Chương VI: Ngân sách Nhà nước ppt

09/17/10 1
Chương VI: Ngân sách Nhà
nước
09/17/10 2
Gi i thi u ch ngớ ệ ươ
Tài li u tham kh o ệ ả detail
K t c u ch ngế ấ ươ
Khái ni m và vai trò c a ngân sách Nhà n cệ ủ ướ
Thu ngân sách Nhà n cướ
Thuế
Chi ngân sách Nhà n cướ
09/17/10 3
I. Khái ni m và vai trò c a NSNNệ ủ
1.Khái ni m ngân sách Nhà n cệ ướ
Đ nh nghĩa ngân sách Nhà n c ị ướ detail
Đ c đi m ngân sách Nhà n cặ ể ướ
2. Vai trò c a ngân sách Nhà n củ ướ
a. Đ m b o nhu c u chi tiêu cho Nhà n cả ả ầ ướ
b. Đi u ti t n n kinh t xã h i ề ế ề ế ộ detail
c. Các vai trò khác detail
09/17/10 4
II. Thu ngân sách Nhà n cướ
1. Các ngu n thu c a ngân sách Nhà n cồ ủ ướ
Thu ế đ nh nghĩaị
Phí đ nh nghĩaị
L phí ệ đ nh nghĩaị
Các ngu n thu khác ồ detail
2. Phân lo i thu ngân sách Nhà n cạ ướ
Theo tính ch t thu ấ ế t su t thuỷ ấ ế
Theo tính ch t vay n ấ ợ b i chiộ
Theo tính ch t th ng xuyên c a kho n thuấ ườ ủ ả

09/17/10 5
III. Thuế
1. N i dung c b n c a m t lu t thu ộ ơ ả ủ ộ ậ ế detail
2. Phân lo i thuạ ế
Theo đ i t ng thu thu ố ượ ế detail
Theo tính ch t tr c ti p c a vi c thu thu ấ ự ế ủ ệ ế detail
1. Nguyên t c thu thuắ ế
Nguyên t c công b ngắ ằ
Nguyên t c trung l pắ ậ
Nguyên t c đ n gi n, rõ ràng, n đ nhắ ơ ả ổ ị
09/17/10 6
IV. Chi ngân sách Nhà n cướ
Nguyên t c cân đ i ngân sách Nhà n cắ ố ướ
1. Phân lo i chi ngân sách Nhà n cạ ướ
Theo th i h n tác đ ng c a kho n chiờ ạ ộ ủ ả
Theo ph m vi tác đ ng c a kho n chiạ ộ ủ ả
Theo c quan l p và th c hi n d toán, quy t ơ ậ ự ệ ự ế
toán
1. Nguyên t c chi ngân sách Nhà n cắ ướ
Nguyên t c chi trên c s c a thuắ ơ ở ủ
Nguyên t c chi tiêu có hi u quắ ệ ả
Nguyên t c chi tiêu có tr ng tâm, tr ng đi mắ ọ ọ ể
09/17/10 7
Hết chương II
09/17/10 8
Thu t ng c n l u ýậ ữ ầ ư
Ngân sách Nhà n cướ
Phân c p NSNNấ
Năm ngân sách
Thu ngân sách

Phí & L phíệ
B i chiộ
Chi ngân sách
Nguyên t c cân đ i NSNNắ ố
Thuế
T su t thuỷ ấ ế
Đ i t ng ch u thuố ượ ị ế
Ng i n p thu & ch u ườ ộ ế ị
thuế
Căn c tính thuứ ế
u đãi thuƯ ế
Tr c thuự
Gián thu
09/17/10 9
Danh sách tài li u tham kh oệ ả
Lu t ngân sách Nhà n c 27/12/2002ậ ướ
Pháp l nh phí và l phí 38/2001/PLệ ệ
Các lu t và pháp l nh thu (11 total)ậ ệ ế
E.g. Lu t thu giá tr gia tăngậ ế ị
Lu t thu tiêu th đ c bi tậ ế ụ ặ ệ
Lu t thu thu nh p doanh nghi pậ ế ậ ệ
+Các ngh đ nh h ng d n thi hànhị ị ướ ẫ
09/17/10 10
Đ nh nghĩa ngân sách Nhà n cị ướ
“Ngân sách Nhà n c là t p h p các kho n thu chi ướ ậ ợ ả
hàng năm đ c c quan Nhà n c có th m quy n phê ượ ơ ướ ẩ ề
chu n và đ c th c hi n trong m t năm đ đ m b o ẩ ượ ự ệ ộ ể ả ả
th c hi n các ch c năng, nhi m v c a Nhà n c”ự ệ ứ ệ ụ ủ ướ
09/17/10 11
Đ nh nghĩa ngân sách Nhà n cị ướ

“Ngân sách Nhà n c là m t h th ng các quan ướ ộ ệ ố
h phân ph i không hoàn l i gi a Nhà n c và ệ ố ạ ữ ướ
các ch th kinh t trong xã h i thông qua qu ủ ể ế ộ ỹ
ngân sách Nhà n c”ướ
09/17/10 12
Đi u ti t n n kinh t xã h iề ế ề ế ộ
Ngân sách Nhà n c đ c s d ng hi u qu có ướ ượ ử ụ ệ ả
th góp ph n đi u ti t n n kinh t xã h i qua các ể ầ ề ế ề ế ộ
giai đo n:ạ
Đ a v n đ như ề ổ ị
Duy trì s n đ nh b n v ngự ổ ị ề ữ
Tăng tr ng trên c s b n v ngưở ơ ở ề ữ
09/17/10 13
Các vai trò khác c a ngân sách Nhà n củ ướ
Ngân sách Nhà n c có th có các vai trò khác ướ ể
nh :ư
Đ m b o s công b ng trong kinh t vùng ả ả ự ằ ế
Đ m b o s công b ng trong kinh t ngànhả ả ự ằ ế
T o ra s chuy n d ch trong c c u kinh t xã h i ạ ự ể ị ơ ấ ế ộ
theo ý mu n ch quan c a Nhà n c ố ủ ủ ướ
09/17/10 14
Thuế
“Thu là ngu n thu c a ngân sách Nhà n c d a ế ồ ủ ướ ự
trên c s đ ng viên b t bu c m t ph n thu nh p ơ ở ộ ắ ộ ộ ầ ậ
c a các cá nhân và t ch c xã h i”ủ ổ ứ ộ
Đ c đi m c a thu :ặ ể ủ ế
Là m t kho n đ ng viên b t bu cộ ả ộ ắ ộ
Thu ch đánh trên m t ph n thu nh pế ỉ ộ ầ ậ
09/17/10 15
Phí (thu c ngân sách Nhà n c)ộ ướ

“Là kho n thu c a ngân sách Nhà n c nh m bù ả ủ ướ ằ
đ p m t ph n chi phí c a các c quan s nghi p ắ ộ ầ ủ ơ ự ệ
công c ng”ộ
Đ c đi m:ặ ể
Không ph i m i lo i phí đ u là kho n thu c a ả ọ ạ ề ả ủ
ngân sách Nhà n cướ
Phí thu v không bù đ p toàn b chi phí đã b raề ắ ộ ỏ
Do c quan s nghi p thuơ ự ệ
09/17/10 16
L phíệ
“Là kho n thu c a ngân sách Nhà n c nh m bù ả ủ ướ ằ
đ p chi phí mà các c quan th c hi n công tác ắ ơ ự ệ
qu n lý Nhà n c đã b ra”ả ướ ỏ
Đ c đi m:ặ ể
M i kho n l phí đ u là kho n thu c a NSNNọ ả ệ ề ả ủ
L phí bù đ p toàn b , đôi khi còn l n h n c ệ ắ ộ ớ ơ ả
chi phí đã b ra, khi đó đ c g i là thuỏ ượ ọ ế
Do các c quan qu n lý Nhà n c thuơ ả ướ
09/17/10 17
Các ngu n thu khácồ
Thu t ho t đ ng kinh t c a Nhà n cừ ạ ộ ế ủ ướ
Thu t vi n trừ ệ ợ
Thu t đóng góp c a các t ch c và cá nhânừ ủ ổ ứ
Thu t ho t đ ng s nghi p ừ ạ ộ ự ệ
09/17/10 18
T su t thu (vĩ mô)ỷ ấ ế
Đánh giá kh năng đóng góp c a thu cho GDPả ủ ế
T su t thu = Thu thu đ c / GDP %ỷ ấ ế ế ượ
T su t này nên đ t m c t i uỷ ấ ạ ứ ố ư
09/17/10 19

B i chi (thâm h t) ngân sách Nhà ộ ụ
n cướ
“Là s v t tr i c a t ng chi so v i t ng thu ự ượ ộ ủ ổ ớ ổ
ngân sách Nhà n c (không bao g m vay n ).”ướ ồ ợ
B i chi = Vay n /GDP%ộ ợ
09/17/10 20
1. N i dung c b n c a lu t thuộ ơ ả ủ ậ ế
a. M c đích c a lu t thuụ ủ ậ ế
b. Đ i t ng ch u thu và đ i t ng không thu c ố ượ ị ế ố ượ ộ
di n ch u thu ệ ị ế detail
c. Ng i n p thu và ng i ch u thu ườ ộ ế ườ ị ế detail
d. Căn c tính thu ứ ế detail
e. Các u đãi v thu ư ề ế detail
09/17/10 21
Theo đ i t ng thu thuố ượ ế
Theo đ i t ng thu thu , có 3 nhóm thu chínhố ượ ế ế
Thu thu nh pế ậ
Thu tài s nế ả
Thu hàng hoá, d ch vế ị ụ
09/17/10 22
Theo tính ch t tr c ti pấ ự ế
Theo tính ch t này, có 2 nhóm thuấ ế
Thu tr c thuế ự
Thu gián thuế
09/17/10 23
Đ i t ng ch u thu (thu thu )ố ượ ị ế ế
“Là đ i t ng b lu t thu tác đ ng vào nh m th c ố ượ ị ậ ế ộ ằ ự
hi n m c đích c a lu t thu đó”ệ ụ ủ ậ ế
Có 3 nhóm đ i t ng ch u thuố ượ ị ế
Thu nh pậ

Tài s nả
Hàng hoá, d ch vị ụ
09/17/10 24
Ng i n p thu và ng i ch u thuườ ộ ế ườ ị ế
“Ng i n p thu là ng i có nghĩa v kê khai, ườ ộ ế ườ ụ
n p thu cho c quan thu ”ộ ế ơ ế
“Ng i ch u thu là ng i b gi m thu nh p th c ườ ị ế ườ ị ả ậ ự
t tr c tác đ ng c a thu ”ế ướ ộ ủ ế
09/17/10 25
Căn c tính thuứ ế
“S thu ph i n p = S l ng đ i t ng tính thu ố ế ả ộ ố ượ ố ượ ế
x thu su t”ế ấ
Có 2 cách quy đ nh thu su t: C đ nh và lu ị ế ấ ố ị ỹ
ti nế
Có 2 cách quy đ nh s l ng đ i t ng tính ị ố ượ ố ượ
thu : Theo giá tr và không theo giá trế ị ị