Hướng dân Đại hội Công đoàn NK 2010-2012

LIÊN ĐOÀN LAO
ĐỘNG
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC

Số: 82 /2010/HD-CĐGD

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TP. Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 5 năm 2010

HƯỚNG DẪN
Tổ chức đại hội công đoàn cơ sở nhiệm kỳ 2010 - 2012
Căn cứ Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa X; Căn cứ Chương trình công tác trọng tâm của
Công đoàn Giáo dục Thành phố năm học 2009-2010. Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục Thành phố
hướng dẫn tổ chức đại hội công đoàn cơ sở (CĐCS) trực thuộc Công đoàn Giáo dục Thành phố nhiệm
kỳ 2010 - 2012 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
Công đoàn cơ sở là nền tảng của tổ chức Công đoàn Việt Nam, vì vậy tổ chức tốt đại hội CĐCS
trong các doanh nghiệp, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có ý nghĩa quan trong đặc biệt đối với
tổ chức và hoạt động công đoàn các cấp. Từ mục đích trên, đại hội CĐCS phải đạt được các yêu cầu
sau đây:
1. Đại hội CĐCS phải là đại hội của đoàn viên, cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người lao
động (CB, GV, CNV-NLĐ) để mọi người bàn bạc, tìm các giải pháp giải quyết những vấn đề bức thiết
liên quan đến công tác, đời sống, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, CB,
GV, CNV-NLĐ tại cơ sở;
2. Nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên, GV, CNV-NLĐ, đề cao vai trò, chức năng, nhiệm
vụ của tổ chức công đoàn trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, bàn và

quyết định các biện pháp kiện toàn tổ chức, cán bộ, đồng thời tìm ra những nội dung, phương pháp
hoạt động đáp ứng yêu cầu xây dựng CĐCS vững mạnh;
3. Đánh giá đúng thực chất tổ chức và hoạt động CĐCS trong việc thực hiện các chức năng của
công đoàn trong nhiệm kỳ qua, mặt được, mặt chưa được và những tồn tại, nguyên nhân khách quan,
chủ quan để qua đó đề ra được những biện pháp khắc phục trong nhiệm kỳ tới, làm cho CĐ thực sự
vững mạnh; đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của cán bộ, đoàn viên, GV, CNV-NLĐ;
4. Bầu Ban Chấp hành (BCH) CĐCS thực sự dân chủ, gồm những cán bộ có đủ năng lực, trình
độ, nhiệt tình, tâm huyết với tổ chức công đoàn để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của CĐCS
trong nhiệm kỳ tới.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ CÁCH TIẾN HÀNH ĐẠI HỘI:
1. Đối tượng:
- Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Thành phố đã hết nhiệm kỳ;
- Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Quận, huyện đã hết nhiệm kỳ.
2. Nội dung:
- Thảo luận, thông qua các báo cáo của BCH về hoạt động của CĐCS trong nhiệm kỳ qua; quyết
định phương hướng nhiệm vụ của công đoàn nhiệm kỳ tới.
- Kiểm điểm hoạt động BCH CĐCS nhiệm kỳ qua.
- Bầu BCH Công đoàn cơ sở nhiệm kỳ 2010-2012.
3. Những vấn đề cần chú ý trong quá trình tiến hành đại hội:
3.1. Về báo cáo hoạt động CĐ nhiệm kỳ qua và thảo luận chương trình hoạt động nhiệm kỳ
tới:
- Căn cứ những chỉ tiêu, nhiệm vụ trong nghị quyết đại hội nhiệm kỳ trước và báo cáo của Ban
Chấp hành CĐCS trình trước đại hội để thảo luận, đóng góp ý kiến về những vấn đề đã làm được,
những vấn đề chưa làm được, trách nhiệm của Ban Chấp hành CĐCS, nguyên nhân và biện pháp khắc
phục.
- Xây dựng phương hướng, nội dung, chương trình hoạt động công đoàn đáp ứng đòi hỏi, nguyện
vọng, phù hợp với thực tế của từng đơn vị để tham gia giải quyết việc làm, nâng cao đời sống, bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng; tuyên truyền giáo dục nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ,
đoàn viên, GV, CNV-NLĐ.

- Các giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát triển đoàn viên, xây dựng tổ công đoàn,
công đoàn bộ phận, CĐCS vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng.
Trong điều kiện các CĐCS trực thuộc Công đoàn Giáo dục Thành phố có nhiều loại hình cơ sở
khác nhau. Vì thế các CĐCS cần căn cứ vào đặc điểm của đơn vị mình để cụ thể hóa nội dung trên cho
phù hợp. Sau đây là một số điểm cần lưu ý:
* Đối với CĐCS trong các đơn vị sự nghiệp công lập:
Tập trung bàn biện pháp đổi mới nội dung, phương pháp hoạt động công đoàn, xây dựng tổ công
đoàn, công đoàn bộ phận, CĐCS vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững
mạnh; các biện pháp chăm lo đời sống, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, công
chức, viên chức; các biện pháp tham gia sắp xếp tổ chức, tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị định
132/2007/NĐ-CP của Chính phủ, đảm bảo dân chủ, đúng chế độ chính sách; biện pháp tham gia quản lý
cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện quy chế dân chủ, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý, cải tiến lề lối làm việc và thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, đấu tranh ngặn chặn tiêu cực,
tham nhũng, giảm phiền hà cho dân, góp phần cải cách nền hành chính Nhà nước.
* Đối với CĐCS trong các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập ,Cty TNHH, Cty Cổ phần, Cty
Liên doanh và Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài:
- Bàn biện pháp tham gia xây dựng và giám sát thực hiện nội quy, quy chế, điều lệ của đơn vị;
biện pháp phối hợp với người đứng đầu đơn vị thực hiện quy chế dân chủ, tổ chức hội nghị người lao
động.
- Tập trung vào các việc hướng dẫn người lao động giao kết HĐLĐ, thay mặt tập thể người lao
động xây dựng, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT) theo quy định của pháp
luật; xây dựng, ký kết quy chế phối hợp hoạt động với người đứng đầu đơn vị, đại diện người lao động
tham gia trong các hội đồng của đơn vị liên quan đến quyền, lợi ích của người lao động; cùng với
người đứng đầu đơn vị xây dựng và giám sát thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ, các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật về quyền, lợi ích, nghĩa vụ
của người lao động như: cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người
lao động, về tiền lương, thời giờ làm việc, chế độ BHXH, BHYT, bảo hộ lao động,
- Thảo luận các biện pháp tăng cường mối quan hệ giữa công đoàn và người đứng đầu đơn vị;
tổng hợp yêu cầu, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của người lao động, thực hiện thông tin hai
chiều và tổ chức đối thoại giữa người lao động với người đứng đầu đơn vị nhằm giải quyết những vấn

đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người lao động, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn
định, tiến bộ tại đơn vị;
- Bàn biện pháp tuyên truyền phát triển đoàn viên mới, đổi mới nội dung sinh hoạt, nâng chất
lượng hoạt động công đoàn, xây dựng CĐCS vững mạnh và tham gia xây dựng Đảng phù hợp với đặc
điểm từng đơn vị. Phối hợp với người đứng đầu đơn vị phát động và tổ chức các phong trào thi đua,
vận động người lao động tham gia các hoạt động xã hội, hỗ trợ nhau trong nghề nghiệp và cuộc sống;
tạo môi trường để công đoàn phát huy tốt chức năng đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp,
chính đáng cho người lao động.
- Đại hội CĐCS có thể mời đại diện Hội đồng quản trị (HĐQT), Giám đốc doanh nghiệp cùng
dự, để nghe đoàn viên phát biểu hoặc tập hợp kiến nghị của đại hội để làm việc với HĐQT, Giám đốc
doanh nghiệp.
3.2. Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành CĐCS nhiệm kỳ:
- Nêu những biện pháp tổ chức, phân công thực hiện Nghị quyết của Đại hội.
- Kiểm điểm hiệu quả, chỉ đạo hoạt động.
- Đánh giá những mặt mạnh, những mặt còn tồn tại, nguyên nhân.
- Hướng phấn đấu khắc phục trong nhiệm kỳ tới.
3.3. Về bầu Ban Chấp hành:
Việc bầu cử Ban Chấp hành CĐCS, phải thực hiện đúng quy định của Điều lệ Công đoàn Việt
Nam (khóa X) và Hướng dẫn số 703/HD-TLĐ, ngày 06/5/2009 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn
Lao động Việt Nam hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Đại hội cần lựa chọn những cán
bộ, đoàn viên ưu tú, có năng lực, trình độ, nhiệt tình, tâm huyết vào Ban Chấp hành, đại diện cho đoàn
viên và người lao động thực hiện nhiệm vụ của CĐCS trong nhiệm kỳ tới.
3.3.1. Tiêu chuẩn ủy viên Ban Chấp hành CĐCS:
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng; nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng tổ chức công
đoàn; có uy tín, được đông đảo cán bộ, đoàn viên tín nhiệm và có khả năng đoàn kết, tập hợp đông đảo
đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động; có phương pháp vận động, thuyết phục lãnh đạo chính
quyền, chủ đơn vị ủng hộ hoạt động công đoàn, có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp, chính đáng của đoàn viên, CB, GV, CNV-NLĐ.
- Có năng lực, điều kiện tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước vào lĩnh vực công đoàn; am hiểu tình hình công tác của đơn vị, cơ quan

có kiến thức cơ bản về quản lý kinh tế, xã hội, pháp luật; có kỹ năng hoạt động và nghiệp vụ công tác
công đoàn.
- Có tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được tập thể và tổ chức giao cho.
- Có sức khỏe, đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị, không cục bộ bản vị, không cơ
hội, không lãng phí, tham nhũng và bao che cho tham nhũng, kiên quyết chống tham nhũng và lãng
phí.
3.3.2. Số lượng Ban Chấp hành CĐCS:
- Số lượng Ủy viên (UV) BCH/CĐCS từ 03 đến 15 UV. BCH, do đại hội CĐCS quyết định tùy
theo tình hình thực tế của đơn vị, tuy nhiên phải thật sự tinh gọn, hợp lý.
- Ban Chấp hành phải đảm bảo tiêu chuẩn, nhưng cũng cần có cơ cấu hợp lý giữa các bộ phận,
phòng, ban để việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới được thuận lợi. Chú ý tỷ lệ nữ phù
hợp với cơ cấu, số lượng nữ đoàn viên, CB, GV, CNV-NLĐ tại đơn vị.
3.4. Về bầu đại biểu đi dự Đại hội CĐCS (nếu Đại hội đại biểu):
- Đại biểu đi dự Đại hội CĐCS phải là những cán bộ, đoàn viên tiêu biểu ở các tổ CĐ, CĐBP, có
khả năng đóng góp vào các quyết định của Đại hội CĐCS.
- Số lượng đại biểu bầu theo sự phân bổ của CĐCS.
3.5. Tiến hành đại hội:
3.5.1. Công tác chuẩn bị:
- Lập kế hoạch tổ chức ĐH CĐCS, nêu rõ những việc cần làm, nội dung, các bước tiến hành và
phân công trách nhiệm cụ thể cho từng UV.BCH.
- Báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy Đảng cơ sở (nơi có tổ chức Đảng) và thông báo cho
người đứng đầu đơn vị, thủ trưởng cơ quan, các đoàn thể khác trong đơn vị để phối hợp thực hiện.
3.5.2. Tổ chức đại hội:
- Tiến hành đại hội từ Tổ CĐ, Công đoàn bộ phận (CĐBP) để bàn nội dung, chương trình hoạt
động, tham gia góp ý kiến vào báo cáo đại hội CĐCS; bầu tổ trưởng, tổ phó CĐ, Ban Chấp hành
CĐBP, bầu đại biểu đi dự đại hội CĐCS (nếu đại hội đại biểu).
- Đối với những CĐCS có dưới 150 đoàn viên thì tổ chức đại hội toàn thể đoàn viên. Trường hợp có
từ 150 đoàn viên trở lên, nếu đoàn viên yêu cầu tổ chức đại hội toàn thể thì do CĐ cấp trên trực tiếp xem
xét quyết định.
- Đối với những CĐCS, CĐBP có từ 150 đoàn viên trở lên hoặc có dưới 150 đoàn viên nhưng do

điều kiện làm việc phân tán, lưu động hoặc do điều kiện hoạt động sản xuất kinh doanh không tổ chức
được đại hội toàn thể thì có thể tổ chức đại hội đại biểu khi được sự đồng ý của Ban Chấp hành CĐCS
và số đại biểu không được ít hơn 1/3 số đoàn viên của đơn vị (đối với CĐCS tổ chức trong trường hợp
này phải có sự đồng ý của công đoàn cấp trên trực tiếp).
- Số lượng đại biểu đại hội do Ban Chấp hành CĐCS quyết định, nhưng không quá 150 đại biểu.
Trường hợp đặc biệt, nếu cần phải tăng thêm số lượng đại biểu chính thức phải được công đoàn cấp
trên trực tiếp đồng ý và số lượng đại biểu tăng thêm không vượt quá 10% so với quy định trên. Đại
biểu đi dự đại hội CĐCS phải đảm bảo tỷ lệ nam, nữ, người ngoài Đảng hợp lý, phù hợp với thực tế
của từng đơn vị.
- Trong đại hội nếu báo cáo của Ban Chấp hành đã được thảo luận tại đại hội tổ công đoàn, công
đoàn bộ phận thì có thể báo cáo tóm tắt, tổng hợp những ý kiến còn khác nhau, những kiến nghị của
đoàn viên để đại hội thảo luận và quyết nghị.
- Thời gian tổ chức đại hội CĐCS là 01 (một) buổi. Những nơi có đông đoàn viên, cũng không
quá một ngày.
- Việc bầu cử BCH CĐCS phải bảo đảm thực sự dân chủ. Trước khi tổ chức đại hội, BCH phổ biến
tiêu chuẩn UV. BCH và tổ chức để đoàn viên giới thiệu, đề cử người vào BCH, tổ chức thăm dò ý kiến
CB, GV, CNV-NLĐ và các bộ phận có liên quan để BCH chuẩn bị danh sách giới thiệu nhân sự.
3.6. Một số thủ tục cần thiết khi tiến hành đại hội:
3.6.l. Trang trí hội trường:
Phía trái hội trường (từ dưới nhìn lên) là cờ Tổ quốc. Tượng hoặc ảnh Bác Hồ đặt dưới cánh sao
vàng (25-30 cm). Phía phải hội trường là dòng chữ Đại hội Đại biểu hoặc Đại hội Công đoàn cơ sở
Cơ quan, đơn vị nhiệm kỳ, huy hiệu Công đoàn Việt Nam đặt trên và chính giữa dòng chữ Đại hội
Đại biểu hoặc Đại hội Công đoàn cơ sở (cách 25-30 cm).
3.6.2. Chương trình đại hội:
a. Phần nghi thức: (do Ban Tổ chức đại hội điều khiển)
1. Chào cờ ( Quốc ca, nhạc có lời );
2. Tuyên bố lý do - Giới thiệu đại biểu;
3. Bầu Chủ tịch đoàn, thư ký đoàn và Ban thẩm tra tư cách đại biểu (bằng biểu quyết giơ tay và
phải được đa số đại biểu tán thành, nếu là đại hội đại biểu). Nếu là đại hội đoàn viên không bầu ban
thẩm tra tư cách đại biểu;

4. Mời đoàn Chủ tịch lên chủ trì đại hội và đoàn thư ký đại hội lên bàn làm việc.
b. Phần nội dung: (do Chủ tịch đoàn điều hành)
1. Diễn văn khai mạc;
2. Thông qua chương trình, quy chế làm việc của đại hội;
3. Báo cáo tổng kết hoạt động công đoàn nhiệm kỳ qua và phương hướng nhiệm kỳ tới;
4. Báo cáo tình hình đoàn viên dự đại hội (đại hội toàn thể), báo cáo quả thẩm tra tư cách đại
biểu (nếu là đại hội đại biểu và biểu quyết thông qua);
5. Báo cáo kết quả đại hội cấp tổ, cấp công đoàn bộ phận (nếu có);
6. Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành;
7. Đại hội thảo luận báo cáo, phương hướng của CĐCS.
c. Phần Phát biểu của lãnh đạo:
1. Phát biểu của lãnh đạo chính quyền;
2. Phát biểu của lãnh đạo Đảng (nơi có tổ chức Đảng);
3. Phát biểu của lãnh đạo công đoàn cấp trên.
d. Phần bầu cử:
1. Bầu Ban Chấp hành CĐCS:
- Chủ tịch đoàn tặng quà lưu niệm cho Ban chấp hành cũ (nếu có);
- Thông qua đề án nhân sự BCH, đại hội thảo luận cơ cấu, số lượng, biểu quyết số lượng UV.
BCH;
- Ứng cử, đề cử, thông qua danh sách bầu cử BCH, biểu quyết.
2. Bầu Ban kiểm phiếu (biểu quyết giơ tay).
3. Tổ chức bầu cử:
- Ban bầu cử phổ biến nguyên tắc thể lệ bầu cử;
- Tiến hành bầu cử Ban chấp hành CĐCS;
- Công bố kết quả bầu cử;
- Đoàn chủ tịch Đại hội chỉ định 1 đồng chí trong Ban chấp hành mới làm triệu tập viên để triệu
tập kỳ họp thứ nhất của Ban chấp hành và công bố trước Đại hội (trường hợp đại hội CĐCS bầu trực
tiếp chủ tịch, thì chủ tịch sẽ là người triệu tập và chủ trì);
- Ban chấp hành CĐ mới ra mắt Đại hội.
e. Phần bế mạc:

1. Thông qua nghị quyết đại hội, biểu quyết của đại hội;
2. Tổng kết - Bế mạc (chào cờ).
Ghi chú: Trong phiên họp thứ I của BCH mới đề nghị thực hiện đúng theo tinh thần Hướng dẫn
số 703/HD-TLĐ, ngày 06/5/2009. Chú ý bầu Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cùng cấp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
- Uỷ viên BCH Công đoàn Giáo dục thành phố được phân công phụ trách Cụm CĐCS nào, phải
trực tiếp theo dõi, hướng dẫn, chỉ đạo đại hội CĐCS các đơn vị trong cụm mình phụ trách;
- Đối với những CĐCS mới đại hội lần đầu, những đơn vị đang có khó khăn trong hoạt động,
đang trong quá trình sắp xếp, ổn định tổ chức và những nơi đang có vấn đề nội bộ, Ban Thường vụ
Công đoàn Giáo dục thành phố sẽ tập trung chỉ đạo, phân công cán bộ giúp CĐCS tổ chức đại hội;
- Thời gian tiến hành Đại hội: từ tháng 7/2010 cho đến hết quý 3 năm 2010;
- Trong quá trình chuẩn bị và tiến hành Đại hội CĐCS, Ban chấp hành CĐCS (chủ tịch CĐ) nhất
thiết phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy, chi bộ cơ sở, bàn bạc với thủ trưởng đơn vị để có sự
thống nhất về nội dung, hình thức, đảm bảo có sự phối hợp chặt chẽ và sự chuẩn bị thật chu đáo để
việc tổ chức Đại hội đạt kết quả tốt nhất;
- Trước khi tổ chức Đại hội CĐCS chính thức 07 ngày, Ban chấp hành CĐCS phải gởi tất cá các
nội dung chuẩn bị Đại hội về Công đoàn cấp trên trực tiếp (Công đoàn Giáo dục Thành phố) và xin ý
kiến cho phép tiến hành Đại hội, khi được sự đồng ý mới tiến hành Đại hội.
Các văn bản dự thảo cần gởi về CĐGD thành phố gồm:
* Báo cáo tổng kết hoạt động CĐ nhiệm kỳ qua;
* Phương hướng hoạt động CĐ nhiệm kỳ 2010-2012;
* Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành nhiệm kỳ qua;
* Kế hoạch tổ chức Đại hội CĐCS;
* Chương trình đại hội;
* Danh sách dự kiến đề cử, ứng cử BCH, UBKT/CĐCS sau khi đã xin ý kiến của Cấp ủy đơn vị;
* Báo cáo tình hình đoàn viên hoặc báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (nếu là đại hội đại biểu) dự
đại hội CĐCS.

Trên đây là hướng dẫn Đại hội CĐCS; căn cứ nội dung hướng dẫn này, BCH CĐCS xây dựng kế

hoạch tiến hành đại hội cụ thể, đúng thời gian quy định, trong quá trình triển khai thực hiện, có điều gì
vướng mắc, liên hệ trực tiếp với Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục TP. Hồ Chí Minh (điện thoại
38.299.667) để được hướng dẫn giải quyết.

Hướng dẫn này có giá trị sử dụng đến hết nhiệm kỳ của Công đoàn Việt Nam (CĐVN) lần thứ X
và là một trong những căn cứ để kiểm tra việc thực hiện Điều lệ CĐVN của Ủy ban kiểm tra CĐ các
cấp. Trong quá trình chỉ đạo nếu cần thiết Ban Thường vụ CĐGD thành phố sẽ có thay đổi bổ sung.

TM. BAN THƯỜNG VỤ
Nơi nhận:
- BTV, Ban Tổ chức LĐLĐTP
- BTV Đảng Uỷ Sở GD&ĐT
“để báo cáo”;
- CĐCS trực thuộc “Để thực hiện”
- Lưu.

CHỦ TỊCH
(Đã ký)



Nguyễn Tiến Đạt

ĐỀ CƯƠNG

HƯỚNG DẪN
NỘI DUNG CHI TIẾT TỔ CHỨC ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

I/ Xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội CĐCS:
Nêu những nội dung cụ thể:
- Phân công chuẩn bị các báo cáo.
- Dự kiến số lượng cơ cấu nhân sự BCH, UBKT/CĐ.
- Tiêu chuẩn Ủy viên BCH, ủy viên UBKT.
- Kế hoạch hướng dẫn tổ chức Đại hội Tổ CĐ, CĐ bộ phận (nếu có)
- Thời gian, địa điểm - Hình thức trang trí.
- Phân công Ủy viên BCH dự Đại hội Tổ CĐ - CĐ bộ phận (nếu có).
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng ủy viên BCH
- Báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy, chi bộ Đảng cơ sở (nếu có) và phối hợp trao đổi, thống
nhất với thủ trưởng đơn vị, trường học để tranh thủ sự giúp đỡ, hỗ trợ về thời gian, kinh phí và các
điều kiện khác cho đại hội CĐCS được tiến hành theo đúng kế hoạch và thành công tốt đẹp.
II/ Các bước tiến hành:
Tiến hành đại hội từ Tổ công đoàn, Công đoàn bộ phận (nếu có) để bàn nội dung, chương trình
hoạt động, tham gia góp ý kiến vào báo cáo đại hội CĐCS; bầu tổ trưởng công đoàn, Ban chấp hành
CĐBP (nếu có), bầu đại biểu đi dự đại hội CĐCS (nếu đại hội đại biểu).
1/ Chỉ đạo Đại hội Tổ công đoàn:
Tổ trưởng, tổ phó công đoàn căn cứ vào phương hướng, nhiệm vụ của Đại hội Tổ công đoàn
nhiệm kỳ trước; kết quả hoạt động của các tháng, quý trong năm; căn cứ vào dự thảo báo cáo tổng kết

của CĐCS và căn cứ vào tình hình, nhiệm vụ công tác của Tổ chuyên môn để xây dựng báo cáo tổng
kết hoạt động của Tổ công đoàn nhiệm kỳ qua và phương hướng hoạt động trong nhiệm kỳ tới.
1.1/ Công tác chuẩn bị:
Báo cáo tổng kết cần được xây dựng ngắn gọn, rõ ràng, kết cấu báo cáo gồm hai phần chính
sau:
Phần thứ nhất:
TỔNG KẾT HOẠT ĐỘNG TỔ CÔNG ĐOÀN TRONG NHIỆM KỲ QUA
Phần này tập trung báo cáo kết quả một số hoạt động chủ yếu của Tổ công đoàn như sau:
- Tổ công đoàn với việc chăm lo đời sống, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn
viên, CNVC-LĐ.
- Đánh giá hoạt động của Tổ công đoàn trong tham gia với tổ chuyên môn, tổ công tác trong công
tác chuyên môn.
- Đánh giá công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên trong tổ và phân công đoàn viên hoạt động.
- Rút ra nguyên nhân của mặt mạnh, mặt yếu.
Phần thứ hai:
PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ TỚI
Phần này nêu khái quát nhiệm vụ công tác chuyên môn của tổ trong thời gian tới; những thuận
lợi – khó khăn. Trên cơ sở nhiệm vụ của tổ chuyên môn, phương hướng, nhiệm vụ và nội dung hoạt
động của CĐCS để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, nội dung hoạt động của tổ công đoàn trong
nhiệm kỳ tới.
1.2/ Tiến hành đại hội:
1.2.1/ Về trang trí: gồm Quốc kỳ, ảnh Bác Hồ, huy hiệu Công đoàn Việt Nam (Đối với Tổ có
từ 10 đoàn viên trở lên)
1.2.2/ Thành phần: Mời tất cả đoàn viên công đoàn trong tổ dự đại hội.
1.2.3/ Nội dung chương trình đại hội tổ công đoàn:
+ Chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu CĐCS (nếu có);
+ Giới thiệu chủ tọa, thư ký Đại hội, xin ý kiến biểu quyết của đoàn viên về chủ tọa, thư ký Đại
hội (giơ tay);
+ Chủ tọa trình bày báo cáo tổng kết hoạt động của Tổ công đoàn nhiệm kỳ qua và phương
hướng nhiệm vụ hoạt động công đoàn của Tổ nhiệm kỳ tới;

+ Thông qua các dự thảo văn bản của Đại hội CĐCS;
+ Đoàn viên công đoàn tập trung thảo luận và đóng góp ý kiến cho các văn bản của Đại hội Tổ
CĐ, CĐCS (ghi biên bản thật đầy đủ những nội dung đóng góp của đoàn viên);
+ Phổ biến tiêu chuẩn ủy viên BCH/CĐCS, tiêu chuẩn đại biểu Tổ CĐ dự Đại hội CĐCS (nếu
đại hội đại biểu);
+ Thông qua dự kiến số lượng và cơ cấu ủy viên BCH/CĐCS; Thông qua dự kiến giới thiệu
người ứng cử vào Ban chấp hành CĐCS mới và giới thiệu người ứng cử đại biểu Tổ CĐ dự Đại hội
CĐCS (nếu đại hội đại biểu);
+ Đóng góp ý kiến về nhân sự BCH/CĐCS. Biểu quyết thông qua dự kiến số lượng và cơ cấu
ủy viên BCH/CĐCS;
+ Giới thiệu người đủ tiêu chuẩn ứng cử vào Ban chấp hành. Biểu quyết thông qua dự kiến giới
thiệu người ứng cử vào Ban chấp hành;
+ Bầu Tổ trưởng, tổ phó CĐ (nhiệm kỳ 1 năm/lần), bầu đại biểu dự Đại hội CĐCS (nếu là đại
hội đại biểu). Khi tiến hành bầu cử chỉ có đoàn viên công đoàn mới có quyền được bầu, ban kiểm
phiếu tiến hành kiểm phiếu và công bố kết quả bầu cử;
+ Đại biểu CĐCS phát biểu chỉ đạo (nếu có);
+ Kết thúc Đại hội Tổ: Thư ký thông qua biên bản Đại hội trước toàn thể đoàn viên trong tổ,
chủ tọa phát biểu tổng kết và tuyên bố bế mạc đại hội Tổ CĐ, sau đó thư ký và người chủ tọa đại hội
ký tên vào biên bản (Nộp biên bản đại hội Tổ về BCH/CĐCS).
2/ Chỉ đạo Đại hội Công đoàn bộ phận (nếu có):
Đại hội Công đoàn bộ phận (CĐBP) được tiến hành theo nhiệm kỳ CĐCS, nhằm dân chủ thảo
luận đánh giá các mặt mạnh và yếu trong việc thực hiện nghị quyết (chương trình công tác) của nhiệm
kỳ trước; đồng thời bàn phương hướng, nhiệm vụ công tác của CĐBP và các giải pháp xây dựng Công
đoàn bộ phận vững mạnh trong nhiệm kỳ tới.
2.1/ Công tác chuẩn bị: đại hội Công đoàn bộ phận cũng được thực hiện các bước tương tự như
chuẩn bị đại hội Công đoàn cơ sở.
2.2/ Nội dung, chương trình đại hội:
- Chào cờ, tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu;
- Bầu chủ tịch đoàn, thư ký đại hội;
- BCH/CĐBP báo cáo số lượng và tư cách đoàn viên dự đại hội;

- Báo cáo tổng kết hoạt động nhiệm kỳ qua và phương hướng hoạt động của CĐBP nhiệm kỳ
tới; Đại hội thảo luận;
- Phát biểu của đại biểu CĐCS (nếu có);
- Bầu Ban chấp hành công đoàn bộ phận mới, trước khi tiến hành bầu cần tiến hành theo trình
tự sau:
+ Đại hội biểu quyết số lượng BCH/CĐBP (giơ tay)
+ Đề nghị ứng cử và đề cử vào BCH/CĐBP mới.
+ Giới thiệu Ban bầu cử (biểu quyết giơ tay)
+ Ban bầu cử tổ chức bầu cử BCH/CĐBP mới và đại biểu đi dự đại hội CĐCS (nếu có). Khi
tiến hành bầu cử BCH/CĐBP xong, nếu có quá nửa số đoàn viên dự đại hội yêu cầu và được CĐCS
trực tiếp đồng ý thì đại hội công đoàn bộ phận có thể bầu chủ tịch công đoàn trực tiếp trong số
UVBCH/CĐBP vừa trúng cử;
+ Ban bầu cử tiến hành kiểm phiếu và công bố kết quả;
+ Đoàn chủ tịch thông qua dự thảo nghị quyết và các chỉ tiêu phương hướng nhiệm kỳ tới của
CĐBP, xin ý kiến đại hội để BCH/CĐBP mới hoàn chỉnh;
+ BCH/CĐBP mới ra mắt và đại diện BCH phát biểu;
+ Tổng kết bế mạc đại hội.
2.3/ Các công việc phải thực hiện sau đại hội của Công đoàn bộ phận:
- Họp Ban chấp hành CĐBP mới, tiến hành bầu các chức danh Chủ tịch, phó chủ tịch (nếu có)
bằng phiếu kín;
- Hoàn chỉnh nghị quyết, phương hướng sau khi tiếp thu ý kiến của các đại biểu. Phân công các
ủy viên BCH/CĐBP phụ trách từng mặt công tác của CĐBP;
- Thông qua chương trình công tác của CĐBP tháng, quý đầu của nhiệm kỳ mới (Nộp biên
bản đại hội CĐBP về BCH/CĐCS).
3/ Họp BCH/CĐCS, Tổ trưởng CĐ hoặc Chủ tịch CĐ bộ phận:
Sau khi các Tổ hoặc CĐ bộ phận đã tiến hành đại hội và nộp biên bản về BCH/CĐCS,
BCH/CĐCS giao cho người được phân công tổng hợp phân loại các ý kiến đóng góp và chuyển đến
các bộ phận, phòng ban có trách nhiệm để giải đáp hoặc trả lời các kiến nghị của đoàn viên.
Chủ tịch CĐCS triệu tập ủy viên BCH, tổ trưởng CĐ hoặc Chủ tịch CĐ bộ phận (nếu có) để:
- Báo cáo kết quả tổng hợp ý kiến của đoàn viên và kết quả trả lời những kiến nghị của các bộ

phận, phòng, ban;
- Bàn bạc, thảo luận điều chỉnh bổ sung các dự thảo văn bản Đại hội;
- Tổng hợp tình hình giới thiệu nhân sự BCH, UBKT/CĐCS; thống nhất số lượng, cơ cấu, danh
sách đề cử, ứng cử vào BCH, UBKT/CĐCS;
- Tổ chức thăm dò ý kiến đoàn viên và liên tịch trong đơn vị đối với những người được giới
thiệu ứng cử BCH, UBKT/CĐCS;
- Phân công tổ chức Đại hội CĐCS: trang trí, thư mời, phiếu bầu, tiếp tân, dự kiến Chủ tịch
đoàn, Thư ký đoàn, Ban kiểm tra tư cách đại biểu ( nếu là đại hội đại biểu ), Ban bầu cử
Nội dung họp BCH/CĐCS, Tổ trưởng CĐ hoặc Chủ tịch CĐ bộ phận phải được ghi biên
bản thật chi tiết, cụ thể và đầy đủ.
4/ Họp Ban chấp hành CĐCS:
- Sau khi lấy ý kiến thăm dò, BCH/CĐCS họp để thống nhất danh sách nhân sự đề cử, ứng cử
BCH, UBKT/CĐCS và xin ý kiến cấp ủy, Chi bộ Đảng (nếu có) của đơn vị về danh sách trên (có ý
kiến xác nhận của Chi bộ, ký tên, đóng dấu).
Danh sách gồm:
Số thứ tự - Họ và tên - Năm sinh - Giới tính - Dân tộc - Tôn giáo - Chức vụ (chính quyền, công
đoàn, đảng) - Trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, danh hiệu thi đua cao nhất đã đạt - Ghi
chú (nêu những người ứng cử lại).
- Tập hợp đầy đủ các văn bản dự thảo theo quy định, để gửi lên Công đoàn cấp trên trực tiếp
(Công đoàn Giáo dục Thành phố) xin ý kiến cho phép tiến hành đại hội.
5/ Tiến hành Đại hội Công đoàn cơ sở:
Những nội dung cần lưu ý:
5.1/ Thể thức thành lập, nhiệm vụ, quyền hạn của Đoàn chủ tịch, thư ký đại hội:
- Đoàn chủ tịch, đoàn thư ký đại hội công đoàn các cấp do đại hội công đoàn bầu ra.
- Thể thức thành lập: Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội chịu trách nhiệm xây dựng chương
trình làm việc của đại hội; dự kiến số lượng, cơ cấu, thành phần và danh sách đoàn chủ tịch, đoàn thư
ký đại hội để trình đại hội thảo luận, thông qua bằng biểu quyết giơ tay (có thể biểu quyết thông qua
một lần cả danh sách, hoặc biểu quyết thông qua từng người).Trường hợp có ý kiến không tán thành về
1 hay nhiều thành viên trong đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu thì đại diện
BCH cấp triệu tập đại hội báo cáo lại dự kiến cơ cấu thành phần, danh sách để xin ý kiến đại hội. Nếu

vẫn còn ý kiến không đồng ý thì BCH hoặc đoàn chủ tịch có quyền giới thiệu người khác bổ sung và
đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay.
- Ngay sau khi được đại hội bầu, đoàn chủ tịch và đoàn thư ký đại hội có các quyền hạn và
nhiệm vụ sau:
5.1.1/ Đối với đoàn chủ tịch đại hội:
- Điều hành công việc của đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, quyết định theo
đa số;
- Phân công thành viên điều hành công việc của đại hội theo chương trình, quy chế làm việc đã
được đại hội biểu quyết thông qua, chuẩn bị nội dung để đại hội thảo luận, biểu quyết, lãnh đạo, điều
hành các họat động của đại hội;
- Điều hành việc bầu cử, quyết định các trường hợp cho rút hoặc không cho rút khỏi danh sách
đề cử (sau khi hội ý thống nhất trong đoàn chủ tịch theo nguyên tắc đa số);
- Nhận biên bản kết quả bầu cử và phiếu bầu đã niêm phong từ ban bầu cử để bàn giao cho
BCH Công đoàn nhiệm kỳ mới;
- Chỉ định triệu tập viên kỳ họp thứ nhất của ban chấp hành sau khi công bố kết quả bầu cử ban
chấp hành công đoàn.
5.1.2/ Đối với đoàn thư ký đại hội:
- Ghi biên bản tổng hợp ý kiến thảo luận, dự thảo các văn bản kết luận, nghị quyết của ĐH;
- Quản lý và phát hành tài liệu có liên quan đến đại hội theo sự chỉ đạo của đoàn chủ tịch ĐH;
- Thu nhận, bảo quản và gửi đến Ban chấp hành nhiệm kỳ mới đầy đủ hồ sơ, văn kiện chính
thức của đại hội;
- Trưởng đoàn thư ký chịu trách nhiệm trước đoàn chủ tịch đại hội về nhiệm vụ của đoàn thư
ký, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên.
5.2/ Về thẩm tra tư cách đại biểu và nhiệm vụ của ban thẩm tra tư cách đại biểu đại hội
(nếu là đại hội đại biểu):
5.2.1/ Thẩm tra tư cách đại biểu: Đại biểu dự đại hội được công nhận đủ tư cách đại biểu khi
có trên 50% số đại biểu chính thức có mặt tại đại hội biểu quyết nhất trí bằng giơ tay. Đại hội toàn thể
đoàn viên không biểu quyết công nhận tư cách đại biểu; BCHCĐ cấp triệu tập đại hội báo cáo trước
đại hội về số lượng và tư cách đoàn viên dự đại hội để đại hội biểu quyết thông qua.
5.2.2/ Ban thẩm tra tư cách đại biểu: Ban thẩm tra tư cách đại biểu của đại hội là những đại

biểu chính thức của đại hội. Đại hội toàn thể đoàn viên không bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu.
5.2.3/ Nhiệm vụ của ban thẩm tra tư cách đại biểu:
- Nghiên cứu các tài liệu về đại biểu do BCH/CĐ cấp triệu tập đại hội cung cấp. Căn cứ vào
tiêu chuẩn đại biểu và các nguyên tắc để xem xét tư cách đại biểu. Tổng hợp, phân tích và báo cáo về
tình hình đại biểu (cần có sự phối hợp của Ban tổ chức đại hội);
- Xem xét các đơn thư khiếu nại, tố có liên quan đến đại biểu gửi đến trước ngày Đại hội khai
mạc 10 ngày. Các đơn thư gửi sau không giải quyết trong đại hội, chuyển Ban chấp hành mới hoặc cơ
quan có thẩm quyền giải quyết;
- Báo cáo việc thẩm tra tư cách đại biểu và kết luận việc xem xét các đơn thư để đoàn chủ tịch
điều hành đại hội thảo luận và quyết định bằng biểu quyết giơ tay.
5.2.4/ Ban chấp hành CĐ cấp triệu tập đại hội xem xét, quyết định tư cách đại biểu:
Trường hợp đại biểu đang còn trong thời gian chấp hành kỷ luật (nếu có) từ hình thức khiển
trách theo quy định của Bộ luật lao động và hình thức cảnh cáo đối với các trường hợp khác ( kỷ luật
Đảng, chính quyền, Công đoàn, các đoàn thể) trở lên do BCHCĐ cấp triệu tập đại hội xem xét tư cách
đại biểu và báo cáo để đại hội biết.
5.3/ Về việc ứng cử, đề cử vào BCH.CĐ:
5.3.1/ Ứng cử:
- Đoàn viên công đoàn là đại biểu hoặc không là đại biểu dự đại hội đều có quyền ứng cử vào
BCH.CĐ các cấp;
- Đoàn viên công đoàn ứng cử không phải là đại biểu chính thức của đại hội thì phải có đơn và
nhận xét của Ban chấp hành CĐCS nơi công tác, sơ yếu lý lịch có xác nhận của cấp có thẩm quyền gửi
cho đoàn chủ tịch đại hội;
- Đoàn viên công đoàn ứng cử đại biểu đi dự đại hội, hội nghị công đoàn cấp trên phải là đại
biểu chính thức dự đại hội.
5.3.2/ Đề cử:
- BCH.CĐ cấp triệu tập đại hội có quyền đề cử người tham gia vào BCH.CĐ khóa mới, đại
biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên (nếu có) và cung cấp lý lịch trích ngang từng người;
- Các đại biểu chính thức của đại hội, hội nghị có quyền đề cử người là đại biểu đại hội, hội
nghị, hoặc không phải là đại biểu đại hội, hội nghị vào BCH.CĐ;
- Trường hợp người được đề cử vào BCH không phải là đại biểu chính thức của đại hội, thì

người giới thiệu có trách nhiệm cung cấp cho đại hội sơ yếu lý lịch người mình giới thiệu, có nhận xét
của CĐCS nơi sinh hoạt và phải được sự đồng ý bằng văn bản của người đó;
- Người được đề cử để bầu đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên phải là đại biểu chính thức
dự đại hội.
Trình tự tiến hành:
+ Đoàn chủ tịch báo cáo trước đại hội về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng ban chấp hành cần bầu
để đại hội thảo luận và biểu quyết (giơ tay) về số lượng bầu BCH.CĐ nhiệm kỳ mới.
+ Các đại biểu đại hội ứng cử, đề cử vào ban chấp hành.
+ BCH.CĐ cấp triệu tập đại hội đề cử người tham gia vào BCH.CĐ mới.
+ Đoàn chủ tịch tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử để đại hội thảo luận, bổ sung.
+ Đoàn chủ tịch hội ý về ứng cử, đề cử, xin bổ sung và quyết định việc cho rút hoặc không
cho rút đối với các trường hợp xin rút khỏi danh sách bầu cử.
+ Đại hội biểu quyết (giơ tay) thông qua danh sách ứng cử, đề cử để bầu vào BCH.CĐ nhiệm
kỳ mới.
+ Trường hợp đặc biệt, nếu ý kiến của đoàn chủ tịch đại hội không được đa số đại biểu chấp
nhận, thì phải thực hiện theo ý kiến đại hội.
5.4/ Về bầu BCH/CĐCS:
5.4.1/ Việc bầu cử ban chấp hành phải thực hiện theo nguyên tắc bỏ phiếu kín.
5.4.2/ Số lượng và cơ cấu ủy viên BCH:
+ Số lượng ủy viên BCHCĐ do Đại hội CĐCS quyết định tùy theo tình hình thực tế của đơn vị
(ít nhất 3 người, nhiều nhất không quá 15 người). Trường hợp CĐCS có dưới 10 đoàn viên thì tùy tình
hình thực tế của đơn vị, đại hội có thể không bầu BCH mà chỉ bầu 1 Chủ tịch.
+ Đề nghị nên nghiên cứu cơ cấu, số lượng Ủy viên BCH như sau:
- CĐCS có từ 10  50 ĐV : Nên bầu từ 3  5 UVBCH
- CĐCS có trên 50  100 ĐV : Nên bầu từ 5  7 UVBCH
- CĐCS có trên 100  200 ĐV : Nên bầu từ 7  9 UVBCH
- CĐCS có trên 200  300 ĐV : Nên bầu từ 9  11 UVBCH
- CĐCS có trên 300 ĐV trở lên : Nên bầu từ 11 15 UVBCH

Trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn, BCH cần có cơ cấu hợp lý giữa CBQL, giáo viên và nhân viên;

giữa các bộ phận trong đơn vị; giữa ủy viên BCH cũ và ủy viên BCH mới tham gia lần đầu cần được
cơ cấu ba độ tuổi để việc triển khai thực hiện nhiệm vụ trong nhiệm kỳ được thuận lợi, đảm bảo cho sự
phát triển, tính liên tục và kế thừa. Nhưng hướng chung và xu thế là trẻ hoá hạ thấp tuổi bình quân; chú
ý tỉ lệ nữ phù hợp với cơ cấu số lượng nữ CNVC-LĐ tại đơn vị và nên có đảng viên tham gia vào
BCH. Không cơ cấu vào BCH những người không có điều kiện hoạt động do hoàn cảnh hay đã đảm
nhận quá nhiều công tác trong đơn vị.
5.5/ Về bầu đại biểu đi dự Đại hội CĐCS ( nếu là đại hội đại biểu):
5.5.1/ Đại biểu đi dự Đại hội CĐCS phải là những cán bộ, đoàn viên tiêu biểu ở các Tổ CĐ,
CĐ bộ phận, có khả năng đóng góp vào các vấn đề quan trọng, các quyết định của Đại hội CĐCS.
5.5.2/ Thành phần đại biểu chính thức của đại hội đại biểu CĐCS gồm:
+ Đại biểu được bầu từ các công đoàn bộ phận, Tổ công đoàn theo số lượng phân bổ của
BCH.CĐCS.
+ Đại biểu đương nhiên là các UVBCH.CĐCS.
+ Đại biểu được BCH. CĐCS chỉ định không quá 3% trên tổng số đại biểu chính thức được
triệu tập.
5.6/ Về công tác bầu cử và hướng dẫn thể lệ bầu :
5.6.1/ Danh sách bầu cử:
Đoàn chủ tịch đại hội có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo đầy đủ danh sách đề cử, ứng cử,
người xin rút khỏi danh sách và ý kiến của đoàn chủ tịch cho rút hoặc không cho rút khỏi danh sách đề
cử, ứng cử để đại hội thảo luận. Danh sách bầu cử được đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay.
5.6.2/ Ban bầu cử :
Ban bầu cử gồm những đại biểu chính thức của đại hội và không có tên trong danh sách bầu cử,
do đoàn chủ tịch đại hội giới thiệu, đại hội thông qua bằng biểu quyết giơ tay.
5.6.3/ Ban bầu cử có nhiệm vụ:
+ Phổ biến nguyên tắc, thể lệ bầu cử, hướng dẫn cách thức bỏ phiếu, phát phiếu, thu phiếu.
Kiểm tra thùng phiếu trước khi bỏ phiếu và niêm phong thùng phiếu.
+ Kiểm phiếu (ban bầu cử không phải đếm số phiếu bầu trước đại hội), lập biên bản kiểm
phiếu, công bố kết quả bầu cử, kết quả trúng cử; niêm phong phiếu bầu chuyển cho đoàn chủ tịch đại
hội.
Nếu kiểm phiếu bằng máy vi tính, ban bầu cử được sử dụng một số kỹ thuật viên không phải là

đại biểu đại hội. Ngoài ban bầu cử, kỹ thuật viên và đại diện của Công đoàn cấp trên đến giám sát việc
kiểm phiếu, không ai được đến nơi ban bầu cử đang kiểm phiếu.
5.6.4/ Phiếu bầu:
Danh sách bầu cử được in trong phiếu bầu. Phiếu bầu cử phải ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị
công tác, được xếp theo vần A,B,C,,, cho toàn danh sách bầu. Trong trường hợp bầu số lượng ít và
được Đại hội nhất trí thì có thể dùng phiếu bầu viết tay.
Các loại phiếu bầu phải có dấu của Ban chấp hành CĐ cấp triệu tập đóng ở góc trái phía trên.
Phiếu bầu cho đại hội công đoàn bộ phận, Tổ công đoàn dùng dấu của BCH.CĐCS.
Phiếu không hợp lệ gồm:
+ Phiếu gạch hết tên trong danh sách bầu ở phiếu in sẳn hoặc không ghi tên ai ở phiếu viết tay
(trừ trường hợp phiếu bầu chỉ có 1 người).
+ Phiếu bầu thừa số lượng đã được đại hội biểu quyết .
+ Phiếu bầu ghi tên người ngoài danh sách bầu đã được đại hội thông qua.
+ Phiếu có đánh dấu riêng hoặc dùng từ 02 màu mực trở lên.
+ Phiếu không đóng dấu của BCH theo qui định.
Phiếu bầu hợp lệ:
+ Phiếu bầu không nằm ở phần trên (phiếu không hợp lệ).
+ Nếu danh sách bầu chỉ có 1 người thì việc gạch tên (ở phiếu in sẳn) vẫn hợp lệ
+ Phiếu bầu thiếu số lượng đã được đại hội biểu quyết.
Một số trường hợp lưu ý khi kiểm phiếu:
+ Trường hợp phiếu in sẵn nếu chỉ gạch họ hoặc tên đệm (không gạch tên) hoặc gạch chức vụ
được tính là phiếu không gạch;
+ Trường hợp phiếu in sẵn nếu chỉ gạch phía dưới họ, tên (không gạch chính giữa) được tính là
phiếu không gạch.
5.6.5/ Quản lý phiếu bầu:
Phiếu bầu xong phải được niêm phong để lưu trữ trong 6 tháng. Chỉ Ban Thường vụ (Đoàn chủ
tịch), có quyền mở niêm phong phiếu. Sau 6 tháng, nếu không có khiếu nại, tố cáo về kết quả bầu cử,
Ban Thường vụ (Đoàn chủ tịch), hoặc Ban chấp hành (nơi không có Ban Thường vụ) quyết định cho
hủy phiếu.
5.7/ Điều kiện trúng cử BCH.CĐ:

Căn cứ vào kết quả kiểm phiếu, người trúng cử vào ban chấp hành phải đảm bảo điều kiện có
quá bán (quá 1/2) so với số phiếu bầu.
5.8/ Những tình huống thường xảy ra trong bầu cử cần lưu ý xử lý:
- Trường hợp số người có số phiếu quá bán nhiều hơn số lượng ủy viên BCH đã được đại hội
biểu quyết thì người trúng cử được lấy theo thứ tự từ người có số phiếu cao đến người có số phiếu thấp
hơn cho đến khi đủ số lượng.
- Trường hợp số người có số phiếu quá bán ít hơn số lượng cần bầu thì Đại hội thảo luận và
quyết định bầu tiếp cho đủ số lượng BCH hoặc không bầu mà lấy số lượng đã trúng cử (ít hơn số
lượng Đại hội đã quyết định).{Số lượng BCH có thể là số chẳn}
- Trường hợp có nhiều người có số phiếu quá bán và bằng nhau mà chỉ cần lấy một người hoặc
một số người cho đủ số lượng cần bầu, thì phải xin ý kiến đại hội quyết định bầu tiếp trong số những
người có số phiếu bằng nhau để chọn người có số phiếu cao hơn, không cần phải đạt số phiếu bầu quá
một phần hai (1/2) so với tổng số đại biểu tham gia bầu cử. Trường hợp bầu lần thứ hai mà số phiếu
vẫn ngang nhau thì việc có bầu nữa hay không do đại hội quyết định
- Khi tiến hành bầu cử, đại biểu phát hiện phiếu bầu in sai họ tên đệm của một hoặc nhiều
người trong danh sách bầu cử BCH đã được đại hội thông qua, đoàn chủ tịch đại hội phải xin lỗi đại
hội và nhanh chóng hội ý để quyết định hủy bỏ toàn bộ số phiếu đã phát hành cho đại biểu. Chỉ đạo
ban tổ chức đại hội cho in lại phiếu bầu, trong thời gian chuẩn bị phiếu, đoàn chủ tịch đại hội có thể
tiếp tục cho đại biểu tham luận hoặc điều chỉnh chương trình cho phù hợp.
5.9/ Về việc bầu trực tiếp Chủ tịch CĐCS:
Khi có trên 50% số đại biểu hoặc đoàn viên dự Đại hội đề nghị và được sự đồng ý của công
đoàn cấp trên trực tiếp thì Đại hội CĐCS có thể bầu trực tiếp Chủ tịch CĐCS theo trình tự sau: Đại hội
bầu ra Ban chấp hành, sau đó bầu Chủ tịch trong số Ủy viên BCH.
III/ Những việc cần làm sau đại hội:
1/ Họp BCH/CĐCS kỳ họp thứ nhất:
+ Kỳ họp thứ nhất của BCH cần tiến hành trong thời gian Đại hội để có kết quả thông báo cho
Đại hội. Trường hợp chậm lại cũng không quá 15 ngày kể từ ngày bế mạc Đại hội.
+ Hội nghị lần thứ nhất của BCH/CĐCS tiến hành như sau:
- Đồng chí triệu tập viên có nhiệm vụ điều hành hội nghị BCH để bầu đoàn chủ tịch hội nghị
(nếu BCH có từ 15 ủy viên trở lên) và thư ký Hội nghị bằng biểu quyết giơ tay hoặc cử người chủ trì

hội nghị (nếu BCH có dưới 15 ủy viên). Trường hợp đại hội CĐCS bầu trực tiếp Chủ tịch, thì Chủ tịch
sẽ là người triệu tập và chủ trì hội nghị.
Người chủ trì, hoặc đoàn chủ tịch báo cáo để hội nghị thông qua chương trình làm việc và điều
hành hội nghị. Hội nghị BCH thảo luận và quyết định số lượng, cơ cấu của Ban Thường vụ (nếu có) và
Ủy ban kiểm tra. Việc bầu cử phải tiến hành đúng nguyên tắc và thể lệ như bầu BCH (bằng hình thức
bỏ phiếu kín).
- Bầu Ban Thường vụ: (nếu BCH/CĐ có từ 9 ủy viên trở lên) trong số ủy viên BCH, số
lượng ủy viên Ban Thường vụ nhiều nhất không quá một phần ba (1/3) số ủy viên Ban chấp hành.
- Bầu Chủ tịch và Phó Chủ tịch CĐ: Việc bầu cử phải tiến hành theo đúng nguyên tắc và
thể lệ bầu cử BCH/CĐ theo trình tự :
* BCH/CĐCS có 3 ủy viên: chỉ bầu 1 chủ tịch CĐCS còn lại là ủy viên BCH/CĐCS.
* BCH/CĐCS có từ 4 đến 8 ủy viên: bầu 1 chủ tịch và 1 phó chủ tịch.
* Bầu chủ tịch và phó chủ tịch từ những ủy viên BCH/CĐCS (nếu có Ban Thường vụ sẽ bầu từ
những ủy viên Ban Thường vụ). Không bầu đồng thời 2 chức danh này trong 1 lá phiếu.
- Bầu Ủy ban kiểm tra CĐCS :
* CĐCS có từ 30 đoàn viên trở xuống: BCH/CĐCS phân công 1 ủy viên BCH làm nhiệm vụ
kiểm tra.
* CĐCS có trên 30 đoàn viên trở lên: bầu Ủy ban kiểm tra CĐCS gồm từ 3 đến 5 đồng chí.
+ BCH/CĐCS đề cử giới thiệu 1đồng chí ủy viên BCH và 2 đến 4 đ/c ngoài Ban chấp hành
để tiến hành bầu Ủy ban kiểm tra CĐCS, sau đó bầu chủ nhiệm UBKT từ những ủy viên ủy ban kiểm
tra.
+ Việc bầu cử Ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm UBKT thực hiện theo nguyên tắc bỏ phiếu
kín, người trúng cử phải được quá nửa số phiếu bầu hợp lệ.
+ Ủy ban kiểm tra CĐCS và chủ nhiệm UBKT/CĐCS do Ban chấp hành CĐCS bầu, Phó
Chủ nhiệm UBKT do Ủy ban kiểm tra bầu (nếu UBKT có từ 5 ủy viên trở lên mới bầu phó chủ
nhiệm).
+ Nhiệm kỳ của UBKT theo nhiệm kỳ của Ban chấp hành CĐCS.
Lưu ý:
- Số ủy viên BCH/CĐCS được bầu vào ủy ban kiểm tra không vượt quá 1/3 tổng số ủy viên
UBKT

- Không cơ cấu những cán bộ, đoàn viên là chủ tài khoản, phụ trách kế toán công đoàn cùng
cấp tham gia ủy ban kiểm tra.
2/ Sau khi được bầu:
Chủ tịch CĐ, Phó Chủ tịch CĐ, Ủy ban KT, Chủ nhiệm UBKT có trách nhiệm điều hành công
việc và làm văn bản đề nghị công đoàn cấp trên trực tiếp ra quyết định công nhận kết quả bầu cử các
chức danh trên để đảm bảo tính hợp pháp. Hồ sơ Đại hội CĐCS gởi về Công đoàn cấp trên trực tiếp
gồm:
 Biên bản Đại hội Tổ CĐ hoặc CĐ bộ phận ở CĐCS.
 Biên bản Đại hội CĐCS.
 Biên bản kiểm phiếu bầu BCH/ CĐCS.
 Danh sách BCH/CĐCS (theo mẫu).
 Biên bản kiểm phiếu bầu Chủ tịch CĐCS (theo mẫu).
 Biên bản kiểm phiếu bầu Phó Chủ tịch CĐCS (nếu có) (Theo mẫu).
 Biên bản kiểm phiếu bầu Ủy ban kiểm tra CĐ (theo mẫu).
 Biên bản kiểm phiếu bầu Chủ nhiệm UBKTCĐ (theo mẫu).
 Danh sách cử 1 ủy viên BCH/CĐCS làm nhiệm vụ kiểm tra (nếu CĐCS có 30 đoàn viên
trở xuống).
 Danh sách Ủy ban kiểm tra CĐCS (theo mẫu).
Lưu ý: Các loại phiếu bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm UBKT và Phó
chủ nhiệm UBKT (nếu có) sau khi đã kiểm phiếu xong được bỏ vào phong bì, đóng dấu niêm phong
và lưu giữ tại CĐCS.

PHỤ LỤC
CÁC LOẠI
BIỂU MẪU

Mẫu 1:

CĐGD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CĐCS Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
_________________________
DỰ THẢO
TP. Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 200

BÁO CÁO TỔNG KẾT HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN
NHIỆM KỲ 20… 20…. VÀ CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG
CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 20… 20….
&
PHẦN THỨ NHẤT
TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 20… 20….

I TÌNH HÌNH CHUNG:
- Tổng số CB-GV-CNV: (nữ: )
- Tổng số đoàn viên CĐ: (nữ: ) Tỷ lệ:
- Tổng số tổ công đoàn: (Tốt: Khá: TB: Yếu: )
- Tổng số Đảng viên: (nữ: )
- Tổng số đối tượng Đảng: (nữ: )
- Giới thiệu CĐV ưu tú cho Đảng: (nữ: )
* Khái quát tình hình đặc điểm của đơn vị:
1) Thuận lợi:
2) Khó khăn:
* Nêu thực trạng hoạt động của CĐCS:
+ Những mặt mạnh.
+ Những nhược điểm, tồn tại.

+ Bài học và những kinh nghiệm.
Phần này nên viết gọn và tập trung nêu bật những việc chính đã thực hiện tốt, những tồn
tại, hạn chế và những thuận lợi khó khăn đặt ra cho đơn vị trong thời gian tới.

II ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CĐCS TRONG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẠI HỘI CĐ
NHIỆM KỲ TRƯỚC:
Khi kiểm điểm đánh giá thực hiện nghị quyết Công đoàn cơ sở nhiệm kỳ qua cần tập trung
đánh giá các họat động cơ bản sau:

1/ Công đoàn cơ sở với việc tham gia quản lý, tổ chức các phong trào trong cán bộ, giáo
viên, công nhân viên có tác động tích cực đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị:
Khi đánh giá các hoạt động tham gia quản lý đơn vị của CĐCS cần căn cứ vào đặc điểm loại
hình của CĐCS để xây dựng báo cáo cho thích hợp và cần tập trung vào đánh giá vai trò công đoàn
trong các lĩnh vực sau:
- CĐCS với Hội nghị cán bộ công chức (Đại hội CNVC - Hội nghị giáo viên-nhân viên) phát
huy quyền làm chủ của đoàn viên, CNVC-LĐ; với xây dựng, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động
tập thể.
- Công tác tổ chức, chỉ đạo các phong trào thi đua lao động giỏi trong đoàn viên, CNVC-LĐ
của CĐCS và hiệu quả kinh tế, xã hội của các phong trào thi đua…
- CĐCS với phong trào xanh, sạch, đẹp, đảm bảo vệ sinh, an toàn, bảo hộ lao động, phòng
chống cháy nổ.
- CĐCS với việc tham gia xây dựng và thực hiện quy chế quản lý cơ quan, đơn vị (các quy chế
có liên quan đến đoàn viên, CNVC-LĐ).
- CĐCS với việc đại diên cho đoàn viên, CNVC-LĐ tham gia các hội đồng cơ sở khi bàn bạc,
quyết định những vấn đề có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của đoàn viên, CNVC-LĐ.

2/ Công đoàn cơ sở với hoạt động xã hội, chăm lo bảo vệ lợi ích chính đáng, hợp pháp của
đoàn viên, CNVC-LĐ:
Phần này cần phân tích và chỉ rõ những việc CĐCS làm được, những việc chưa làm được và
nguyên nhân. Khi phân tích làm rõ những ưu, khuyết điểm của CĐCS cần bám vào những nội dung

sau:
- Tình hình việc làm, phát triển sản xuất, công tác, nâng cao thu nhập, chăm lo ổn định đời
sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ.
- Tình hình thực hiện Hợp đồng lao động, Thỏa ước lao động tập thể, Nghi quyết Hội nghị Cán
bộ, công chức và vai trò của công đoàn.
- CĐCS với việc tham gia tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở
- CĐCS trong việc tổ chức các hoạt động xã hội, từ thiện và chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp chính đáng của đoàn viên, CNVC-LĐ.

3/ Công tác tuyên truyền giáo dục, xây dựng đội ngũ của CĐCS:
Phần này cần tập trung, đánh giá nội dung, hình thức CĐCS tuyên truyền giáo dục cho đội ngũ
có phù hợp, thiết thực không ?, những mặt CĐCS làm được, chưa làm được và nguyên nhân. Khi đánh
giá, nên tập trung đánh giá các hoạt động sau:
- Công tác giáo dục nâng cao giác ngộ giai cấp, ý thức tổ chức, kỷ luật, tác phong, ngôn phong
cho đội ngũ của CĐCS.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật, các chế độ chính
sách của Nhà nước cho đoàn viên, CNVC-LĐ của CĐCS.
- CĐCS với công tác tổ chức, vận động đoàn viên, CNVC-LĐ tham gia phong trào tự học, tự
rèn nâng cao trình độ văn hoá, chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới, hội nhập của
Ngành.
- CĐCS với công tác tổ chức các hình thức vui chơi, giải trí, văn nghệ, thể thao góp phần đẩy
lùi các tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hóa nhà giáo.

4/ Hoạt động của Ban Nữ công CĐCS:
Mục này cần đánh giá rõ nội dung, phương pháp và kết quả hoạt động nữ công trong việc thực
hiện Luật bìng đẳng giới, vì sự tiến bộ của Nữ cán bộ, giáo viên, nhân viên và lao động trong Ngành.

5/ Hoạt động tài chính và chăm lo xây dựng cơ sở vật chất của tổ chức công đoàn:
Phần này tập trung đánh giá về quản lý và chi tiêu tài chính công đoàn. Khi đánh giá cần tập
trung đánh giá các nội dung sau:

- Công tác thiết lập hồ sơ quản lý tài chính, phân công nhân sự (kế toán, thủ quỹ) thực hiện của
CĐCS.
- Công tác trích nộp kinh phí về công đoàn cấp trên, thu đoàn phí của đoàn viên, chi quỹ công
đoàn phục vụ cho hoạt động theo quy định của CĐCS.
- Công tác lập dự toán thu chi Quỹ công đoàn hàng năm, quyết toán với Công đoàn cấp trên
mỗi quý.
- Công tác công khai tài chính công đoàn hàng năm cho đoàn viên của CĐCS.
- Công tác phối hợp với thủ trưởng đơn vị sắp xếp bố trí địa điểm, phương tiện, điều kiện làm
việc, sinh hoạt của tổ chức công đoàn.

6/ Công tác ủy ban kiểm tra và thanh tra ND:
Về công tác Ủy ban kiểm tra cần tập trung đánh giá các hoạt động sau:
- Công tác kiện toàn tổ chức UBKT, tạo điều kiện để các ủy viên kiểm tra được bồi dưỡng tập
huấn nghiệp vụ kiểm tra của CĐCS.
- Việc thực hiện nội dung, hình thức kiểm tra của UBKT/CĐCS có đảm bảo đúng quy định của
điều lệ CĐVN, có phù hợp, thiết thực không ? Qua kiểm tra đã giúp cho CĐCS khắc phục được những
mặt nào ? những mặt UBKT làm được, chưa làm được và nguyên nhân.
Về công tác chỉ đạo Ban Thanh tra nhân dân, cần tập trung đánh giá các mặt sau:
- Việc thành lập, công nhận, kiện toàn tổ chức Ban TTND của BCH/CĐCS có đảm bảo theo
quy định không ?
- CĐCS trong việc chỉ đạo, tạo điều kiện, phương tiện để Ban TTND thực hiện nhiệm vụ giám
sát các hoạt động ở đơn vị, sinh hoạt, báo cáo định kỳ.
- Qua giám sát, kiến nghị đã giúp cho đơn vị kịp thời khắc phục, chấn chỉnh được những mặt
nào ? Việc thủ trưởng đơn vị tạo điều kiện giám sát và tiếp nhận giải quyết những kiến nghị của Ban
TTND ? những mặt Ban TTND làm được, chưa làm được và nguyên nhân.

7/ Công tác xây dựng tổ chức công đoàn cơ sở vững mạnh:
Mục này cần tập trung đánh giá các hoạt động sau:
- Công tác phát triển đoàn viên, cấp thẻ ĐV, kiện toàn tổ chức của CĐCS.
- Đánh giá việc duy trì sinh hoạt, nội dung sinh hoạt của CĐCS và việc xây dựng Tổ công

đoàn, Công đoàn bộ phận vững mạnh.
- CĐCS với công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ CĐ

III NHỮNG TỒN TẠI CHỦ YẾU CỦA CĐCS:
1- Tồn tại
2- Nguyên nhân:
-Nguyên nhân chủ quan.
- Nguyên nhân khách quan

IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM:
V KIẾN NGHỊ:

PHẦN THỨ HAI
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 20… 20….

I PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CƠ BẢN:
Khi xây dựng phương hướng, nhiệm vụ của Công đoàn cơ sở phải dựa trên cơ sở những mặt
làm được, những mặt chưa làm được và yêu cầu nhiệm vụ của CĐCS trong tình hình mới của đơn vị.

II NỘI DUNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN 4 CHƯƠNG TRÌNH: