Lí luận địa tô của C.Mác và vận dụng vào chính sách đất đai ở Việt Nam - 3 potx

không mang bản chất bóc lột của địa tô phong kiến và địa tô tư bản chủ
nghĩa
2.2.Các đIều khoản:
Với việc vận dụng một cách sáng tạo lí luận về địa tô của Mac ,nhà nước ta đã
ban hành luật đất đai để quy định một cách rõ ràng quyền và nghĩa vụ của
người dân theo những điều khoản sau :
Điều 1 : đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân , do nhà nước thống nhất quản lí.
Nhà nước giao đất cho các tổ chức kinh tế ,đơn vị vũ trang , nhân dân, cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội , hộ gia đình , cá nhân , sử dụng ổn
định lâu dài . Nhà nước còn cho tổ chức , hộ gia đình ,cá nhân thuê đất.Tổ
chức, hộ gia đình và cá nhân đựoc nhà nước cho thuê đất , giao đất trong luật
này gọi chung là người sử dụng đất .
Điều 4: Người sử dụng đất đai có trách nhiệm bảo vệ , cải tạo và sử dụng đất
hợp lí , có hiệu quả , phải làm đầy đủ thủ tục địa chính , nộp thuế chuyển
quyền sử dụng đất và các khoản thu khác theo qui định của pháp luật .
Điều 5: Nhà nước khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư,
tiền vốn và áp dụng các thành tựu khoa học kĩ thuật vào các việc sau đây:
_ Làm tăng giá trị sử dụng đất .
_ Thâm canh tăng vụ ,nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
_ Khai hoang , vỡ hoá , lấn biển để mở rộng diện tích đất , sản xuất nông
nghiệp , lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản và làm muối.
_ Bảo vệ ( tiết kiệm ) cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất .
_ Sử dụng tiết kiệm đất .
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Điều 12: Nhà nước xác định giá các loại đất để tính thuế chuyển quyền sử
dụng đất , thu tiền khi giao đất , bồi thường thiệt hại về đất khi thu hồi đất .
Chính phủ qui định khung giá các loại đất đối với từng vùng và theo từng thời
gian.
Điều 22: Tổ chức ,hộ gia đình ,cá nhân được nhà nước giao đất để sử dụng
vào mục đích sản xuất nông nghiệp , lâm nghiệp , nuôi trồng thuỷ sản và làm
muối không phải trả tiền sử dụng đất , nếu được nhà nước giao đất dể sử dụng

và mục đích khác thì phải trả tiền sử dụng đất , trừ các trường hợp được miễn
giảm theo qui định của chính phủ.
Điều 79: Người sử dụng đất có những nghĩa vụ sau đây:
1. Sử dụng đất đúng mục đích , đúng ranh giới và các yêu cầu khác đ•
được qui định khi giao đất .
2. Thực hiện các biện pháp đẻ bảo vệ và làm tăng khả năng sinh lời của
đất.
3. Tuân theo những qui định về bảo vệ môi trường , không làm tổn hại đến
lợi ích chính đáng của người sử dung đất xung quanh.
4. Nộp thuế sử dụng đất , thuế chuyển quyền sử dụng đất , lệ phí địa chính
theo qui định của pháp luật .
5. Nộp tiền sử dụng đất khi được giao đất theo qui định của pháp luật
6. Đền bù cho người có đất bị thu hồi để giao cho mình .
7. Giao lại đất khi nhà nước có quyết định thu hồi trong những qui định
trên đây của luật đất đai , người dân sử dụng đất phải có trách nhiệm bồi bổ cải
tạo đất hay việc đóng thuế , tiền thuê đất đều là một hình thức của địa tô .
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Hiện nay nhà nước ta đang có những văn bản thu thuế sử dụng đất , đối với
những nhà ở mặt đường thì mức thuế nhà đất là 15000đ/1m2/năm.Còn với
những nhà trong khu dân cư thì thuế nhà đất là 10 000/1m2/năm.Tuy nhiên cho
đến ngày 2/12/1998 Quốc hội nước CHXHCN VIET NAM khoá X kì họp thứ
tư đã thông qua luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật đất đai, từ đó ta càng
thấy lí luận địa tô được vận dụng trong luật đất đai một cách linh động như thế
nào.
Điều 22: Được sửa đổi bổ sung như sau:
“Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong trường hợp sau đây:
1.1 Hộ gia đình , cá nhân trực tiếp lao động làm nông nghiệp , lâm nghiệp ,
nuôi trồng thuỷ sản , làm muối mà nguồn sống chủ yếu là thu nhập có từ các
hoạt động sản xuất đó được uỷ ban nhân dân x• , phường , thị trấn xác nhận sử
dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp ,lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản ,

làm muối trong hạn mức đất được nhà nước giao .
Hộ gia đình đang sử dụng đất nông nghiệp vượt quá hạn mức trước ngày luật
này có hiệu lực thì đước tiếp tục sử dụng diện tích đất vượt mức theo thời gian
bằng 1/2 thời gian giao đất và phải nộp thuế bổ sung đối với diện tích đó theo
qui định của pháp luật ; sau thời hạn này thì phải chuyển sang thuế đất . đối với
diện tích đất vượt hạn mực có sau ngày luật này có hiệu lực thì người sử dụng
đất đó phaỉ nộp thuế đất .
1.2 Tổ chức sử dụng đất để trồng và bảo vệ rừng phòng hộ , rừng đặc dụng .
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
1.3 Cơ quan nhà nước ,tổ chức chính trị , tổ chức chính trị x• hội , Đơn vị vũ
trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc , sử dụng đất vào mục
đích quốc phòng an ninh.
1.4 Cơ quan nhà nước , tổ chức chính trị , tổ chức chính xã hội , đơn vị vũ
trang nhân dân sử dụng đất để xây dựng các công trình thuộc các ngành và lĩnh
vực sự nghiệp kinh tế, văn hoá ,xã hội , khoa học kĩ thuật, ngoại giao.
1.5 Tổ chức sử dụng đất vào mục đích công cộng để xây dựng đường giao
thông , cầu , cống vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước , sông , hồ , đe đập ,trường
học , bệnh viện ,công viên ,vườn hoa, khu vui chơi trẻ em, quảng trường , sân
vận động , sân bay , bến cảng và các công trình công cộng khác theo qui định
của chính phủ .
Bổ sung điều 22a như sau :
2.1 Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây :
a. Hộ gia đình , cá nhân có nhu cầu sử dụng đất làm nhà ở .
b. Tổ chức kinh tế đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng
hoặc cho thuê quyền sử dụng đất gắn liền với kết cấu hạ tầng đó.
c. Tổ chức kinh tế đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê .
d. Giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với một số trường hợp để tạo vốn
xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự án do chính phủ quyết định .
2.2 Việc giao đất có thu tiền sử dụng đất được qui định tại điểm d khoản 1 điều
này phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a. Người sử dụng đất phải có dự án khả thi đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt .
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
b. Sử dụng đất phải theo đúng kế hoạch.
c. Người sử dụng đất phải có điều kiện về vốn và kĩ thuật .
Tiền thu được từ việc giao đất , tiền xây dựng công trình tương ứng với giá
trị quyền sử dụng đất được giao phải được hạch toán đaày đủ vào ngân sách
nhà nước theo qui định của pháp luật.
3. Bổ sung điều 22 C như sau :
3.1 Tổ chức hộ gia đình , cá nhân , được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng
đất , cho thuê đất được miễn giảm tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trong các
trường hợp sau đây :
a. Thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư .
b. Thực hiện dự án đầu tư tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó
khăn , điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn .
c. Thực hiện chính sách nhà ở , đất ở .
d. Các trương hợp khác theo quy định của pháp luật .
3.2 Chính phủ quy định cụ thể việc miễn giảm tiền sử dụng đất , tiền thuê đất
4 Bổ sung điều 78a như sau :
4.1 Hộ gia đình cá nhân được nhà nước cho thuê đất mà trả tiền thuê đất hàng
năm có quyền :
a . Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất thuê và tài sản thuộc quyền sở hữu của
mình gắn liền với đất thuê trong thời hạn thuê tại tổ chức tín dụng VN để vay
vốn sản xuất , kinh doanh theo quy định Pháp luật .
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
b . Chuyền nhượng quyền sử dụng đất thuê cùng với tài sản thuộc sở hữu của
mình gắn liền với đất thuê để thừa kế quyền sử dụng đất thuê trong thời hạn
thuê theo quy định của pháp luật .
Người nhận chuyển nhượng , người được thừa kế quyền sử dụng đất thuê các
quyền quy định tại khoản này .

4.3 Hộ gia đình cá nhân được nhà nước cho thuê đất đã trả tiền thuê đất cho
nhiều năm , nếu thời hạn thuê đã được trả tiền còn lại ít nhất là 5 năm thì có
các quyền quy định tại khoản 2 điều này .
Bên cạnh những quy định của luật đất đai về nghĩa vụ nộp tiền hay những lợi
ích của người nộp tiền thuê đất , ta thấy địa tô được Đảng và Nhà nước ứng
dụng một cách sáng tạo , đem lại lợi ích cho nhân dân , đồng thời làm cho quỹ
NS của nhà nước tăng lên , nó không hề mang tính chất bóc lột như trong XH
phong kiến hay XH TBCH .
Ngoài ra , trong pháp luật về đất đai của NN ta hiện nay cũng ban hành những
quy định để người dân phải trả tiền thuê đất ( một hình thức của địa tô ) khi sử
dụng đất một cách tự nguyện .
Việc giao đất đối với các loại đất có thể khái quát theo bảng sau đây
Loại đất Khi giao Khi sử dụng
1.Đất nông nghiệp - Giao ổn định lâu dài ho hộ gia đình, cá nhân từ 20-50m
-Không nộp tiền sử dụng đất -Nộp thuế sử dụng đất hàng năm.
-Nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Thu hồi đền bù thiệt hại hoặc trợ cấp theo quy định của NN

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
2.Đất ở
( khu dân cư)
-Giao sử dụng ổn định lâu dài.
-Phải nộp tiền sử dụng đất. -nộp thuế đất hàng năm.
-Nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, khi chuyển quyền sử dụng đất.
3.Chuyên dùng 1.Giao sử dụng vào quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia,
lợi ích công cộng:
+) Không phải nộp tiền sử dụng đất (được miễn).
+) Nộp lệ phí địa chính.
2.Giao sử dụng vào mục đích kinh doanh.
+) phải nộp tiền sử dụng đất.

+) cho thuê đất. -Không nộp thuế sử dụng đất.
-Nộp thuế đất.
-Nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất, khi chuyển quyền sử dụng đất.
-Trả tiền thuê đất trực tiếp hoạch nhận nợ ngân sách nhà nước nếu góp vốn liên
doanh
4.Đất chưa sử dụng Tất cả mọi trường hợp đều phải nộp lệ phí địa chính( nếu
đươc phục vụ về địa chính). Tuỳ trường hợp phải nộp lệ phí trước bạ
Số tiền sử dụng đất được miễn và giảm nộp , được xác định như sau :
Số tiền sử dụng đất được miễn hoặc giảm
=Diện tích đất được giao hoặc được phép chuyển mục đích sử dụng ( m2 )
* Giá đất mỗi mét vuông( đ/m2 )
* Tỷ lệ được miễn hoặc giảm
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -