chuong 2 ngan sach nha nuoc

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>CHƯƠNG 2: </b>

<b>NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>Chính sách tài khóa quốc gia 6. </b>

<b>Chi ngân sách nhà nước 3. </b>

<b>Bội chi ngân sách nhà nước & Giải pháp 4. </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

<b>1. KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN</b>



<b>Khái niệm</b>: NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. (Luật NSNN 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015).



<b>Quỹ NSNN: là một quỹ tiền tệ lớn của nhà nước. </b>



Cân đối thu, chi NSNN được nhà nước quan tâm đặc biệt.

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>1. KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN</b>



Việc tạo lập và sử dụng quỹ NSNN luôn <b>gắn với quyền lực của nhà nước, được nhà nước tiến hành </b>

trên cơ sở những luật lệ nhất định.



NSNN luôn gắn chặt với <b>sở hữu nhà nước, luôn chứa đựng lợi ích chung của quốc gia: thể hiện </b>

cả trong phân phối thu nhập các doanh nghiệp, của dân cư, phân phối GDP, GNP và cả trong phân bổ các nguồn lực tài chính cho các mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của quốc gia.

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>1. KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM CỦA NSNN</b>



NSNN được chia thành nhiều quỹ nhỏ, có tác dụng riêng và chỉ sau đó NSNN mới được dùng cho những mục đích nhất định đã định trước.



Hoạt động thu, chi NSNN được thực hiện theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp là chủ yếu.

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>2. THU CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>

Thu NSNN là việc nhà nước dùng quyền lực của mình để tập trung một phần nguồn tài chính quốc gia <b>hình thành quỹ NSNN </b>nhằm thoả mãn các nhu cầu chi tiêu của nhà nước.

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>2. THU CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

<b>2. THU CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>



<b>Các thành phần của thu NSNN</b>:



<b>Thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước: </b>

<small></small> Thu nhập từ vốn góp;

<small></small> Tiền thu hồi vốn của nhà nước tại các cơ sở kinh tế;

<small></small> Thu hồi tiền cho vay của nhà nước.



<b>Thu từ bán hoặc cho thuê tài sản: </b>

<small></small> Thu từ bán hoặc cho thuê tài nguyên thiên nhiên: cho thuê mặt nước, vùng trời,…;

<small></small> Thu từ bán hoặc cổ phần hoá DNNN cho tư nhân hoặc nước ngoài.

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>2. THU CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>



<b>Các thành phần của thu NSNN</b>:



<b>Vay nợ và nhận viện trợ quốc tế; </b>



<b>Thu khác: các khoản tiền phạt, tịch thu,…. </b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

<b>3. CHI CỦA NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC </b>

Chi NSNN là việc <b>sử dụng quỹ NSNN </b>nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.



<b>Nội dung chi NSNN</b>:

<small>Chi đầu tư phát </small>

<small>triển </small>

<small>Chi trả nợ, viện trợ, </small>

<small>và các khoản chi làm nghĩa vụ quốc tế </small>

<small>Chi dự trữ</small>

<small>Chi thường </small>

<small>xuyên </small>

<small>Căn cứ theo yếu tố và phương thức quản lý NSNN:</small>

<small>Chi tích lũy </small>

<small>Căn cứ theo mục đích chi tiêu </small>

<small>Chi tiêu dùng </small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b>4. BỘI CHI NSNN & GIẢI PHÁP XỬ LÝ </b>



Bội chi NSNN (thâm hụt NSNN):



Các giải pháp nhằm cải thiện thâm hụt NSNN:



Tăng thu, giảm chi;



Vay nợ trong và ngoài nước;



Phát hành tiền giấy.

B = G - T ^{G: Tổng chi}T: Tổng thu

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>4. BỘI CHI NSNN & GIẢI PHÁP XỬ LÝ </b>

<small>Bội chi NSNN của Việt Nam qua các năm.</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<b>5. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN Ở VIỆT NAM </b>

<small>Ngân sách chính quyền </small>

<small>địa phương Ngân </small>

<small>sách trung ương </small>

<small>Ngân sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Ngân sách quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh. </small>

<small>Ngân sách xã, phường, thị trấn. </small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

<b>6. CHÍNH SÁCH TÀI KHỐ QUỐC GIA </b>



Chính sách tài khóa là việc sử dụng ngân sách nhà nước để tác động vào nền kinh tế.



Chính sách tài khố có thể một trong 2 tình trạng:



Chính sách tài khóa thắt chặt hay thu hẹp (Contractionary fiscal policy) khi thu lớn hơn chi (còn gọi ngân sách thặng dư);



Chính sách tài khóa nới lỏng hay mở rộng (Expansionary fiscal policy) khi thu nhỏ hơn chi (còn gọi ngân sách bội chi).

</div>