Lí luận địa tô của C.Mác và vận dụng vào chính sách đất đai ở Việt Nam - 6 ppt

phẩm nông lâm, thuỷ sản, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, khám và chữa bệnh,
thiết bị và phương tiện y tế, thể dục thể thao, xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường
và xử lý chất thải đất xây dựng cầu đường, kinh doanh cơ sở hạ tầng, xây dựng
nhà ở để bán hoặc cho thuê, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp
cao và các cơ sở sản xuất sử dụng công nghệ cao.
• Hệ 1,5 áp dụng cho các ngành nghề khác không thuộc các ngành nghề áp
dụng hệ số 2 và hệ số 1.
1. Đối với đất tại các vùng núi đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng.Nếu sử
dụng cho các dự án không phải là sản xuất, công nghiệp, dịch vụ, du lịch,
thương mại thì đơn giá thuê đât được tính từ 30 đến 100 USD/ha/năm. Những
vùng đất khác được tính từ 100 dến 600 USD/ha/năm.
2. Đối với mặt nước sông, hồ, vịnh tiền thuê đất từ 75 đến 525
USD/km2/năm. Mặt biển có đơn giá tiền thuê là từ 150 đến 600
USD/km2/năm. Đối với trường hợp thuê đất có diện tích sử dụng không cố
định thì áp dụng mức tiền thuê từ 150 đến 750 USD/năm.
Mức tiền thuê đất nêu trên không bao gồm chi phí đền bù, giải toả. Sau mỗi
thời hạn 5 năm nếu xét thấy cần thiết thì bộ tài chính sẽ xem xét và điều chỉnh
mức tiền thuê. Khi điều chỉnh tăng thì mức tăng không vượt quá 15% của mức
quy định lần trước.
Trên quy định của bộ tài chính về tiền thuê đất mặt nước, mặt biển áp dụng
đối với các hình thức đầu tư nước ngoài tại Việt Nam theo đề nghị của giám
đốc sở tài chính, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ:
- Quyết định đơn giá thuê đất đối với dự án do mình cấp giấy phép đầu
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
tư.
- Đề nghị bằng văn bản đơn giá thuê đất đối với dự án do mình cấp giấy
phép đầu tư.
- Đề nghị bằng văn bản về đơn giá thuê đất đối với dự án thuộc thẩm
quyền cấp giấy phép của bộ kế hoạch và đầu tư ủy quyền cấp giấy phép. Trong
trường hợp này, bộ kế hoạch và đầu tư (ủy quyền cấp giấy phép) hoặc cơ quan
được bộ kế hoạch và đầu tư ủy quyết sẽ quyết định việc thuê giá đất.

3.Thời điểm tính tiền là thời điểm doanh nghiệp được bàn giao đất để sử
dụng. Trường hợp chưa bàn giao đất mà doanh nghiệp đã sử dụng đất thì thời
điểm tính tiền thuê đất tính từ thời điểm doanh nghiệp sử dụng đất
Tiền thuê đất được nộp mỗi năm 20, mỗi lần nộp 50% . Khuyến khích việc
trả tiền một lần trong thời hạn 5 năm và trên 5 năm. Một tỷ lệ giảm nhất định
được ghi nhận rõ tại quyết định H9 của bộ tài chính Việt Nam. Nếu trả cho 5
năm thì được giảm 5% số tiền thuê đất của 5 năm đó. Trả tiền cho thời hạn
thuế đất trên 5 năm thì mỗi năm tăng thêm được giảm 1% số tiền thuê đất phải
trả, nhưng tổng mức không giảm quá 25% số tiền thuê đất phải trả của thời
gian này. Trường hợp trả tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê đất trên 30
năm thì được giảm 30% số tiền thuê đất phải trả.
Với những quy định rõ ràng trên đây thì việc nộp tiền thuê đất sẽ diễn ra một
cách dễ dàng.
Có một hình thức thuế mà cho đến ngày nay vẫn còn tồn tại rất rõ. Đó là địa
tô độc quyền. Trong các thành phố lớn, ở các khu đất có vị trí thuận lợi cho
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
phép xây dựng các trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nàh cho thuê
có khả năng thu lợi lớn thì giá thuê nhà, đất rất cao.
Đến đây, sau khi đã nghiên cứu kỹ về luật đất đai, thuế nông nghiệp cũng
như trong một số lĩnh vực kinh doanh, ta có thể khẳng định hiện nay địa tô vẫn
còn tồn tại nhưng về bản chất của nó hoàn toàn khác so với địa tô tư bản chủ
nghĩa hay địa tô phong kiến.
Nếu như trong xã hội phong kiến, trong xã hội tư bản chủ nghĩa, người sử
dụng đất phải nộp tô cho địa chủ . Tô đó là do các nhà điạc chủ năm giữ và
hưởng thì ngày nay, điạ tô hay nói cách khác là thuế đất, thuế nhà, tiền thuê đất
đều được nộp vào ngân sách nhà nước. Nguồn ngân sách đó lại được dùng vào
những việc công nhằm xây dựng đất nước.
Tuy nhiên trong việc sử dung lí luận của Mác về địa tô vào trong luật đất đai,
thuế nông nghiệp và một số ngành khác vẫn còn tồn tại một số vướng mắc, hạn
chế.

- Như việc nhà nước thu đất của nông dân với giá rất rẻ (khoảng mấy chục
ngàn một m2) sau đó quy hoạch, xây dựng nhà ở và cho thuê với giá rất cao.
Đây cũng là một vấn đề cần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền nhằm có sự đền
bù thỏa đáng.
- Ngay cả trong việc thực hiện xoá bỏ thuế hạn điền cũng phải gặp nhiều
vướng mắc để thực hiện được nhanh chóng thì các địa phương cần rà soát lại
hệ thống chính sách đất đai ở nhiều nơi rành mạch hoá phần diện tích cuả từng
hộ nông dân, nhất là với diện tích đất nuôi trồng thủy sản ở các tỉnh ven biển,
nơi mà nhiều nông ngư dân đã chuyển nhượng quyền sử dụng cho nhau, xác
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
định chủ sở hữu ở những nơi này sẽ gặp khó khăn hơn trước. Bên cạnh đó việc
xoá bỏ thuế hạn điền cho người nông dân sẽ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân
sách của các cấp chính quyền địa phương đặc biệt là cấp xã. Họ sẽ gặp khó
khăn trong chi trả phụ cấp cho cán bộ xã đang làm việc trực tiếp. Nhà nước nên
có những hỗ trợ ngân sách trong một vài năm đầu, sau đó các địa phương phải
từ vượt lên khó khăn tận thu các nguồn để dần tự trang trải.
Trong việc cho người nước ngoài thuê đất cũng gặp nhiều khó khăn. Ngày
27/3 tại Hà Nội, tổng cục điạc chính và câu lạc bộ doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài đã tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi, bổ
sung pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân nước ngoài thuê đất
tại Việt Nam. Với nội dung sửa đổi lần này là mở rộng hình thức sử dụng đất,
có những ý kiến cho rằng nếu cho phép việc thuê đất của nông dân thì sẽ xảy ra
tình trạng nhà đầu tư thành điạ chủ khi họ thuê hết đất sản xuất của nông dân
rồi lại thuê nông dân làm công trên chính mảnh đất đó. Bởi vậy nhà nước phải
quy định chi tiết các điều kiệ ràng buộc thật chặt chẽ để nhằm kiểm soát được
nếu pháp lệnh sửa đổi mở thêm hình thức cho phép nhà đầu tư nước ngoài thuê
lại đất của nông dân (báo Tiền phong số 63 ra ngày 28/3/2002).
Mặc dù hiện nay vấn đề thu địa tô (thuế đất và tiền thuê đất) có những cải tiến
vượt bậc so với trước nhưng đôi khi vẫn gặp những bất lợi trong công tác thu
tiền và chỉ đạo người dân thi hành nghĩa vụ nộp thuế. Vì vậy, nhà nước đã phải

đưa ra những giải pháp thật kịp thời. Ngày 6/5/2020, tại thành phố Hồ Chí
Minh diễn ra cuôc họp của ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh triển khai
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
chỉ thị số 08 về chấn chỉnh và tăng cường quản lý nhà nước vè nhà đất trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Các đơn vị và cá nhân trong diện kê khai phải kê khai về việc thực hiện nghĩa
vụ tài chính, trong đó xem đã nộp đủ tiền sử dụng đất hay chưa, số tiền đã nộp,
đồng thời ghi tương ứng với số diện tích đã nộp tiền sử dụng đất thì tương ứng
với số tiền phần trăm so với tổng số diện tích được giao. Cần ghi rõ phần lệ phí
trước bạ đã nộp và đã đạt bao nhiêu phần trăm so với nghĩa vụ phải nộp.
Kết luận
Sau khi nghiên cứu về lý luận địa tô của Mác , cũng như những ứng dụng sáng
tạo của Đảng ta trong việc đề ra luật đất đai , thuế nông nghiệp và những quy
định về thuế đất , ta thấy đây là một vấn đề rất cấp thiết mà những người làm
kinh tế cần phải quan tâm .
Hiện nay , việc thu thuế trong nông nghiệp đã được giảm đi rất nhiều, mà việc
nộp thuế đang dần chuyển sang các nhà kinh doanh thuê đất để làm ăn. Nếu
như trong chế độ TBCN , địa tô được thực hiện chủ yếu trong NN và khoản tô
đó thuọc quyền sở hữu của địa chủ , thì ngày nay khoản thuế đó lại được giảm
trong nông nghiệp và do NN quản lý , số tiền đó nằm trong NS quốc gia dùng
vào các việc XH như xây trường học , bệnh viện
Với việc thu thuế như ngày nay , NN vừa thúc đẩy được sự phát triển sản xuất
trong NN , khuyến khích người dân sản xuất lại vừa tăng thêm nguồn NS cho
NN .
Tuy nhiên , việc nghiên cứu đề tài này cũng gặp nhiều khó khăn , và đây là
một vấn đề ít được chú ý đối với những nhà kinh tế , khó tìm tư liệu ,và đặc
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
biệt đây là vấn đề rất khó tư duy , nhưng em rất mong nhận được sự giúp đỡ và
sự chỉ bảo tận tình của thầy giáo .
TàI liệu tham khảo

1.Báo Tiền Phong số 22(ngày 27/8/2001)
2.Báo Tiền Phong số63(ngày 28/3/2002 )
3.Báo Pháp Luật số 158(ngày 27/8/2001)
4.Hiến Pháp 1980
5.Luật Đất Đai
6.Giáo Trình Kinh tế chính trị _NXB Chính Trị Quốc Gia
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -