Ngân hàng thế giới WB (World Bank) docx

Ngân hàng thế giới WB
(World Bank)
Nhiệm vụ của Ngân hàng thế giới WB (World Bank) được ghi rõ trên nhiều tài
liệu của Ngân hàng: chống đói nghèo và cải thiện mức sống cho người dân ở các
nước đang phát triển.
WB cung cấp các khoản cho vay, các dịch vụ cố vấn chính sách, hỗ trợ kỹ thuật và
chia sẻ kiến thức cho các nước có thu nhập quốc dân trung bình và dưới mức trung
bình. WB thúc đẩy tăng trưởng nhằm tạo việc làm và giúp người nghèo có được
các cơ hội việc làm ấy.
Tổng thu nhập của thế giới là hơn 31 ngàn tỷ đôla Mỹ mỗi năm, trong đó có
những nước thu nhập bình quân đầu người đạt tới 40 ngàn đôla Mỹ. Thế nhưng
2,8 tỷ dân số thế giới, với hơn một nửa thuộc các nước đang phát triển, đang sống
với mức thu nhập dưới 700 đôla Mỹ. Gần một nửa trong số họ, 1,2 tỷ người, chỉ
kiếm được chưa đầy 1 đôla Mỹ mỗi ngày.

Công việc của WB là làm cầu nối cho trên hố sâu ngăn cách giàu nghèo này,
hướng các nguồn lực từ các nước giàu vào sự phát triển của các nước nghèo. WB
hỗ trợ các nỗ lực của chính phủ các nước phát triển trong việc xây dựng trường
học và trung tâm y tế, cung cấp điện nước, phòng chống bệnh tật và bảo vệ môi
trường. Năm 2003, WB đã cung cấp 18,5 tỷ đôla Mỹ và hoạt động trên hơn 100
nước đang phát triển, hỗ trợ các nước này trên cả phương diện tài chính và kỹ
thuật để giảm đói nghèo.

Với bản chất là một cơ quan đặc biệt của Liên hợp quốc với 184 nước thành viên,
WB được thành lập trong Đại chiến thế giới thứ 2 tại hội nghị Bretton Woods,
New Hampshire, 1-22/7/1944, với mục đích ban đầu là khôi phục châu Âu sau
chiến tranh. Khoản cho vay đầu tiên của WB trị giá 250 triệu đôla Mỹ dành cho
Pháp vào năm 1947. Ngày nay, tái thiết vẫn là trọng tâm hàng đầu của WB cho
các nền kinh tế đang phát triển hoặc đang chuyển đổi bị ảnh hưởng bởi thảm hoạ
tự nhiên, xung đột vũ trang, cũng như trong các hoạt động nhân đạo khẩn cấp. Tuy
nhiên trọng tâm chính yếu của WB hiện tại hướng vào việc giảm đói nghèo. Từ

một tổ chức có trụ sở duy nhất tại Washington, D.C. với đội ngũ kỹ sư và nhà
phân tích tài chính đồng đều, WB giờ đây đã có đội ngũ nhân viên đa dạng với
trình độ đa ngành gồm các nhà kinh tế học, các chuyên gia chính sách công,
chuyên gia chuyên ngành, các nhà khoa học xã hội. 40% trong số họ đang làm
việc tại các văn phòng của WB tại các nước trên thế giới.

WB ngày một lớn mạnh và trở thành một hệ thống phức hợp dưới hình thức tập
đoàn (Group) gồm 5 tổ chức phát triển: Ngân hàng tái thiết và phát triển IBRD
(International Bank for Reconstruction and Development), Hiệp hội phát triển
quốc tế IDA (the International Development Association), Công ty tài chính quốc
tế IFC (International Finance Corporation), Cơ quan bảo đảm đầu tư đa phương
MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency), và Trung tâm giải quyết tranh
chấp đầu tư quốc tế ICSID (International Centre for Settlement of Investment
Disputes).

IBRD, tiền thân của WB, cung cấp các khoản cho vay đối với các chính phủ và
doanh nghiệp nhà nước cùng với sự bảo đảm của chính phủ (hoặc bảo đảm tối cao
– sovereign guarantee). Nguồn tiền cho vay được lấy từ các khoản nợ đã được trả
và thông qua việc phát hành trái phiếu trên thị trường vốn thế giới. IBRD là một
trong những tổ chức cho vay được xếp hạng cao nhất trên thị trường quốc tế và vì
vậy có khả năng cho vay với mức lãi suất tương đối thấp. Ngân hàng cho các nước
vay với lãi suất rất hấp dẫn bằng cách thêm một mức lề (khoảng 1%) vào chi phí
cho vay để trang trải các chi phí hành chính.

IDA có nhiệm vụ giúp đỡ các nước nghèo nhất thông qua các khoản cho vay với
lãi suất ưu đãi và các chương trình tài trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện
điều kiện sống. Các khoản cho vay dài hạn không lấy lãi của IDA dành cho các
chương trình xây dựng chính sách, định chế, hạ tầng cơ sở và nguồn nhân lực cần
thiết cho phát triển bền vững trên cơ sở tôn trọng môi trường và công bằng xã hội.

IFC, với 176 thành viên, thúc đẩy đầu tư bền vững vào khu vực tư nhân ở các phát
triển với múc đích giảm đói nghèo và tăng chất lượng cuộc sống người dân thông
qua việc cung cấp tài chính cho các dự án thuộc khu vực tư nhân, hỗ trợ các công
ty tư nhân lưu chuyển vốn trên thị trường tài chính quốc tế và cung cấp dịch vụ tư
vấn và hỗ trợ kỹ thuật cho các chính phủ và doanh nghiệp.

Nhiệm vụ của MIGA là xúc tiến đầu tư nước ngoài trực tiếp FDI vào các nước
đang phát triển nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, giảm đói nghèo và cải thiện cuộc
sống người dân. Với tư cách một nhà bảo hiểm quốc tế cho các nhà đầu tư tư nhân
và nhà tư vấn cho các nước về đầu tư nước ngoài, MIGA tham gia xúc tiến các dự
án với tác động phát triển bền vững lớn nhất bảo đảm các tiêu chí kinh tế, môi
trường và xã hội.

ICSID thực hiện hoà giải và trọng tài giữa các nước thành viên và các nhà đầu tư
thuộc các nước thành viên khác. Việc sử dụng các phương tiện của ICSID là hoàn
toàn tự nguyện. Tuy nhiên, một khi đã đồng ý giải quyết với ICSID, không bên
nào được đơn phương từ chối phán quyết của ICSID.

Trong thập kỷ 80, WB đã phải chịu áp lực từ nhiều phía. Vào đầu thập kỷ, Ngân
hàng phải đối mặt với các vấn đề kinh tế vĩ mô và gia hạn nợ. Đến cuối thập kỷ,
các vấn đề xã hội và môi trường nổi lên cùng với sự chỉ trích mạnh mẽ từ phía xã
hội cho rằng WB đã không kiểm soát tốt các chính sách của chính mình trong một
số dự án quan trọng.

Để đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động của Ngân hàng, báo cáo Wapenhans
đã được thực hiện và dẫn tới cuộc cải cách ngay sau đó với việc thành lập Ban
giám sát (Inspection Panel) nhằm điều tra các chỉ trích đối với WB. Tuy nhiên, chỉ
trích vẫn tăng lên, cực điểm là năm 1994 tại Hội nghị thuờng niên ở Madrid, Tây
Ban Nha.

Từ đó, WB đã có nhiều tiến triển vượt bậc. 5 tổ chức, định chế, vừa thực hiện độc
lập vừa kết hợp nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động cho Ngân hàng. Báo cáo cho
thấy khách hàng hầu hết hài lòng với sự thay đổi trong các cấp dịch vụ của WB,
trong sự tham gia của Ngân hàng vào hiệu quả hoạt động của khách hàng cũng
như trong chuyển giao và chất lượng.

Hơn bao giờ hết, WB đang giữ vai trò quan trọng trên trường quốc tế. Ngân hàng
đã gắn bó chặt chẽ với các đối tác và khách hàng trong các trường hợp khẩn cấp,
từ việc tái thiết sau xung đột Bosnia đến hỗ trợ hậu khủng hoảng Đông Á, từ cứu
trợ sau thảm hoạ Trung Mỹ, động đất ở Thổ Nhĩ Kỳ tới Kosovo và Đông Timor.
Vùng với 189 nước thành viên hiện nay và nhiều tổ chức khác, WB đang thực hiện
mục tiêu phát triển của thiên niên kỷ mới (Millennium Development Goals) cho
đến năm 2015 bao gồm các vấn đề giáo dục, sức khoẻ và vệ sinh.