Văn bản mới của BTV TW Đoàn

TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
MỘT SỐ VĂN BẢN
CỦA BAN CHẤP HÀNH, BAN THƯỜNG VỤ
TRUNG ƯƠNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 2007 - 2012
(Quyển 3)
Hà Nội, tháng 4 năm 2010
MỤC LỤC
Trang
1. Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Đổi mới phương thức giáo dục của
Đoàn trong tình hình mới
5
2. Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Thường vụ Trung ương
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Phát huy vai trò xung
kích của thanh niên trong lao động sáng tạo tham gia phát triển
kinh tế - xã hội đến năm 2012.
17
3. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Tăng cường tổ chức các
hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên, nhi
đồng
26
4. Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Thường vụ Trung ương
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Phát huy vai trò xung
kích của tuổi trẻ tham gia bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2009 –
1012
35
5. Kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban Thường vụ Trung ương Đoàn
TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Một số giải pháp thực hiện
công tác kiểm tra, giám sát trong nhiệm kỳ Đại hội IX của

Đoàn
45
6. Kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Thường vụ Trung ương
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khoá IX về Nâng cao hiệu quả hoạt
động tuyên truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật giai đoạn 2009
– 2012
55
NGHỊ QUYẾT
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Đổi mới
phương thức giáo dục của Đoàn trong tình hình mới
(Nghị quyết số 03 NQ/TWĐTN, ngày 03/11/2009 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX)

Trong những năm qua, công tác giáo dục của Đoàn được triển khai khá đồng bộ, có chuyển
biến tích cực, từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Các cấp bộ Đoàn không ngừng đổi mới phương
thức giáo dục, đề cao tự giáo dục trong đoàn viên thanh niên, phát huy hiệu quả hệ thống truyền
thông và nguồn lực xã hội trong công tác giáo dục, góp phần xây dựng lớp thanh niên Việt Nam trong
thời kỳ mới. Tuy nhiên, phương thức giáo dục của Đoàn còn thiếu hấp dẫn, không theo kịp với đòi
hỏi của thanh niên, chưa thu hút được đông đảo thanh thiếu nhi tham gia.
Quán triệt tinh thần Nghị quyết 25-NQ/TW ngày 25/7/2009 của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng khoá X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá”; Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX; trước yêu cầu của thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và
sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi hỏi phải đổi mới phương thức giáo dục của
Đoàn. Vì vậy, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ban hành Nghị quyết về “Đổi
mới phương thức giáo dục của Đoàn trong tình hình mới”, cụ thể như sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
- Đổi mới phương thức giáo dục của Đoàn phải bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước, của địa
phương và đơn vị; theo kịp tình hình, phù hợp thực tế và nhu cầu, lợi ích của thanh niên; coi trọng giáo
dục qua hoạt động thực tiễn và các phong trào thi đua yêu nước của tuổi trẻ.

- Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục và tự giáo dục; giữa nâng cao nhận thức, giác ngộ chính trị
với hành động cụ thể trong học tập, lao động, công tác và rèn luyện của đoàn viên, thanh thiếu nhi.
2- Mục tiêu
- Hình thành lớp thanh niên giàu lòng yêu nước, có ý thức công dân, biết xử lý hài hoà lợi ích
của bản thân trong lợi ích chung của tập thể, cộng đồng; có lý tưởng cách mạng và bản lĩnh chính
trị vững vàng; có tri thức, chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng lao động giỏi; có văn hoá và sống tình
nghĩa; có sức khoẻ thể chất và tinh thần lành mạnh; giàu nhiệt huyết, sáng tạo và tinh thần tình
nguyện; có khí phách và quyết tâm hành động kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ
vang của Đảng và dân tộc.
- Đổi mới phương thức giáo dục của Đoàn nhằm nâng cao tính hấp dẫn về hình thức, dễ tiếp
thu nội dung, gần gũi với giới trẻ, thu hút đông đảo thanh thiếu nhi tham gia, góp phần nâng cao
hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn. Các hoạt động của tổ chức Đoàn phải có ảnh hưởng trong đời
sống của giới trẻ, định hướng lý tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống trong thanh thiếu nhi.
3- Một số chỉ tiêu
- Phấn đấu đến năm 2012, 100% các tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc có trang thông tin
điện tử.
- Phấn đấu đến năm 2012, 100% các tỉnh, thành Đoàn tổ chức mô hình Học kỳ quân đội tại địa
phương.
- 100% các tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc tổ chức tuyên dương thanh niên tiến tiến làm
theo lời Bác 2 năm/lần.
- 100% Đoàn các trường Trung học phổ thông định kỳ tổ chức chương trình “Thắp sáng ước
mơ tuổi trẻ Việt Nam”.
II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP
1. Đổi mới phương pháp, nâng cao hiệu quả công tác nắm tình hình tư tưởng và dư luận
xã hội trong thanh thiếu niên
- Xây dựng lực lượng nòng cốt nắm bắt tình hình tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh niên một
cách khoa học, kịp thời, nhất là ở các thành phố lớn và địa bàn nhạy cảm. Chủ động tham mưu và tham
gia xử lý các vấn đề nảy sinh trên địa bàn.
- Định kỳ hằng tháng, các tỉnh, thành Đoàn duy trì giao ban dư luận xã hội; hằng quý tổ chức
thăm dò, khảo sát dư luận xã hội gắn với các vấn đề liên quan tới địa bàn.

- Củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn thanh niên linh hoạt trong phương thức
hoạt động và tiếp cận thanh niên. Sử dụng sinh viên tình nguyện của các trường, khoa chuyên ngành, như:
Luật, Báo chí, Xã hội học, Chính trị học, Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tham gia tuyên truyền
miệng trong thanh niên.
- Cung cấp thông tin cho đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt ở các cấp nhằm nâng cao kiến thức về
quốc phòng - an ninh; tăng cường các đội tuyên truyền thanh niên tới các khu vực trọng điểm, vùng
sâu, vùng xa; đẩy mạnh hoạt động giao lưu, kết nghĩa giữa tuổi trẻ địa phương với các đơn vị lực
lượng vũ trang trên địa bàn.
- Phát huy vai trò hệ thống thông tin, báo chí của Đoàn, Hội, Đội trong công tác đấu tranh chống
luận điệu sai trái của các thế lực thù địch; phê phán các biểu hiện tiêu cực, vi phạm pháp luật trong
thanh thiếu niên.
2. Tăng cường giáo dục thông qua đoàn kết, tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn
vững mạnh và phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trẻ và đoàn viên
- Từng bước nâng cao chất lượng đoàn viên theo hướng đảm bảo số lượng, coi trọng chất
lượng; chú trọng công tác bồi dưỡng cảm tình Đoàn với nội dung và phương thức phù hợp với từng
đối tượng thanh niên. Tổ chức Lễ kết nạp đoàn viên trang trọng, có tính giáo dục cao, tạo ấn tượng
sâu sắc cho mỗi thanh niên khi được đứng trong hàng ngũ của Đoàn.
- Tập trung xây dựng “Chi đoàn mạnh” để tạo môi trường và nâng cao năng lực tập hợp, giáo
dục thanh niên ở cơ sở. Đổi mới nội dung sinh hoạt chi đoàn theo hướng chú trọng tới các vấn đề
đoàn viên thanh niên quan tâm, những nội dung thiết thực tại cộng đồng.
- Các cấp bộ Đoàn tạo môi trường để cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi tự giáo dục và giáo
dục thông qua tổ chức. Lồng ghép trong mỗi hoạt động do Đoàn tổ chức để đoàn viên thực hiện “5
tiêu chí rèn luyện” và “10 tiêu chí hành động” của Chương trình rèn luyện đoàn viên trong thời kỳ
mới.
- Mở rộng các loại hình tập hợp, đoàn kết thanh niên Việt Nam ở trong và ngoài nước. Đa dạng
hoá các hình thức tập hợp thanh niên theo đối tượng, sở thích, nghề nghiệp, nhu cầu của thanh niên
khắc phục tình trạng hành chính hoá các hoạt động của Đoàn.
3. Giáo dục thanh thiếu nhi thông qua các phong trào hành động cách mạng
- Các cấp bộ Đoàn thực hiện có hiệu quả hai phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế xã hội
và bảo vệ Tổ quốc”, “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” để đưa thanh niên vào các

hoạt động thực tiễn, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện vì sự phát triển của thanh niên, cộng đồng
và đất nước.
- Chủ động tham mưu, đề xuất với các cấp uỷ Đảng, chính quyền giao cho Đoàn thanh niên
đảm nhận các chương trình, dự án tham gia phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương góp phần tạo
môi trường để thanh niên rèn luyện, phấn đấu, đồng thời khẳng định uy tín của tổ chức Đoàn.
- Phối hợp và tạo sự ủng hộ của các cấp, các ngành, các lực lượng xã hội để xây dựng một số
mô hình thanh niên triển khai các phong trào hành động cách mạng tại các địa bàn biên giới, hải
đảo, vùng sâu, vùng xa, các xã, huyện nghèo, như: Làng thanh niên lập nghiệp, Hợp tác xã thanh
niên, Trí thức trẻ tình nguyện
- Kết hợp giáo dục truyền thống yêu nước của dân tộc, của quê hương với tổ chức các phong
trào hành động cách mạng của tuổi trẻ thông qua các cuộc thi tìm hiểu, diễn đàn “Tôi yêu Tổ quốc
tôi, đồng bào tôi”, “Hành trình đến với bảo tàng”, tìm hiểu về các danh nhân, địa danh gắn với tên
phố, tên làng nhằm giáo dục tuổi trẻ hướng về cội nguồn của dân tộc.
- Nhân dịp các ngày lễ lớn của Đảng, dân tộc và của tuổi trẻ, các cấp bộ Đoàn tổ chức các sinh
hoạt chính trị, như: “Thắp nến tri ân các anh hùng liệt sỹ”, chương trình “Khi Tổ quốc cần”, phụng
dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, tặng quà các gia đình chính sách, ủng hộ, giúp đỡ đồng bào, thanh
thiếu nhi vùng khó khăn góp phần giáo dục truyền thống yêu nước, tinh thần tự tôn dân tộc trong
thanh thiếu nhi.
4. Phát hiện, bồi dưỡng, tôn vinh, nhân rộng các điển hình tiên tiến để giáo dục thanh
thiếu nhi
- Cổ vũ, động viên đoàn viên, thanh thiếu nhi thực hiện tốt cuộc vận động "Tuổi trẻ Việt Nam
học tập và làm theo lời Bác" với nội dung “5 xây - 5 chống”; định kỳ tổ chức tuyên dương “Thanh
niên tiên tiến làm theo lời Bác”, liên hoan “Sinh viên 5 tốt”, Đại hội “Cháu ngoan Bác Hồ” các
cấp.
- Tổ chức các diễn đàn trên báo, tọa đàm tại cơ sở để trao đổi về lối sống, nếp sống văn minh
trong tuổi trẻ; phát triển các giải thưởng, đa dạng các hình thức tôn vinh, biểu dương những tấm
gương thanh thiếu nhi đạt thành tích xuất sắc trong học tập, lao động và công tác; đấu tranh với các
hành vi vi phạm pháp luật, lối sống thiếu văn hóa trong thanh niên.
- Tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam vì dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”. Tổ chức để các nhà hoạt động xã hội, nhà khoa

học, doanh nhân, văn nghệ sỹ nổi tiếng, điển hình tiên tiến trong tuổi trẻ trên các lĩnh vực đến giao
lưu, trao đổi với thanh thiếu nhi, thông qua đó bồi đắp, khuyến khích thanh niên nuôi dưỡng ước mơ,
hoài bão, khát vọng vươn lên trong cuộc sống.
- Đẩy mạnh tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, giáo dục tinh thần giữ
gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc trong thanh thiếu nhi; quan tâm bồi dưỡng kết nạp Đoàn,
giới thiệu cho Đảng xem xét, kết nạp những văn nghệ sỹ trẻ, vận động viên trẻ có nhiều đóng góp
trong công tác Đoàn, Hội, Đội và phong trào thanh thiếu nhi.
5. Tăng cường giáo dục thanh thiếu nhi thông qua các phương tiện truyền thông hiện đại
và hệ thống báo chí, xuất bản của Đoàn thanh niên
- Thường xuyên sử dụng công nghệ thông tin, phương tiện truyền thông hiện đại để tuyên
truyền, giáo dục và tập hợp, đoàn kết bộ phận giới trẻ có kiến thức tham gia các hoạt động của
Đoàn, Hội.
- Chủ động định hướng các báo của Đoàn mở diễn đàn, tăng khả năng tiếp cận và sự nhạy bén
của đội ngũ phóng viên chuyên theo dõi Đoàn thanh niên; sử dụng các nhóm nòng cốt của Đoàn
tham gia các diễn đàn, sinh hoạt, gặp gỡ, câu lạc bộ, nhân vật được mến mộ trên mạng internet để
tiếp cận, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng và định hướng cho thanh thiếu nhi.
- Phát huy vai trò hệ thống báo chí, xuất bản, khai thác và sử dụng hiệu quả các công cụ báo chí
điện tử, website của Đoàn thanh niên các cấp trong việc tiếp cận và truyền đạt nội dung tuyên truyền,
giáo dục tới đoàn viên, thanh thiếu nhi.
- Tăng cường khả năng tương tác giữa các hoạt động trên mạng của các bạn trẻ; liên kết, kêu
gọi tham gia các hoạt động xã hội cả trên mạng và thực tế. Tổ chức các hoạt động dành riêng cho cư
dân mạng.
- Nâng cao kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin của đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp để trao đổi,
tiếp nhận, xử lý, kết nối hoạt động trong đoàn viên, thanh thiếu niên trên mạng.
- Tiếp tục khai thác các kênh truyền thông, như: truyền hình, phát thanh, báo chí để định
hướng giáo dục thanh niên. Nâng cao chất lượng và hiệu quả, tính đặc thù, gần gũi phù hợp giới trẻ
của Truyền hình thanh niên, Phát thanh thanh thiếu nhi. Phối hợp với kênh VTV6 Đài Truyền hình
Việt Nam, các kênh truyền thông đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục thanh thiếu
nhi. Đổi mới nội dung, hình thức các bản tin, thông tin, tờ tin thanh niên của các cấp bộ Đoàn.
6. Tăng cường giáo dục thanh niên thông qua tổ chức các sự kiện; định hướng hình

thành trào lưu mới lành mạnh trong thanh niên
- Các cấp bộ Đoàn chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị, các
ngành, các lực lượng xã hội, các cá nhân và tập thể tiêu biểu để xã hội hoá và khai thác các nguồn
lực phục vụ công tác giáo dục thanh thiếu nhi.
- Các hoạt động giáo dục thanh thiếu nhi cần được đầu tư và quan tâm đến tính hiệu quả, chất
lượng để mỗi hoạt động do Đoàn thanh niên tổ chức có sức lan tỏa trong thanh thiếu nhi, tạo hiệu ứng
tích cực trong xã hội.
- Kết hợp chặt chẽ với các lực lượng xã hội, nhất là các nhà văn, nhà thơ, nhạc sỹ, nghệ sỹ
tổ chức các đợt sáng tác tạo ra nhiều sản phẩm văn hoá tinh thần lành mạnh, có tính thẩm mỹ, giáo
dục và định hướng lý tưởng lối sống, khơi dậy khát vọng sống đẹp, sống có ích cho tuổi trẻ.
- Tổ chức tham quan, tìm hiểu các di tích lịch sử; sử dụng hiệu quả các thiết chế văn hoá;
khuyến khích thanh thiếu nhi tham gia sưu tầm, bảo tồn, sáng tạo, truyền thụ các loại hình văn học
nghệ thuật phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc và phục vụ công tác giáo dục thanh thiếu
nhi.
- Thông qua các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao định hướng hình thành trào lưu
tích cực cho thế hệ trẻ, như: đi bộ đồng hành, hát múa tập thể, khiêu vũ thể thao… tạo sự kiện, kỷ
lục, dấu ấn, hướng tới kỹ năng sống lành mạnh, thân thiện, an toàn trong thanh thiếu nhi.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Phối hợp với các bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương tạo cơ chế, nguồn lực và nâng cao chất
lượng công tác giáo dục của Đoàn thanh niên các cấp. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kết quả
các nghị quyết, chương trình phối hợp liên quan đến công tác giáo dục của Đoàn.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng nghiên cứu bổ sung, biên soạn và phát hành
tài liệu các bài lý luận chính trị dành cho đoàn viên, thanh niên; sổ tay, cẩm nang công tác tuyên
giáo, đề cương tuyên truyền, thông tin thời sự dành cho cán bộ Đoàn cơ sở.
- Hướng dẫn xây dựng lực lượng nòng cốt nắm tình hình tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh
niên; định kỳ tổ chức tập huấn cho đội ngũ cán bộ tuyên giáo cấp tỉnh và lực lượng nòng cốt nắm tình
hình tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh niên.
- Chỉ đạo hệ thống báo chí, xuất bản của Đoàn thanh niên mở các chuyên trang, chuyên mục,
diễn đàn để đoàn viên, thanh thiếu niên trao đổi, hiến kế nhằm đổi mới phương thức giáo dục của

Đoàn trong giai đoạn hiện nay.
- Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng của trung ương và địa phương tổ chức sản xuất
các bộ phim, chương trình, sân chơi bổ ích để tăng cường giáo dục thanh thiếu nhi.
- Trung ương Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Trung ương Hội Sinh viên Việt Nam, Hội
đồng Đội Trung ương và các thành viên tập thể của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết theo đối tượng, lĩnh vực được phân công phụ trách.
Giao Ban Tuyên giáo, Ban Kiểm tra Trung ương Đoàn giúp Ban Chấp hành Trung ương Đoàn
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết.
2. Các tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết phù hợp với điều kiện thực tế của địa
phương, đơn vị.
- Tiến hành rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung đủ cán bộ làm công tác tuyên giáo của
Đoàn ở các cấp, đảm bảo có trình độ, kỹ năng về công tác giáo dục. Mở rộng đội ngũ cộng tác viên
của Đoàn trong công tác giáo dục nói chung, hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên nói riêng.
- Tăng cường tập huấn nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ và cung cấp thông tin kịp thời,
đầy đủ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo của Đoàn. Đầu tư nguồn lực, đội ngũ cán bộ làm
công tác giáo dục của Đoàn tương xứng với vị trí, chức năng và nhiệm vụ.
- Xây dựng mạng lưới, lực lượng nòng cốt nắm tình hình tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh
thiếu niên; định kỳ 6 tháng báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Trung ương Đoàn.
Nghị quyết được quán triệt đến cán bộ, đoàn viên thanh niên. Ban Chấp hành Trung
ương Đoàn yêu cầu các cấp bộ Đoàn nghiêm túc triển khai thực hiện.
TM. BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
BÍ THƯ THỨ NHẤT
Võ Văn Thưởng
NGHỊ QUYẾT
Hội nghị lần thứ sáu Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Phát
huy vai trò xung kích của thanh niên trong lao động sáng tạo
tham gia phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2012
(Nghị quyết số 05 - NQ/TWĐTN, ngày 24/02/2010 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khóa IX)

Trong những năm qua, các hoạt động của Đoàn nhằm phát huy vai trò xung kích của thanh
niên trong lao động, sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội đã có nhiều chuyển biến tích cực. Nội
dung, hình thức hoạt động ngày càng đa dạng và thiết thực hơn với đoàn viên, thanh niên, gắn với
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị. Hoạt động của Đoàn đã góp phần tạo
môi trường cho đoàn viên, thanh niên rèn luyện, cống hiến sức trẻ tham gia phát triển kinh tế - xã
hội; vai trò của tổ chức Đoàn, vị trí của đoàn viên, thanh niên trong lao động phát triển kinh tế -
xã hội được thể hiện rõ nét hơn.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được, hiệu quả của việc phát huy vai trò xung kích của thanh
niên trong lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội còn chưa đồng đều giữa các địa
phương, đơn vị cũng như giữa các đối tượng thanh niên. Nhận thức của các cấp bộ Đoàn, của cán
bộ Đoàn về tầm quan trọng của việc phát huy thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội chưa
thực sự thống nhất; vai trò, trách nhiệm, tính chủ động của cán bộ Đoàn trong tham mưu, đăng ký
đảm nhận thực hiện các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị chưa cao;
việc tổ chức tuyên truyền, nhân rộng các điển hình xung kích lao động sáng tạo còn hạn chế.
Trước yêu cầu và đòi hỏi của thời kỳ mới, với mục tiêu tiếp tục phát huy vai trò của thanh niên
trong lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh khoá IX ban hành Nghị quyết về “Phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong lao động
sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2012”, như sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
Xung kích lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội là phẩm chất, là quyền lợi
và nghĩa vụ của thanh niên. Nhiệm vụ quan trọng của tổ chức Đoàn là tạo môi trường thuận lợi để
phát huy thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội. Các hoạt động của Đoàn cần gắn chặt với
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, đơn vị và gắn với sự phát triển của
thanh niên.
2. Mục tiêu
- Tạo môi trường thuận lợi để phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong lao động sáng
tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội nhằm đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả cao hơn, thiết
thực hơn; làm giàu cho bản thân, gia đình và xã hội.
- Tăng cường thu hút, đoàn kết tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức Đoàn, Hội vững mạnh; nâng

cao năng lực tham mưu, quản lý và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tổ
chức Đoàn.
II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP
1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên thanh niên về hoạt động lao động sáng tạo
tham gia phát triển kinh tế - xã hội
- Thống nhất nhận thức trong cán bộ, đoàn viên thanh niên về lao động sáng tạo là lao động
với năng suất, chất lượng và hiệu quả cao hơn, thiết thực hơn. Đoàn viên thanh niên ở bất cứ lĩnh
vực công tác, học tập nào cũng có thể tham gia phong trào lao động sáng tạo để góp phần phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị, đất nước.
- Xây dựng, phát hiện, tuyên truyền và nhân rộng các mô hình điển hình cá nhân, tập thể có thành
tích xuất sắc trong lao động sáng tạo trên các lĩnh vực.
- Xác định trách nhiệm của tổ chức Đoàn, các cấp bộ Đoàn và vai trò gương mẫu của cán bộ Đoàn
trong tham mưu, cổ vũ, động viên, tạo môi trường cho thanh niên lao động sáng tạo và trực tiếp lao động
sáng tạo.
- Chú trọng tuyên truyền các hoạt động lao động sáng tạo của thanh niên trên các phương tiện
thông tin đại chúng, các cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình của Đoàn.
2. Đa dạng hoá nội dung, đổi mới phương thức hoạt động của Đoàn trong phát huy thanh
niên lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội
Hoạt động của Đoàn trong phát huy thanh niên lao động sáng tạo tham gia triển kinh tế - xã hội rất
đa dạng và sinh động, mỗi cấp bộ Đoàn, cán bộ đoàn căn cứ yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị và
điều kiện cụ thể của đoàn viên thanh niên để có nội dung, phương thức thực sự phù hợp, mang lại hiệu
quả thiết thực.
2.1. Trong đoàn viên thanh niên khối trường học
- Đẩy mạnh phong trào thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, đề xuất ý tưởng, sáng kiến và
giải pháp đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học; hỗ trợ, cổ vũ học sinh, sinh viên học ngoại
ngữ, tin học; nghiên cứu và tập sự nghiên cứu khoa học có tính ứng dụng thực tiễn cao, tăng cường
thực hành nghề, khuyến khích sáng tạo và phát triển tài năng.
- Tổ chức các cuộc thi olympic môn học, các hội nghị sinh viên nghiên cứu khoa học, Festival
nghiên cứu khoa học, hội nghị khoa học, công nghệ theo ngành hoặc lĩnh vực cho sinh viên. Tạo môi
trường cho sinh viên ứng dụng kiến thức, các ý tưởng sáng tạo, các đề tài nghiên cứu khoa học vào thực

tiễn thông qua hoạt động tình nguyện chuyển giao khoa học công nghệ, tham gia phát triển kinh tế - xã
hội và các đội hình tình nguyện chuyên sâu.
2.2. Trong đoàn viên thanh niên nông thôn
- Đa dạng hoá nội dung và hình thức tổ chức hoạt động chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công
nghệ cho thanh niên nông thôn. Tăng cường các hoạt động khuyến khích, hỗ trợ thanh niên nông
thôn nâng cao trình độ văn hoá, năng lực tiếp thu, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ.
- Tăng cường tuyên truyền, tập huấn, trang bị thông tin kinh tế, thông tin thị trường, kỹ năng
quản lý. Tập trung hướng dẫn xây dựng, nhân rộng các mô hình trình diễn kỹ thuật khuyến nông,
các hình thức liên kết hợp tác phát triển kinh tế, các điểm phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật và
truy cập Internet, các mô hình sản xuất nông sản an toàn và bảo vệ môi trường sinh thái.
- Động viên thanh niên nông thôn xung kích, đi đầu trong công tác phòng, chống thiên tai,
dịch bệnh; tham gia trồng, bảo vệ tài nguyên rừng và phát triển bền vững các hệ sinh thái, bảo vệ
môi trường, bảo vệ dòng sông quê hương.
2.3.Trong đoàn viên thanh niên công nhân, viên chức
- Tập trung tổ chức các hoạt động nâng cao trình độ tay nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, khả
năng tiếp thu và làm chủ khoa học công nghệ và quản lý trong thanh niên. Phát huy vai trò xung
kích của thanh niên trong tham gia cải cách hành chính và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức các hội thi sáng kiến, cải tiến mẫu mã, nâng cao chất
lượng sản phẩm trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mang lại hiệu quả gắn với đẩy mạnh cuộc vận
động “Thanh niên Việt Nam đồng hành cùng hàng Việt Nam”; khuyến khích học tập nâng cao trình
độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ. Đảm nhận và thực hiện có kết quả các công trình, đề tài khoa
học kỹ thuật thanh niên.
2.4. Trong đoàn viên thanh niên đô thị
- Đẩy mạnh hoạt động thanh niên thi đua lao động sáng tạo, lập thân, lập nghiệp, xung kích
hiến kế, đề xuất sáng kiến trong xây dựng và quản lý đô thị; tổ chức lực lượng thanh niên tham gia
đảm bảo an ninh, giữ gìn trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường đô thị và phòng, chống các
tệ nạn xã hội.
- Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ thanh niên học nghề, khởi sự doanh nghiệp và lập
nghiệp; chú trọng tổ chức, hướng dẫn thanh niên học nghề, lập nghiệp tại chỗ, phát triển nghề

truyền thống và nghề mới.
2.5. Trong đoàn viên thanh niên lực lượng vũ trang
- Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên lực lượng vũ trang xung kích đi đầu phát huy sáng kiến
trong huấn luyện, bảo quản, cải tiến sử dụng trang thiết bị kỹ thuật; nghiên cứu sử dụng các loại vũ
khí, khí tài mới, đảm nhận các công trình, đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ chuyên môn nghiệp
vụ.
- Tăng cường các hoạt động đoàn kết quân dân, phối hợp và hỗ trợ công tác Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi trên địa bàn. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng các hoạt động xung kích, tình
nguyện vì cộng đồng trong các chiến dịch hè tình nguyện, các đợt hành quân dã ngoại, tích cực
tham gia chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất và đời sống.
3. Tạo môi trường và động lực để thúc đẩy hoạt động xung kích sáng tạo tham gia phát
triển kinh tế - xã hội trong thanh niên
- Các cấp bộ Đoàn chủ động xây dựng các giải pháp phát huy vai trò xung kích của đoàn viên thanh
niên trong phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, đơn vị với phương châm coi trọng tính thiết thực và
hiệu quả của hoạt động. Triển khai sâu rộng phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo”, phấn đấu ở đâu có đoàn viên
thanh niên và hoạt động của Đoàn, ở đó có hoạt động sáng tạo; gắn với đăng ký đảm nhận các công trình,
phần việc thanh niên.
- Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng
hoạt động cho đội ngũ cán bộ từ cấp chi đoàn, đoàn cơ sở, nhất là kỹ năng tập hợp, hướng dẫn thanh niên
xung kích lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội. Đoàn thanh niên các cấp phải thực sự là
cầu nối quan trọng giúp thanh niên tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm những mô hình, điển hình
sáng tạo.
- Tổ chức nhiều hình thức hỗ trợ thanh niên tham gia phong trào “Tuổi trẻ sáng tạo”, như:
Quỹ hỗ trợ sáng kiến, ý tưởng sáng tạo, quỹ hỗ trợ nghiên cứu khoa học, phát triển các giải thưởng,
học bổng Định kỳ tổ chức Festival tuổi trẻ sáng tạo các cấp; chú trọng phát hiện, tôn vinh và nhân
rộng các mô hình điển hình thanh niên tiên tiến, xung kích trong lao động sáng tạo.
- Phối hợp với các tổ chức kinh tế - xã hội trong và ngoài nước, với ngân hàng và các tổ chức tín
dụng tạo nguồn kinh phí hỗ trợ các đề tài, công trình sáng tạo của thanh niên có hiệu quả cao; khai thác
tối đa và hiệu quả các nguồn vốn vay, trong đó chú trọng cho vay các dự án giải quyết được nhiều việc
làm cho thanh niên; các hoạt động có hiệu quả cao về kinh tế - xã hội.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Phối hợp với các bộ, ngành, các tổ chức kinh tế - xã hội huy động nguồn lực hỗ trợ và thực
hiện có hiệu quả các hoạt động lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội trong thanh
niên.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ Đoàn trong lĩnh
vực thiết kế, xây dựng dự án, quản lý kinh tế và tổ chức thực hiện các chương trình phát triển kinh
tế - xã hội.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biểu dương gương tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu
trong lao động sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội trên các phương tiện thông tin đại chúng của
Đoàn; đồng thời định kỳ tổ chức hội nghị đánh giá, rút kinh nghiệm, nhân rộng các điển hình tiên
tiến.
- Giao Ban Thanh niên nông thôn làm thường trực giúp Ban Thường vụ Trung ương Đoàn theo
dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết này. Các Ban, đơn vị Trung ương Đoàn căn cứ chức
năng nhiệm vụ xây dựng hướng dẫn phát huy vai trò xung kích của thanh niên trong lao động sáng tạo
tham gia phát triển kinh tế - xã hội theo đối tượng, lĩnh vực phụ trách.
2. Các tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc
- Căn cứ tình hình, điều kiện thực tế của địa phương, đơn vị, chủ động xây dựng kế hoạch
thực hiện các nội dung của Nghị quyết.
- Phối hợp với các ngành chức năng của địa phương, các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn
tạo cơ chế, hỗ trợ nguồn lực giúp thanh niên xung kích lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế
- xã hội.
- Tổ chức các hoạt động gặp mặt, tuyên dương định kỳ hai năm một lần các tập thể, cá nhân
điển hình tiên tiến trong lao động sáng tạo tham gia phát triển kinh tế - xã hội.
- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Nghị
quyết ở cơ sở. Hằng năm báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết về Trung ương Đoàn qua Văn
phòng và Ban Thanh niên nông thôn Trung ương Đoàn.
Ban Thường vụ Trung ương Đoàn yêu cầu các cấp bộ Đoàn nghiêm túc triển khai thực hiện.
TM. BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
BÍ THƯ THỨ NHẤT

Võ Văn Thưởng
NGHỊ QUYẾT
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX
về Tăng cường tổ chức các hoạt động vui chơi
giải trí cho thiếu niên, nhi đồng
(Nghị quyết số 06 NQ/TWĐTN ngày 29/3/2010 của
Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX)

Trong những năm qua, các cấp bộ Đoàn đã tổ chức nhiều loại hình vui chơi giải trí lành mạnh
cho thiếu niên, nhi đồng; từng bước tham mưu xây dựng và phát triển các thiết chế văn hóa cho
thiếu nhi, tạo môi trường để các em rèn luyện và phát triển toàn diện. Tuy nhiên, việc tổ chức các
hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên, nhi đồng còn chưa phong phú về nội dung và hình thức;
công tác phối hợp với các cấp, các ngành trong tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, thực hiện
các chương trình hành động dành cho trẻ em ở nhiều cấp bộ Đoàn còn hạn chế.
Để tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp bộ Đoàn trong tổ chức các hoạt động vui
chơi giải trí cho thiếu niên, nhi đồng, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ban
hành Nghị quyết về “Tăng cường tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên, nhi đồng”,
như sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU
1. Quan điểm
Tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí cho thiếu niên, nhi đồng là nhiệm vụ quan trọng của
các tổ chức thanh niên, trong đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp giữ vai trò nòng cốt góp phần
chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng lớp chủ nhân tương lai của đất nước.
2. Mục tiêu
- Tạo môi trường giáo dục thực tiễn để thiếu niên, nhi đồng được tham gia sinh hoạt tập thể,
rèn luyện tính năng động, sáng tạo, kỹ năng thực hành xã hội, giúp các em phát triển toàn diện về
thể chất và tinh thần lành mạnh.
- Thu hút, tập hợp đông đảo thiếu nhi tham gia các hoạt động góp phần đổi mới nội dung,
phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, đa dạng hóa các hoạt động của Đội TNTP
Hồ Chí Minh.

- Vận động các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội tham gia tổ chức các hoạt động cho thiếu
niên, nhi đồng, góp phần nâng cao trách nhiệm của toàn xã hội trong công tác bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em, xây dựng Đội TNTP Hồ Chí Minh vững mạnh.
3. Một số chỉ tiêu
- Phấn đấu đến năm 2012, tham mưu để có 50% các xã, phường, thị trấn xây dựng được điểm
vui chơi cho thiếu niên, nhi đồng; 100% Đoàn cấp tỉnh tham mưu quy hoạch và xây dựng Nhà thiếu
nhi cấp huyện.
- Hàng năm, 100% cán bộ chuyên trách làm công tác thiếu nhi được tập huấn về kỹ năng,
nghiệp vụ tổ chức hoạt động xã hội, tập thể, các hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu nhi.
- 100% thiếu nhi trong trường học và 80% thiếu nhi ngoài nhà trường được tham gia các hoạt
động vui chơi giải trí do Đoàn tổ chức.
II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP
1. Đa dạng hóa nội dung và đổi mới hình thức tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên, nhi
đồng
- Đối với thiếu nhi trong nhà trường, tập trung thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “Xây dựng
trường học thân thiện, học sinh tích cực”, chương trình rèn luyện đội viên, dự bị đội viên, sao nhi đồng, chú
trọng các hoạt động ngoài giờ lên lớp; tổ chức các trò chơi dân gian, chương trình “Học từ thiên nhiên”
trong nhà trường.
- Đối với thiếu nhi ở địa bàn dân cư, tăng cường tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao, trò
chơi vận động, sân chơi lưu động, chương trình “Sắc màu tuổi thơ”, “Đêm hội trăng rằm” tại các
điểm sinh hoạt tập thể. Quan tâm tổ chức các loại hình sinh hoạt phù hợp cho thiếu nhi ở các khu
vực trọng điểm, như: khu công nghiệp, khu chế xuất, các công trình quốc gia. Thành lập các trung
tâm, đường dây tư vấn, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, trẻ tự kỷ, thiểu năng, nhiễm HIV
giúp các em hòa nhập cộng đồng.
- Thường xuyên tổ chức các hoạt động thăm quan dã ngoại, đến với các di tích lịch sử, văn
hóa tại địa phương thông qua các “Hành trình đến với bảo tàng, đến với các địa danh lịch sử”,
“Hành trình về nguồn”; các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước và địa phương; chăm
sóc, tôn tạo và phát huy giá trị các khu di tích lịch sử văn hóa.
- Tăng cường tổ chức các hoạt động phát huy tính năng động, sáng tạo và sự tham gia của thiếu
niên, nhi đồng, như: cuộc thi sáng tạo thiếu niên, nhi đồng, thi Robocon, cuộc thi “Ai tài - Ai khéo”,

“Búp măng xinh”, diễn đàn “Trẻ với trẻ”, “Hãy lắng nghe trẻ em nói”, “Hè vui cùng thiếu nhi”; các trò
chơi trí tuệ, như: cờ vua, cờ tướng; trò chơi tăng trí tưởng tượng, như: giả trang, đóng vai và các trò
chơi vận động khác.
- Đẩy mạnh tổ chức các hoạt động giáo dục kỹ năng thực hành xã hội cho thiếu nhi thông qua
các loại hình hoạt động, như: câu lạc bộ sở thích, đội tuyên truyền măng non, chương trình “Thiếu
nhi vui khỏe”, “Trại hè xanh”, “Trại sáng tác thơ văn tuổi học trò”, “Trại hè thiếu nhi”, kết hợp
với việc cung cấp cho các em những kiến thức cơ bản trong rèn luyện kỹ năng, bồi dưỡng tâm hồn,
thắp sáng ước mơ. Nghiên cứu tổ chức thí điểm “Học kỳ quân đội” cho học sinh trung học cơ sở;
triển khai kỳ học văn hóa, thiên nhiên và trải nghiệm tại một số tỉnh, thành phố.
- Tiếp tục tổ chức tốt các loại hình hoạt động nghệ thuật, thể dục thể thao, như: “Liên hoan
nghệ thuật măng non”, “Liên hoan đàn và hát dân ca”, “Ban nhạc tốp hát”, các giải bóng đá, bóng
bàn, cầu lông trong thiếu niên, nhi đồng.
- Từng bước đa dạng các hình thức sinh hoạt, hiện đại hóa phương thức hoạt động thông qua
các kênh thông tin, như: Website, blog, các diễn đàn trao đổi thông tin; định hướng, giúp đỡ và
khuyến khích thiếu nhi sử dụng Internet phục vụ nhu cầu giải trí lành mạnh.
- Phối hợp với các cơ quan phát thanh, truyền hình xây dựng nội dung, chương trình và thời
lượng phát sóng các chương trình giải trí thích hợp dành cho thiếu nhi.
2. Tham mưu cơ chế, chính sách góp phần xã hội hóa hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên,
nhi đồng
- Tham mưu thực hiện tốt Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”; Chương trình hành động “Vì trẻ em” giai đoạn 2010
- 2020; Chỉ thị số 03/2000/CT-TTg ngày 24/01/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Đẩy mạnh
các hoạt động văn hóa, vui chơi, giải trí cho trẻ em”.
- Chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền đầu tư cơ sở vật chất cho hoạt
động Đội và hoạt động vui chơi giải trí của thiếu niên, nhi đồng; đặc biệt là dành quỹ đất, các điều
kiện cơ sở vật chất khác cho việc phát triển các điểm vui chơi và hệ thống Nhà Thiếu nhi cấp
huyện.
- Phối hợp các Bộ, ngành có liên quan bảo trợ các công trình khoa học và công nghệ, các tác
phẩm văn học nghệ thuật, các sáng kiến, việc làm có lợi đối với việc tổ chức các hoạt động vui chơi

giải trí cho thiếu niên, nhi đồng.
- Tăng cường xây dựng các chương trình phối hợp với các ngành, đoàn thể, khai thác các dự án
trong nước và quốc tế để huy động các nguồn lực phục vụ việc tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí
cho thiếu niên, nhi đồng.
- Phối hợp tốt ba môi trường giáo dục: Gia đình - Nhà trường - Xã hội để tạo sức mạnh đồng
bộ trong tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu nhi.
- Phát huy các điều kiện cơ sở vật chất tại các địa phương, đơn vị; khai thác tối đa hiệu quả
hoạt động của các Nhà văn hóa Thanh niên, Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi, Cung, Nhà thiếu
nhi phục vụ nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, giải trí của thiếu niên, nhi đồng.
3. Củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán bộ
- Kiện toàn, củng cố Hội đồng Đội các cấp; phân công cán bộ Đoàn đủ năng lực, nhiệt tình, tâm
huyết và kinh nghiệm làm công tác phụ trách thiếu nhi.
- Thường xuyên khảo sát, đánh giá chất lượng, trên cơ sở đó hàng năm tiến hành bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ Đoàn làm công tác thiếu nhi.
- Nâng cao chất lượng đào tạo của hệ thống trường Đoàn, Đội gắn với việc mở rộng các loại
hình bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ công tác Đội.
- Củng cố, phát triển đội ngũ cộng tác viên, đội tuyên truyền măng non, phát thanh măng non,
trung tâm tư vấn hỗ trợ trẻ em.
- Thường xuyên tổ chức các cuộc thi “Chỉ huy Đội giỏi”, “Phụ trách Sao giỏi”, “Liên hoan, gặp
mặt chỉ huy Đội giỏi”, thi “Giáo viên - Tổng phụ trách giỏi” các cấp.
- Triển khai có hiệu quả Giải thưởng “Lãnh đạo trẻ tương lai” để phát hiện, bồi dưỡng đội ngũ
chỉ huy Đội, đồng thời tạo nguồn cán bộ kế cận của Đoàn.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh.
- Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo xây dựng các chương trình vui chơi giải trí
cho thiếu niên, nhi đồng trong nhà trường; thực hiện tốt phong trào thi đua “Xây dựng trường học
thân thiện, học sinh tích cực”; xây dựng (đối với nơi chưa có), củng cố (đối với những nơi đã có)
khoa công tác Đội trong các trường đại học, cao đẳng sư phạm, đổi mới giáo trình công tác Đội phù
hợp với thực tiễn.
- Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu Chính phủ quy hoạch mạng lưới

thiết chế văn hóa dành cho thiếu niên, nhi đồng ở cơ sở; đề án xây dựng Nhà thiếu nhi cấp huyện
kiểu mẫu.
- Phối hợp với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội tham mưu cho Đảng, Nhà nước thực hiện có
hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Phối hợp với trung ương các tổ chức đoàn thể, hội quần chúng hướng dẫn thiếu niên, nhi
đồng tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao lành mạnh tại cộng đồng.
- Phối hợp rà soát đánh giá, bổ sung sửa đổi Hướng dẫn liên tịch số 15-HDLT/BTCTW-
TWĐTNCSHCM ngày 29/11/2002 của Ban Tổ chức Trung ương Đảng và Trung ương Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế của nhà thiếu nhi ở các địa phương;
Thông tư liên tịch số 23/TTLN ngày 15/01/1996 của Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội
vụ), Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về việc hướng
dẫn chế độ công tác và phụ cấp trách nhiệm đối với giáo viên làm tổng phụ trách đội TNTP Hồ Chí
Minh trong trường phổ thông.
- Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Trung ương Hội Sinh viên Việt Nam và
các thành viên tập thể của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện Nghị quyết phù hợp với chức năng, nhiệm vụ.
- Các cơ quan báo chí của Đoàn thường xuyên tuyên truyền, nêu gương “Người tốt, việc tốt”,
những mô hình hay, cách làm mới, sáng tạo trong việc tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí cho
thiếu nhi.
- Giao Ban Công tác thiếu nhi Trung ương Đoàn, thường trực Hội đồng Đội Trung ương
nghiên cứu ban hành giải thưởng dành cho Tổng phụ trách Đội giỏi và tổ chức lễ tuyên dương hàng
năm; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết.
2. Các tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc
- Xây dựng kế hoạch, chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết phù hợp với
điều kiện của địa phương, đơn vị.
- Tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo các ngành, đoàn thể xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư
phương tiện và tăng cường phối hợp tổ chức hoạt động vui chơi giải trí cho thiếu niên, nhi đồng.
- Thường xuyên kiểm tra, sơ kết rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết được quán triệt đến cán bộ, đoàn viên thanh niên. Ban Chấp hành Trung ương Đoàn
yêu cầu các cấp bộ Đoàn nghiêm túc triển khai thực hiện.

TM. BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
BÍ THƯ THỨ NHẤT
Võ Văn Thưởng
NGHỊ QUYẾT
Hội nghị lần thứ bảy Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX
về Phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ tham gia
bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2009 - 1012
(Nghị quyết số 04 - NQ/TWĐTN, ngày 11/01/2010 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khóa IX

Trong những năm qua, các cấp bộ Đoàn đã thường xuyên vận động đoàn viên, thanh niên
xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; công tác giáo dục ý thức
quốc phòng - an ninh được coi trọng, góp phần nâng cao nhận thức của đoàn viên, thanh niên đối
với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, khẳng định vai trò và trách nhiệm của tuổi trẻ trong xây dựng thế trận
quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững chắc. Tuy nhiên, một số tổ chức cơ sở Đoàn chưa
nắm được cơ sở và diễn biến tư tưởng của thanh niên, bị động khi có tình huống xảy ra; tình trạng
thanh niên vi phạm phát luật, mắc tệ nạn xã hội và bị lôi kéo tham gia các hoạt động gây rối, mất ổn
định tình hình an ninh trật tự có chiều hướng gia tăng.
Quán triệt tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng - khóa
IX về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc gắn với nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang trong tình hình
mới” và Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban
hành Nghị quyết về “Phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ tham gia bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2009 - 2012”, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Nâng cao ý thức trách nhiệm của đoàn viên, thanh niên trong bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn anh
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; xác định là lực lượng nòng cốt bảo vệ vững chắc độc lập chủ
quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa,
bảo vệ công cuộc đổi mới đất nước, lợi ích quốc gia, dân tộc.
2. Góp phần tham gia xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, nền quốc phòng toàn dân và thế
trận an ninh nhân dân vững mạnh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và sự phát triển

của đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
3. Phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ chủ động ngăn ngừa và tham gia giải quyết các điểm
nóng tại các địa phương, đơn vị.
4. Một số chỉ tiêu phấn đấu đến hết năm 2010
- Tuyên truyền, giáo dục 100% đoàn viên, thanh niên tới độ tuổi thi hành Luật nghĩa vụ quân
sự sẵn sàng tình nguyện lên đường nhập ngũ.
- Phấn đấu 50% Đoàn thanh niên ở cơ sở duy trì có hiệu quả chi đoàn dân quân tự vệ.
- 100% các tỉnh, thành Đoàn có đường biên giới tổ chức hoạt động giao lưu hữu nghị với
thanh niên các nước láng giềng, triển khai phong trào bảo vệ đường biên.
- 100% Đoàn thanh niên cấp huyện tổ chức hoạt động giao lưu kết nghĩa với các đơn vị quân
đội và công an đóng quân trên địa bàn.
- 100% Đoàn cơ sở tổ chức các hoạt động hướng về biên giới, hải đảo định kỳ hằng năm.
- 100% Đoàn cơ sở xã, phường xây dựng mô hình đội thanh niên xung kích an ninh; mỗi năm
có các hoạt động hỗ trợ, giúp đỡ, cảm hóa ít nhất một thanh niên chậm tiến bộ.
- Phấn đấu hằng năm có 50% tỉnh, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc phối hợp với các đơn vị lực lượng
vũ trang trên địa bàn tổ chức “Hành trình về nguồn”, chương trình “Học kỳ quân đội” hoặc “Học kỳ trên
biển”.
II. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP
1. Giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm của tuổi trẻ đối với sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
- Củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn thanh niên theo hướng đa dạng hóa
lực lượng, linh hoạt trong phương thức hoạt động và tiếp cận thanh niên. Cung cấp thông tin cho đội
ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt ở các cấp nhằm nâng cao kiến thức về quốc phòng - an ninh; tăng cường tổ
chức cho các đội tuyên truyền thanh niên tới các khu vực trọng điểm, vùng sâu, vùng xa.
- Chú trọng tuyên truyền cho đoàn viên, thanh niên nâng cao ý thức bảo vệ Tổ quốc, chủ
quyền biển đảo; giữ gìn an ninh trật tự tại địa bàn và tích cực phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội,
ý thức chấp hành pháp luật.
- Gắn việc triển khai có hiệu quả cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời
Bác” trong toàn Đoàn với phong trào “Thanh niên quân đội thi đua rèn đức, luyện tài, xung kích,
sáng tạo, tình nguyện, lập công vì an ninh Tổ quốc”; phát huy vai trò nòng cốt của thanh niên quân

đội, công an trên mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội.
- Các trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi phối hợp với các trung tâm giáo dục Quốc phòng,
đơn vị quân đội trên địa bàn tăng cường các hoạt động giáo dục quốc phòng, tổ chức “Hành trình
về nguồn”, chương trình “Học kỳ quân đội”, “Học kỳ trên biển” góp phần rèn luyện ý thức kỷ luật
và giáo dục tinh thần yêu nước cho tuổi trẻ.
- Tổ chức các hoạt động tham quan di tích lịch sử, cách mạng gắn với các hoạt động gặp gỡ
nhân chứng lịch sử, nói chuyện chuyên đề góp phần giáo dục truyền thống, tăng cường ý thức tự tôn
dân tộc, nâng cao ý thức trách nhiệm của tuổi trẻ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Giáo dục ý thức trách nhiệm của tuổi trẻ chấp hành Luật nghĩa vụ quân sự và thực
hiện tốt chính sách hậu phương quân đội
- Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền, giáo dục Luật Nghĩa vụ quân sự trong thanh thiếu
niên; tổ chức thăm hỏi, tặng quà, tiễn đưa thanh niên lên đường nhập ngũ, ngày hội tòng quân góp
phần đảm bảo số lượng, chất lượng thanh niên nhập ngũ hằng năm của địa phương.
- Phối hợp tổ chức đón thanh niên xuất ngũ trở về địa phương; đồng thời hỗ trợ học nghề, tạo
việc làm cho quân nhân xuất ngũ.
- Đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, xây dựng nhà tình nghĩa,
tặng sổ tiết kiệm; chăm sóc, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng; nắm chắc số lượng, tình hình các gia
đình có người thân đang phục vụ tại ngũ để tổ chức các hoạt động thiết thực, như: giúp đỡ, hỗ trợ, thăm hỏi
động viên, nhất là các gia đình có người thân đang làm nhiệm vụ nơi biên giới, hải đảo, các gia đình chính
sách…
3. Phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội và các hoạt động cảm hóa, giáo dục thanh thiếu niên chậm tiến tại cộng đồng
- Tổ chức khảo sát, đánh giá tính hiệu quả, bền vững của các mô hình hiện có; củng cố và
nâng cao chất lượng hoạt động của các mô hình phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại cộng
đồng phù hợp với nhu cầu của thanh thiếu niên và đặc điểm, điều kiện của địa phương, đơn vị.
Nhân rộng mô hình “Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã”, “Đội thanh niên xung kích” tại các
địa phương, đơn vị.
- Các cấp bộ Đoàn tổ chức đăng ký cam kết thi đua “Đoàn thanh niên không vi phạm pháp
luật và mắc tệ nạn xã hội”; xây dựng “Hòm thư tố giác”, hoạt động “Tìm địa chỉ đen”… để đoàn

viên, thanh niên nâng cao ý thức cảnh giác, cung cấp thông tin cho các cơ quan chức năng về các
đối tượng, hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn, lực lượng trên địa bàn dân cư, điều tra nắm
tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội; tiếp cận, tư vấn, cảm hóa, giáo dục, vận động người nghiện đi cai
nghiện; có biện pháp phối hợp quản lý, giám sát, giúp đỡ, cảm hóa và hướng dẫn phát triển kinh tế,
dạy nghề, giải quyết việc làm để người hoàn lương hòa nhập cộng đồng và ngày càng tiến bộ.
- Các đội thanh niên xung kích an ninh, thanh niên tình nguyện tham gia cùng các cơ quan
chức năng phát hiện, triệt phá, giải tỏa các tụ điểm tệ nạn xã hội. Thực hiện tốt cuộc vận động
“Tuổi trẻ xung kích giữ gìn trật tự an toàn giao thông”.
4. Chủ động nắm tình hình tư tưởng và dư luận xã hội trong thanh niên, nâng cao ý thức
cảnh giác cách mạng, đấu tranh với các luận điểm sai trái của các thế lực thù địch
- Chủ động cung cấp thông tin và tổ chức cho đoàn viên, thanh niên nghiên cứu, trao đổi, thảo
luận để khẳng định những quan điểm, tư tưởng đúng đắn; phê phán, đấu tranh với những khuynh
hướng sai lầm, quan điểm phản động; vạch rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch; định
hướng cho đoàn viên, thanh niên có nhận thức và hành động đúng trong mọi điều kiện, hoàn cảnh,
đặc biệt là khi có các thông tin không lành mạnh, gây rối, lôi kéo, kích động…
- Các cấp bộ Đoàn, Hội chỉ đạo, xây dựng mạng lưới, triển khai lực lượng nòng cốt nắm bắt
tình hình tư tưởng và định hướng dư luận xã hội trong thanh niên một cách khoa học, kịp thời,
thống nhất trong hệ thống; xây dựng cơ chế nắm bắt tình hình qua đội ngũ cán bộ cốt cán được
hình thành từ chi đoàn, chi hội cấp thôn, bản… khi cần có thể tổ chức lực lượng hoạt động theo
cơ chế biệt phái, nắm bắt và tham mưu giải quyết tình hình tại cơ sở. Chú trọng nắm bắt tình hình
tư tưởng trong thanh niên dân tộc, thanh niên tôn giáo, thanh niên sinh viên…
- Định kỳ hằng quý, các tỉnh, thành Đoàn duy trì giao ban công tác nắm bắt dư luận xã hội, tổ
chức thăm dò, khảo sát bằng phiếu về tình hình tư tưởng thanh niên và dư luận xã hội gắn với các vấn
đề liên quan tới địa bàn; các cơ sở Đoàn hình thành mạng lưới cộng tác viên dư luận xã hội và kênh
thông tin tình hình tư tưởng, như: đường dây nóng, hộp thư góp ý…
5. Phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ trong xây dựng các công trình, mô hình, đội
hình góp phần tham gia bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
- Quán triệt thực hiện Nghị quyết liên tịch số 12/NQLT giữa Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh và Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam về “Phát huy vai trò xung kích của tuổi

trẻ tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc giai đoạn 2009 - 2012”; đẩy mạnh phong trào đoàn kết 3
lực lượng (thanh niên lực lượng vũ trang, thanh niên địa phương và thanh niên học sinh, sinh viên);
chú trọng thành lập chi đoàn trong lực lượng dân quân tự vệ; phối hợp với lực lượng quân đội xây
dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc, tham gia cứu hộ, cứu nạn, phòng, chống thiên tai,
bệnh dịch.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”; tăng cường
các hoạt động giao lưu hữu nghị thanh niên với các nước có chung đường biên giới; tích cực phối
hợp với lực lượng biên phòng tham gia bảo vệ đường biên giới, giữ vững chủ quyền biển đảo.
- Phối hợp với cơ quan công an định kỳ tổ chức giao ban, trao đổi thông tin nắm tình hình,
triển khai các hoạt động, xây dựng các mô hình, điểm sáng tham gia giữ vững an ninh chính trị và
trật tự an toàn xã hội tại địa phương, đơn vị.
- Định kỳ phối hợp tổ chức các hoạt động liên quan, tuyên dương các tập thể và các cá nhân
có nhiều thành tích đóng góp tham gia sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Phối hợp với các bộ, ban, ngành đoàn thể Trung ương tạo cơ chế, nguồn lực và triển khai các
hoạt động, cụ thể:
+ Phối hợp với các bộ, ngành chức năng xây dựng các Làng Thanh niên lập nghiệp, Đảo Thanh
niên; xây dựng chính sách thu hút và khuyến khích thanh niên, trí thức trẻ tình nguyện công tác, định
cư, lập nghiệp tại các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; tổ chức các chương trình “Du khảo biển
đảo”, “Hành trình vì biển, đảo quê hương”, “Học kỳ trên biển”…
+ Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng hướng dẫn, xây dựng lực lượng nòng cốt
nắm bắt, xử lý tình hình tư tưởng, dư luận xã hội trong thanh niên tại cơ sở.
+ Phối hợp với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội xây dựng các mô hình can thiệp tại cộng đồng
phòng, chống tệ nạn xã hội và phát huy vai trò của thanh niên trong đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp
xã.
- Trung ương Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Trung ương Hội Sinh viên Việt Nam, Hội
đồng Đội Trung ương và các thành viên tập thể của Hội xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện
Nghị quyết theo đối tượng, lĩnh vực được phân công phụ trách.

Giao Ban Tuyên giáo, Ban Kiểm tra Trung ương Đoàn giúp Ban Thường vụ Trung ương Đoàn
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
2. Các tỉnh, thành Đoàn và Đoàn trực thuộc
Xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp với đặc điểm tình hình, điều kiện của từng địa phương,
đơn vị; chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, tăng cường phối hợp với các sở, ngành địa
phương triển khai và tổ chức các hoạt động phù hợp; định kỳ 6 tháng và 1 năm báo cáo kết quả thực
hiện Nghị quyết và gửi về Ban Bí thư Trung ương Đoàn (qua Ban Tuyên giáo Trung ương Đoàn).
TM. BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
BÍ THƯ THỨ NHẤT
Võ Văn Thưởng

KẾT LUẬN
Hội nghị lần thứ sáu Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa IX về Một
số giải pháp thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
trong nhiệm kỳ Đại hội IX của Đoàn
(Kết luận số 218 - KL/TWĐTN, ngày 18/6/2009 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khóa IX)

Trong những năm qua, công tác kiểm tra đã được các cấp bộ đoàn quan tâm thực hiện, đạt
được nhiều kết quả thiết thực. Công tác kiểm tra đã phát hiện được nhiều gương điển hình, mô hình
tiêu biểu, chấn chỉnh, xử lý kịp thời các sai phạm, các vi phạm chủ trương, quy định của Đảng và của
Đoàn, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đóng góp tích cực vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
của Đoàn, nâng cao năng lực công tác của các cấp bộ đoàn, tăng cường tính thống nhất về tư tưởng,
hành động, góp phần xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh.
Tuy nhiên, nhận thức của cấp bộ đoàn, cán bộ, đoàn viên về công tác kiểm tra ở nhiều nơi còn
chưa đầy đủ, chưa toàn diện, không ít cấp bộ đoàn thiếu sự quan tâm, đầu tư, từ khâu xây dựng,
triển khai chương trình, kế hoạch, đến việc sơ kết, tổng kết công tác kiểm tra; bộ máy ủy ban kiểm
tra, cán bộ làm công tác kiểm tra chưa được kiện toàn, điều kiện cần thiết cho công tác kiểm tra
chưa được đảm bảo. Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra còn thiếu, ít được đào tạo, bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ kiểm tra, chất lượng, hiệu quả công tác chưa cao. Công tác kiểm tra của một
số cấp bộ đoàn còn mang tính hình thức, tác dụng hiệu quả không cao. Việc thực hiện chức năng,

nhiệm vụ kiểm tra ở nhiều nơi còn phiến diện, chỉ tập trung vào việc kiểm tra xử lý đơn thư khiếu
nại, tố cáo.
Để phát huy kết quả tích cực, khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, góp phần thực hiện thắng
lợi Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn kết luận một
số giải pháp để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn trong nhiệm kỳ Đại hội IX của
Đoàn, như sau:
I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU
1. Quan điểm
- Công tác kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ quan trọng, là trách nhiệm của các cấp bộ đoàn và
cán bộ đoàn; phải được tiến hành thường xuyên, đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, thận
trọng và chặt chẽ. Tổ chức đoàn, đoàn viên và cán bộ đoàn chịu sự kiểm tra, giám sát của Đoàn.
- Thực hiện đồng bộ giữa kiểm tra và giám sát, đồng thời kết hợp hài hòa giữa xây và chống,
lấy xây là chính để phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo, đảm bảo các chủ trương nghị quyết được
triển khai trong cuộc sống, củng cố xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, góp phần thực hiện thắng
lợi Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX.
2. Mục tiêu
- Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong các cấp bộ đoàn, cán bộ đoàn về tư tưởng, nhận thức đối
với công tác kiểm tra, giám sát; tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp kiểm tra, từng
bước hoàn thiện nguyên tắc, nội dung, phương pháp giám sát để công tác kiểm tra, giám sát đáp
ứng được yêu cầu công tác chỉ đạo của Đoàn trong tình hình mới.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát nhằm đánh giá hiệu quả thực hiện, tính thực tiễn của từng
chủ trương do các cấp bộ đoàn ban hành, kịp thời phát hiện nhân tố mới, điển hình tiên tiến để phát huy,
khắc phục những hạn chế, yếu kém và vi phạm, chủ động phòng ngừa những sai phạm từ lúc mới manh
nha.
- Kiểm tra giám sát việc chấp hành Điều lệ Đoàn và kịp thời giải quyết khiếu nại, tố cáo, góp
phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đoàn viên, thanh niên.
- Hàng năm, 100% cấp bộ đoàn ở các cấp đều xây dựng và tổ chức chỉ đạo thực hiện nghiêm
kế hoạch kiểm tra, giám sát của cấp mình.
II. NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP
1. Nâng cao nhận thức của cấp bộ đoàn và đội ngũ cán bộ đoàn về công tác kiểm tra, giám sát của

Đoàn
- Tăng cường công tác quán triệt, phổ biến tới cấp bộ đoàn, cán bộ về mục đích, ý nghĩa, tầm
quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát; vai trò, trách nhiệm của các cấp bộ đoàn, cán bộ đoàn
trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; tổ
chức tốt các hoạt động tuyên truyền nhằm đề cao ý thức chấp hành nghiêm Điều lệ, nghị quyết, chủ
trương của Đoàn. Qua đó, tạo nên sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động để thực hiện
tốt công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn trong tình hình mới, kể cả việc tham gia giám sát các nội
dung, công tác theo yêu cầu của Đảng và Nhà nước.
- Tuyên truyền về kết quả và kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đoàn
trên các phương tiện thông tin đại chúng, các báo, tạp chí, truyền hình của Đoàn. Hàng năm, các
cấp bộ đoàn quan tâm khen thưởng, biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác
kiểm tra, giám sát.
2. Coi trọng việc xây dựng và chỉ đạo, tổ chức thực hiện chương trình kiểm tra, giám sát của
các cấp
- Hàng năm căn cứ chương trình công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi do ban chấp
hành quyết định và điều kiện thực tiễn, tất cả cấp bộ đoàn đều phải xây dựng và chỉ đạo ủy ban
kiểm tra cùng cấp xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát. Chương trình kiểm tra, giám sát phải
có trọng tâm, trọng điểm, xác định rõ về nội dung, phương thức, đối tượng, lĩnh vực cần kiểm tra,
giám sát. Đề cao việc tự kiểm tra, giám sát của từng cấp bộ đoàn trong việc thực hiện, đánh giá hiệu
quả việc thực hiện, tính thực tiễn của từng chủ trương, chương trình công tác, nhằm phát hiện các điển
hình, nhân tố mới để nhân rộng; tồn tại, hạn chế để khắc phục; những nội dung không còn phù hợp để
điều chỉnh; ngăn ngừa những vi phạm, khuyết điểm ngay từ lúc mới phát sinh, từ cơ sở. Các trọng tâm
cần tăng cường kiểm tra, giám sát trong nhiệm kỳ này là:
+ Việc chấp hành Điều lệ Đoàn về công tác phát triển đoàn viên, quản lý đoàn viên, chế độ
sinh hoạt đoàn, nguyên tắc tổ chức của Đoàn, việc thu, trích nộp và sử dụng đoàn phí; thực hiện các
tiêu chuẩn cán bộ, đoàn viên theo quy định của Đảng, Nhà nước và của Đoàn.
+ Việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của ban chấp hành, ban thường vụ, cơ quan
chuyên trách của Đoàn ở các cấp.
+ Thực hiện Cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác”.
+ Thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khóa IX về nâng cao chất lượng tổ

chức cơ sở đoàn; thực hiện Chương trình rèn luyện đoàn viên.
+ Việc thực hiện hai phong trào lớn là “Năm xung kích phát triển kinh tế xã hội” và “Bốn
đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp”, trọng tâm là thực hiện các đề án, các chương trình
của các cấp bộ đoàn tham gia phát triển kinh tế, xã hội như: Đề án Đoàn tham gia dạy nghề và giải
quyết việc làm cho thanh niên, Chương trình thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam, Chương trình bảo
vệ dòng sông quê hương, Chương trình đoàn thanh niên tham gia bảo vệ an toàn giao thông…
+ Việc thực hiện các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Trung ương
Đoàn khoá IX.
- Cấp bộ đoàn và ủy ban kiểm tra ở mỗi cấp phải nghiêm túc triển khai, thực hiện chương
trình kiểm tra, giám sát đã ban hành; kết thúc mỗi đợt kiểm tra, giám sát, phải có thông báo kết luận
đến đối tượng được kiểm tra, giám sát. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc cấp bộ đoàn cấp dưới và cán
bộ, đoàn viên trong việc thực hiện các kết luận sau kiểm tra, giám sát, để phát huy hiệu quả của hoạt
động kiểm tra, giám sát.
- Uỷ ban kiểm tra đoàn cấp trên phải quan tâm hướng dẫn cấp bộ đoàn và chỉ đạo, kiểm tra ủy
ban kiểm tra cấp dưới về nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đoàn để giúp cho việc
thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát đạt kết quả tốt.
- Các cấp bộ đoàn phải quan tâm chỉ đạo hoạt động của ủy ban kiểm tra cùng cấp, quy định
chế độ làm việc định kỳ của cấp bộ đoàn với ủy ban kiểm tra để nắm tình hình kết quả công tác
kiểm tra, giám sát và cho ý kiến chỉ đạo về xây dựng chương trình công tác trong thời gian tiếp
theo. Thực hiện tốt chế độ báo cáo, cung cấp thông tin, kết quả công tác giữa cấp bộ đoàn, ủy ban
kiểm tra cấp dưới với cấp trên; quy định rõ chế độ trao đổi thông tin trong công tác giữa các ban
tham mưu với ủy ban kiểm tra trong cùng cấp bộ đoàn, để giúp cho việc thực hiện công tác giám sát
được thuận lợi và hiệu quả.
- Hàng năm ban chấp hành đoàn các cấp đều tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện công
tác kiểm tra, giám sát của cấp mình.
3. Đổi mới, đa dạng hoá phương pháp, hình thức để nâng cao hiệu quả kiểm tra, giám
sát
- Đa dạng hóa phương pháp, hình thức kiểm tra, giám sát như: tổ chức các đoàn công tác đi cơ
sở, hội nghị giao ban theo khu vực, cụm; phân công các ban tham mưu, uỷ viên ban chấp hành, ban
thường vụ, cán bộ phụ trách, theo dõi địa bàn, đối tượng, lĩnh vực công tác; kiểm tra định kỳ, đột

xuất; giám sát thường xuyên; kiểm tra, giám sát theo chuyên đề. Tùy từng nội dung, điều kiện đặc
thù của từng địa phương, đơn vị để lựa chọn hình thức thực hiện phù hợp, nhằm đảm bảo tính hiệu
quả trong kiểm tra, giám sát.
- Thường xuyên đổi mới, hoàn thiện phương pháp, hình thức kiểm tra, giám sát phù hợp với
phương thức, điều kiện hoạt động của Đoàn; từng bước hoàn thiện, ban hành đầy đủ quy chế, quy
định về tổ chức và hoạt động của ban chấp hành, ban thường vụ, cơ quan chuyên trách, các cơ quan
tham mưu giúp việc của cấp bộ đoàn ở các cấp đảm bảo tính công khai, minh bạch, dân chủ trong
hoạt động, công tác, nhất là về công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán bộ và
về khai thác, quản lý sử dụng tài sản, kinh phí nhằm tạo thuận lợi cho việc thực hiện công tác kiểm
tra và giám sát; xây dựng, ban hành quy trình, các mẫu, biểu về kiểm tra, giám sát và kỷ luật đoàn
đảm bảo tính thống nhất, chặt chẽ và dễ thực hiện, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác.
- Huy động cả bộ máy tham mưu của cấp bộ đoàn ở các cấp tham gia vào công tác kiểm tra,
giám sát. Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị ở
các cấp trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đoàn viên, thanh niên; phát hiện các chủ trương,
chính sách đối với tổ chức đoàn và đoàn viên, thanh niên không còn phù hợp, để báo cáo cấp bộ đoàn
có thẩm quyền, kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét, điều chỉnh, sửa đổi.
4. Tăng cường xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra ở các cấp và đầu
tư cơ sở vật chất, phục vụ công tác kiểm tra, giám sát
- Từng cơ quan chuyên trách của Đoàn ở các cấp phải quy định rõ định biên và phân công cụ
thể cán bộ chuyên làm công tác tham mưu về công tác kiểm tra, giám sát ở các cấp.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đủ về số lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng;
có kỹ năng, nghiệp vụ, am hiểu nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đoàn; có phương pháp công
tác khoa học, khách quan; có phẩm chất đạo đức, lối sống trong sáng, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm
vụ được giao.
- Nghiên cứu xây dựng quy định tuyển chọn cán bộ làm công tác kiểm tra và luân chuyển cán
bộ công tác ở các ban, đơn vị, bộ phận khác trong cùng cơ quan chuyên trách của Đoàn về làm công
tác kiểm tra.
- Quan tâm nghiên cứu, đề xuất, vận dụng, áp dụng chế độ chính sách hợp lý, tạo điều kiện
bảo đảm đời sống, để đội ngũ cán bộ kiểm tra an tâm công tác và thu hút cán bộ có trình độ, có
năng lực làm công tác kiểm tra của Đoàn; đầu tư, tạo điều kiện về nguồn lực, cơ sở vật chất, kỹ

thuật, phương tiện làm việc bảo đảm cho hoạt động của uỷ ban kiểm tra và đội ngũ cán bộ làm công
tác kiểm tra ở các cấp.
- Tăng cường đầu tư cho công tác nghiên cứu, học tập, trao đổi, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đoàn. Quy định hàng năm, cán bộ làm công tác kiểm tra,
giám sát ở các cấp đều phải được tập huấn về nghiệp vụ kiểm tra, giám sát.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Ban Thường vụ Trung ương Đoàn giao Ban Kiểm tra Trung ương Đoàn chủ trì, phối hợp
các ban có liên quan giúp Ban Bí thư Trung ương Đoàn theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc, định kỳ kiểm
tra, đánh giá việc thực hiện Kết luận này.
- Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc Trung ương Đoàn xây dựng kế hoạch tổ chức triển
khai thực hiện, nhằm làm chuyển biến mạnh mẽ nhận thức và tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác
kiểm tra, giám sát của Đoàn.
- Hằng năm các ban, đơn vị của Trung ương Đoàn, các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc báo
cáo kết quả thực hiện Kết luận về Ban Bí thư Trung ương Đoàn (qua Ban Kiểm tra và Văn phòng
Trung ương Đoàn) trước ngày 15/11.
TM. BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN
BÍ THƯ THỨ NHẤT
Võ Văn Thưởng
KẾT LUẬN
Hội nghị lần thứ tám Ban Thường vụ Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khoá IX về
Nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo dục
và tư vấn pháp luật giai đoạn 2009 - 2012
(Kết luận số 273 - KL/TWĐTN, ngày 07/01/2010 của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn khoá IX)

Trong những năm qua, công tác tuyên truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật đã được các cấp bộ
đoàn triển khai thực hiện, góp phần nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật, bảo vệ quyền
lợi cho thanh thiếu niên. Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ, hoạt động tuyên truyền, giáo dục và
tư vấn pháp luật chưa được quan tâm một cách toàn diện và đúng mức nên hiệu quả còn hạn chế.
Trong khi đó, tình hình vi phạm pháp luật do thiếu hiểu biết trong thanh thiếu niên có chiều hướng
gia tăng; nhu cầu được tư vấn pháp luật của đoàn viên, thanh niên ngày càng cao và đa lĩnh vực;

tình trạng trẻ em bị xâm hại chưa được bảo vệ tăng nhanh.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX; góp phần nâng cao kiến thức và ý
thức chấp hành pháp luật của thanh thiếu niên; đáp ứng nhu cầu được tư vấn pháp luật của đoàn
viên, thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế,
Ban Thường vụ Trung ương Đoàn kết luận về “Nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo
dục và tư vấn pháp luật giai đoạn 2009 - 2012” như sau:
I. MỤC TIÊU
- Góp phần giúp thanh thiếu niên chủ động, tự tin thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình
trong xã hội, điều chỉnh hành vi phù hợp với quy định của pháp luật và chuẩn mực đạo đức xã hội;
xây dựng thế hệ công dân có hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật; góp phần hạn chế tỷ lệ thanh
thiếu niên vi phạm pháp luật do thiếu thông tin, hiểu biết về pháp luật.
- Từng bước hình thành mạng lưới tuyên truyền và tư vấn pháp luật của tổ chức đoàn; đảm
bảo cho đoàn viên, thanh niên được tư vấn pháp luật, được hỗ trợ để tiếp cận, sử dụng các hình thức
trợ giúp pháp lý, dịch vụ pháp lý khi có nhu cầu; giảm thiểu các trường hợp giới trẻ khi gặp các vấn
đề pháp lý mà không được tư vấn, trợ giúp hoặc bị xử lý oan sai trong các vụ án.
II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP
1. Nâng cao nhận thức của các cấp bộ đoàn, cán bộ đoàn về hoạt động tuyên truyền, giáo
dục và tư vấn pháp luật cho đoàn viên, thanh niên.
- Quán triệt đến các cấp bộ đoàn, cán bộ đoàn về vai trò, tầm quan trọng của hoạt động tuyên
truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật; trách nhiệm chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đoàn
viên, thanh niên nhằm tạo sự quan tâm, chuyển biến thực sự về chất lượng, hiệu quả hoạt động tuyên
truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật.
- Hàng năm, 100% tổ chức đoàn từ cấp huyện đến trung ương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng tuyên truyền, tư vấn pháp luật của đội ngũ cán bộ đoàn nói
chung, nhất là của cán bộ lãnh đạo, cán bộ trực tiếp tham mưu về công tác tuyên truyền, giáo dục và
tư vấn pháp luật.
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền về kết quả và kinh nghiệm trong công tác tuyên truyền,
giáo dục và tư vấn pháp luật trên các phương tiện thông tin báo chí của Đoàn. Kịp thời biểu dương,
khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích cao; phổ biến, nhân rộng các mô hình hay, cách
làm hiệu quả.

2. Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho thanh thiếu niên.
- Các cấp bộ đoàn cần xác định nội dung phù hợp với nhu cầu và đặc điểm của thanh thiếu niên theo
từng đối tượng, vùng miền, lứa tuổi. Tập trung vào các vấn đề cơ bản như: vai trò của pháp luật trong đời
sống xã hội; quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; các quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến
thanh thiếu niên.
- Tập trung đổi mới, tăng cường tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật với các hình
thức đa dạng, phong phú, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và thu hút được sự quan tâm của thanh thiếu
niên.
- Lồng ghép các hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào hoạt động giáo dục và các hoạt
động khác của đoàn. Đẩy mạnh hoạt động và nhân rộng các loại hình tuyên truyền, giáo dục pháp luật
của các câu lạc bộ pháp luật tuổi trẻ, đội tuyên truyền thanh niên, đội tuyên truyền măng non, Nhà văn
hoá thanh niên, Trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi, Trung tâm hỗ trợ thanh niên công nhân.
- Tổ chức các chiến dịch, sự kiện truyền thông lớn nhằm thu hút thanh thiếu niên đến với các
hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật và tạo sự quan tâm, tham gia của xã hội đối với công tác
này. Thường xuyên tổ chức các buổi tọa đàm, cuộc thi tìm hiểu, thi kiến thức pháp luật ở nhiều cấp
độ, phạm vi và lĩnh vực pháp luật trong các đối tượng thanh thiếu niên. Phát huy vai trò của hệ thống
báo, tạp chí, Website, bản tin của Đoàn, Hội, Đội mở các chuyên mục, diễn đàn trao đổi, phổ biến
kiến thức pháp luật cho thanh thiếu niên.
- Chủ động phối hợp với ngành tư pháp, các cơ quan, tổ chức đoàn thể liên quan biên soạn,
phát hành rộng rãi các loại tài liệu tuyên truyền pháp luật như tờ rơi, tờ gấp, tài liệu hỏi đáp, băng
hình; đẩy mạnh các hoạt động giáo dục pháp luật trong nhà trường; tổ chức các hoạt động tuyên
truyền pháp luật theo các nhóm nội dung, các chủ đề cho từng đối tượng thanh thiếu niên; phối hợp
với cơ quan phát thanh, truyền hình trung ương và địa phương, các công ty truyền thông để sản xuất
các chương trình phát thanh, chương trình truyền hình, chương trình trò chơi về tuyên truyền, giáo
dục pháp luật cho thanh thiếu niên.
- Đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào tài liệu sinh hoạt và các hoạt động của
chi đoàn, chi hội, chi đội; xây dựng tủ sách pháp luật ở các đoàn cơ sở xã, phường, thị trấn; hướng
dẫn đoàn viên, thanh niên khai thác các văn bản pháp luật trên mạng Internet, các trang Web của
Chính phủ… Phấn đấu đến hết năm 2010, tất cả các đoàn cơ sở xã, phường, thị trấn đều có và khai
thác, sử dụng hiệu quả tủ sách pháp luật.

3. Phát triển các hoạt động tư vấn pháp luật; hỗ trợ đoàn viên, thanh niên tiếp cận, sử
dụng các hình thức trợ giúp pháp lý, dịch vụ pháp lý.
- Tổ chức đoàn các cấp đầu tư phát triển đa dạng các loại hình hoạt động tư vấn pháp luật
bằng việc tăng cường tổ chức tư vấn trực tiếp, tư vấn qua điện thoại, tư vấn lưu động gắn với hoạt
động thanh niên tình nguyện Phối hợp với các cơ quan thông tin ở các cấp mở chuyên mục tư
vấn pháp luật trên các phương tiện thông tin, báo chí, bản tin của đoàn và của địa phương, đơn vị
tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên tiếp cận dễ dàng với hoạt động tư vấn pháp luật, nhất là ở
các khu công nghiệp, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, tôn giáo. Phấn đấu 100% các báo,
tạp chí, bản tin của đoàn, hội ở các cấp đều có chuyên mục tư vấn pháp luật cho đoàn viên, thanh
niên.
- Tiếp tục phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động tư vấn pháp luật của câu lạc bộ pháp luật
tuổi trẻ, câu lạc bộ phòng chống tệ nạn xã hội, câu lạc bộ hôn nhân và gia đình ở các cơ sở bằng
việc phát huy nội lực của tổ chức đoàn, sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức và những người tình
nguyện.
- Tăng cường phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp để đẩy
mạnh các hoạt động tư vấn pháp luật đồng thời tổ chức tốt các hoạt động bảo vệ quyền lợi hợp
pháp, chính đáng của đoàn viên, thanh niên trong các vụ việc tranh chấp pháp lý.
- Thường xuyên quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ thiếu nhi các vấn đề liên quan đến pháp lý; kịp
thời ngăn chặn các hiện tượng xâm hại đối với thiếu nhi; phát hiện các em thiếu nhi cần được trợ
giúp pháp lý để kịp thời có biện pháp hỗ trợ thông qua việc tư vấn cho cha mẹ hoặc người giám hộ
hợp pháp của các em trong giải quyết vụ việc.
- Các cấp bộ đoàn tăng cường phối hợp và ký kết liên tịch với các cơ quan, đơn vị có chức
năng trợ giúp pháp lý của Nhà nước, Hội luật gia ở các cấp, các đoàn luật sư, văn phòng luật sư
về tổ chức các hoạt động hỗ trợ, tư vấn, giúp đỡ đoàn viên, thanh niên tiếp cận thuận lợi, được ưu
tiên khi có nhu cầu trợ giúp pháp lý, sử dụng dịch vụ pháp lý, đảm bảo 100% đoàn viên, thanh niên
khi có nhu cầu đều được tư vấn, trợ giúp pháp lý.
- Các cấp bộ đoàn, hệ thống thông tin, báo chí tuyên truyền của đoàn thường xuyên thông tin,
tuyên truyền tới đoàn viên, thanh niên về các hoạt động tư vấn pháp luật; các lĩnh vực tư vấn; các
địa chỉ tư vấn để đoàn viên, thanh niên chủ động tìm đến với các hoạt động tư vấn, các địa chỉ tư
vấn khi có nhu cầu.

4. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đầu tư nguồn lực cho hoạt động tuyên truyền, giáo dục
và tư vấn pháp luật cho đoàn viên, thanh niên.
- Các cấp bộ đoàn tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện công tác tuyên truyền, giáo
dục và tư vấn pháp luật cho đoàn viên, thanh niên, coi trọng việc tổng kết, đánh giá hiệu quả các
mô hình hoạt động để kịp thời phát huy mặt tích cực, khắc phục hạn chế.
- Các cấp bộ đoàn quan tâm đầu tư và phát huy vai trò của cơ quan chuyên trách, đội ngũ cán
bộ đoàn, đoàn viên được đào tạo chuyên ngành luật, am hiểu pháp luật; chú trọng tập huấn, bồi
dưỡng kiến thức, kỹ năng, cung cấp tài liệu cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên, tình nguyện viên làm
công tác tuyên truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật, từng bước hình thành bộ phận chuyên trách và
bán chuyên trách công tác tư vấn pháp luật.
- Củng cố, kiện toàn Trung tâm trợ giúp pháp lý của Đoàn thành Trung tâm tư vấn pháp luật
theo đúng quy định của pháp luật.
- Các cấp bộ đoàn chủ động tham mưu đầu tư ngân sách, đồng thời vận động các nguồn kinh
phí khác cho hoạt động tuyên truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật, chế độ khuyến khích, ưu đãi đối
với người làm công tác này.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
- Phối hợp với Bộ Tư pháp ban hành văn bản liên tịch và tham mưu cơ chế, chính sách hỗ trợ
các hoạt động tuyên truyền, giáo dục và tư vấn pháp luật cho thanh thiếu niên; phối hợp với Bộ
Giáo dục và Đào tạo trong giáo dục và tư vấn pháp luật cho học sinh, sinh viên; phối hợp với các
bộ, ngành có liên quan khác để tăng cường nguồn lực cho các hoạt động tuyên truyền, giáo dục và
tư vấn pháp luật trong các đối tượng thanh thiếu niên.
- Giao Ban Tuyên giáo Trung ương Đoàn hàng năm chịu trách nhiệm tham mưu hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện hoạt động tuyên truyền, giáo dục và
tư vấn pháp luật; phối hợp với các nhà xuất bản biên soạn và phát hành bộ sách tham khảo về tuổi
trẻ với pháp luật; chỉ đạo các báo, tạp chí, phát thanh, truyền hình thanh niên mở chuyên mục tuyên
truyền, tư vấn pháp luật cho thanh thiếu niên.