Thß Lan H±¡ng, 2011); Vùng du lßch là mßt hß thßng lãnh thß kinh t¿ - xã hßi, mßt hß thßng lãnh thß du lßch thußc mßi c¿p có liên quan vßi nhau và các doanh nghißp thußc c¡ sß h¿ t¿ng xã hßi nh¿m ¿m b¿o cho ho¿t ßng du lßch vßi vißc có chung chun mơn hóa và các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi ß phát trißn du lßch (Nguyßn Minh Tuß & cs., 1999). Lê ÿc Trßng (2022) nh¿n ßnh vùng du lßch là mßt ¡n vß lãnh thß kinh t¿ - xã hßi,

có ranh gißi ßa lý xác ßnh, ±ÿc hình thành bßi sÿ k¿t các ißm du lßch, trung tâm

du lßch có tính chun mơn hóa cao vß du lßch, vßi ißu kißn tÿ nhiên, vn hóa và tài ngun du lßch có nhÿng ¿c ißm chung, t¿o nên các s¿n ph¿m du lßch ¿c tr±ng riêng cÿa vùng so vßi vùng du lßch khác. Han & cs. (2021) k¿t lu¿n vùng du lßch là nhÿng ißm ¿n ±ÿc chß ßnh bßi các c¡ quan qu¿n lý du lßch cÿa chính phÿ; nhÿng ißm ¿n này có cùng ¿c ißm chung vß tÿ nhiên và lßch sÿ,

vùng ph¿n lßn ±ÿc xác ßnh theo thu¿t ngÿ ßa lý liên quan ¿n sÿ k¿t hÿp không gian cÿa các ißm tham quan cing nh± các c¡ sß h¿ t¿ng du lßch t¿i vùng. Vì v¿y, cơng tác qu¿n lý vß vùng du lßch liên quan ¿n cơng tác qu¿n lý cÿa ngành Du lßch, bao gßm cơng tác qu¿n lý cÿa chính phÿ ßi vßi ho¿t ßng du lßch cÿa các tßnh trong vùng, cing nh± cơng tác qu¿n lý cÿa tßnh và thành phß trong vùng ßi vßi ho¿t ßng du lßch (Hồng Thß Lan H±¡ng, 2011).

Phan Nÿ Thanh Thÿy (2007) nh¿n ßnh hßi nh¿p là sÿ k¿t hÿp giÿa q trình tồn c¿u hóa, chÿ ßng phát trißn theo xu h±ßng tồn c¿u ß mang l¿i lÿi ích cho

nßn kinh t¿, xã hßi cÿa qußc gia; hßi nh¿p là quá trình chÿ ßng phát trißn theo xu h±ßng tồn c¿u, nh¿m t¿o liên k¿t nhißu m¿t vßi các n±ßc trong khu vÿc,

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

th¿ gißi ß hình thành khu vÿc kinh t¿, các tß chÿc kinh t¿ qußc t¿. Võ Thß Kim Loan (2014) ßnh ngh)a hßi nh¿p là q trình g¿n k¿t nßn kinh t¿ cÿa qc gia vßi kinh t¿ khu vÿc, th¿ gißi b¿ng các nß lÿc thÿc hißn tÿ do hố kinh t¿, mß cÿa kinh t¿ trên các c¿p ß ¡n ph±¡ng, song ph±¡ng, a ph±¡ng và gi¿m thißu sÿ khác bißt ß trß thành

mßt bß ph¿n hÿp thành cÿa chÿ thß kinh t¿ tồn c¿u. ồn Thß Trang (2017) kh¿ng ßnh hßi nh¿p là q trình các qc gia tham gia vào nhÿng v¿n ß, sÿ kißn

chung cÿa qc t¿ vßi chính ki¿n, quan ißm riêng cÿa mßi qc gia nh¿m mÿc ích tranh thÿ, t¿o ra nhÿng c¡ hßi thu¿n lÿi ß phát trißn, em l¿i lÿi ích kinh t¿, vn hóa, xã hßi&cho các bên tham gia. Trong bßi c¿nh hßi nh¿p, du lßch trß thành mßt trong nhÿng kênh thu hút vßn ¿u t± n±ßc ngồi hißu qu¿ nh¿t; góp ph¿n vào ti¿n trình hßi nh¿p qußc t¿, thÿc hißn ±ßng lßi ßi ngo¿i cÿa qc gia. Ngơ Ngun Hißp Ph±ßc (2018a) kh¿ng ßnh hßi nh¿p s¿ mß rßng thß tr±ßng du lßch, bao gßm c¿ thß tr±ßng du lßch qußc t¿, du lßch nßi ßa và phát trißn nhÿng lo¿i hình du lßch mßi. ßng thßi, hßi nh¿p s¿ nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, a d¿ng hóa s¿n ph¿m du lßch và ¿y m¿nh xúc ti¿n qu¿ng bá du lßch, tÿ ó tác ßng tích cÿc ¿n nng lÿc c¿nh tranh cÿa ngành Du lßch. Tuy nhiên, hßi nh¿p qc t¿ cing có nhißu bi¿n ßng, mang l¿i nhißu y¿u tß mßi vÿa là c¡ hßi vÿa là thách thÿc ßi vßi ngành Du lßch. ồn Thß Trang (2016, 2017) k¿t lu¿n vißc ßi mßi t± duy phát trißn là yêu c¿u vÿa ¿m b¿o phát huy ±ÿc tißm nng và th¿ m¿nh, t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch c¿nh tranh, ßng thßi b¿o tßn giá trß b¿n s¿c và phù hÿp vßi xu h±ßng hßi nh¿p. Trong q trình phát trißn, bên c¿nh hßi nh¿p tồn c¿u và khu vÿc cịn có xu th¿ hßi nh¿p tißu vùng. Hßi nh¿p tißu vùng khơng mâu thu¿n vßi hßi nh¿p tồn c¿u và khu vÿc mà là mßt ph¿n trong quá trình hßi nh¿p tồn c¿u và khu vÿc. Hßi nh¿p tißu vùng bß sung nhÿng gì cịn thi¿u, giúp gi¿i quy¿t nhÿng gì mà hßi nh¿p tồn c¿u và khu vÿc ch±a thß ¿t ±ÿc (Ngun Hồng Hu¿, 2014).

<i><b>2.1.1.4. Khái nißm vß phát trißn, phát trißn du lßch, phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p, và phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b></i>

<i> a. Khái nißm vß phát trißn </i>

<Phát trißn= ±ÿc hißu là q trình tng tr±ßng và c¿i thißn vß m¿t kinh t¿, xã hßi và mơi tr±ßng. Theo Harrison (1988), phát trißn là tng tr±ßng kinh t¿, thay ßi c¡ c¿u nßn kinh t¿, cơng nghißp tÿ ßng hóa, chÿ ngh)a t± b¿n ho¿c chÿ ngh)a

xã hßi, tÿ hißn thÿc hóa, sÿ tÿ chÿ cá nhân, qußc gia, khu vÿc và tÿ chÿ vß vn hóa. ây là mßt trong nhÿng ßnh ngh)a phát trißn phÿc t¿p và tồn dißn, gßm nhißu y¿u tß khác nhau cÿa phát trißn. <Phát trißn là mßt q trình lâu dài, ln thay ßi và xu h±ßng thay ßi theo h±ßng ngày càng hồn thißn= (inh Phi Hß & cs., 2006). Nh± v¿y, phát trißn n¿u xét c¿ hai ph±¡ng dißn l±ÿng và ch¿t là vißc nâng cao nng lÿc c¿nh tranh cÿa mßt tß chÿc, ngành, vùng, ßa ph±¡ng, qußc gia.

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

Trong nghiên cÿu này, phát trißn là q trình v¿n ßng ti¿n lên tÿ khơng có ¿n có,

tÿ ít ¿n nhißu, tÿ ¡n ißu ¿n a d¿ng, tÿ ch¿t l±ÿng th¿p ¿n ch¿t l±ÿng cao, tÿ kém hồn thißn ¿n hồn thißn h¡n, tÿ chß có mÿc tiêu kinh t¿ ¿n có mÿc tiêu tßng hÿp và hài hịa giÿa kinh t¿, chính trß, vn hóa - xã hßi và mơi tr±ßng.

<i>b. Khái nißm vß phát trißn du lßch </i>

Omar (2013) cho r¿ng phát trißn du lßch có liên quan ¿n vißc tiêu thÿ tài ngun du lßch, thßi gian và khơng gian. Hay nói cách khác, phát trißn du lßch là

vißc cung c¿p ho¿c tng c±ßng c¡ sß v¿t ch¿t và dßch vÿ ß áp ÿng nhu c¿u du khách. Nguyßn Thß Thßng Nh¿t (2014) cho r¿ng phát trißn du lßch là q trình trong ó các

c¡ quan Nhà n±ßc, ¡n vß kinh doanh, các tß chÿc cùng phßi hÿp ß thúc ¿y phát trißn du lßch, t¿o ra nhÿng ißu kißn tßt h¡n cho du lßch cÿa ßa ph±¡ng, t¿o ra

vißc làm, nâng cao ch¿t l±ÿng cußc sßng. ßi vßi ngành du lßch, phát trißn du lßch khơng chß liên quan ¿n tng l±ÿng khách du lßch mà cịn c¿n chú trßng vào ch¿t l±ÿng và a d¿ng hóa s¿n ph¿m/dßch vÿ du lßch vßi ch¿t l±ÿng ngày càng tßt h¡n nh¿m áp ÿng nhu c¿u, mong mußn cÿa khách du lßch (¿ng Thanh Liêm, 2018).

Ryan (2009) nh¿n ßnh phát trißn du lßch chßu tác ßng bßi mßi liên hß giÿa nhißu y¿u tß và mÿc ß tham gia cÿa ßa ph±¡ng. Phát trißn làm tng sÿ liên k¿t

giÿa ßa ph±¡ng và ho¿t ßng du lßch; mßi liên k¿t này r¿t quan trßng ßi vßi sÿ phát trißn du lßch. Theo Vi Vn ơng (2020), phát trißn du lßch là vißc sÿ dÿng

các ngn lÿc s¿n có ß ißm ¿n du lßch và thu hút thêm ngn ¿u t± tÿ bên ngồi vào ß ¿y m¿nh ¿u t±, thúc ¿y du lßch ß ßa ph±¡ng phát trißn. D±¡ng Hoàng H±¡ng (2017) l¿p lu¿n sÿ phát trißn du lßch ßng ngh)a vßi vißc tng c±ßng thu nh¿p và quy mơ cÿa ngành Du lßch, ßng thßi thúc ¿y sÿ thay ßi vß ch¿t l±ÿng và c¡ c¿u cÿa ngành này theo h±ßng ti¿n bß và hißu qu¿. Sÿ phát trißn này áp ÿng

ngày càng tßt h¡n nhu c¿u cÿa du khách, mang l¿i hißu qu¿ kinh t¿, chính trß và xã hßi ngày càng cao, mß rßng lÿi ích cho chính qun ßa ph±¡ng, doanh nghißp

ho¿t ßng trong l)nh vÿc du lßch và cßng ßng ßa ph±¡ng. Tr¿n Xuân Quang (2020)

cho r¿ng phát trißn du lßch là mßt q trình v¿n ßng ti¿n lên tÿ th¿p ¿n cao, tÿ ¡n gi¿n ¿n phÿc t¿p, tÿ khơng hồn thißn ¿n hồn thißn h¡n cÿa các ho¿t ßng

liên quan ¿n vißc con ng±ßi i du lßch ß áp ÿng nhu c¿u tham quan, nghß d±ÿng, gi¿i trí, tìm hißu, khám phá các tài nguyên du lßch ho¿c k¿t hÿp vßi các mÿc ích hÿp pháp khác.

Cÿ thß, Tr¿n Xuân Quang (2020) cho r¿ng phát trißn du lßch là quá trình các c¡ quan nhà n±ßc, các ¡n vß kinh doanh, các tß chÿc cùng phßi hÿp ß phát trißn

du lßch, t¿o vißc làm, nâng cao mÿc sßng cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng n¡i có du lßch. Phan Vn Phùng (2021) kh¿ng ßnh phát trißn du lßch là vißc sÿ dÿng các ngn lÿc s¿n có ß ißm ¿n du lßch và thu hút thêm ngußn ¿u t± tÿ bên ngồi vào ß ¿y m¿nh

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

¿u t±, thúc ¿y du lßch ß ßa ph±¡ng phát trißn. Nguyßn Vn Khánh & Nguyßn Thß Quÿnh Anh (2017) nh¿n ßnh phát trißn du lßch là mÿc tiêu quan trßng trong phát trißn kinh t¿ vùng ßng thßi cing có thß coi là mßt y¿u tß/ ißu kißn thúc ¿y vißc thÿc thi các chính sách phát trißn vùng, liên k¿t vùng và tißu vùng ß nhÿng khu vÿc ßa lý có chung ¿c ißm tÿ nhiên, nhân vn, có thß k¿t nßi t¿o thành tißm nng phát trißn du lßch ß mang l¿i giá trß kinh t¿ óng góp vào tng tr±ßng vùng. Trên c¡ sß tßng hÿp, k¿ thÿa các khái nißm vß phát trißn du lßch, và trong gißi h¿n ph¿m vi nghiên cÿu cÿa lu¿n án, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t khái nißm phát trißn du lßch nh± sau:

<i>Nhà n±ßc, chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, ¡n vß ào t¿o - nghiên cÿu du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng cùng phßi hÿp thúc ¿y du lßch phát trißn, ßng thßi cung c¿p ho¿c tng c±ßng c¡ sß v¿t ch¿t và dßch vÿ du lßch ß áp ÿng nhu c¿u cÿa khách du lßch=. Tóm l¿i, phát trißn du lßch là mßt q trình mang l¿i nhißu </i>

lÿi ích cho ßa ph±¡ng, doanh nghißp và cßng ßng. ß phát trißn du lßch, c¿n có sÿ phßi hÿp ch¿t ch¿ giÿa các bên liên quan, ¿c bißt là có sÿ tham gia cÿa ßa ph±¡ng.

<i>c. Khái nißm vß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p </i>

ồn Thß Trang (2017) nh¿n ßnh hßi nh¿p thúc ¿y sÿ thßnh v±ÿng chung cÿa các qußc gia, các vùng, t¿o ißu kißn phát trißn tÿ do hóa th±¡ng m¿i, kinh t¿, chính sách thß thÿc ±ÿc nßi lßng, các hãng hàng khơng ngày càng mß rßng quy mơ, tÿ ó gia tng vißc i l¿i giÿa các n±ßc; các vùng trong n±ßc s¿ có c¡ hßi liên k¿t vßi các doanh nghißp n±ßc ngồi, t¿o ra các chi s¿n ph¿m du lßch a d¿ng và h¿p d¿n, vÿa mang b¿n s¿c cÿa qußc gia, vùng, ßa ph±¡ng, vÿa phù hÿp vßi xu th¿ phát trißn hißn ¿i. ây là ißu kißn thu¿n lÿi ß thu hút du khách qußc t¿ ¿n ßa ph±¡ng nhißu h¡n, nhß ó mà hình ¿nh, s¿n ph¿m du lßch cÿa ßa ph±¡ng ±ÿc qu¿ng bá vßi thß tr±ßng qußc t¿ ngay t¿i ßa ph±¡ng mà khơng c¿n thÿc hißn chi¿n dßch trun thơng, qu¿ng bá. ßng thßi, ¿ng và Nhà n±ßc ang tÿng b±ßc c¿i cách hß thßng pháp lu¿t,

chính sách và c¡ ch¿ ß thu hút ¿u t± du lßch, hß trÿ các doanh nghißp du lßch phát trißn, v±¡n ra bên ngồi biên gißi. Tÿ nhÿng phân tích trên, có thß ±a ra khái nißm

<i>vß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau: <Phát trißn du lßch trong bßi c¿nh </i>

<i>hßi nh¿p là q trình các c¡ quan Nhà n±ßc, chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch liên k¿t, phßi hÿp vßi nhau nh¿m phát trißn s¿n ph¿m du lßch, xây dÿng quy ho¿ch du lßch; qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch, ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc; nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch phù hÿp vßi yêu c¿u hßi nh¿p, thúc ¿y phát trißn du lßch và góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa ßa ph±¡ng=. Nguyßn ÿc Tuy (2014) </i>

nh¿n ßnh phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p ¿t ra cho các qußc gia, ßa ph±¡ng nhißu c¡ hßi và thách thÿc. Hßi nh¿p qußc t¿ là quá trình g¿n k¿t nßn kinh t¿, thß tr±ßng

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

cÿa qußc gia vßi nßn kinh t¿ thß tr±ßng th¿ gißi và khu vÿc thơng qua các bißn pháp tÿ do hóa, mß cÿa thß tr±ßng trên c¿p ß ¡n ph±¡ng, song ph±¡ng và a ph±¡ng. ß phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p c¿n ph¿i áp ÿng nhÿng yêu c¿u sau: 1) mß rßng và thâm nh¿p thß tr±ßng du lßch th¿ gißi; 2) ngành Du lßch ph¿i áp ÿng vßi vißc tham gia sâu vào các tß chÿc qußc t¿ trong khn khß a ph±¡ng, 3) tng c±ßng hÿp tác song ph±¡ng, a ph±¡ng; 4) phát trißn du lßch ịi hßi ph¿i ßng bß khn khß pháp lý phù hÿp vßi nhÿng quy ßnh cÿa UNWTO, các n±ßc trong khßi ASEAN; 5) trißn khai xây dÿng chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch; c¿i thißn mơi tr±ßng ¿u t± ß thu hút ¿u t± trÿc ti¿p vào du lßch; t¿p trung xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng, c¡ sß v¿t ch¿t kÿ thu¿t phÿc vÿ du lßch nh¿m tng c±ßng sÿc h¿p d¿n và ch¿t l±ÿng s¿n ph¿m dßch vÿ.

<i>c. Khái nißm vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </i>

Vùng du lßch là mßt hß thßng lãnh thß kinh t¿ - xã hßi, mßt hß thßng lãnh thß du lßch thc mßi c¿p có liên quan vßi nhau, và các doanh nghißp thußc c¡ sß h¿ t¿ng xã hßi nh¿m ¿m b¿o cho ho¿t ßng du lßch vßi vißc có chung chun mơn hóa và các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi ß phát trißn du lßch (Nguyßn Minh Tuß & cs., 1999). Nguyßn Thß Hßng H¿i (2018) nh¿n ßnh phát trißn du lßch vùng là phát trißn du lßch thơng qua sÿ k¿t nßi, hÿp tác giÿa các c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc (c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc vß du lßch, chính qun ßa ph±¡ng; sß, ban, ngành liên quan) và các ¡n vß

cung ÿng dßch vÿ du lßch, các bên liên quan (doanh nghißp du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng,...) trên ßa bàn mßt vùng du lßch (liên k¿t nßi vùng) ho¿c giÿa các vùng

du lßch vßi nhau (liên k¿t liên vùng); trên c¡ sß các chính sách, cam k¿t...; ßng thßi

trong q trình ó có sÿ dÿng ngn nhân lÿc, hß thßng c¡ sß v¿t ch¿t kÿ thu¿t du lßch,...cÿa vùng nh¿m t¿o ra hß thßng s¿n ph¿m du lßch vùng; phÿc vÿ và thu hút

a d¿ng ßi t±ÿng du khách. Tÿ nhÿng phân tích trên, có thß ±a ra khái nißm

<i>vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau: <phát trißn du lßch vùng </i>

<i>trong bßi c¿nh hßi nh¿p là q trình các c¡ quan Nhà n±ßc, chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch trong vùng liên k¿t, hÿp tác, phßi hÿp phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng; xây dÿng quy ho¿ch du lßch vùng nh¿m qu¿n lý và khai thác hißu qu¿ tài nguyên du lßch vùng, hÿp tác ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc, nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch vùng áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p ß thúc ¿y phát trißn du lßch vùng; chÿ ßng hßi nh¿p vào thß tr±ßng khu vÿc và th¿ gißi góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa vùng=. ây là khái nißm nghiên cÿu thßng nh¿t xuyên st trong q trình </i>

phân tích phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Khái nißm này nh¿n m¿nh ¿n nhißm vÿ trßng tâm là ho¿t ßng liên k¿t phát trißn xoay quanh 2 nßi dung chính: 1) liên k¿t giÿa các chÿ thß qußc t¿, trong n±ßc trong ó có c¿ Nhà n±ßc, chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

qußc gia và qußc t¿ thúc ¿y sÿ phát trißn du lßch; 2) t¿o "khơng gian thßng nh¿t" cho tồn vùng ß phát trißn du lßch ¿t hißu qu¿ cao trong bßi c¿nh hßi nh¿p, góp ph¿n phát trißn kinh t¿, vn hóa và xã hßi. Tr¿n Xn Quang (2020) nh¿n ßnh r¿ng trong q trình phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p thì liên k¿t phát trißn giÿa các ßa ph±¡ng là nßi hàm quy¿t ßnh hình thành du lßch vùng, khơng có liên k¿t giÿa

các ßa ph±¡ng thì khơng hình thành vùng du lßch hay du lßch vùng thÿc sÿ. ißu quan trßng cÿa q trình phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ó là

Nhà n±ßc có trách nhißm hình thành nhÿng c¡ ch¿ b¿t bc, tÿ ngun, khuy¿n khích liên k¿t giÿa chÿ thß nhà n±ßc, mß rßng thß tr±ßng du lßch trong n±ßc và ngồi n±ßc, cßng ßng ß hình thành khơng gian chính sách, dßch vÿ cơng, phát trißn h¿ t¿ng; và liên k¿t hình thành thß tr±ßng vùng, k¿t nßi hißu qu¿ vßi thß tr±ßng qußc gia, qußc t¿, hình thành nhÿng dßch vÿ du lßch cÿa vùng. Nguyßn Minh Tuân (2022) nh¿n ßnh phát trißn du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p ±ÿc hißu là phát trißn du lßch ±ÿc ¿t trong ißu kißn hßi nh¿p, coi hßi nh¿p là ißu kißn b¿t bußc khi phát trißn du lßch vùng. Có thß th¿y, ißm khác bißt c¡ b¿n giÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p và phát trißn du lßch vùng thơng th±ßng là ß ph¿m vi và mÿc ß liên k¿t, hÿp tác. Phát trißn du lßch vùng dißn ra ß ph¿m vi rßng bao gßm nhißu ßa ph±¡ng trong mßt vùng. Phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ịi hßi sÿ liên k¿t, hÿp tác ch¿t ch¿ h¡n giÿa các c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc, chính qun ßa ph±¡ng, các tß chÿc kinh doanh du lßch, các ¡n vß giáo dÿc ào t¿o - nghiên cÿu du lßch trong

vùng ß t¿o ra mßt khơng gian thßng nh¿t cho phát trißn du lßch vùng, áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p; chÿ ßng hßi nh¿p vào thß tr±ßng khu vÿc và th¿ gißi góp ph¿n

phát trißn kinh t¿, vn hóa, xã hßi cÿa vùng. Tóm l¿i, phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p ịi hßi sÿ liên k¿t và hÿp tác giÿa các chÿ thß, t¿o ra khơng gian thßng nh¿t ß phát trißn du lßch vùng. Chính phÿ và các c¡ quan chÿc nng c¿n có các c¡ ch¿, chính sách hß trÿ và khuy¿n khích ß ¿y m¿nh phát trißn du lßch vùng, bao gßm ¿u t± vào c¡ sß h¿ t¿ng du lßch, c¿i thißn ch¿t l±ÿng dßch vÿ, ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc, xây dÿng quy ho¿ch du lßch vùng và phát trißn s¿n ph¿m

du lßch ¿c tr±ng cÿa vùng.

<b>2.1.2. Vai trị, ¿c ißm cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b>

<i><b>2.1.2.1. Vai trị phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b></i>

Li & Gao (2022) nh¿n ßnh du lßch nh± mßt ßng lÿc mßi cho sÿ phát trißn, du lßch ã trß thành mßt ßng lÿc quan trßng cho phát trißn vùng. Vißc thÿc thi các chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch vùng s¿ phát huy ¿y ÿ ¿c ißm cÿa ngành Du lßch mßt cách tồn dißn, thúc ¿y sÿ phát trißn mßt cách ßng bß. Tr±ßc h¿t, phát trißn kinh t¿ có thß ¿m b¿o tài chính cho sÿ phát trißn du lßch vùng. B¿n thân du lßch có ¿c ißm là ¿u t± lßn, chu kÿ dài, thu lÿi ch¿m, tồn bß khu vÿc phát trißn du lßch

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

s¿ mß rßng ph¿m vi du lßch tÿ các ißm tham quan ra tồn khu vÿc, khu vÿc xây dÿng, nßi dung xây dÿng và mÿc tiêu xây dÿng ß ¿t ±ÿc t¿t c¿ c¿n có ÿ ngn tài chính. Ngồi ra, vùng vÿa là mßt ißm ¿n du lßch vÿa là mßt ngußn khách. Sÿ phát trißn kinh t¿ nhanh chóng cÿa vùng thúc ¿y mÿc tng thu nh¿p cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng, làm tng kh¿ nng ng±ßi dân s¿ chuyßn tÿ khách du lßch tißm nng sang khách du lßch thÿc sÿ, tÿ ó mß rßng thß tr±ßng ngn khách du lßch. Thÿ hai, c¿i thißn mơi tr±ßng xã hßi vùng t¿o mơi tr±ßng nhân vn tßt cho du lßch vùng. Sÿ tham gia cÿa cßng ßng ßa ph±¡ng làm cho khách du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng thân thißn và hài hịa h¡n, cßng ßng ßa ph±¡ng ±ÿc h±ßng lÿi nhißu h¡n, du khách tng tr¿i nghißm du lßch cÿa hß và các ißm ¿n du lßch tng mÿc ß nßi ti¿ng, ¿t tình tr¿ng a lÿi. Ci cùng, mơi tr±ßng sinh thái là mßt b¿o ¿m quan trßng cho sÿ phát trißn du lßch. Mơi tr±ßng sinh thái cung c¿p ngn tài nguyên du lßch phong phú và trß thành ßng lÿc chính ß phát trißn du lßch.

Vi Vn ơng (2012) nh¿n ßnh r¿ng phát trißn du lßch có vai trị quan trßng trong thúc ¿y các ngành kinh t¿ khác phát trißn nh±: giao thơng, xây dÿng, b±u ißn, hàng khơng, nơng nghißp, ngân hàng...Vai trị cÿa phát trißn du lßch giúp cho du khách nh¿n bi¿t ±ÿc tißm nng kinh t¿ cÿa qußc gia. Tÿ ó xây dÿng k¿ ho¿ch phát trißn các quan hß hÿp tác kinh t¿ giÿa các n±ßc. Ngồi ra, phát trißn du lßch là c¿u nßi hßi nh¿p qußc t¿, là ph±¡ng tißn k¿t nßi ¿u t± giÿa nhà ¿u t± du lßch trong n±ßc và ngồi n±ßc (Ngun ÿc Tuy, 2014). Phan Vn Phùng (2021) nh¿n th¿y vai trò phát trißn du lßch là ¿y m¿nh ho¿t ßng và duy trì tng tr±ßng kinh t¿ ßn ßnh trong dài h¿n; em l¿i giá trß h±ßng thÿ ngày càng cao cho du khách, tÿ ó góp ph¿n c¿i thißn ißu kißn sßng, nâng cao phúc lÿi cho ng±ßi dân t¿i các khu vÿc có tß chÿc du lßch; b¿o vß và c¿i thißn mơi tr±ßng, b¿o tßn tài nguyên thiên nhiên, hß sinh thái; gißi thißu ±ÿc b¿n s¿c vn hóa b¿n ßa ßc áo riêng ¿n du khách và giÿ gìn ±ÿc b¿n s¿c ó.

Ngun ÿc Tuy (2014) kh¿ng ßnh r¿ng phát trißn du lßch góp ph¿n tích cÿc t¿o vißc làm, tng thu nh¿p, c¿i thißn ßi sßng cho cßng ßng ßa ph±¡ng, óng góp quan trßng vào ngân sách cÿa ßa ph±¡ng qua vißc t¿o ngußn thu ngo¿i tß nh±: thu hút du khách ¿n mua hàng t¿i các cÿa hàng mißn thu¿ ß sân bay, b¿n c¿ng. ây là mßt trong nhÿng ph±¡ng thÿc xu¿t kh¿u hàng hố t¿i chß. Du lßch phát trißn s¿ kích thích, khơi phÿc các làng nghß trun thßng, làng nghß thÿ cơng mÿ nghß t¿i ßa ph±¡ng, em l¿i cơng n vißc làm cho ng±ßi dân. ßng thßi, du lßch phát trißn s¿ thu hút vßn ¿u t±, ¿c bißt là vßn ¿u t± n±ßc ngồi ß xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng cho nßn kinh t¿ qußc gia, ßng thßi xây dÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch phÿc vÿ cho ho¿t ßng kinh doanh du lßch là c¿n thi¿t và có lÿi cho c¿ ôi bên. Phan Vn Phùng (2021) cing nh¿n m¿nh vai trị cÿa chính qun ßa ph±¡ng trong phát trißn du lßch: chính qun ßa ph±¡ng chßu trách nhißm thÿc hißn chính sách liên quan ¿n du lßch; óng vai trị àm phán

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

giÿa các mßi quan tâm cÿa ßa ph±¡ng, các ¡n vß kinh doanh tÿ bên ngồi, xã hßi và

các c¡ quan trung ±¡ng, n¿m giÿ quyßn ißu chßnh c¿n thi¿t, quyßn ÿy nhißm phân vùng; th±ßng xun kißm sốt sÿ bi¿n ßi cÿa hß sinh thái, mơi tr±ßng tÿ nhiên.

Chính qun ßa ph±¡ng c¿n tn thÿ các quy ßnh và pháp lu¿t và ±ÿc Chính phÿ ch¿p nh¿n. Do ó, vai trị cÿa phát trißn du lßch vùng là mang l¿i lÿi ích kinh t¿ và xã hßi cho vùng, thúc ¿y hßi nh¿p mßt cách chÿ ßng, ¿c bißt là có sÿ tham gia cÿa c¡ quan qu¿n lý Nhà n±ßc vß du lßch (Tr¿n Xuân Quang, 2020).

<i><b>2.1.2.2. ¿c ißm phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b></i>

Trên c¡ sß tßng hÿp, phân tích và k¿t thÿa các nghiên cÿu tr±ßc vß phát trißn du lßch vùng, hßi nh¿p cÿa các tác gi¿ Li & Gao (2022); Trang Thi Tuyet & Ta Huy Sau (2022); Boiko & cs. (2017). Tác gi¿ lu¿n án ã rút ra nhÿng ¿c ißm chung cÿa phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p nh± sau:

<i>Sÿ phát trißn ßng bß: Sÿ phát trißn du lßch vùng u c¿u sÿ ßng bß trong các </i>

khía c¿nh kinh t¿, xã hßi và mơi tr±ßng. Do ó, sÿ phát trißn ßng bß du lßch vùng là c¿n thi¿t và ¿m b¿o hißu qu¿ cho vißc thÿc hißn chi¿n l±ÿc du lßch tồn vùng (Li & Gao, 2022). ißu này ịi hßi các ßa ph±¡ng ph¿i ±a ra quy ho¿ch phát trißn du lßch phù hÿp vßi tißm nng, và ißu kißn cÿa tÿng ßa ph±¡ng.

óng vai trị quan trßng trong vißc t¿o ra ngn tài nguyên du lßch a d¿ng và ¿c s¿c, tÿ ó t¿o ra các s¿n ph¿m c¿nh tranh qc t¿. Các ßa ph±¡ng trong vùng c¿n t¿p trung vào phát trißn các s¿n ph¿m du lßch ¿c thù, sau ó liên k¿t vßi nhau ß t¿o ra các s¿n ph¿m du lßch c¿nh tranh qußc t¿. Phát trißn du lßch mà khơng có sÿ liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, mßi tßnh s¿ thành phát trißn tÿ phát s¿ "phá vÿ" tißm nng cÿa mßi ßa ph±¡ng, khơng thß t¿o ra ±ÿc các s¿n ph¿m có sÿ c¿nh tranh qc t¿ (Trang Thi Tuyet & Ta Huy Sau, 2022).

<i>Quy ho¿ch và qu¿n lý chung: Vùng ±ÿc coi là hình thÿc tß chÿc qu¿n lý </i>

cÿ thß gßm: c¡ quan chính phÿ, vißn nghiên cÿu, tr±ßng ¿i hßc, cơng ty, tß chÿc khác liên quan ¿n ngành Du lßch, ±ÿc tích hÿp thành mßt vùng lãnh thß, có c¡ ch¿ qu¿n lý, ißu hành, phßi hÿp tßt ß ¿m b¿o sÿ hÿp tác hißu qu¿ giÿa các bên liên quan trong vùng (Boiko & cs., 2017).

ßa ph±¡ng vào ho¿t ßng du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p là y¿u tß quan trßng trong phát trißn du lßch vùng. Sÿ t±¡ng tác tích cÿc giÿa du khách và cßng ßng ßa ph±¡ng có thß t¿o ra lÿi ích kinh t¿, xã hßi và vn hóa cho c¿ vùng.

<i>Chính qun ßa ph±¡ng có vai trị quan trßng trong vißc ¿y m¿nh sÿ hÿp tác giÿa các ßa ph±¡ng và hßi nh¿p: C¡ sß h¿ t¿ng, chính sách hß trÿ, qu¿n lý ho¿t ßng </i>

du lßch trong vùng là c¿n thi¿t ß t¿o ra các s¿n ph¿m, dßch vÿ du lßch k¿t nßi giÿa các

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

ißm ¿n giúp du khách dß dàng di chuyßn và khám phá nhißu ßa ißm h¡n trong vùng, tÿ ó a d¿ng hóa tr¿i nghißm cÿa khách du lßch.

<i>Nâng cao tính c¿nh tranh: Sÿ phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </i>

ịi hßi các ßa ph±¡ng ph¿i phßi hÿp ch¿t ch¿, và tìm cách t¿o ra nhÿng s¿n ph¿m, dßch vÿ du lßch ßc áo và h¿p d¿n ß thu hút khách du lßch và nâng cao tính c¿nh tranh cÿa vùng. ißu này ịi hßi vùng ph¿i ¿u t± vào c¡ sß h¿ t¿ng, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ, thc hiòn qung bỏ v tip thò hiòu qu.

ß nâng cao nng lÿc c¿nh tranh cÿa vùng, nâng cao ch¿t l±ÿng dßch vÿ du lßch, thu hút khách du lßch. ßng thßi, giúp du khách trong và ngồi n±ßc dß dàng tìm ki¿m

thơng tin và ¿t dßch vÿ du lßch mßt cách nhanh chóng và tißn lÿi.

<b>2.1.3. Nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p </b>

Trên c¡ sß k¿ thÿa các nghiên cÿu tr±ßc ây vß phát trißn du lßch nói chung và

phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, tác gi¿ lu¿n án nh¿n th¿y các nghiên cÿu tr±ßc ây cÿa các tác gi¿ nh± Chheang (2013) vß liên k¿t phát trißn

du lßch vùng; Lê ÿc Trßng (2022); Ngun Cơng ß (2022) vß k¿t nßi vùng trong

phát trißn du lßch bßn vÿng; Nguyßn Vn L±u & cs., (2023) vß chính sách và quy ho¿ch trong phát trißn du lßch; Nicula & cs. (2013) vß chính sách và chi¿n l±ÿc

phát trißn du lßch; Thi Van Hoa Chan & cs. (2018) vß liên k¿t vùng trong phát trißn du lßch; Tr¿n Xuân Quang (2020) vß sÿ liên k¿t trong phát trißn du lßch; Vi Vn ơng (2020) vß phát trißn du lßch bßn vÿng ã có nhÿng óng góp quan trßng vß lý lu¿n và thÿc tißn trong phát trißn du lßch, phát trißn du lßch vùng, phát trißn du lßch bßn vÿng và trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Tuy nhiên, ch±a có nhißu cơng trình nghiên cÿu mßt cách tßng thß vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Tÿ ó, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t mßt sß nßi dung nghiên cÿu mßi, cÿ thß nh± sau: 1) Nghiên cÿu vß c¡ sß lý lu¿n vß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, ¿c bißt là lý lu¿n vß

liên k¿t phát trißn giÿa mßt ßa ph±¡ng vßi mßt hay nhißu ßa ph±¡ng khác có tính t±¡ng ßng vß tài nguyên du lßch ch±a ±ÿc ß c¿p ¿n; 2) Nghiên cÿu vß

vai trị cÿa chính qun ßa ph±¡ng trong hßi nh¿p và phát trißn du lßch vùng; 3) Nghiên cÿu vß các thß ch¿, chính sách, c¡ ch¿ qu¿n lý du lßch vùng; 4) Nghiên cÿu vß

phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng; 5) Nghiên cÿu vß qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch vùng; 6) Nghiên cÿu vß ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch; 7) Nghiên

cÿu vß nâng cao ch¿t l±ÿng c¡ sß h¿ t¿ng du lßch vùng áp ÿng yêu c¿u cÿa du khách trong n±ßc và qußc t¿; 8) Nghiên cÿu vß hÿp tác, liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng trong vùng; và 9) Nghiên cÿu vß xúc ti¿n, qu¿ng bá du lßch vùng. Vßi nhÿng nßi dung nghiên cÿu ±ÿc ß xu¿t, tác gi¿ lu¿n án ti¿p tÿc nghiên cÿu và làm sáng tß nßi dung phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p. Tÿ ó, tác gi¿ lu¿n án ß xu¿t nhÿng nhóm gi¿i pháp phù hÿp cho phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p.

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

<i><b>2.1.3.1. Phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng </b></i>

Theo Lu¿t Du lßch Vißt Nam nm 2017, s¿n ph¿m du lßch là t¿p hÿp các dßch vÿ c¿n thi¿t ß thßa mãn nhu c¿u cÿa du khách trong chuy¿n du lßch. S¿n ph¿m

du lßch là mßt lo¿i hàng hóa phÿc t¿p, bao gßm mßt t¿p hÿp các m¿t hàng c¡ b¿n (hàng hóa và dßch vÿ), nhu c¿u, trong mßt mßi quan hß bß sung, bßi khách du lßch trong sußt thßi gian tr¿i nghißm kÿ nghß. S¿n ph¿m du lßch có thß tßn t¿i d±ßi d¿ng v¿t thß (s¿n ph¿m hÿu hình), có thß là s¿n ph¿m phi v¿t thß (s¿n ph¿m vơ hình) (Ngun Thß Hßng Lâm, 2013). Ngồi ra, dßch vÿ du lßch bß sung cing là mßt trong

nhÿng y¿u tß quan trßng nh¿m góp ph¿n hồn thißn c¿u trúc s¿n ph¿m du lßch, áp ÿng nhu c¿u a d¿ng cÿa du khách, nâng cao tr¿i nghißm cÿa hß và tng c±ßng

sÿ hài lịng cÿa du khách (Bùi Thß Tám & cs., 2017). Vì v¿y, s¿n ph¿m du lßch và các dßch vÿ du lßch bß sung là nhÿng y¿u tß cßt lßi trong phát trißn du lßch vùng. Tuy nhiên, thÿc t¿ hißn nay cho th¿y, vißc ¿u t± phát trißn các s¿n ph¿m du lßch ß h¿u h¿t các ßa ph±¡ng trong vùng cịn dàn tr¿i, thi¿u t¿p trung d¿n ¿n s¿n ph¿m du lßch thi¿u tính c¿nh tranh, trùng l¿p, gây lãng phí ¿u t±, suy gi¿m sÿc h¿p d¿n chung cÿa vùng và gia tng c¿nh tranh thi¿u lành m¿nh. ß kh¿c phÿc nhÿng h¿n ch¿

trên, phát trißn s¿n ph¿m du lßch và dßch vÿ du lßch bß sung c¿n ±ÿc ßnh h±ßng bßi quy ho¿ch, k¿ ho¿ch phát trißn du lßch vùng, phù hÿp vßi ¿c tr±ng cÿa vùng.

ißu này ịi hßi các ßa ph±¡ng trong vùng ph¿i hÿp tác ch¿t ch¿ trong nghiên cÿu phát trißn s¿n ph¿m du lßch (Lê Vn Minh, 2015).

S¿n ph¿m du lßch ¿c thù là s¿n ph¿m du lßch riêng bißt, ßc áo, ¿c s¿c và nßi b¿t nhß vào tài nguyên du lßch ¿c tr±ng cÿa vùng và dßch vÿ i kèm (Cao Hồng Hà, 2021). Thêm vào ó, Dßch vÿ bß sung là nhÿng dßch vÿ phÿ khơng b¿t bc nh±ng c¿n có trong chuy¿n du lßch ß áp ÿng các nhu c¿u cÿa du khách (Bùi Thß Tám & cs., 2017). Ngồi vißc phát trißn ch±¡ng trình du lßch ¿c thù cho tÿng ßa ph±¡ng theo chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch cÿa tÿng tßnh, các ßa ph±¡ng c¿p tßnh trong vùng c¿n hÿp tác xây dÿng các ch±¡ng trình du lßch chung cho c¿ vùng dÿa trên các ßnh h±ßng ã ±ÿc xác ßnh trong Chi¿n l±ÿc phát trißn du lßch Vißt Nam ¿n nm 2020 và t¿m nhìn ¿n nm 2030 (Lê Vn Minh, 2015). Trong bßi c¿nh hßi nh¿p, vùng c¿n nghiên cÿu các ph±¡ng thÿc liên k¿t ß t¿o ra nhÿng s¿n ph¿m du lßch tßng hÿp, h¿p d¿n và c¿nh tranh trên thß tr±ßng (Tr¿n Xuân Quang, 2020). ồn Thß Trang (2017) nh¿n ßnh do tính ¿c thù s¿n ph¿m du lßch và dßch vÿ du lßch phÿc t¿p h¡n r¿t nhißu so vßi các lo¿i hàng hóa thơng th±ßng khác, nên phát trißn du lßch c¿n có quy ho¿ch tßng thß và thích ÿng vßi tÿng qußc gia, tÿng vùng và tÿng ßa ph±¡ng. Trên c¡ sß ó, tác gi¿ lu¿n án kh¿ng ßnh s¿n ph¿m du lßch óng vai trị quan trßng trong vißc thu hút khách ¿n vùng ßng Tháp M±ßi.

Có thß nói, vißc xem xét nßi dung phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng là c¿n thi¿t

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

ß khai thác hißu qu¿ s¿n ph¿m du lßch vùng và các s¿n ph¿m dßch vÿ bß sung. Tuy nhiên, q trình phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng c¿n tuân theo quy trình chính xác và ịi hßi sÿ phßi hÿp trong vißc nghiên cÿu, qu¿n lý và khai thác s¿n ph¿m du lßch vùng.

Quy ho¿ch du lßch là quy ho¿ch ngành kinh t¿, vì v¿y vißc tß chÿc quy ho¿ch tuân theo nhÿng c¡ sß lý lu¿n cÿa quy ho¿ch kinh t¿, v¿n dÿng vào thÿc t¿ quy ho¿ch

ngành Du lßch và mang ¿c ißm cÿa ngành Du lßch (Bùi Thß H¿i Y¿n, 2007). Quy ho¿ch là mßt trong nhÿng nhißm vÿ trßng tâm, tác ßng m¿nh m¿ ¿n phát trißn

du lßch cÿa ßa ph±¡ng, vùng, qußc gia. Quy ho¿ch du lßch cÿ thß hóa trên tÿng lãnh thß nhÿng k¿ ho¿ch, ßnh h±ßng phát trißn du lßch (Nguyßn Thß Hßng H¿i, 2017). Theo Lu¿t Du lßch nm 2017, quy ho¿ch phát trißn du lßch là quy ho¿ch ngành, gßm: quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch và quy ho¿ch cÿ thß phát trißn du lßch. Quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch ±ÿc l¿p cho ph¿m vi c¿ n±ßc, vùng du lßch, ßa bàn du lßch trßng ißm, tßnh, thành phß trÿc thußc trung ±¡ng, khu du lßch qußc gia. Quy ho¿ch cÿ thß phát trißn du lßch ±ÿc l¿p cho các khu chÿc nng trong khu du lßch qußc gia, khu du lßch ßa ph±¡ng, ißm du lßch qc gia có tài ngun du lßch tÿ nhiên.

Lu¿t Quy ho¿ch Vißt Nam nm 2017 quy ßnh: Quy ho¿ch là vißc s¿p x¿p, phân bß khơng gian các ho¿t ßng kinh t¿ - xã hßi, qc phịng, an ninh g¿n vßi phát trißn k¿t c¿u h¿ t¿ng, sÿ dÿng tài nguyên và b¿o vß mơi tr±ßng trên lãnh thß xác ßnh ß sÿ dÿng hißu qu¿ các ngußn lÿc cÿa ¿t n±ßc phÿc vÿ mÿc tiêu phát trißn bßn vÿng cho thßi kÿ xác ßnh; Quy ho¿ch ngành là lu¿n chÿng, lÿa chßn ph±¡ng án phát trißn và phân bß ngành, l)nh vÿc hÿp lý trong thßi kÿ dài h¿n trên ph¿m vi cÿa c¿ n±ßc, trên các vùng, lãnh thß; Quy ho¿ch vùng là quy ho¿ch cÿ thß hóa quy ho¿ch

tßng thß qc gia ß c¿p vùng vß khơng gian các ho¿t ßng kinh t¿ - xã hßi, qc phịng, an ninh, hß thßng ơ thß và phân bß dân c± nơng thơn, xây dÿng vùng liên tßnh, k¿t c¿u h¿ t¿ng, ngn n±ßc l±u vÿc sơng, sÿ dÿng tài ngun và b¿o vß mơi tr±ßng

trên c¡ sß k¿t nßi các tßnh. Vì th¿ có thß hißu Quy ho¿ch du lßch vùng (Hÿp ph¿n Quy ho¿ch hß thßng du lßch c¿p vùng) là vißc cÿ thß hóa quy ho¿ch ngành Du lßch

qc gia ß c¿p vùng, lu¿n chÿng, lÿa chßn ph±¡ng án phát trißn, tß chÿc khơng gian ho¿t ßng du lßch, bß trí k¿t c¿u h¿ t¿ng du lßch trên ph¿m vi lãnh thß mßt vùng, bß trí c¡ sß v¿t ch¿t - kÿ thu¿t du lßch, trong thßi gian nh¿t ßnh nh¿m phát trißn du lßch bßn vÿng.

Thÿc hißn quy ho¿ch, chính sách vùng; sßm xây dÿng và thß ch¿ hóa c¡ ch¿ ißu phßi liên k¿t vùng theo h±ßng xác ßnh rõ vai trị ¿u tàu, phân cơng cÿ thß trách nhißm cho tÿng ßa ph±¡ng, vùng. Kh¿c phÿc tình tr¿ng nßn kinh t¿ bß chia c¿t bßi ßa gißi hành chính, ho¿c ¿u t± dàn tr¿i, trùng l¿p (¿ng Cßng s¿n Vißt Nam

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

nm 2019). Quy ho¿ch và ßnh h±ßng phát trißn du lßch chung cing là cn cÿ pháp lý ß ti¿n hành các ho¿t ßng quy ho¿ch, ho¿ch ßnh chi¿n l±ÿc phát trißn và c¡ c¿u ¿u t± dành cho du lßch cÿa tÿng ßa ph±¡ng (Ngun Qc Tồn, 2020).

Ngoài ra, quy ho¿ch phát trißn du lßch c¿n ánh giá các lÿi ích và sÿ b¿t lÿi vß kinh t¿ trong mßi quan hß vßi tài ngun và mơi tr±ßng. ßng thßi, c¿n xem xét các tác ßng tißm nng giÿa các thành ph¿n kinh t¿ khác nhau nh± cßng ßng ßa ph±¡ng, du khách, chính qun Trung ±¡ng và ßa ph±¡ng, các doanh nghißp. ißu này là c¿n thi¿t ß ißu hồ qun lÿi, tránh xung ßt và ¿m b¿o sÿ phát trißn bßn vÿng cÿa ngành Du lßch trong bßi c¿nh hßi nh¿p (Vi Vn ơng, 2012). Rà sốt và phân tích quy ho¿ch phát trißn du lßch vùng giúp hißu ±ÿc thÿc tr¿ng quy ho¿ch tßng thß phát trißn du lßch vùng, so sánh sÿ phát trißn du lßch giÿa các vùng du lßch và c¿ n±ßc. ißu này làm tißn ß ß tìm ra nhÿng nguyên nhân c¿n trß sÿ phát trißn du lßch và xác ßnh các y¿u tß ¿nh h±ßng ¿n phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p (¿ng Cßng s¿n Vißt Nam, 2019).

Vì v¿y, ß phát trißn du lßch vùng trong bßi c¿nh hßi nh¿p, c¿n có quy ho¿ch

tßng thß ßnh h±ßng và phân tích chi ti¿t vß vißc phát trißn du lßch t¿i tÿng vùng cÿ thß. Quy ho¿ch du lßch vùng s¿ giúp xác ßnh các ngußn lÿc và tißm nng du lßch

cÿa vùng, ß xu¿t các ph±¡ng án phát trißn, quy ßnh vißc sÿ dÿng ¿t và khơng gian du lßch, xác ßnh h¿ t¿ng và c¡ sß v¿t ch¿t c¿n thi¿t, và ß ra các chính sách và bißn pháp ißu chßnh ß ¿m b¿o phát trißn du lßch h±ßng ¿n bßn vÿng.

<i><b>2.1.3.3. Qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch vùng </b></i>

Tißm nng du lßch là mßt trong nhÿng ißu kißn trÿc ti¿p phát trißn du lßch, bao gßm: vß trí ßa lý, tài ngun du lßch, con ng±ßi, thß tr±ßng, các ißu kißn kinh t¿ - xã hßi. Do ó, qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch vùng là ß xây dÿng s¿n ph¿m du lßch vùng trên nßn t¿ng nhÿng ¿c ißm chung vß tÿ nhiên và vn hố cÿa vùng giúp cho du khách nh¿n thÿc ±ÿc ißm ¿n du lßch, lÿa chßn nhÿng ißm ¿n du lßch mà khơng có ißu kißn ti¿p c¿n thu¿n lÿi h¡n các ißm khác trong vùng (Ngơ Ngun Hißp Ph±ßc, 2018b). Trách nhißm qu¿n lý, b¿o vß và khai thác tài nguyên du lßch ±ÿc quy ßnh t¿i ißu 17, Lu¿t Du lßch nm 2017 vßi 4 nßi dung quan trßng nh± sau: Nhà n±ßc có chính sách qu¿n lý, b¿o vß, tơn t¿o, khai thác hÿp lý, phát huy giá trß tài nguyên du lßch trong ph¿m vi c¿ n±ßc ß phát trißn du lßch bßn vÿng. Bß Vn hóa, Thß thao và Du lßch chÿ trì, phßi hÿp vòi Bò, cĂ quan ngang Bò, ỵy ban nhõn dõn

c¿p tßnh trong vißc qu¿n lý, b¿o vß, tơn t¿o, khai thác hÿp lý và phát huy giá trß tài nguyên du lßch. Các c¡ quan, tß chÿc, cá nhân, cßng ßng ßa ph±¡ng qu¿n lý tài ngun du lßch có trách nhißm b¿o vß, ¿u t±, tôn t¿o tài nguyên du lßch, t¿o

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

ißu kißn thu¿n lÿi cho du khách tham quan, thÿ h±ßng giá trß cÿa tài nguyên du lßch; phßi hÿp vßi c¡ quan qu¿n lý nhà n±ßc vß du lßch có th¿m qun trong vißc b¿o vß và khai thác tài nguyên du lßch cho các mÿc tiêu kinh t¿ khác. Khách du lßch, tß chÿc và cá nhân kinh doanh du lßch, cßng ßng ßa ph±¡ng có trách nhißm b¿o vß tài ngun du lßch. Tuy nhiên trên thÿc t¿ vißc qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch t¿i vùng v¿n cịn nhißu b¿t c¿p. Các giá trß tài ngun du lßch v¿n ch±a ±ÿc khai thác trißt ß, ch±a có quy ho¿ch cÿ thß vß qu¿n lý, khai thác tài nguyên du lßch hißu qu¿ cing nh± chính sách vß phát trißn du lßch vùng phù hÿp vßi yêu c¿u hßi nh¿p.

Nghß quy¿t 08 - NQ/TW cÿa Bß Chính trß ngày 16 tháng 01 nm 2017 vß phát trißn du lßch ã ¿t mÿc tiêu ¿n nm 2020 ngành Du lßch c¡ b¿n trß thành

ngành kinh t¿ mii nhßn thu hút 17 trißu ¿n 20 trißu l±ÿt khách qc t¿, óng góp h¡n 10% GDP, giá trß xu¿t kh¿u tÿ du lßch ¿t h¡n 20 tÿ ơ la Mÿ và chính thÿc trß thành ngành kinh t¿ mii nhßn vào nm 2030. Vì v¿y, tng tr±ßng du lßch tác ßng tích cÿc ¿n phát trißn kinh t¿ - xã hßi vùng thß hißn qua vißc tng thu nh¿p

qußc dân, t¿o vißc làm cho cßng ßng ßa ph±¡ng, khơi phÿc và phát trißn các lß hßi, làng nghß truyßn thßng; làm thay ßi dißn m¿o nhißu ßa ph±¡ng; n¡i có du lßch phát trißn, góp ph¿n tích cÿc vào q trình chun dßch c¡ c¿u kinh t¿, và nß lÿc gi¿m nghèo bßn vÿng cho ßa ph±¡ng, ¿m b¿o an ninh, qußc phịng; góp ph¿n a d¿ng hóa s¿n ph¿m du lßch vùng, nâng cao vß th¿ ngành Du lßch trên c¡ sß khai thác có hißu qu¿, bßn vÿng nhÿng lÿi th¿ vß vß trí, tài ngun du lßch vùng.

Vì v¿y, vißc nghiên cÿu qu¿n lý và khai thác tài nguyên du lßch vùng là c¿n thi¿t ß tÿ ó có ßnh h±ßng và gi¿i pháp qu¿n lý, khai thác hißu qu¿ tài nguyên

du lßch vùng, ßng thßi phát huy ±ÿc tßi a tißm nng, lÿi th¿ và nhÿng ißu kißn riêng vß tài nguyên du lßch ß phát trißn s¿n ph¿m du lßch vùng ßng thßi thßa mãn nhu c¿u a d¿ng cÿa khách du lßch (D±¡ng Hồng H±¡ng, 2017). Vì v¿y, ß qu¿n lý, khai thác tài ngun du lßch vùng hißu qu¿, vùng c¿n chú trßng ¿n 03 nßi dung sau: ánh giá tài nguyên du lßch vùng, ánh giá thÿc tr¿ng qu¿n lý và khai thác tài ngun du lßch vùng, ß xu¿t chính sách qu¿n lý, khai thác hißu qu¿ tài nguyên du lßch vùng.

<i><b>2.1.3.4. ào t¿o và phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p </b></i>

Các tác gi¿ Hß Kÿ Minh (2011), Lê Thß Ngßc Anh (2019), Lê Vn Minh, (2015) ã nh¿n m¿nh r¿ng "Liên k¿t giÿa các ßa ph±¡ng, doanh nghißp du lßch, c¡ sß ào t¿o và c¡ quan qu¿n lý óng vai trị quan trßng trong vißc nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc và phát trißn du lßch. ißu này ịi hßi sÿ hÿp tác, hß trÿ

và liên k¿t giÿa các bên ß ¿m b¿o cán bß qu¿n lý và nhân viên phÿc vÿ du lßch ±ÿc nâng cao trình ß và khai thác tßi a tißm nng cÿa tÿng ßa ph±¡ng=. ßng thßi, các tác gi¿ ß xu¿t mßt sß bißn pháp nh±: 1) Liên k¿t giÿa ßa ph±¡ng, doanh nghißp du lßch, và c¡ sß ào t¿o: Sÿ hÿp tác giÿa các bên nh¿m ¿m b¿o cán bß qu¿n lý và

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

nhân viên phÿc vÿ du lßch ±ÿc nâng cao trình ß và khai thác tßi a tißm nng cÿa tÿng ßa ph±¡ng. 2) Liên k¿t giÿa doanh nghißp du lßch, c¡ sß ào t¿o, và c¡ quan

qu¿n lý: Sÿ liên k¿t này giúp ¿m b¿o r¿ng các ch±¡ng trình ào t¿o ±ÿc thi¿t k¿ dÿa trên nhu c¿u thÿc t¿ cÿa ngành du lßch và ±ÿc hß trÿ và giám sát bßi c¡ quan qu¿n lý. 3) ào t¿o và nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc du lßch: Q trình ào t¿o c¿n t¿p trung vào vißc nâng cao trình ß giáo dÿc qc dân, trình ß kÿ thu¿t, chuyên mơn, sÿc kho¿, thß lÿc, ý thÿc và ¿o ÿc cÿa ngußn nhân lÿc ß t¿o ra nng lÿc c¿nh tranh. 4) Hÿp tác qußc t¿ trong ào t¿o ngußn nhân lÿc du lßch: Sÿ hÿp tác này nh¿m nâng cao ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc và phát trißn du lßch thơng qua vißc hßc t¿p, và trao ßi kinh nghißm, khai thác hißu qu¿ các dÿ án ào t¿o có sÿ tài trÿ tÿ n±ßc ngồi.

Nguyßn M¿nh Hùng (2019) ß xu¿t ba nßi dung ánh giá phát trißn

<i>ngußn nhân lÿc du lßch: 1) Tng tr±ßng Ngußn nhân lÿc du lßch vß sß l±ÿng; 2) </i>

<i>Phát trißn Ngußn nhân lÿc du lßch vß c¡ c¿u; 3) Phát trißn Ngußn nhân lÿc du lßch vß trình ß, ch¿t l±ÿng. Ba nßi dung này có mßi quan hß ch¿t ch¿ vßi nhau, trong ó </i>

nßi dung quy¿t ßnh là ch¿t l±ÿng ph¿i ±ÿc nâng cao. Khi tng tr±ßng sß l±ÿng và c¡ c¿u hÿp lý nh±ng ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc h¿n ch¿ s¿ ¿nh h±ßng, tác ßng

khơng tßt ¿n hißu qu¿ ho¿t ßng cÿa ngành nghß, vùng, tß chÿc. Ng±ÿc l¿i, ch¿t l±ÿng ngußn nhân lÿc tßt nh±ng sß l±ÿng và c¡ c¿u khơng hÿp lý cing kißm hãm

sÿ phát trißn cÿa tß chÿc, cÿa ngành nghß, vùng. Có thß th¿y r¿ng ngußn nhân lÿc du lßch vùng ã có b±ßc phát trißn, tÿng b±ßc áp ÿng yêu c¿u phát trißn du lßch vùng, tuy nhiên, thÿc tr¿ng ào t¿o, phát trißn ngußn nhân lÿc du lßch cịn nhÿng b¿t c¿p do ó, c¿n thi¿t ph¿i thÿc hißn ßng bß các nhóm gi¿i pháp ào t¿o, và phát trißn ngn nhân lÿc du lßch áp ÿng yêu c¿u hßi nh¿p và phát trißn du lßch.

Hồn thißn hß thßng k¿t c¿u h¿ t¿ng du lßch, ¿c bißt là hß thßng giao thơng cÿa tÿng ßa ph±¡ng trong vùng, khßp nßi vßi hß thßng giao thơng liên vùng, khu vÿc

và qußc t¿, ¿c bißt là các khu vui ch¡i gi¿i trí, các khu mua s¿m, trên c¡ sß có sÿ thßng nh¿t trong quy ho¿ch du lßch vùng dÿa vào lÿi th¿ cÿa mßi ßa ph±¡ng,

là mßt y¿u tß quan trßng ß phát trißn du lßch trong dài h¿n và t¿o nên các ißm ¿n du lßch h¿p d¿n và c¿nh tranh. Vì các thành ph¿n s¿n ph¿m du lßch, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch r¿t quan trßng cho phát trißn du lßch trong dài h¿n và sÿ phát trißn ißm ¿n du lßch nói chung trong q trình cung c¿p dßch vÿ theo u c¿u cÿa khách du lßch (Jovanovi & Ili, 2016). Thÿc t¿ cho th¿y, c¡ sß h¿ t¿ng du lßch là mßt trong nhÿng y¿u tß quan trßng ß phát trißn du lßch, là y¿u tß then chßt t¿o uy tín, th±¡ng hißu cho ngành Du lßch và vùng, qua ó góp ph¿n ±a vùng trß thành ißm ¿n h¿p d¿n, có tính c¿nh tranh.

</div>