Tham luận Điều lệ Đảng sửa đổi bổ sung

phát biểu tham luận
tại đại hội đảng bộ xã địch quả lần thứ XXVI
Nhiệm kỳ 2010 -2015
Của đồng chí Đỗ Mạnh Huyên - BTCB trờng tiểu học
Nội dung: Tham gia ý kiến vào dự thảo bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng
Kính tha đoàn chủ tịch
Kính tha các đồng chí Đại biểu
Kính tha Đại hội
Đợc sự nhất trí của đoàn chủ tịch Đại hội, tôi xin phép đợc tham gia ý kiến vào dự thảo
bổ sung, sửa đổi điều lệ Đảng Đại hội XI của Đảng nh sau :
Qua nghiên cứu dự thảo báo cáo một số vấn đề về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng trình
Đại hội XI của Đảng, cá nhân tôi nhận thức sâu sắc : Đại hội lần thứ XI của Đảng là sự kiện
chính trị trọng đại, có ý nghĩa quyết định tới vận mệnh và sự phát triển của đất nớc. Sự chuẩn
bị của Trung Ương lần này có nhiều đổi mới, hết sức công phu, thận trọng, tỉ mỉ, sát thực
tiễn. Các nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi ngắn gọn đề cập toàn diện, dễ hiểu mang tính
khái quát và có tính khả thi cao, thể hiện rõ bản chất cách mạng và khoa học của Đảng Cộng
sản Việt Nam.
Căn cứ vào thời gian cho phép, tôi xin tham gia đóng góp một số ý kiến vào dự thảo báo
cáo một số vấn đề về bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng trình Đại hội XI của Đảng, gồm những
vấn đề sau : Phần mở đầu của Điều lệ Đảng; đảng viên và quy định những điều đảng viên
không đợc làm ; Tiêu chuẩn đảng viên; kỷ luật đảng viên; Các hình thức kỷ luật đảng viên ;
Về vấn đề Đại hội trực tiếp bầu bí th cấp uỷ
*) Về phần mở đầu của Điều lệ Đảng:
Về tiêu đề và bố cục phần mở đầu, từ Đại hội VII đến Đại hội IX phần mở đầu của Đại
hội Đảng không có tiêu đề. Đại hội X bổ sung tiêu đề của phần mở đầu là Đảng và những
vấn đề xây dựng Đảng . Qua nghiên cứu và thảo luận tôi tán thành phơng án 3, đề nghị tiêu
đề của phần mở đầu là Đảng Cộng sản Việt Nam và những vấn đề cơ bản xây dựng Đảng.
Vì :
+ Toàn bộ nội dung của phần này thể hiện khái quát những vấn đề cơ bản về Đảng và
nguyên tắc xây dựng Đảng Cộng Sản Việt Nam, từ bản chất, mục đích, nền tảng t tởng đến
nguyên tắc tổ chức.

Để khẳng định và tránh cách hiểu khác nhau vì vậy tôi đề nghị tiêu đề nên là "Đảng
Cộng sản Việt Nam và những vấn đề cơ bản xây dựng Đảng"
*) Về tiêu chuẩn đảng viên:Trong điều lệ Đảng viên X đã bổ sung cách diễn đạt về bản
chất của Đảng. Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời
là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam.Do vậy tôi xin đề nghị sửa
khoản 1 Điều 1 quy định về tiêu chuẩn đảng viên nh sau: Bổ sung thêm cụm từ " Nhân dân
lao động và dân tộc" thành cụm từ: " Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách
mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt
Nam".
*) Về quy định những điều Đảng viên không đợc làm:
Trong điều lệ Đảng X cha có quy định về những điều đảng viên không đợc làm mà đã đợc
thực hiện theo Quy định 105 cuả Bộ Chính trị.Tôi xin đề nghị: Cần quy định về vấn đề này
trong Điều lệ Đảng, nhng chỉ nêu một khoản chung là đảng viên phải chấp hành Quy định của
ban chấp hành Trung ơng về những Điều đảng viên không đợc làm chứ không nên nêu tất cả
những Điều đảng viên không đợc làm vào Điều lệ thì Điều lệ sẽ rất dài và không bảo đảm tính
chặt chẽ, khó sửa đổi khi cần thiết.
*) Về kỉ luật đảng viên:
Thẩm quyền kỉ luật đảng viên: Khoản 1 Điều 36 Điều lệ Đảng X quy định: Chi bộ quyết
định khiển trách, cảnh cáo đảng viên trong Chi bộ ( kể cả cấp uỷ viên các cấp, đảng viên
thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lí) vi phạm phẩm5 chất chính trị, t tởng đạo đức, lối sống,
sinh hoạt đảng, thực hiện nhiệm vụ Đảng viên ( trừ nhiệm vụ do cấp trên giao).
Về vấn đề này theo tôi các khoản 1; 4; 5; 6 giữ nh điều lệ hiện hành. Sửa đổi khoản 2; 3 nh
sau: Cấp uỷ tỉnh, thành, huyện, quận và tơng đơng quyết định cá hình thức kỉ luật Đảng viên.
Quyết định khiển trách, cảnh cáo cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên
quản lý vi phạm phẩm chất chính trị, t tởng đạo đức, lối sống, sinh hoạt Đảng, thực hiện
nhiệm vụ Đảng viên. Quyết định khiển trách, cảnh cáo cấp uỷ viên cùng cấp vi phạm nhiệm
vụ do cấp uỷ giao.
Ban Thờng vụ cấp uỷ quyết định các hình thức kỉ luật đảng viên : Quyết định khiển trách
cảnh cáo cấp uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lí vi phạm phẩm chất
chính trị, t tởng đạo đức, lối sống, sinh hoạt Đảng, thực hiện nhiệm vụ đảng viên . Quyết định

khiển trách, cảnh cáo đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý vi phạm nhiệm
vụ cấp trên giao.
Ban chấp hành Trung ơng quyết định các hình thức kỉ luật Đảng viên, kể cả uỷ viên BCH
Trung ơng, uỷ viên Ban bí th, uỷ viên Bộ chính trị.
Bộ chính trị, Ban bí th quyết định các hình thức kỉ luật đảng viên, kể cả Đảng viên thuộc
diện Bộ Chính trị, Ban bí th quản lý , uỷ viên Ban chấp hành Trung ơng vi phạm phẩm chất
chính trị, t tởng đạo đức, lối sống sinh hoạt Đảng, thực hiện nhiệm vụ Đảng viên.
Lý do: Tại các khoản 2; 3 Điều 36 cha thể hiện nội dung giao cho cấp uỷ từ cấp huyện và
tơng đơng trở lên thẩm quyền quyết định kỉ luật khiển trách, cảnh cáo Đảng viên ( kể cả cấp
uỷ viên các cấp, đảng viên thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý) vi phạm phẩm chất chính trị,
đạo đức lối sống, sinh hoạt Đảng, thực hiện nhiệm vụ Đảng viên) Do vậy cần bổ sung nh
khoản 1 cho thống nhất.
*) Về các hình thức kỉ luật:
Để đảm bảo chất lợng đảng viên thì nên giữ nguyên 4 hình thức kỉ luật theo quy định của
Điều lệ Đảng hiện hành là: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ chứ không thêm hình
thức lu đảng.
* Về vấn đề Đại hội trực tiếp bầu bí th cấp uỷ vào Điều lệ Đảng:
Đây là vấn đề đợc nhiều đảng viên quan tâm. Qua tìm hiểu và nghiên cứu tôi tán thành
với ý kiến đa vấn đề Đại hội trực tiếp bầu bí th cấp uỷ vào Điều lệ Đảng vì :
Đây là một việc làm mới nhằm tiếp tục đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng, mở rộng dân
chủ trong bầu cử của Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của đảng viên, là bớc chuyển
tiếp từ hình thức dân chủ đại diện (bầu cử gián tiếp) sang hình thức dân chủ trực tiếp (bầu cử
trực tiếp), làm cơ sở cho việc mở rộng và phát huy dân chủ trong xã hội. Đề cao trách nhiệm
của đảng viên trong công tác xây dựng cấp ủy, Ban Thờng vụ, Bí th, Phó Bí th; tăng cờng sự
đoàn kết, thống nhất trong đảng bộ và góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lợng đội ngũ cán bộ, đảng viên
Do Đại hội phải bầu 6 lần (bầu cấp ủy, Ban Thờng vụ, Bí th, Phó Bí th, đại biểu chính
thức, đại biểu dự khuyết) cha kể những nơi bầu thiếu số lợng phải bầu lần thứ hai, Đại hội mất
rất nhiều thời gian cho việc bầu cử và kiểm phiếu, nhất là những đại hội có đông đảng viên,
thời gian dành cho thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến vào các báo cáo còn ít. Vì vậy, tôi

thấy có thể nghiên cứu để giảm bớt số lần bầu cử tại Đại hội nh sau:
Đại hội chỉ nên trực tiếp bầu cấp ủy và Bí th, hoặc đại hội trực tiếp bầu cấp ủy, Ban Th-
ờng vụ và Bí th; còn Phó Bí th nên để cấp ủy bầu. Thực hiện nh vậy là phù hợp, vừa phát huy
dân chủ trực tiếp, đề cao trách nhiệm của ngời đứng đầu, vừa giảm đợc từ 2 đến 3 lần bầu
cử tại đại hội.
Trên đây là một số ý kiến vào dự thảo bổ sung, sửa đổi điều lệ Đảng Đại hội XI của
Đảng. Cuối cùng, xin kính chúc đoàn Chủ tịch, các đồng chí đại biểu cùng toàn thể Đại hội
sức khoẻ, hạnh phúc, công tác tốt, chúc Đại hội thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cám ơn Đại hội !