Thảo luận buổi 2 lý luận nn và pl

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>Nhóm 1</b>

<b>Nhận định đúng sai? Giải thích?</b>

<b>1. Chức năng của nhà nước thay đổi khi bộ máy nhà nước thay đổi.</b>

- Nhận định trên là đúng*Giải thích :

- Chức năng nhà nước là những mặt hoạt động cơ bản của nhà nước, phù hợp với bản chất, mục đích, nhiệm vụ của nhà nước và được xác định bởi điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong các giaiđoạn phát triển của nó.

- Bộ máy nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước tư trung ương tới địa phương được tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.

=>Như vậy, bộ máy nhà nước và chức năng nhà nước có mối liên hệ vơ cùng chặt chẽ, chúng ảnh hưởng và quyết định lẫn nhau .

- Bộ máy nhà nước được thành lập và hoạt động để thực hiện nhiệm vụ , chức năng nhà nước, vậy nên quy mô và cơ cấu của bộ máy nhà nước và cách thức tổ chức, hoạt động của từng cơ quan có tính chất quyết định đến chức năng nhà nước. Để thực hiện bất kỳ chức năng, nhiệm vụ nào hầu hết nhà nước đều phải thành lập nên các cơ quan nhà nước và giao nhiệm vụ, quyền hạn, chức năng nhất định trong hệ thống cơ quan bộ máy nhà nước. Vì thế khi chỉ có một trong những cơ qua của bộ máy nhà nước thay đổi thì chức năng và nhiệm vụ của từng cơ quan cũng phải thay đổi cho phù hợp .- Bên cạnh đó do được thành lập để thực hiện chức năng nhà nước nên hiệu quả để thực hiện chức năng đó lại phụ thuộc vào sự hợp lý trong tổ chức, hiệu quả của hoạt động bộ máy nhà nước. Nếu bộ máy nhà nước dược tổ chức hợp lý, hoạt động hiệu quả thì hiệu quả của việc thực hiện chức năng sẽ cao hơn.

<b>2. Các cơ quan nhà nước ln có sự độc lập trong tổ chức và hoạt động.</b>

Nhận định trên sai. Vì:

- Theo tính hệ thống của bộ máy nhà nước, các cơ quan nhà nước không phải là những bộ phận riêngbiệt, tách rời, độc lập mà ngược lại giữa chúng ln có mối liên hệ ràng buộc lẫn nhau. Các cơ quan nhà nước được tổ chức và hoạt động theo các nguyên tắc tổ chức và hoạt động bộ máy nhà nước nhất định nhằm giám sát, kiềm chế lẫn nhau, tránh sự tập trung quyền lực hoặc lạm quyền từ bất kỳ cơ quan nào. Ví dụ, tổ chức bộ máy nhà nước ở các nhà nước XHCN tuân theo nguyên tắc tập quyền (quyền lực nhà nước tập trung vào cơ quan đại diện). Cơ quan này sẽ nắm giữ tất cả các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Từ đó, dẫn đến việc các cơ quan khác phải được hình thành phái sinh vàchịu sự giám sát từ cơ quan này. Trong khi đó, tổ chức bộ máy nhà nước tư sản lại đi theo nguyên tắc phân quyền (các bộ phận quyền lực nhà nước được giao cho các cơ quan khác nhau nắm giữ, chẳng hạn quyền lập pháp giao cho nghị viện, quyền hành pháp giao cho chính phủ, quyền tư pháp giao chotịa án). Như vậy, khơng cơ quan nào có vị trí tối cao và các cơ quan này hoạt động theo nguyên tắc kiếm chế lẫn nhau nhằm tránh sự lạm quyền.

- Cơ quan nhà nước thực hiện hoạt động trong phạm vi thẩm quyền của mình trên cơ sở pháp luật quy định. Các cơ quan nhà nước đều có quyền lực nhà nước và thẩm quyền riêng nhưng trong một giới hạn nhất định và tồn tại trong hệ thống thống nhất là bộ máy nhà nước. Như vậy sẽ đảm bảo chosự ổn định và sự phối hợp hài hòa giữa các cơ quan nhà nước.

=> Các cơ quan nhà nước khơng độc lập mà có mối liên hệ chặt chẽ, ràng buộc lẫn nhau.

<b>Câu hỏi nghiên cứu</b>

<b>3. Sự khác biệt giữa bầu và bổ nhiệm là gì? Tại sao có sự khác biệt này?</b>

Dựa vào Luật Cán bộ, công chức và Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, có thể tạm phân biệt bầu và bổ nhiệm như sau:

<b>Định nghĩa</b> Là việc chọn một người để đảm nhiệmmột chức vụ theo nhiệm kỳ khi chức

Là việc chọn một người để đảm nhiệm một chức vụ khi chức vụ đó

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

vụ đó do một tập thể quyết định . Quá trình lựa chọn thường được mở rộng rãi cho công chúng, cho phép các ứng cử viên đủ điều kiện tham gia vận động tranh cử và trình bày trình độ cũng như chính sách của họ với cử tri.

do một cá nhân hay một cơ quan có thẩm quyền quyết định . Q trình lựa chọn các cuộc bổ nhiệm có thể khác nhau, nhưng nó thường liên quan đến việc đánh giá trình độ, kỹ năng và kinh nghiệm của các ứng viên tiềm năng.

<b>Tính chất</b>

Mang tính chất quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân . Các cuộc bầu cử được coi là một phương pháp công bằng và minh bạch trong việc lựa chọncác cá nhân vì chúng cho phép sự tham gia và đại diện của cơng chúng.

Mang tính chất quyền lực nhà nước của người giữ chức vụ . Việc bổ nhiệm thường được thực hiện để đảm bảo đáp ứng được chun mơn,năng lực hoặc tiêu chí cụ thể cho một vai trị cụ thể.

<b>Ngun tắc thực hiện</b>

- Phổ thơng- Bình đẳng- Trực tiếp- Bỏ phiếu kín

- Cơng khai- Trực tiếp

<b>Căn cứ thực hiện</b> ^{Căn cứ vào nhu cầu và khả năng của}

người được bầu

Người có thẩm quyền căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao, nhucầu công tác và khả năng của người được bổ nhiệm, ra quyết định bổ nhiệm

<b>Mối quan hệ giữa người thực hiện và người được thực hiện</b>

Cấp dưới bầu cấp trên Cấp trên bổ nhiệm cấp dưới

<b>Xác lập kết quả</b> Dựa trên số phiếu bầu: Kết quả của một cuộc bầu cử được xác định bằng đa số phiếu bầu mà mỗi ứng cử viên nhận được.

Dựa trên quyết định bổ nhiệm.Một số trường hợp bổ nhiệm phải cósự phê chuẩn của cơ quan có thẩm quyền như trong thời gian Quốc hội khơng họp, thì Ủy ban thường vụ quốc hội phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm phó thủ tướng, bộ trưởng và các thành viên khác của chính phủ hoặc phải có nghị quyết của cơ quan cấp

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

trên có thẩm quyền

<b>Bối cảnh</b>

Các cuộc bầu cử thường được sử dụngtrong các hệ thống dân chủ để lựa chọn đại diện cho các cơ quan công quyền, chẳng hạn như tổng thống, thành viên quốc hội hoặc quan chức chính quyền địa phương.

Việc bổ nhiệm thường được sử dụngtrong nhiều bối cảnh khác nhau, chẳng hạn như tuyển dụng nhân viên, bổ nhiệm thẩm phán hoặc lựa chọn thành viên cho ủy ban hoặc hội đồng.

<b>Ví dụ</b> ^{Cử tri bầu cử Đại biểu Quốc hội, Hội}_{đồng nhân dân các cấp} ^{Chủ tịch nước bổ nhiệm các Phó Thủ}_{tướng Chính phủ, Bộ trưởng…}<b>Lý do cho sự khác biệt: Bầu cử thuộc cơ chế đại diện quyền lực, còn bổ nhiệm là cơ chế thuộc hệ </b>

thống hành chính. Hoạt động của cơ chế đại diện là chế độ hội nghị, cịn hoạt động của cơ chế hành chính là chế độ mệnh lệnh. Chính vì vậy, việc lựa chọn nhân sự cho bộ máy dân cử khác với bộ máy hành chính. Sự khác biệt giữa bầu cử và bổ nhiệm còn phát sinh do nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm:

<b>Đại diện: Bầu cử là cách để cơng chúng có tiếng nói và lựa chọn người đại diện cho mình, đảm bảo </b>

các nguyên tắc dân chủ và trách nhiệm giải trình. Mặt khác, việc bổ nhiệm cho phép xem xét chun mơn và trình độ chun môn cụ thể, đảm bảo năng lực và hiệu quả trong một số vai trò nhất định.

<b>Quyền ra quyết định: Các cuộc bầu cử phân bổ quyền ra quyết định cho các cử tri, trong khi việc bổ </b>

nhiệm tập trung quyền ra quyết định vào tay một số cá nhân hoặc nhóm.

<b>Hiệu quả của quy trình: Các cuộc bầu cử đòi hỏi sự tham gia rộng rãi hơn của cơng chúng, điều này </b>

có thể tốn thời gian và tốn kém. Mặt khác, việc bổ nhiệm có thể hiệu quả và thiết thực hơn, đặc biệt khi cần có chuyên môn hoặc bằng cấp cụ thể.

<b>Bối cảnh và mục đích: Việc lựa chọn giữa bầu cử và bổ nhiệm phụ thuộc vào bối cảnh và mục đích </b>

của quá trình lựa chọn. Các cuộc bầu cử phù hợp hơn với những vị trí địi hỏi sự đại diện trước cơng chúng và trách nhiệm giải trình, trong khi việc bổ nhiệm phù hợp hơn với những vị trí địi hỏi chun mơn hoặc trình độ chun mơn cụ thể.

<b>*Cơ chế đại diện quyền lực: hình thức dân chủ đại diện hay dân chủ gián tiếp</b>

<b>*Cơ chế hành chính: Hành chính là hoạt động dưới sự lãnh đạo của bộ máy nhà nước cao nhất là chính phủ để tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục của các cơ quan nhà nước.Cơ quan hành chính nhà nước chia làm 4 cấp hành chính: cấp Trung ương là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã là Ủy ban nhân dân và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp đó.</b>

<b>*Chế độ hội nghị: là chế độ làm việc của Hội đồng nhân dân.Đây cũng là nguyên tắc hoạt động của Hội đồng nhân dân. Mọi quyết định của Hội đồng nhân dân đều được bàn bạc tập thể và quyết định theo đa số quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân, chỉ trừ trường hợp biểu quyết bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cần có tỉ lệ phiếu đồng ý tối thiểu là hai phần ba tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân</b>

<b>*Chế độ mệnh lệnh: là chế độ làm việc của các cơ quan hành chính. là mệnh lệnh điều hành của cácchủ thể quản lý hành chính nhà nước, được thơng qua theo một thể thức, trình tự nhất định nhằmthực hiện một mục đích hay một cơng việc cụ thể nhất định bởi quyết định hành chính chứa đựng quyền lực nhà nước</b>

<b>4. Nhà nước giữ vị trí nào trong hệ thống chính trị? Tại sao?</b>

Nhà nước là trụ cột của hệ thống chính trị ở nước ta. Trong hệ thống chính trị, nhà nước thường giữ vị trí trung tâm. Nhà nước đại diện cho quyền lực và chủ quyền của quốc gia. Vị trí quan trọng của nhà nước có một số lý do sau: Nhà nước có trách nhiệm đảm bảo an ninh và bảo vệ lợi ích quốc gia khỏi các mối đe dọa bên ngoài và bên trong. Chính phủ và các cơ quan nhà nước đảm nhận các vai

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

trò quản lý quốc phòng, an ninh và ngoại giao. Bên cạnh đó, Nhà nước định đoạt và triển khai chính sách, quyết định về việc cung cấp các dịch vụ công cần thiết như giáo dục, y tế, an sinh xã hội và hạ tầng giao thơng. Chính phủ đảm nhận vai trò quản lý và phân phối nguồn lực để đáp ứng nhu cầu của cộng đồng. Mặt khác, Nhà nước cung cấp và quản lý các hệ thống pháp luật để duy trì trật tự và cơng bằng trong xã hội. Cơ quan nhà nước như quốc hội và tịa án có vai trị đặt ra, thực hiện và giám sát việc tuân thủ pháp luật. Và cuối cùng là trong các hệ thống chính trị dân chủ, nhà nước đại diện cho âm thanh của người dân. Các quyết định quan trọng về chính sách và pháp luật được đưa ra sau sự tham gia của dân chúng thơng qua các quy trình dân chủ như bầu cử.

<b>Vị trí của nhà nước trong hệ thống chính trị rất quan trọng vì một số lý do:</b>

Chủ quyền: Nhà nước sở hữu quyền lực tối cao trong lãnh thổ của mình, cho phép nhà nước ban hành và thực thi luật pháp, thu thuế và thực hiện quyền kiểm sốt dân số của mình. Chủ quyền này phân biệt nhà nước với các thực thể chính trị khác và trao cho nó quyền cai trị.

Tính hợp pháp: Nhà nước là cơ quan có thẩm quyền hợp pháp ở một quốc gia, được công dân và cộng đồng quốc tế cơng nhận. Nó có được tính hợp pháp từ nhiều nguồn khác nhau, chẳng hạn như hiến pháp, bầu cử và sự đồng ý của người được quản lý. Tính hợp pháp này cho phép nhà nước thực thi quyền lực và đưa ra các quyết định thay mặt cho người dân.

Lập chính sách: Nhà nước đóng vai trị quan trọng trong việc xây dựng và thực thi các chính sách nhằm giải quyết các vấn đề xã hội và thúc đẩy lợi ích chung. Nó phát triển các luật, quy định và chương trình cơng cộng để giải quyết các thách thức kinh tế, xã hội và môi trường. Thơng qua chức năng hoạch định chính sách của mình, nhà nước định hình phương hướng và các ưu tiên của hệ thống chính trị.

Bảo vệ và an ninh: Một trong những chức năng chính của nhà nước là đảm bảo sự an tồn và an ninh cho cơng dân của mình. Nó duy trì lực lượng qn đội, cảnh sát và các cơ quan an ninh khác để bảo vệ đất nước khỏi các mối đe dọa từ bên ngồi và duy trì trật tự nội bộ. Sự độc quyền của nhà nước trong việc sử dụng vũ lực hợp pháp cho phép nó bảo vệ hạnh phúc của cơng dân mình.

Đại diện: Nhà nước đại diện cho đất nước và cơng dân trong quan hệ quốc tế. Nó đàm phán các hiệp ước, tham gia các tổ chức quốc tế và tiến hành ngoại giao thay mặt cho quốc gia. Vị trí của quốc gia trong hệ thống chính trị cho phép quốc gia đó gắn kết với các quốc gia khác, thúc đẩy lợi ích quốc gia và đóng góp vào quản trị tồn cầu.

Tóm lại, nhà nước giữ vị trí trung tâm trong hệ thống chính trị do có chủ quyền, tính hợp pháp, vai trịhoạch định chính sách, trách nhiệm bảo vệ an ninh và đại diện cho đất nước. Vị trí của nó là cần thiết để duy trì trật tự, quản lý và thúc đẩy phúc lợi của công dân.

</div>